項目九

旅游業(yè)宏觀管理任務(wù)一了解旅游行業(yè)組織任務(wù)二旅游標(biāo)準(zhǔn)化管理任務(wù)三旅游信息化管理任務(wù)四了解旅游業(yè)的管理體制

項目九

旅游業(yè)宏觀管理知識目標(biāo)：（1）了解不同的國家旅游管理體制和管理模式。（2）了解國家旅游行政管理機構(gòu)的職能。（3）了解旅游組織、旅游行業(yè)組織、旅游信息化的含義。（4）了解旅游行業(yè)管理的對象、內(nèi)容、方式和手段。（5）了解國家旅游政策和旅游法規(guī)。（6）掌握危機管理的方法。（7）掌握旅游行業(yè)組織職能、旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容及分類。（8）了解加強旅游產(chǎn)業(yè)信息化建設(shè)方法及我國旅游業(yè)的管理體制。

項目九

旅游業(yè)宏觀管理能力目標(biāo)：（1）能識別不同旅游組織標(biāo)識。（2）能進行初步的旅游業(yè)危機管理。（3）能夠分析旅游組織未來發(fā)展趨勢。項目九

旅游業(yè)宏觀管理思政目標(biāo)：新冠肺炎疫情對旅游業(yè)的影響極為嚴(yán)重，遠(yuǎn)超2003年SARS疫情的影響。北京大學(xué)吳必虎教授分析：“如果按照樂觀估計三個月絕收期減少60%，三個月恢復(fù)期減少30%來計算，全國旅游業(yè)預(yù)計今年損失接近3萬億元?！逼鋵?，損失又何止是旅游業(yè)，舉國上下都在經(jīng)歷著一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭！這場“戰(zhàn)疫”啟示我們：對于自然，我們要心存敬畏；對于社會，我們要學(xué)會擔(dān)當(dāng)；對于國家，我們要篤定信心；對于輿論，我們要保持理性；對于自己，我們要努力提升。引入案例：

中國旅游管理體制徹底變天了！

這是近二十年來，旅游管理體制最重大的變革。1998年，中國旅行游覽事業(yè)管理局更名為國家旅游局，引領(lǐng)中國旅游業(yè)邁上新臺階。二十年后，2018年3月13日，國務(wù)院機構(gòu)改革方案出臺，根據(jù)該方案，國家旅游局與文化部合并，組建文化和旅游部，作為國務(wù)院組成部門。另一個值得思考的問題是，為何是與文化部合并？國務(wù)委員王勇對此解讀稱，組建文化和旅游部，為增強和彰顯文化自信，統(tǒng)籌文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和旅游資源開發(fā)，提高國家文化軟實力和中華文化影響力，推動文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展。顯然，旅游的靈魂是文化，旅游的吸引力來自于文化，這一點將越來越成為全國的一致共識。新誕生的文化和旅游部的主要職責(zé)是，貫徹落實黨的宣傳文化工作方針政策，研究擬訂文化和旅游工作政策措施，統(tǒng)籌規(guī)劃文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展，深入實施文化惠民工程，組織實施文化資源普查、挖掘和保護工作，維護各類文化市場包括旅游市場秩序，加強對外文化交流，推動中華文化走出去等。思考：你如何看待此次機構(gòu)調(diào)整？從以上案例中分析，旅游管理體制對旅游業(yè)的發(fā)展有什么作用？任務(wù)一了解國家旅游管理體制任務(wù)導(dǎo)入：

