透視美國機場應搶營救系統(tǒng)成立一套完美的民用運輸機場應搶營救系統(tǒng)，能夠?qū)Πl(fā)生在機場和機場周邊地域的民用航空器緊迫事件及各種非航空器緊迫事件進行快速有效的施救，減少各種緊迫事件中人員的傷亡和財富的損失。本文作者對美公民用運輸機場應搶營救計劃、消防設(shè)備設(shè)備、人員培訓與操練等方面進行了深入觀察，希望所述能夠?qū)ξ夜裼脵C場應搶營救工作有所借鑒。民用機場的綜合應搶營救系統(tǒng)同世界上其余國家相同，參照國際民航組織的要求，美國各個機場的營救工作相同借助于大批的社會力量，同時將營救系統(tǒng)歸入城市綜合營救系統(tǒng)中間。各個機場在消防和營救設(shè)備設(shè)備裝備方面一定達到國際民航組織的最低標準，社會營救力量作為民航營救工作的增補。機場和當?shù)爻鞘械幕蛥f(xié)議主要規(guī)定城市營救系統(tǒng)向機場供給增援的詳細程序，但不包含花費項，由于聯(lián)邦法律規(guī)定在發(fā)生重要災害事件時，社會和政府的營救力量有法律責任和義務無償供給幫助。在機場的綜合演習和人員培訓工作中間，各個機場外面單位營救人員參加平常的演習和培訓工作，同時各個車輛上標有機場通信頻次和聯(lián)系電話、聯(lián)系人，以及行駛路線，在獲得機場航空器緊迫事件的通知以后，城市營救系統(tǒng)的消防、搶救等車輛快速到位，依據(jù)預約方案實行營救，各個營救單位的營救工作一致由營救現(xiàn)場指揮官指揮。同我國當前各個機場消防與營救力量不一樣，美國機場的消防人員一般負責航空器、建筑物的消防和現(xiàn)場傷員的緊搶救護，全部的消防人員都經(jīng)過緊搶救護培訓，機場裝備極少的專職醫(yī)護人員。在應搶營救現(xiàn)場，專職醫(yī)生負責對傷員進行傷情分類，社會搶救單位負責達成傷員的院前搶救和傷員轉(zhuǎn)運工作。航空器在機場內(nèi)部發(fā)生緊迫事件，一般都會影響到機場的正常運轉(zhuǎn)，為了趕快恢復機場正常運轉(zhuǎn)，在達成緊搶營救和必需的現(xiàn)場檢查以后，一定恢復現(xiàn)場，包含搬移航空器。美國各個民用機場一般要求使用本機場的各個航空企業(yè)一定具備搬移航空器的能力，機場當局不負責航空器的搬移工作，搬移殘損航空器一般由專業(yè)企業(yè)達成。在美國某些機場還出現(xiàn)了由一家或許幾家航空企業(yè)為主，全部航空企業(yè)共同依據(jù)航班比率出資成立的非盈余航空器搬移企業(yè)。機場應急計劃在過去的十幾年和將來的5年規(guī)劃中間，F(xiàn)AA每年有100億美元的估算對國內(nèi)的各種機場進行財政支持，這些接受FAA財政支持的機場，機場的使用手冊和應急計劃一定獲得FAA的同意。美國FAA經(jīng)過頒發(fā)咨詢通知，對機場應急計劃的格式和內(nèi)容提出指導性建議，各個機場一般依據(jù)咨詢通知的要求擬訂應急計劃，并報FAA地方辦公室同意。在應急計劃中間，美國各個機場一般第一規(guī)定各個部門在各樣緊迫事件中的營救職責，而后依據(jù)當?shù)赜驒C場可能出現(xiàn)的航空器緊迫事件、自然災禍、非航空器緊迫事件的種類擬訂應搶營救方案。同時，在平常演習中間實時發(fā)現(xiàn)問題，對現(xiàn)有應急計劃進行完美和訂正。當前美國的機場應搶營救工作推行分級指揮系統(tǒng)，即現(xiàn)場指揮官只與下一層的5個部門（消防、醫(yī)療、安全、信息、聯(lián)系）的現(xiàn)場指揮或負責人通話，而每一部門的指揮人員也只與其下一層的負責人聯(lián)系。