創(chuàng)建國家園林城市實施方案

為爭創(chuàng)國家園林城市，進一步加快我市城市園林綠化建設(shè)步伐，改善城市生態(tài)環(huán)境，促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一，根據(jù)市“一個主題、九個重點”工作部署，對照國家園林城市標準，并結(jié)合我單位實際，制訂如下方一案：

一、工作任務(wù)

按照市政大樓美化亮化提升工程為示范，增加喬木種植，綠化強度必須達到原有樹木的l倍以上，不具備種植條件的單位，由市林業(yè)局協(xié)助，采取易地種植的辦法，安排到南山森林公園按照單位在職職工每人10株的標準補種。

(l）開展園林化單位（小區(qū)）、綠化達標單位（小區(qū)）創(chuàng)建活動。

(2）居民綠化。大力倡導(dǎo)居民養(yǎng)花和居民庭院、陽臺綠化改善市民居住環(huán)境，打造“陽臺布滿綠、庭院遍地春”的南康綠化特色。按照“綠化加美化，每戶10盆花”（木本為主）的要求開展社區(qū)綠化美化活動。高標準打造辦公區(qū)綠化示范區(qū)，搞好平頂房的屋頂綠化和有庭院家庭的庭院

(3）堅持路段責(zé)任制，要求每日兩次到責(zé)任路段進行秩序整治和衛(wèi)生大掃除，形成全民創(chuàng)建氛圍。

二、工作措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。為加強對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立市殘聯(lián)創(chuàng)建國家園林城市領(lǐng)導(dǎo)小組。創(chuàng)建辦工作人員分別由各科室負責(zé)人，按照方案分工，具體負責(zé)本部門創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)和實施工作。

（二）明確分工，強化責(zé)任。創(chuàng)建國家園林城市是一項龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣、工作量大，要制訂好創(chuàng)建國家園林城市綜合治理工作方案，有計劃開展專項整治，做好各項整治和日常管理工作，如期實現(xiàn)創(chuàng)建目標。

（三）加大投入，保障經(jīng)費。要充分保障并逐年增加對庭院綠化建設(shè)的資金投入，要相應(yīng)增加對綠化的投入。

（四）加強宣傳，營造氛圍。充分利用各種宣傳陣地，有計劃、有組織地搞好宣傳發(fā)動，要制作創(chuàng)建專題宣傳片和反映城市綠化成果為主的宣傳畫冊，要開辟宣傳專欄，組織好宣傳工作，營造輿論氛圍，以強化市民綠化意識

（五）加強管理，依法治綠。要認真宣傳和貫徹執(zhí)行國務(wù)院《城市綠化條例》和《國務(wù)院關(guān)于加強城市綠化建設(shè)的通知》及我市有關(guān)城市綠化方面的規(guī)范性又件。要嚴格保護城市的現(xiàn)有綠化成果，堅決杜絕損綠、毀綠的事件發(fā)生。

（六）加強督查，提高效能。要加快工作進度，及時發(fā)現(xiàn)和處理工作中存在的問題，每半個月向市創(chuàng)建辦通報，按照創(chuàng)建工作考核獎懲辦法，對任務(wù)完成好的科室給予表彰和獎勵，對工作不力的要進行批評教育。

三、時間安排

創(chuàng)建國家園林城市工作由領(lǐng)導(dǎo)小組按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一檢查驗收的方法，分四個階段進行。

（一）宣傳發(fā)動階段（2018年2月一3月中旬）

1、召開市殘聯(lián)創(chuàng)建國家園林城市工作動員大會，部署創(chuàng)建工作，明確責(zé)任單位和落實創(chuàng)建任務(wù)

2、加強宣傳，層層發(fā)動，廣泛動員，營造氛圍

3、根據(jù)市委、市政府的部署和實施方案，組成工作組，并拿出具體實施方案報市創(chuàng)建指揮部審定

（二）組織實施階段（2018年3月一2018年5月）

l、根據(jù)市創(chuàng)建指揮部的審定，結(jié)合本單位實際，全面組織實施各項目標任務(wù)，在實施過程中確保質(zhì)量和時間進度。

2、實行創(chuàng)建工作責(zé)任路段制度，針對創(chuàng)建工作的難點和重點，采取多種方法，利用各種途徑，集中人力、物力和財力，集中攻堅，快速度、高質(zhì)量完成預(yù)期任務(wù)