旅游業(yè)已成為當(dāng)今世界最具發(fā)展活力和潛力的國民經(jīng)濟大產(chǎn)業(yè)，旅游管理體制在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有重要作用。世界各國和我國旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展充分表明，政府對旅游產(chǎn)業(yè)采取的管理體制直接影響著旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展速度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源利用、產(chǎn)出效益和對經(jīng)濟的貢獻(xiàn)程度。那么，什么是國家旅游管理體制呢？在旅游業(yè)發(fā)展的過程中,政府是實施旅游行業(yè)管理的主體。世界旅游組織認(rèn)為，政府部門在旅游業(yè)中所起的作用，大致經(jīng)歷了三個階段：開拓者階段、規(guī)制者階段和協(xié)調(diào)者階段。（1）開拓者階段。在旅游業(yè)發(fā)展初期，政府負(fù)責(zé)對基礎(chǔ)設(shè)施進行投資，并以制定旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃為工作重點。（2）規(guī)制者階段。在旅游業(yè)興起直至發(fā)展時期，政府主要進行立法和旅游市場規(guī)范工作，保證行業(yè)良性發(fā)展。（3）協(xié)調(diào)者階段。在旅游業(yè)走向成熟時，政府鼓勵企業(yè)發(fā)展，保護消費者利益,中心工作是協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系。我國旅游業(yè)正處于從發(fā)展初期到逐步興盛發(fā)展的轉(zhuǎn)變階段,因此必須實行政府主導(dǎo)型的全方位的行業(yè)管理。國家旅游管理體制是指國家對整個旅游經(jīng)濟活動和運行進行協(xié)調(diào)與管理的組織形式、機構(gòu)設(shè)置、職權(quán)劃分和管理制度的總和。旅游機構(gòu)通常有兩個層次，即國家旅游行政管理機構(gòu)和地方旅游行政管理機構(gòu)。國家旅游行政管理機構(gòu)一般有以下幾種模式：1.旅游局（部）模式：中國、菲律賓等采用此模式。2、旅游部與文化/體育部結(jié)合模式：大多為亞洲、非洲和歐洲國家。這些國家雖然經(jīng)濟發(fā)展水平高低不一，但都有豐富的文化遺產(chǎn)，文化旅游是該國特色或主打旅游產(chǎn)品。3、旅游與工商經(jīng)濟部門結(jié)合模式：新加坡和我國香港地區(qū)等采用此模式。4、旅游與交通部門結(jié)合模式：日本、希臘等。5、旅游與環(huán)保部結(jié)合模式：南非共和國。一、國家旅游管理體制國家旅游行政管理機構(gòu)一般有以下幾種模式：6.旅游委員會模式:旅游委員會主要是適應(yīng)旅游業(yè)綜合性的特點，對旅游業(yè)的發(fā)展起協(xié)調(diào)作用。因此，在很多國家屬于協(xié)調(diào)部門，而非權(quán)力機構(gòu)。盡管機構(gòu)的形式各異，但有如下共同點。(1)成員的廣泛性。(2)機構(gòu)的權(quán)威性。(3)旅游部門的主導(dǎo)性。7.其他模式:一些國家(或地區(qū))沒有設(shè)立獨立的旅游行政管理機構(gòu)，而是通過旅游行業(yè)協(xié)會來指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理旅游業(yè)。如德國。一、國家旅游管理體制二、中國旅游行政管理體制中國旅游管理體制經(jīng)歷了以下幾個階段：1978年以前，旅游業(yè)是典型的政治接待型，中國旅行游覽事業(yè)管理總局與國旅總社合一，由外交部代管，管理模式為典型的政企合一。1983年，旅游局和國旅總社分家，成立國家旅游局，為國務(wù)院直屬局。2013年，《中華人民共和國旅游法》（以下簡稱旅游法）正式實施。為貫徹落實旅游法，加強部門間協(xié)調(diào)配合，促進中國旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。2014年，正式建立國務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會議制度，同時撤銷實施了14年之久的“全國假日旅游部際協(xié)調(diào)會議辦公室(其職能并入新成立的旅游工作部際聯(lián)席會議制度)。2018年，撒銷國家旅游局，組建文化和旅游部。課后作業(yè)1、試通過實地調(diào)研，看看自己學(xué)院所在地的文旅部門有哪些內(nèi)設(shè)機構(gòu)，其職能分別是什么？2、分組，每次課前，進行《旅游新聞播報》。要求：新、準(zhǔn)。時間：每人每次3分鐘，每次2人播報，依順序。

