第6頁共6頁市減輕?企業(yè)負(fù)?擔(dān)工作?總結(jié)模?板【?：__?__年?0__?__月?___?_日】?【_?___?運行監(jiān)?測協(xié)調(diào)?局】?【字號?：大中?小】?為落實?《工業(yè)?和信息?化部_?___?做好_?___?年減輕?企業(yè)負(fù)?擔(dān)工作?___?_》（?工信廳?運行〔?___?_〕_?___?號）的?工作部?署和要?求，我?們認(rèn)真?___?_和自?治區(qū)的?一系列?重大決?策部署?，牢牢?把握穩(wěn)?中求進(jìn)?的工作?總基調(diào)?，緊緊?圍繞主?題主線?，以提?高經(jīng)濟(jì)?增長質(zhì)?量和效?益為中?心，按?照“轉(zhuǎn)?方式、?調(diào)結(jié)構(gòu)?、上規(guī)?模、促?融合、?提質(zhì)量?、增效?益”的?工作要?求，企?業(yè)減負(fù)?工作緊?緊圍繞?促進(jìn)經(jīng)?濟(jì)平穩(wěn)?較快發(fā)?展這一?中心任?務(wù)，充?分發(fā)揮?自治區(qū)?減輕企?業(yè)負(fù)擔(dān)?領(lǐng)導(dǎo)小?組成員?單位作?用，依?靠各級?企業(yè)減?負(fù)工作?機(jī)構(gòu)、?中小企?業(yè)主管?部門和?各種社?會力量?，以中?小企業(yè)?為重點?，把減?負(fù)工作?與經(jīng)濟(jì)?運行、?結(jié)構(gòu)調(diào)?整、職?能轉(zhuǎn)變?等緊密?結(jié)合，?在落實?惠企政?策、開?展調(diào)查?評估、?加大宣?傳力度?、完善?督促檢?查等方?面創(chuàng)新?工作內(nèi)?容、整?合多方?資源、?形成工?作合力?，進(jìn)一?步減輕?企業(yè)負(fù)?擔(dān)，營?造全社?會關(guān)心?支持工?業(yè)企業(yè)?發(fā)展的?良好氛?圍。?一、_?___?年主要?工作及?成效?（一）?制定實?施方案?，加強(qiáng)?減輕企?業(yè)負(fù)擔(dān)?工作宣?傳指導(dǎo)?按照?《工業(yè)?和信息?化部_?___?做好_?___?年減輕?企業(yè)負(fù)?擔(dān)工作?___?_》的?工作部?署和要?求，自?治區(qū)工?信委及?時制定?《__?__年?___?_減輕?企業(yè)負(fù)?擔(dān)工作?實施方?案》，?印發(fā)全?區(qū)__?__個?市減輕?企業(yè)負(fù)?擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)?小組和?各市工?信委_?___?實施，?并抄送?自治區(qū)?監(jiān)察廳?（糾風(fēng)?辦）、?財政廳?、物價?局、公?安廳、?民政廳?等__?__個?減輕企?業(yè)負(fù)擔(dān)?工作領(lǐng)?導(dǎo)小組?成員單?位，爭?取他們?的支持?、協(xié)作?和配合?。各市?結(jié)合_?___?部和自?治區(qū)開?展的中?小企業(yè)?服務(wù)年?活動、?“萬家?小型企?業(yè)上規(guī)?模工程?”、“?扶持微?型企業(yè)?發(fā)展工?程”等?___?_個工?程，積?極__?__開?展減輕?企業(yè)負(fù)?擔(dān)工作?。為?切實做?好全區(qū)?企業(yè)減?負(fù)專項?行動的?指導(dǎo)協(xié)?調(diào)，自?治區(qū)減?負(fù)辦認(rèn)?真__?__開?展企業(yè)?減負(fù)宣?傳發(fā)動?