3、定期召開會議，聽取科室的工作進度匯報，協(xié)調(diào)解決問題，做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦和保障工作

（三）自查申報階段（2018年5月一6月）

各科室完成工作任務(wù)后，及時上報有關(guān)書面材料，按照國家園林城市標準組織進行全面檢查驗收，并提出完善整改意見。根據(jù)市創(chuàng)建辦的驗收意見，抓緊時間對各項任務(wù)加以整改，以期進一步完善提高，市創(chuàng)建辦會同有關(guān)部門加強對創(chuàng)建工作材料的綜合匯總工作，完成各種申報材料的編印

（四）迎檢攻堅階段（2018年6月以后）

1、召開會議，迎接考察專家組對我市進行的創(chuàng)建查驗工作

2、進一步鞏固前一階段已取得的各項達標成果，查漏補缺，深入推進創(chuàng)建工作。

3、評審期間，加強與市建設(shè)部門的聯(lián)系與溝通，及時向有關(guān)方面反饋信息。

四、獎懲辦法

為確保創(chuàng)建工作順利進行和各項目標任務(wù)的實現(xiàn)，由領(lǐng)導(dǎo)小組與各科室簽訂目標責(zé)任狀。對責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)實施嚴格的目標考評和獎懲制度。

（一）實行一把手負責(zé)制。科室負責(zé)人負責(zé)實施，把創(chuàng)建工作列入干部任職考核的重要內(nèi)容。

（二）實行責(zé)任倒查制。凡在創(chuàng)建工作中，因責(zé)任不明、工作不到位或其他主觀原因，造成迎檢評分失分的，實行責(zé)任倒查制，按照應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，分別對有關(guān)責(zé)任人予以經(jīng)濟和行政處罰。

為了深入推進機關(guān)文化建設(shè)，結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的要求，在去年機關(guān)文化建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，通過開展豐富多彩的活動，促進新一輪機關(guān)文化建設(shè)的蓬勃開展，制定2018年機關(guān)文化建設(shè)集中活動實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為動力，按照硬件建設(shè)高品位、制度制定高水平、行為準則高標準、精神追求高境界的要求完成第二階段機關(guān)文化建設(shè)集中活動，初步形成機關(guān)文化建設(shè)體系，讓我局成為文化氣息濃厚、精神面貌良好的優(yōu)秀機關(guān)。

二、時間安排

2018年4月-8月

三、方法步驟

（一）學(xué)習(xí)階段（時間安排為4月）

階段目標：通過對理論知識和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，在思想認識上、業(yè)務(wù)能力上有所提高。

階段做法：

1．召開機關(guān)文化建設(shè)推進會，深化認識，統(tǒng)一思想，形成共識。深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀相關(guān)理論，學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于和諧文化建設(shè)的論述，圍繞“什么是機關(guān)文化”、“為什么開展機關(guān)文化建設(shè)”、“如何開展機關(guān)文化建設(shè)”“什么是價值觀、世界觀、方法論”，“什么是物質(zhì)文化”等問題進行深入學(xué)習(xí)、探討。

2.認真學(xué)習(xí)南水北調(diào)征地拆遷、移民安置和水庫移民后期扶持等業(yè)務(wù)知識，做到理論聯(lián)系實際，理論指導(dǎo)實踐。

3.開展文明禮貌用語規(guī)范活動，推廣和落實使用文明用語，樹立良好的移民局形象，以活動的開展促進“兩月一星”文明禮貌星的評比，并在評比活動結(jié)束后，做好先進典型的學(xué)習(xí)和宣傳工作。

4.認真組織學(xué)習(xí)我局績效考核實施方案，嚴格按照方案，做好2018年第一季度績效考核工作。

（二）查找問題，完善制度文化和物質(zhì)文化建設(shè)體系階段（時間安排為5月-6月）

階段目標：進一步完善單位的各項制度，形成比較完備的機關(guān)制度文化體系；通過對物質(zhì)文化建設(shè)的不斷完善，形成高品位的物質(zhì)文化體系。