任務(wù)二 了解旅游行業(yè)組織任務(wù)導(dǎo)入：

為了加強對旅游業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，促進旅游業(yè)的迅速發(fā)展，第二次世界大戰(zhàn)以后，世界上幾乎所有的國家和地區(qū)都建立了旅游組織。那么，什么是旅游組織呢？一、旅游組織概述1、旅游組織概念

旅游組織是為了加強對旅游行業(yè)的引導(dǎo)和管理，為了旅游業(yè)的健康發(fā)展而建立起來的具有管理、協(xié)調(diào)等職能的旅游業(yè)專門機構(gòu)。它具有以下一些特征：(1)依據(jù)相關(guān)的注冊或批準(zhǔn)成立，(2)有相對穩(wěn)定的組成成員，(3)有相對獨立的章程、組織機構(gòu)、行為目標(biāo)和活動經(jīng)費，(4)以自己的名義從事各種與旅游有關(guān)的活動。旅游行政組織：國家文化和旅游部旅游行業(yè)組織：中國旅游協(xié)會（CTA）旅行社協(xié)會聯(lián)合會（UFTAA）國際旅游科學(xué)專家聯(lián)合會（IASET）1、常見旅游組織(1)大眾旅游時代的到來(2)政府的重視(3)旅游業(yè)自身發(fā)展的要求2、旅游組織的形成和發(fā)展趨勢二、旅游行業(yè)組織（一）旅游行業(yè)組織的含義

旅游行業(yè)組織是指為加強行業(yè)間及旅游行業(yè)內(nèi)部的溝通與協(xié)作，實現(xiàn)行業(yè)自律，保護消費者權(quán)益，同時促進旅游行業(yè)及行業(yè)內(nèi)部各單位的發(fā)展而形成的各類組織。按地域劃分

世界區(qū)域性旅游組織全國性旅游組織國內(nèi)區(qū)域組織按會員性質(zhì)劃分交通或企業(yè)組織旅游專家及研究人員學(xué)會（二）旅游行業(yè)組織的類型全球性旅游行業(yè)組織飯店或餐飲組織交通或企業(yè)組織（三）旅游行業(yè)組織的職能旅游行業(yè)組織的基本職能對行業(yè)經(jīng)營管理和發(fā)展問題進行調(diào)查研究阻止行業(yè)內(nèi)部的不合理競爭作為行業(yè)代表加強成員間的信息溝通開展聯(lián)合推銷和市場開拓活動組織專業(yè)研討會制定經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)、行規(guī)會約、仲裁與調(diào)解（四）世界的旅游行業(yè)組織1.世界旅游組織（UNWTO）世界旅游組織的宗旨是：促進和發(fā)展旅游事業(yè)，使之有利于經(jīng)濟發(fā)展，國際間相互了解，和平與繁榮以及不分種族、性別、語言或宗教信仰，尊重人權(quán)和人的基本自由，并強調(diào)在貫徹這一宗旨時，要特別注意發(fā)展中國家在旅游事業(yè)方面的利益。世界旅游組織的主要任務(wù)及活動是：世界旅游組織近年來的工作任務(wù)主要圍繞技術(shù)合作、信息、統(tǒng)計、教育培訓(xùn)、簡化旅游手續(xù)、旅游者安全及旅游設(shè)施保護、旅游環(huán)境保護等方面進行。

近幾年世界旅游日主題

2012年：“旅游業(yè)與可持續(xù)能源，為可持續(xù)發(fā)展提供動力”2013年:“旅游與水：保護我們共同的未來”2014年：“快樂旅游，公益惠民”2015年：“十億名游客，十億個機會”2016年：“旅游促進發(fā)展，旅游促進扶貧，旅游促進和平”2017年：“可持續(xù)的旅游促進發(fā)展”2018年：“旅游數(shù)字化發(fā)展”2019年：“同在一片藍(lán)天，同享一方凈土”（四）世界的旅游行業(yè)組織2.世界旅游聯(lián)盟（WTA）世界旅游聯(lián)盟（Wold