在實質(zhì)營救現(xiàn)場，第一由快速抵達現(xiàn)場的，往常是消防分隊的分隊長負責消防和營救工作，在機場總指揮出席以后再將指揮權(quán)移交給機場總指揮。明確指揮權(quán)問題對于各個營救部門可否高效地展開營救工作具相要點作用。民用機場的應搶營救設(shè)備設(shè)備國際民航組織在《機場勤務手冊》中，依據(jù)在機場運轉(zhuǎn)的航空器機身的寬度和長度對機場的消防車輛提出了要求。美國各商業(yè)運轉(zhuǎn)機場一定切合FAR－139FS（聯(lián)邦航空法例－139部飛翔標準）規(guī)定的該機場運轉(zhuǎn)等級的最低營救設(shè)備標準和人員要求，不一樣意經(jīng)過和社會各樣機構(gòu)協(xié)議方式來知足條件，不可以知足條件的機場不得運轉(zhuǎn)或許降低運轉(zhuǎn)等級來運轉(zhuǎn)。FAA以前頒發(fā)過兩個咨詢通知，分別為“消防車輛設(shè)計規(guī)范”和“機場消防劑要求”，抵消防車輛作出了詳盡規(guī)定。美國各個大型運輸機場的消防裝備一般都比較完美，包含消防車輛、通信照明車輛、破拆車、動力工具和人員防備服、呼吸器等，可是消防戰(zhàn)斗員一般較為欠缺。國際民航組織要求，在最正確能見度和道面條件下，消防車輛在機場內(nèi)部的反響時間不可以超出3分鐘，這樣就要求這些大型機場成立衛(wèi)星消防站來知足快速反響時間的標準。比如，達拉斯國際機場當前共有4個消防站，并正在建設(shè)第5個消防站，有16臺消防車，4輛復蘇型救護車，1臺挪動式防生化消毒車，3部搶救器械運輸車，裝備有擔架、尸體袋、夾板、復蘇器、藥品、撿傷分類地區(qū)標記及傷情分類標簽。在水上營救的要求方面，F(xiàn)AA要求假如機場8公里范圍之內(nèi)存在0．6平方公里的水域，機場一定成立一套水上營救和消防系統(tǒng)，這樣在美國某些機場還要裝備消防船只、快艇、水上起重設(shè)備，以及海事通信系統(tǒng)等。美國各個機場將最新的產(chǎn)品和技術(shù)應用到應搶營救工作中間去，比如新式通信指揮車、生化危險品辦理裝備、爆炸物處理機器人等。這些設(shè)備為有效地展開應搶營救工作創(chuàng)建了條件，同時有益于保護消防營救人員的人身安全。機場應搶營救工作的培訓和操練機場應搶營救工作波及多個單位、多種專業(yè)，營救指揮人員、專業(yè)營救人員的業(yè)務水平直接關(guān)系到營救成效，所以美國機場均裝備有消防人員技術(shù)訓練設(shè)備和場所，消防人員每年要進行醫(yī)療搶救知識和技術(shù)培訓，其培訓工作由州政府或聯(lián)邦政府組織，消防人員都要經(jīng)過40學時以上的醫(yī)護營救培訓，經(jīng)查核合格后發(fā)放搶救員資格證書，方可從事消防營救工作。以達拉斯機場的消防和營救培訓設(shè)備為例，機場內(nèi)部的5個消防站各自有專業(yè)重視，消防培訓設(shè)備包含模擬飛機外面起火、各個發(fā)動機起火和飛機內(nèi)部火災的模擬系統(tǒng)，以及包含生化危險品消毒系統(tǒng)和爆炸物辦理系統(tǒng)在內(nèi)的針對各樣緊迫事件的裝備，能夠培訓消防戰(zhàn)斗員、指揮員等。依據(jù)FAR－139FS規(guī)定，各機場每3年進行1次綜合應搶營救操練，操練的目的為查驗機場應急計劃的實行狀況，側(cè)重對指揮系統(tǒng)、部門協(xié)調(diào)、通信系統(tǒng)、裝備能力等環(huán)節(jié)進行評估。FAA的地域辦公室和駐機場察看員負責對全國機場的綜合操練賜予評估，F(xiàn)AA和機場當局將綜合操練作為查驗手段，盡可能地發(fā)現(xiàn)存在于各個環(huán)節(jié)中的問題而加以改正和完美，以保證實戰(zhàn)中能夠發(fā)揮最大作用。