階段做法：

1.5月份主要完成工作制度、考勤制度、學(xué)習(xí)制度的制定。6月份主要完成會議制度、文件及檔案管理制度的制定。同時，要對單位的各項規(guī)章制度進行梳理和歸整，對亟需完善的制度補充完善，裝訂成冊，基本形成我單位的制度文化體系。

2.征求物質(zhì)文化需要完善的內(nèi)容，逐步完善文化長廊、辦公環(huán)境和其他細節(jié)文化的建設(shè)。5月份主要完成單位的博客、論壇建設(shè)和完善網(wǎng)絡(luò)辦公環(huán)境，引導(dǎo)先進的網(wǎng)絡(luò)辦公意識；基本完成活動室、會議室和辦公室的環(huán)境建設(shè)；集中做好創(chuàng)建區(qū)級文明單位工作（包括懸掛宣傳條幅，整潔辦公室等）；繼續(xù)完善文化長廊建設(shè)，辦好學(xué)習(xí)園地；要把個人職責(zé)裝訂成冊，強化崗位職責(zé)管理；6月份要豐富物質(zhì)文化建設(shè)的細節(jié)（包括帶有工作職責(zé)和格言的標志牌、物品的擺放等），印發(fā)帶有我單位標志的筆記本、信封等，要以“二七區(qū)南水北調(diào)辦公室物質(zhì)文化建設(shè)圖片展”的形式展示我單位物質(zhì)文化建設(shè)成果，形成物質(zhì)文化體系。

3.要在業(yè)余時間組織爬山、乒乓球、羽毛球等比賽活動，以活動增強單位的凝聚力和向心力，完成“兩月一星”活力四射星的評比活動。

（三）開展討論，解決問題，形成機關(guān)文化建設(shè)體系階段。（時間安排為7月-8月）

階段目標：通過對我局核心價值觀深入討論，解決思想認識上存在的差距；通過對機關(guān)文化建設(shè)集中活動成果的總結(jié)，初步完成我局機關(guān)文化體系建設(shè)工作，形成機關(guān)文化建設(shè)新的格局。

階段做法：

1.要以科學(xué)發(fā)展觀為準則，做對照，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)世界觀、人生觀、價值觀的改造。

2.開展機關(guān)價值觀討論活動和以“忠誠、勤奮、創(chuàng)新、自律”為主要內(nèi)容的價值觀深化教育活動，在活動中完成價值觀的升華，提煉出我單位的價值觀體系，并做好“兩月一星”與時俱進星的評比工作。

3.在“七一”建黨節(jié)期間組織開展黨建知識競賽活動，普及黨的知識；在“八一”期間組織慰問轄區(qū)駐軍，搞好軍民共建活動。

4.第二季度結(jié)束后，即在7月份完成第二季度的績效考核工作，做好半年工作的總結(jié)。

5.總結(jié)活動，形成成果。認真整理物質(zhì)文化建設(shè)、制度文化建設(shè)和價值觀文化建設(shè)的成果，形成特色的文化體系，匯編成文化手冊；認真做好宣傳和表彰工作，要以信息上報等方式宣傳單位文化建設(shè)成果；要選出機關(guān)文化建設(shè)集中活動先進個人，形成人人參與建設(shè)、人人得到教育的良好效果。

四、活動要求

1.要堅持機關(guān)文化建設(shè)集中活動與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動相結(jié)合，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)機關(guān)文化建設(shè)實踐活動。

2.機關(guān)文化建設(shè)要和日常業(yè)務(wù)工作相協(xié)調(diào)，合理安排業(yè)務(wù)工作時間和文化建設(shè)活動時間，使業(yè)務(wù)工作和機關(guān)文化建設(shè)活動相得益彰，相互促進。

3.要高度重視，積極參與。各科室要在科長的帶領(lǐng)下，在機關(guān)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排下，認真執(zhí)行方案，按時完成任務(wù)。