Turim

Alliance）總部位于中國杭州。2017年9月12日，經(jīng)中國務(wù)院批準(zhǔn)，由中國發(fā)起成立的第一個全球性、綜合性、非政府、非營利性的國際旅游組織。世界旅游聯(lián)盟以“旅游讓世界和生活更美好”為宗旨，以旅游促進和平、旅游促進發(fā)展、旅游促進減貧為使命，以互信互尊、互利共贏為原則。世界旅游聯(lián)盟的成立顯示了中國主動作為，致力于改善世界旅游治理體系的擔(dān)當(dāng)和能力。未來，更多全球旅游的聲音將從這里傳到世界。3.世界旅游社協(xié)會（WATA）世界旅行社協(xié)會（WorldAssociationofTravelAgencies），于1949年正式成立，總部設(shè)在日內(nèi)瓦。世界旅行社協(xié)會是一個由私人旅行社組織而成的世界性非營利組織，其宗旨是將各國可靠的旅行社建成一個世界性的協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。協(xié)會現(xiàn)有240多個會員，來自100多個國家和地區(qū)的230多個城市。凡財政機構(gòu)健全、遵協(xié)會幫助會員享有一定的優(yōu)惠權(quán)。會員可憑預(yù)訂交換證在世界任何地方為其顧客預(yù)訂飯店和旅行社的服務(wù)項目。（四）世界的旅游行業(yè)組織（四）世界的旅游行業(yè)組織4.太平洋亞洲旅游協(xié)會（PATA）亞太旅游協(xié)會，（PacificAsiaTravelAssociation），成立于1951年，1986年更為現(xiàn)名，是一個民間性、行業(yè)性、地區(qū)性的、非政府間的國際旅游組織。過去總部設(shè)在美國舊金山，現(xiàn)總部設(shè)在泰國曼谷。在我國，人們通常將其簡稱為亞太旅游協(xié)會。我國于1993年加入該協(xié)會。該協(xié)會的宗旨：發(fā)展、促進和便利世界各國的旅游者到本地區(qū)的旅游以及本地區(qū)各國居民在本區(qū)內(nèi)的旅游。其成員有國家旅游組織也有各種旅游協(xié)會和旅游企業(yè)。每年召開一次年會，討論和修訂有關(guān)協(xié)會的長遠(yuǎn)計劃。除此之外，全協(xié)會性的大型活動還有太平洋旅游博覽會，它為會員提供了旅游產(chǎn)品工序的談判場所和各種商機，因此受到亞太地區(qū)旅游界的普遍重視。5.世界旅游城市聯(lián)合會（WTCF）世界旅游城市聯(lián)合會(WorldTourismCitiesFederation)成立于2012年9月15日，是一個旅游領(lǐng)域的非政府、非營利國際組織，是首個總部落戶中國、落戶北京的國際性旅游組織，是全球第一個以城市為主體的國際旅游組織。世界旅游城市聯(lián)合會以“旅游讓城市生活更美好”為核心理念，致力于推動會員之間的交流合作，促進旅游業(yè)持續(xù)增長。聯(lián)合會重點關(guān)注提升旅游城市作為國際旅游目的地的吸引力，提升旅游城市服務(wù)質(zhì)量和效益，提升旅游城市品牌形象，促進旅游城市以及區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。（四）世界的旅游行業(yè)組織（四）世界的旅游行業(yè)組織https://6.世界旅行社協(xié)會聯(lián)合會（UFTAA）世界旅行社協(xié)會聯(lián)合會（UniversalFederationofTravelAgents’Association）于1966年11月22日成立于意大利的羅馬。世界旅行社協(xié)會聯(lián)合會是一個專業(yè)性和技術(shù)性的組織，其會員是世界各國的全國性旅行社協(xié)會，每個國家只能有一個全國性的旅行社協(xié)會代表該國參加。（四）世界的旅游行業(yè)組織7.世界旅游及旅行理事會（WTTC）世界旅游及旅行理事會(World