當前，美國各個機場的應急計劃中一般都規(guī)定，在地理條件同意的條件下，應搶營救工作依據(jù)“標準營救模式”展開工作。所以，應搶營救演習也是依據(jù)這類模式進行的，機場各個應搶營救部門在獲得通知后，立刻到現(xiàn)場展開營救和消防工作；機場醫(yī)療搶救、消防、保安、空管等各個部門，以及協(xié)作單位的各樣車輛、人員在現(xiàn)場總指揮的指揮下，依據(jù)機場應急計劃中對于航空器緊迫事件的營救方案，出席后依據(jù)指定地點展開營救工作。在這類營救模式中間，消防營救人員展開營救和消防工作，現(xiàn)場醫(yī)護人員對傷員分類，進行標示和掛簽后經(jīng)過營救“走廊”將傷員分為緊搶救治（重傷）、稍后救治（小傷）、簡單救治（自行走動）和死亡四類，在指定地點進行救治和辦理，隨后由機場和地方搶救車輛分類送到各個醫(yī)院救治。參加營救的各個部門的車輛一致由機場現(xiàn)場指揮負責指揮。機場在平常培訓和演習過程中，對協(xié)作單位的人員進行培訓。協(xié)作單位和機場應搶營救部門之間的通信方式每個月檢查一次，同機遇場對進入機場內(nèi)部的車輛和人員供給指引，以便于協(xié)作單位的車輛能夠?qū)崟r地展開營救工作。操練開始以后，機場當局立刻派人與紅十字會構(gòu)成游客家眷招待中心，對未受傷乘客和罹難者家眷供給關(guān)心和照料。全部相關(guān)飛機出事的信息由指定人員對外公布。操練進度中，F(xiàn)AA官員對營救的各個環(huán)節(jié)比較FAR－139FS及機場應搶營救評估表逐項進行評估，并對重要環(huán)節(jié)保留影像檔案，當操練結(jié)束后向機場當局通告評估結(jié)果。別的，機場當局每個月還進行1次桌面操練。機場進行應搶營救操練，首要的目的是查驗已擬訂的機場應急計劃和各部門制定的實行方案，要點在于指揮系統(tǒng)、通信系統(tǒng)和裝備能力等。依據(jù)操練評估結(jié)論，予以改正和完美。若機場應搶營救力量不足以知足機場運轉(zhuǎn)等級的需要，F(xiàn)AA則依據(jù)FAR－139FS的規(guī)定相應降低機場運轉(zhuǎn)等級。對于我公民用運輸機場應搶營救系統(tǒng)的思慮（一）完美我國機場當前現(xiàn)有的應急計劃2000年，我公民用運輸機場應搶營救規(guī)則公布以后，各個機場基本上達成了本機場的應搶營救計劃。機場應急計劃是機場應搶救援工作的指導性文件，保證機場應急計劃的可操作性和適用性對于發(fā)生緊迫事件后的有效營救是十分必需的。應搶營救計劃中規(guī)定的現(xiàn)場指揮權(quán)、營救程序和營救通信聯(lián)系方式等問題，應該依據(jù)民航總局90命令的內(nèi)容加以明確，各個機場應該依據(jù)本機場的實質(zhì)狀況對應急計劃加以優(yōu)化。（二）確實增強應搶營救人員培訓機場現(xiàn)場指揮人員、消防人員、醫(yī)護人員的應搶營救業(yè)務水平直接關(guān)系到能夠有效施救，同時減少人員和財富損失。當前，美國具備20多個應搶營救培訓中心，在亞洲地域，新加坡民航學院要點培訓機場應搶營救人員。所以建議與這些外國培訓機構(gòu)合作，對我國各個機場的應搶營救專業(yè)指揮人員進行培訓，也能夠采納國內(nèi)、外國培訓相聯(lián)合的方式進行。（三）保證各個機場的消防營救設(shè)備設(shè)備知足國際民航組織的要乞降我國的民航行業(yè)標準我國各個機場在裝備應搶營救設(shè)備和設(shè)備時，應該同時考慮國際