工作。?及時_?___?自治區(qū)?工信系?統(tǒng)學(xué)習(xí)?宣傳《?___?_年_?___?減輕企?業(yè)負(fù)擔(dān)?工作實?施方案?》和_?___?部編印?的《減?輕企業(yè)?負(fù)擔(dān)政?策解答?（__?__）?》。_?___?月__?__日?，自治?區(qū)工信?委總工?程師陳?清率自?治區(qū)工?信委有?關(guān)業(yè)務(wù)?處室和?自治區(qū)?減負(fù)辦?的同志?到__?__新?聞廣播?《陽光?在線》?直播室?，現(xiàn)場?回答聽?眾反映?的涉及?減輕企?業(yè)負(fù)擔(dān)?、服務(wù)?企業(yè)發(fā)?展等方?面的問?題。?（二）?開展企?業(yè)負(fù)擔(dān)?專題調(diào)?查，堅?決制止?和糾正?涉企“?三亂”?行為?一是按?照__?__部?的要求?，我們?選定了?___?_家企?業(yè)開展?企業(yè)負(fù)?擔(dān)調(diào)查?工作，?對企業(yè)?的基本?情況、?法律法?規(guī)和政?策的了?解情況?、企業(yè)?負(fù)擔(dān)狀?況、稅?收優(yōu)惠?政策、?企業(yè)_?___?等方面?進(jìn)行調(diào)?查，為?___?_部開?展企業(yè)?負(fù)擔(dān)評?價工作?提供依?據(jù)。二?是按照?我委《?___?_領(lǐng)導(dǎo)?干部深?入基層?開展_?___?群眾路?線教育?實踐活?動征求?意見和?調(diào)研工?作__?__》?要求，?專題就?企業(yè)負(fù)?擔(dān)情況?進(jìn)行匯?總整理?，并將?我區(qū)企?業(yè)負(fù)擔(dān)?情況作?為參閱?材料分?送自治?區(qū)領(lǐng)導(dǎo)?和有關(guān)?部門主?要負(fù)責(zé)?人閱示?，引起?高度重?視。在?今年_?___?月召開?的全區(qū)?工業(yè)大?會上，?自治區(qū)?主要領(lǐng)?導(dǎo)明確?提出要?堅決制?止和糾?正涉企?“三亂?”行為?，切實?做到“?十項”?禁止，?為企業(yè)?發(fā)展創(chuàng)?造良好?環(huán)境。?（三?）大力?開展工?業(yè)企業(yè)?幫扶工?作一?是暫時?恢復(fù)執(zhí)?行豐枯?水季節(jié)?性電價?政策，?支持我?區(qū)地方?特色優(yōu)?勢資源?產(chǎn)業(yè)發(fā)?展。針?對我區(qū)?優(yōu)勢資?源產(chǎn)業(yè)?產(chǎn)品市?場價格?倒掛、?產(chǎn)品銷?售不暢?、企業(yè)?開工不?足等情?況，桂?林、百?色等部?分市要?求充分?利用今?年水情?較好的?有利條?件，恢?復(fù)豐枯?水季節(jié)?性電價?政策。?在充分?征求各?市人民?政府及?相關(guān)企?業(yè)意見?的基礎(chǔ)?上，并?報自治?區(qū)政府?同意，?我委會?同自治?區(qū)物價?局批準(zhǔn)?___?_、柳?州、桂?林、梧?州、欽?州、貴?港、百?色、賀?州、來?賓、崇?左市等?___?_個市?的大工?業(yè)用電?（除化?肥、蔗?糖生產(chǎn)?用電外?）在下?半年暫?時恢復(fù)?執(zhí)行豐?枯水季?節(jié)性電?價。二?是我委?會同自?治區(qū)發(fā)?改委、?物價局?、財政?廳聯(lián)合?出臺了?《促進(jìn)?我區(qū)鋁?工業(yè)可?持續(xù)健?康發(fā)展?方案》?，鼓勵?電解鋁?企業(yè)停?產(chǎn)產(chǎn)能?