Travel

&

Tourisn

Couoncil)成立于1990年，總部設(shè)在倫敦，是當(dāng)今世界最具權(quán)威性的非政府國際組織。該組織以“提升政府、公眾認(rèn)識旅游、旅行對經(jīng)濟和社會影響力”為核心任務(wù)，通過與各國政府通力合作，推動旅游資源的開發(fā)，拓展國際旅游市場。目前，理事會會員包含世界上100個最著名的旅游及旅游相關(guān)企業(yè)集團的總裁(董事長、首席執(zhí)行官)。會員企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍涵籃了旅游業(yè)的整個產(chǎn)業(yè)鏈，擁有對旅游業(yè)的宏觀視野，對世界旅游產(chǎn)業(yè)的走勢具有一定的影響力，是全球旅游業(yè)界的領(lǐng)袖論壇。世界旅游及旅行理事會為了保持其組織的高規(guī)格和權(quán)威性，實行定額邀請加淘汰式會員制。會員企業(yè)必須達(dá)到全球性的經(jīng)營范圍，或者被認(rèn)為是行業(yè)或地區(qū)內(nèi)的重要參與者，才有資格被邀請加人。首旅集團是目前中國內(nèi)地唯一的會員單位。

由世界旅游旅行理事會主辦的“世界旅游旅行大會”自2000年起，每年4月或5月在世界不同城市召開，通過舉辦峰會、專項會議和社交活動，主要探討全球旅游界關(guān)注的重大問題，旨在實現(xiàn)旅游業(yè)內(nèi)公共及私有部門決策者最具實效的對話。大會的主要參加者包括世界旅游及旅行理事會會員、相關(guān)國家政要、各國知名旅游企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、旅游學(xué)術(shù)界知名人士和世界著名媒體，被稱為旅游界的“奧林匹克”。（四）世界的旅游行業(yè)組織8、國際飯店協(xié)會（IHA）國際飯店協(xié)會（InternationalHotelAssociation，）是旅館和飯店業(yè)的國際性組織，于1947年在法國巴黎成立，總部設(shè)在巴黎。其下設(shè)8個委員會：財務(wù)委員會、法律委員會、經(jīng)濟政策研究委員會、出版發(fā)行委員會、宣傳推銷委員會、旅行社業(yè)務(wù)委員會、旅館專業(yè)培訓(xùn)委員會、會員聯(lián)系事務(wù)委員會。國際飯店協(xié)會的宗旨是：聯(lián)絡(luò)各國飯店協(xié)會，并研究國際旅館業(yè)和國際旅游者交往的有關(guān)問題；促進會員間的交流和技術(shù)合作；協(xié)調(diào)旅館業(yè)和有關(guān)行業(yè)的關(guān)系；維護本行業(yè)的利益。（五）我國的旅游行業(yè)組織中國旅游協(xié)會對旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略、管理體制和有關(guān)方針政策、國內(nèi)外旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢和實踐經(jīng)驗等進行調(diào)查研究出版刊物，聯(lián)系行業(yè)組織，開展對外交往中國旅行社協(xié)會宣傳貫徹旅行社法規(guī)，向主管部門給出建議，交流總結(jié)經(jīng)驗，制定行規(guī)組織協(xié)調(diào)，對外交流，編印會刊資料，提供信息中國旅游飯店業(yè)協(xié)會維護旅游飯店的合法權(quán)益，研究交流旅游飯店管理經(jīng)驗，舉辦專業(yè)講座開展咨詢服務(wù)，組織與國外飯店交流與合作，出版刊物中國旅游車船協(xié)會中國鄉(xiāng)村旅游協(xié)會課后作業(yè)一、簡答題（1）什么叫旅游組織？如何分類?（2）請你分析旅游組織產(chǎn)生的原因，并加以論述。（3）旅游組織對于旅游業(yè)發(fā)展起到什么作用？（4）旅游組織今后會有哪些發(fā)展趨勢？二、分組，每次課前，進行《旅游新聞播報》。要求：新、準(zhǔn)。時間：每人每次3分鐘，每次2人播報，依順序。