廣泛開展群眾性和諧創(chuàng)建活動，是黨的十六屆六中全會和十七大提出的重要任務(wù)，也是迎國慶、講文明、樹新風(fēng)的重要舉措。為推動我市深化全國文明城市創(chuàng)建工作，深入開展群眾性和諧創(chuàng)建活動，扎實推進我市構(gòu)建和諧社會，制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想，圍繞中心，服務(wù)大局，以踐行社會主義核心價值體系為根本，以精神文明創(chuàng)建活動為載體，著眼于倡導(dǎo)和諧理念、培育和諧精神、傳播和諧文化，著眼于培育公民、企業(yè)、各種社會組織的責(zé)任意識，努力在融洽人際關(guān)系、樹立文明風(fēng)尚、推動區(qū)域共建、促進人與自然和諧等方面取得實效，為迎接國慶60周年和構(gòu)建和諧社會營造良好環(huán)境。

二、活動內(nèi)容

1、廣泛開展創(chuàng)建文明區(qū)（行政區(qū)與功能區(qū)）、文明和諧街道、文明和諧社區(qū)、文明和諧小區(qū)、文明和諧樓院、文明和諧家庭活動

創(chuàng)建文明區(qū)（行政區(qū)與功能區(qū)）、文明和諧街道、文明和諧社區(qū)、文明和諧小區(qū)、文明和諧樓院、文明和諧家庭活動是滿洲里市委、市政府和滿洲里市文明委授予積極開展文明創(chuàng)建活動，三個文明建設(shè)科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展，“三德”教育取得實效，文明和諧程度較高，精神文明建設(shè)成績突出，能夠在全市發(fā)揮示范作用的區(qū)、街道、社區(qū)、居住小區(qū)、樓院、家庭的榮譽稱號。要按照滿洲里市文明區(qū)街戶（文明和諧行政區(qū)與功能區(qū)、街道、社區(qū)、小區(qū)、樓院、家庭）創(chuàng)建管理辦法開展和諧創(chuàng)建活動，夯實和諧社會建設(shè)的基礎(chǔ)。在創(chuàng)建中，重點加強社區(qū)管理和服務(wù)，提高社區(qū)便民、利民服務(wù)水平。加強社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，形成以社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施為主體，各類專項公益性服務(wù)設(shè)施相配套的社區(qū)服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，為居民群眾提供便捷的生活服務(wù)和順暢的溝通平臺。建立有效的群眾矛盾調(diào)處機制，引導(dǎo)人民群眾以理性合法的方式表達利益訴求，及時解決群眾反映強烈的利益問題?？偨Y(jié)推廣鄰居節(jié)、社區(qū)文化節(jié)、社區(qū)議事會、小巷論壇等成功做法，引導(dǎo)人們?nèi)谌肷鐓^(qū)、守望相助，共同建設(shè)人際和諧、管理有序、文明祥和的新型社區(qū)。深入開展創(chuàng)建和諧家庭活動，開辦和諧家庭大講堂，組織專家巡回講師團深入社區(qū)開展咨詢培訓(xùn)，實施千萬婦女、千萬家庭文明傳播行動。以增進社區(qū)和諧、增強社區(qū)凝聚力為目標，深化科教文體法律衛(wèi)生“四進社區(qū)”活動，讓基層群眾切身感受社會和諧的溫暖。

2、廣泛開展區(qū)域共建活動

大力開展多種形式的軍民共建、地企共建、警民共建、連片共建活動，把共建活動的重點放到促進各區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同進步上，放在發(fā)揮大創(chuàng)業(yè)和駐滿大機關(guān)、駐滿部隊的積極作用上。

3、廣泛開展共鑄誠信活動

以深化全國文明城市創(chuàng)建工作、培育行業(yè)文明新風(fēng)為主線，從解決群眾反映強烈的誠信缺失、道德失范問題入手，以共鑄誠信活動為載體，大力加強誠信建設(shè)，推動形成誠信為本、操守為重、守信光榮、失信可恥的行業(yè)風(fēng)氣。加強政務(wù)誠信建設(shè)，深入開展“創(chuàng)建文明機關(guān)、爭做人民滿意公務(wù)員”活動，深化民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，規(guī)范行政權(quán)力運行，樹立政府機關(guān)勤政、務(wù)實、廉潔、高效的良好形象，增強社會公信力。加強商務(wù)誠信建設(shè)，深入開展百城萬店無假貨活動，抓好三條示范街建設(shè)。抓住群眾反映強烈的突出問題，標本兼治，集中力量對食品、藥品領(lǐng)域的假冒偽劣行為進行專項整治，讓群眾感受到誠信建設(shè)的成果和積極變化。建立企業(yè)信用檔案和市場監(jiān)管信息共享機制，進一步建設(shè)征信體系建設(shè)和公開機制，對會員失信行為進行懲戒。加大輿論監(jiān)督力度，對不誠信行為進行批評曝光。開展“協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，創(chuàng)建和諧企業(yè)”活動，開展”信得過單位、信得過職工”爭創(chuàng)活動，組織參加全區(qū)職工職業(yè)道德建設(shè)“雙十佳”評選表彰活動。修訂完善行業(yè)行為準則和職業(yè)道德規(guī)范，建立誠信興業(yè)、遏制行業(yè)不正之風(fēng)的規(guī)章制度和工作機制。

