工程量清單計(jì)價(jià)法基本原理第1頁/共34頁2.1工程量清單計(jì)價(jià)的基本概念工程量清單計(jì)價(jià)的概念工程量清單計(jì)價(jià)，是指招標(biāo)人或由招標(biāo)人委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制反映工程實(shí)體消耗和措施性消耗的工程量清單，并作為招標(biāo)文件的一部分提供給投標(biāo)人，由投標(biāo)人依據(jù)工程量清單自主報(bào)價(jià)的計(jì)價(jià)方式。工程量清單及工程量清單計(jì)價(jià)實(shí)例第2章工程量清單計(jì)價(jià)法基本原理工程量清單計(jì)價(jià)的依據(jù)：工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范-GB50500-2008第2頁/共34頁現(xiàn)行計(jì)價(jià)規(guī)范第3頁/共34頁工程量清單（示例）第4頁/共34頁招標(biāo)控制價(jià)（示例）第5頁/共34頁投標(biāo)報(bào)價(jià)（示例）第6頁/共34頁竣工結(jié)算（示例）第7頁/共34頁2.1工程量清單計(jì)價(jià)的基本概念第2章工程量清單計(jì)價(jià)法基本原理《計(jì)價(jià)規(guī)范》中相關(guān)規(guī)定：

條文1.0.3、1.0.4、1.0.8【條文】1.0.3全部使用國有資金投資或國有資金投資為主（以下二者簡稱國有資金投資）的工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范?！獜?qiáng)制性條款【要點(diǎn)說明】根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（國家計(jì)委第3號(hào)令）的規(guī)定，國有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目包括使用國有資金投資和國家融資投資的工程建設(shè)項(xiàng)目。第8頁/共34頁2.1工程量清單計(jì)價(jià)的基本概念第2章工程量清單計(jì)價(jià)法基本原理（1）使用國有資金投資項(xiàng)目的范圍包括：使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目；使用納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)建設(shè)基金的項(xiàng)目；使用國有企事業(yè)單位自有資金，并且國有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制權(quán)的項(xiàng)目。第9頁/共34頁2.1工程量清單計(jì)價(jià)的基本概念第2章工程量清單計(jì)價(jià)法基本原理（2）國家融資項(xiàng)目的范圍包括：使用國家發(fā)行債券所籌資金的項(xiàng)目；使用國家對外借款或者擔(dān)保所籌資金的項(xiàng)目；使用國家政策性貸款的項(xiàng)目；國家授權(quán)投資主體融資的項(xiàng)目；國家特許的融資項(xiàng)目；（3）國有資金（含國家融資資金）為主的工程建設(shè)項(xiàng)目：是指國有資金占投資總額50%以上，或雖不足50%，但國有投資者實(shí)質(zhì)上擁有控股權(quán)的工程建設(shè)項(xiàng)目。第10頁/共34頁2.1工程量清單計(jì)價(jià)的基本概念第2章工程量清單計(jì)價(jià)法基本原理《計(jì)價(jià)規(guī)范》中相關(guān)規(guī)定：

條文1.0.3、1.0.4、1.0.8【條文】1.0.4非國有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目，可采用工程量清單計(jì)價(jià)?！疽c(diǎn)說明】

（1）對于非國有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目，是否采用工程量清單方式計(jì)價(jià)由項(xiàng)目業(yè)主自主確定；（2）當(dāng)確定采用工程量清單計(jì)價(jià)時(shí)，則應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范；（3）對于確定不采用工程量清單方式計(jì)價(jià)的非國有投資工程建設(shè)項(xiàng)目，除不執(zhí)行工程量清單計(jì)價(jià)的專門性規(guī)定外，由于本規(guī)范還規(guī)定了工程價(jià)款調(diào)整，工程計(jì)量和價(jià)款支付、索賠與現(xiàn)場簽證、竣工結(jié)算以及工程造價(jià)爭議處理等內(nèi)容，這類條文仍應(yīng)執(zhí)行。第11頁/共34頁2.1工程量清單計(jì)價(jià)的基本概念第2章工程量清單計(jì)價(jià)法基本原理《計(jì)價(jià)規(guī)范》中相關(guān)規(guī)定：