任務(wù)三 了解旅游政策與旅游法規(guī)任務(wù)導(dǎo)入：

由于旅游業(yè)的快速發(fā)展，給許多國家的社會經(jīng)濟帶來越來越大的影響，為此，許多國家都非常重視旅游業(yè)，那么，如何采取一系列措施和辦法來實現(xiàn)旅游發(fā)展的目的？如何處理好旅游活動與生態(tài)環(huán)境保護之間、旅游者與旅游經(jīng)營者之間、旅游經(jīng)營者之間、國際旅游業(yè)之間及旅游的發(fā)展與政治、經(jīng)濟、文化之間等一系列錯綜復(fù)雜的社會關(guān)系？這就需要通過一定的旅游政策和法律手段來解決。一、旅游政策旅游政策是國家為了實現(xiàn)旅游發(fā)展的目的，根據(jù)旅游發(fā)展的社會經(jīng)濟條件和旅游發(fā)展的具體情況，所制定的一系列措施和辦法，包括各種規(guī)章、規(guī)則、制度、方針等。旅游政策具有可行性、全面性、協(xié)調(diào)性、靈活性和前瞻性的特點。有的國家對旅游者出入境所攜帶的物品實行較寬松的政策、限制較少。但有的國家則實行較嚴(yán)格的限制措施。如中國的香港地區(qū)是世界上著名的貿(mào)易自由港，旅險者購物是香港發(fā)展旅游的一大優(yōu)勢，因此，它對旅游者出入境所攜帶物品沒有什么限制。不同的國家推行不同的旅游價格政策，有的國家對本國旅游價格不實行行政干預(yù)，均由旅游經(jīng)營者根據(jù)市場供求情況決定。有的國家則實行行政干預(yù)的政策，如旅游經(jīng)營者對外的旅游價格，需在政府有關(guān)部門同意的情況下，由政府統(tǒng)對外報價。（一）制定旅游政策的目的https://促進旅游業(yè)的發(fā)展引導(dǎo)旅游投資促進地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展保障旅游者利益減少旅游業(yè)負(fù)面影響實現(xiàn)旅游利益相關(guān)者的利益最大化平衡國際收支（二）我國的基本旅游政策1.我國的旅游政策是多方面的，首先是走中國式的旅游發(fā)展道路。2.我國早在上個世紀(jì)80年代就確定了“大力發(fā)展入境旅游、積極發(fā)展國內(nèi)旅游、適度發(fā)展出境旅游”的政策，這符合當(dāng)時的社會經(jīng)濟和旅游發(fā)展?fàn)顩r，旅游業(yè)也得到了快速發(fā)展。3.全國十一五規(guī)劃綱要把旅游產(chǎn)業(yè)的主要任務(wù)做出了新的表述，調(diào)整為“全面發(fā)展國內(nèi)旅游，積極發(fā)展入境旅游，規(guī)范發(fā)展出境旅游”。42009年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對旅游業(yè)提出了全新的定位，指出把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的宏偉目標(biāo)，并就新時期旅游業(yè)發(fā)展進行了全面部署，明確了“以國內(nèi)旅游為重點，積極發(fā)展入境旅游，有序發(fā)展出境旅游”基本政策。（一）旅游法規(guī)概述旅游法規(guī)的概念旅游法規(guī)是指調(diào)整旅游活動領(lǐng)域中各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，這些規(guī)范體系以旅游為主線統(tǒng)一起來。就我國而言，旅游法規(guī)包括：全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的旅游法律，國務(wù)院制定的旅游行政法規(guī)和條例，國家旅游行政主管部門制定的部門規(guī)章，地方旅游法規(guī)以及中國政府締結(jié)、承認(rèn)的國際旅游公約和規(guī)章等。2.旅游法規(guī)的調(diào)整對象旅游法規(guī)的調(diào)整對象，是旅游活動領(lǐng)域內(nèi)的各種社會關(guān)系。主要有四大類:政府旅游主管部門和旅游企業(yè)之間的關(guān)系。旅游企業(yè)和旅游者之間、各旅游企業(yè)相互之間以及旅游企業(yè)與其它有關(guān)企業(yè)之間的關(guān)系。旅游企業(yè)內(nèi)部的關(guān)系。具有涉外因素的法律關(guān)系。一、旅游法規(guī)1.《中華人民共和國旅游法》2.《旅行社條例》3.《導(dǎo)游人員管理條例》4.《風(fēng)景名勝區(qū)條例》5.《旅游安全管理辦法》6.《旅行社責(zé)任保險管理辦法》7.《最高人民法院關(guān)于審理旅游糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》（二）我國現(xiàn)行主要的旅游法規(guī)1.《消費者權(quán)益保護法》2.《中華人民共和國合同法》3.《中華人民共和國勞動合同法》4.《中華人民共和國文物保護法》（三）旅游相關(guān)法規(guī)課后作業(yè)一、簡答題（1）現(xiàn)階段，中國旅游發(fā)展的基本政策是什么?（2）什么是旅游法規(guī)？簡述中國旅游法規(guī)體系。二、實訓(xùn)題通過查閱資料，了解導(dǎo)游證的種類及等級考核制度。