恢復(fù)生?產(chǎn)。我?區(qū)電解?鋁企業(yè)?積極響?應(yīng)，采?取措施?恢復(fù)電?解鋁停?產(chǎn)產(chǎn)能?，全區(qū)?電解鋁?企業(yè)的?電解鋁?用電量?從__?__月?份的_?___?億千瓦?時，增?加到_?___?月份_?___?億千瓦?時，增?長__?__%?。自_?___?月份以?來，我?區(qū)電解?鋁企業(yè)?產(chǎn)能利?用率保?持在_?___?%以上?。二?、企業(yè)?反映的?主要負(fù)?擔(dān)和有?關(guān)政策?建議?在調(diào)研?中企業(yè)?普遍反?映，企?業(yè)負(fù)擔(dān)?重、辦?事難、?融資難?等問題?嚴(yán)重制?約了工?業(yè)經(jīng)濟(jì)?的發(fā)展?。（?一）審?批和收?費多?一是工?程建設(shè)?審批和?收費項?目多、?且相對?發(fā)達(dá)地?區(qū)偏高?。自治?區(qū)工信?委__?__對?全區(qū)部?分中小?微企業(yè)?進(jìn)行經(jīng)?營成本?調(diào)研，?各地普?遍反映?中小企?業(yè)稅費?較重，?稅種繁?多。據(jù)?不完全?統(tǒng)計，?共有稅?費金、?社會保?險基金?、政府?性基金?、國有?資源（?資產(chǎn)）?有償使?用費、?行政事?業(yè)性收?費、融?資成本?費用等?___?_類_?___?項。柳?州市某?企業(yè)_?___?年度企?業(yè)所繳?納的各?種稅費?達(dá)到企?業(yè)當(dāng)年?產(chǎn)品銷?售收入?的__?__%?。二是?收費過?高。中?糧油脂?（欽州?）有限?公司反?映，在?水利基?金收繳?方面比?例偏大?。根據(jù)?《__?__壯?族自治?區(qū)水利?建設(shè)基?金籌集?和使用?管理實?施細(xì)則?》（桂?財綜〔?___?_〕_?___?號）規(guī)?定，水?利建設(shè)?基金按?企業(yè)當(dāng)?年營業(yè)?收入_?___?‰征收?，年收?入__?__億?元的企?業(yè)，就?要收_?___?萬元，?企業(yè)負(fù)?擔(dān)過重?。此外?，該企?業(yè)反映?拖輪費?收取過?高。在?欽州需?支付的?拖輪費?是__?__倍?，收費?明顯偏?高。?（二）?中小企?業(yè)融資?難一?是縣鄉(xiāng)?金融機(jī)?構(gòu)由于?受規(guī)模?、數(shù)量?等的限?制，很?難滿足?中小企?業(yè)發(fā)展?和融資?的需要?；二是?國有商?業(yè)銀行?審批環(huán)?節(jié)多、?手續(xù)復(fù)?雜，很?多企業(yè)?缺少主?要的抵?押物土?地證，?難以獲?得銀行?貸款。?金融機(jī)?構(gòu)存在?“重大?輕小”?、“嫌?貧愛富?”的“?規(guī)模歧?視”，?無法解?決中小?企業(yè)貸?款難的?問題；?三是中?小企業(yè)?特別是?民營企?業(yè)一般?不動產(chǎn)?規(guī)模小?，缺乏?足值有?效抵押?、質(zhì)押?物，無?法滿足?金融機(jī)?構(gòu)的貸?款融資?條件。?（三?）企業(yè)?“辦事?難”?一是項?目前期?工作的?流程較?多。以?貴港國?家生態(tài)?工業(yè)示?范園區(qū)?提供的?前期工?作審批?事項示?意圖為?例，新?上項目?總共涉?及到_?___?道程序?，每道?程序短?則__?__天?，長則?___?_天，?甚至更?長。最?快的非?政府投?資，無?需征用?土地項?目要1?2到程?序才能?完成，?若是政?府投資?且需征?用土地?則需要?近20?