4、廣泛開展社會志愿服務(wù)活動

圍繞今年“迎國慶，講文明，樹新風(fēng)”和明年的“迎世博，講文明，樹新風(fēng)”活動，大力弘揚奉獻、友愛、互助、進步的志愿精神，精心設(shè)計形式多樣的志愿服務(wù)項目，激發(fā)人們參與志愿服務(wù)活動的熱情，促進形成我為人人、人人為我的社會氛圍。廣泛實施社區(qū)志愿服務(wù)和諧行動，深化公共衛(wèi)生體系志愿服務(wù)，開展青年志愿服務(wù)系列活動。把志愿服務(wù)的重點放在幫助困難群眾特別是下崗職工、孤寡老人、殘疾人、農(nóng)民工等特殊群體上，廣泛開展送溫暖、獻愛心、西部開發(fā)助學(xué)工程、希望工程、幸福工程、紅十字博愛送萬家、光彩事業(yè)、春蕾計劃等社會公益活動。組織開展社會志愿服務(wù)專題調(diào)研，成立滿洲里市志愿者協(xié)會，建立科學(xué)規(guī)范的志愿者注冊、管理和活動機制。

5、廣泛開展心理健康教育

適應(yīng)社會環(huán)境和社會生活的新變化，緊貼社會成員的新需求，認真實施心理健康教育工程，引導(dǎo)人們正確對待自己、他人和社會，塑造自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。組織開展世界精神衛(wèi)生日系列活動。繼續(xù)深化相約健康社區(qū)行活動，聘請心理健康教育專家，深入社區(qū)巡講，傳播心理健康知識，培訓(xùn)社區(qū)衛(wèi)生工作者。開展創(chuàng)建和諧校園活動，加強學(xué)生思想政治教育，宣傳普及心理健康知識，傳授心理調(diào)適方法。結(jié)合廣大青少年成長特點，開展生命與健康、生命與安全、生命與成長、生命與價值系列教育。運用“心理熱線”、網(wǎng)絡(luò)咨詢等形式，開展心理疏導(dǎo)工作和心理咨詢活動。

6、廣泛開展“全民節(jié)約、改善環(huán)境”行動

以促進人與自然和諧發(fā)展為目標，按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，加強生態(tài)文明宣傳教育，大力開展全民性的節(jié)約資源和凈化綠化美化環(huán)境活動。深入開展“全民節(jié)約、共同行動”，廣泛開展創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)、機關(guān)、單位活動，增強全民節(jié)約意識，推進節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用、循環(huán)利用。增強市民植綠、愛綠、護綠的意識，廣泛開展全民義務(wù)植樹活動。深入推進愛國衛(wèi)生運動，著力治污染、整臟亂，加強環(huán)境綜合治理，完善相關(guān)設(shè)施，治理空氣污染，保護、凈化水源，積極創(chuàng)造整潔優(yōu)美的城市環(huán)境。

三、工作要求

1、統(tǒng)籌規(guī)劃，把和諧創(chuàng)建的要求融入到精神文明創(chuàng)建活動之中。各級黨政組織要充分認識開展群眾性和諧創(chuàng)建活動的重要意義，充分運用精神文明創(chuàng)建活動這一有效載體和平臺，引導(dǎo)廣大干部群眾增強社會責(zé)任，積極投身和諧社會建設(shè)。各區(qū)和各單位文明辦作為和諧創(chuàng)建活動的牽頭單位，要制定任務(wù)分工方案，明確工作措施，加強組織協(xié)調(diào)和督促檢查，推動工作落實。有關(guān)部門和群眾