任務(wù)四 旅游信息化管理任務(wù)導(dǎo)入：

旅游業(yè)是一個開放性的大系統(tǒng)，信息是其得以生存和運轉(zhuǎn)的根本基礎(chǔ)，并貫穿了旅游活動的全過程?？梢哉f，信息是旅游系統(tǒng)的靈魂。旅游管理信息化既是適應(yīng)信息時代快速變化的迫切需要，也是實現(xiàn)旅游管理現(xiàn)代化的重要手段。那么，研究旅游信息化管理，該從何處入手？該研究什么內(nèi)容呢？信息與信息化所謂信息，是客觀存在的一切事物通過物質(zhì)載體所發(fā)生的消息、情報、指令。旅游信息化旅游信息化就是圍繞旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極利用信息技術(shù)，整合各類旅游信息資源，使之成為旅游業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)力，推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和管理水平提高的助推器。主要包含三方面內(nèi)容：一是面向旅游消費者和旅游企業(yè)的旅游信息化服務(wù)；二是實現(xiàn)對旅游資源的整合、監(jiān)管和發(fā)布的信息化服務(wù)；三是面向旅游企業(yè)的規(guī)范建設(shè)和流程管理的信息化服務(wù)。一、信息化與旅游信息化智慧旅游智慧旅游，也被稱為智能旅游。就是利用云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，通過互聯(lián)網(wǎng)/移動互聯(lián)網(wǎng)，借助便攜的終端上網(wǎng)設(shè)備，主動感知旅游資源、旅游經(jīng)濟、旅游活動、旅游者等方面的信息，及時發(fā)布，讓人們能夠及時了解這些信息，及時安排和調(diào)整工作與旅游計劃，從而達(dá)到對各類旅游信息的智能感知、方便利用的效果。2017年3月7日，原國家旅游局公布《“十三五”全國旅游信息化規(guī)劃》。規(guī)劃提出到2020年旅游信息化發(fā)展目標(biāo)，即信息服務(wù)集成化、市場營銷精準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)運行數(shù)據(jù)化、行業(yè)管理職能化，并明確了旅游信息化的4大具體量化目標(biāo)。一是到2020年，我國將努力實現(xiàn)4A級以上旅游景區(qū)實現(xiàn)免費WiFi、智能導(dǎo)游、電子講解、在線預(yù)訂、信息推送等全覆蓋；二是所有旅游大巴、旅游船和4A級以上旅游景區(qū)的人流集中區(qū)、環(huán)境敏感區(qū)、旅游危險設(shè)施和地帶，實現(xiàn)視頻監(jiān)控、人流監(jiān)控、位置監(jiān)控、環(huán)境監(jiān)測等設(shè)施的合理設(shè)置；三是在線旅游投資占全國旅游直接投資的15%以上；四是在線旅游消費支出占旅游消費支出的20%以上。