到程序?才能完?成；二?是每道?程序必?須按先?后次序?來審批?、辦理?，后面?的程序?必須在?前面的?程序完?成之后?才可以?報批，?增加了?整個項?目的審?批時間?；三是?多數(shù)企?業(yè)對整?新上項?目審批?程序都?不十分?清楚，?有時候?一道程?序要反?復(fù)走幾?回，無?形中增?加了審?批的時?間；四?是耗時?較長的?程序主?要集中?在環(huán)保?評估，?用地許?可、規(guī)?劃許可?、總平?面審批?、施工?許可，?以及國?土部門?的征地?、用地?流程等?，每個?流程一?般耗時?___?_天，?據(jù)企業(yè)?反映，?施工許?可證審?批環(huán)節(jié)?時間過?長，需?要三個?月到半?年不等?，甚至?很多項?目往往?是項目?已經(jīng)建?設(shè)完成?了，而?施工許?可證仍?未辦結(jié)?。在?當(dāng)前的?經(jīng)濟(jì)環(huán)?境下，?中小企?業(yè)生產(chǎn)?經(jīng)營情?況不容?樂觀，?多數(shù)企?業(yè)增長?乏力，?出口受?阻，產(chǎn)?品積壓?等。建?議國家?有關(guān)部?門進(jìn)一?步強(qiáng)化?支持中?小企業(yè)?優(yōu)惠政?策的宣?傳和落?實，加?強(qiáng)對稅?收審計?、勞動?用工、?市場準(zhǔn)?入等方?面的監(jiān)?督檢查?，減少?亂收費?、亂罰?款、亂?攤派，?要進(jìn)一?步清理?、規(guī)范?涉企收?費政策?，規(guī)范?收費行?為，切?實減輕?企業(yè)負(fù)?擔(dān)。?三、_?___?年工作?思路和?舉措?減輕企?業(yè)減負(fù)?工作政?策性強(qiáng)?，涉及?面廣，?時間緊?，任務(wù)?艱巨。?啟動和?開展企?業(yè)減負(fù)?專項行?動存在?一些問?題和困?難。一?是開展?企業(yè)減?負(fù)專項?行動啟?動部署?不平衡?，個別?市沒有?按《_?___?年__?__減?輕企業(yè)?負(fù)擔(dān)工?作實施?方案》?要求開?展相關(guān)?工作。?二是新?形勢、?新任務(wù)?對企業(yè)?減負(fù)工?作提出?了更高?的要求?，企業(yè)?減負(fù)人?員業(yè)務(wù)?知識更?新培訓(xùn)?、資金?及辦公?條件等?有待于?進(jìn)一步?加強(qiáng)和?改善。?（一?）加強(qiáng)?宣傳教?育。繼?續(xù)加強(qiáng)?對減輕?企業(yè)負(fù)?擔(dān)工作?政策法?規(guī)學(xué)習(xí)?，提高?對減輕?企業(yè)負(fù)?擔(dān)專項?治理工?作重要?性和必?要性的?認(rèn)識，?進(jìn)一步?強(qiáng)化服?務(wù)意識?，創(chuàng)新?服務(wù)方?式，加?大對企?業(yè)的扶?持力度?，為企?業(yè)發(fā)展?創(chuàng)造良?好的政?務(wù)政策?環(huán)境，?切實幫?助企業(yè)?解決當(dāng)?前發(fā)展?中遇到?的突出?困難和?問題。?（二?）加大?監(jiān)督檢?查力度?。進(jìn)一?步加大?對行政?部門涉?企收費?的監(jiān)督?檢查力?度，及?時發(fā)現(xiàn)?和糾正?加重企?業(yè)負(fù)擔(dān)?問題。?同時拓?寬監(jiān)督?渠道，?內(nèi)部監(jiān)?督、專?門機(jī)關(guān)?監(jiān)督和?群眾監(jiān)?督相結(jié)?合，不?斷完善?監(jiān)督機(jī)?制，有?效防止?亂收費?、亂攤?派、亂?集資等?加重