LOGO（二）加強旅游產(chǎn)業(yè)信息化建設(shè)馬上游智慧旅游大數(shù)據(jù)平臺亮相江西省旅發(fā)大會https://2019年6月4日-6日，江西省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會在宜春舉辦，中國智慧旅游領(lǐng)域首家上市公司馬上游科技股份有限公司攜旗下“明月山智慧旅游大數(shù)據(jù)平臺”正式亮相。據(jù)悉，明月山智慧旅游大數(shù)據(jù)平臺實現(xiàn)了以綜合管理平臺為中樞，以綜合指揮中心和數(shù)據(jù)中心為載體，以多媒體體驗互動應(yīng)用系統(tǒng)為展示中心，以目的地在線旅游服務(wù)平臺、目的地產(chǎn)品分銷平臺、目的地共創(chuàng)共享平臺為電子商務(wù)運營中心，以智慧旅游信息化建設(shè)配套系統(tǒng)為輔助，以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等支撐技術(shù)為工具，對明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)信息化系統(tǒng)的管理、服務(wù)、營銷進行了全面升級和整合。（一）旅游行業(yè)信息化管理1.旅游行政管理的信息化2.旅游規(guī)劃中的信息技術(shù)應(yīng)用3.旅游目的地營銷管理中的信息技術(shù)應(yīng)用LOGO三、旅游的信息化管理KINGSOFT/korea（二）各類旅游企業(yè)管理信息系統(tǒng)1.旅游飯店管理信息系統(tǒng)2.旅行社管理信息系統(tǒng)3.旅游交通管理信息系統(tǒng)LOGO三、旅游的信息化管理課后作業(yè)訓(xùn)練題1.結(jié)合自己的旅游經(jīng)歷，談?wù)剬β糜涡畔⒒男枨蟆?.通過調(diào)查，畫出傳統(tǒng)旅行社和新一代旅游網(wǎng)絡(luò)中介機構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)圖，并比較二者的結(jié)構(gòu)特點。

任務(wù)五 旅游業(yè)危機管理任務(wù)導(dǎo)入：

旅游業(yè)具有脆弱性的特點，易受各種事件的影響和打擊，從而造成旅游業(yè)的危機。一系列嚴(yán)酷的事實告訴我們，旅游業(yè)向來都是與戰(zhàn)爭、疫情、天災(zāi)、經(jīng)濟風(fēng)波、恐怖活動等危機事件相伴隨，所以旅游業(yè)必須要有危機意識。因此，必須要深入思考并制定出旅游業(yè)危機管理的實施策略。那么，旅游業(yè)危機管理，該從何處入手？該做什么呢？世界旅游組織將危機定義為:“影響旅行者對一個目的地的信心和擾亂繼續(xù)正常經(jīng)營的非預(yù)期性事件”。旅游危機管理是指代表一系列旨在應(yīng)對旅游危機和災(zāi)難及減輕與危機相關(guān)的實際損害的行動因素，換言之，它主要在于防止和降低一個旅游危機事件的負(fù)面影響,從而保護組織和人們免受損害?！甭糜螛I(yè)危機主要包括四大類：安全性危機，具體包括自然災(zāi)害，如東南亞海嘯、中國5.12地震等。旅游事故，如各種旅游安全事故、旅游犯罪旅游意外等。疾病疫情，如中國的SARS、新冠肺炎?？植乐髁x活動，如美國的9.11恐怖事件。軍事沖突，如伊拉克、阿富汗戰(zhàn)爭等。經(jīng)濟性危機，具體包括各種經(jīng)濟、金融危機