條文1.0.3、1.0.4、1.0.8【條文】1.0.8建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)，除應(yīng)遵守本規(guī)范外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定?！疽c(diǎn)說明】

本條規(guī)定了本規(guī)范與其他標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。第12頁/共34頁2.1工程量清單計(jì)價(jià)的基本概念

實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的意義是工程造價(jià)改革的產(chǎn)物，推動(dòng)工程造價(jià)向前發(fā)展使工程造價(jià)更好的適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要真正體現(xiàn)公開、公正、公平的市場競爭原則避免招標(biāo)中盲目壓價(jià)的不公正行為保證承發(fā)包雙方的利益有利于工程造價(jià)政府部門管理職能的轉(zhuǎn)換政府直接干預(yù)轉(zhuǎn)變?yōu)閮H對工程造價(jià)依法監(jiān)管有利于促進(jìn)市場有序競爭和企業(yè)健康發(fā)展加入世貿(mào)，融入世界大市場的需要第2章工程量清單計(jì)價(jià)法基本原理第13頁/共34頁2.1工程量清單計(jì)價(jià)的基本概念

工程量清單計(jì)價(jià)法的計(jì)價(jià)原則公平招標(biāo)單位：工程清單的編制要實(shí)事求是，不弄虛做假，招標(biāo)要機(jī)會(huì)均等。投標(biāo)單位：不能低于成本報(bào)價(jià)，不能串通報(bào)價(jià)；第2章工程量清單計(jì)價(jià)法基本原理【條文】1.0.6建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)應(yīng)遵循客觀、公正、公平的原則?！疽c(diǎn)說明】

本條規(guī)定了從事建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)應(yīng)遵循的原則。第14頁/共34頁2.1工程量清單計(jì)價(jià)的基本概念合法工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)必須符合包括建筑法、招投標(biāo)法、合同法等法信令。誠實(shí)信用計(jì)價(jià)公平合理誠信于人。第2章工程量清單計(jì)價(jià)法基本原理back第15頁/共34頁2.2

工程量清單計(jì)價(jià)法在工程招投標(biāo)中的應(yīng)用程序第2章工程量清單計(jì)價(jià)法基本原理（參見《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》）back招投標(biāo)流程示意圖雙擊圖標(biāo)顯示文件內(nèi)容第16頁/共34頁2.3

建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范第2章工程量清單計(jì)價(jià)法基本原理《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》是編制工程量清單和工程量清單計(jì)價(jià)的主要依據(jù)?！督ㄔO(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500-2008（建設(shè)部第63號(hào)）自2008年7月9日發(fā)布，12月1日起實(shí)施。原《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500-2003同時(shí)廢止。第17頁/共34頁2.3

建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范第2章工程量清單計(jì)價(jià)法基本原理

《計(jì)價(jià)規(guī)范》的主要內(nèi)容2008版《計(jì)價(jià)規(guī)范》正文條文共130條，附錄六個(gè)。新規(guī)范主要修訂了原規(guī)范正文中不盡合理、不夠完善、可操作性不強(qiáng)的條款及表格形式，補(bǔ)充完善了工程量清單計(jì)價(jià)模式下編制工程量清單計(jì)價(jià)和指標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同價(jià)款的約定，以及工程計(jì)量與價(jià)款支付、工程價(jià)款調(diào)整、索賠、竣工結(jié)算、工程計(jì)價(jià)爭議處理等內(nèi)容，并新增加附錄F礦山工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則。主要內(nèi)容如下：第18頁/共34頁2.3

建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范第2章工程量清單計(jì)價(jià)法基本原理

總則《總則》通常從整體上敘述有關(guān)本項(xiàng)規(guī)范編制與實(shí)施的幾個(gè)基本問題。主要內(nèi)容為編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、基本原則以及執(zhí)行本規(guī)范與執(zhí)行其他標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系等基本事項(xiàng)?？倓t中的條文：1.0.3、1.0.4、1.0.6、1.0.8三條已經(jīng)在前述內(nèi)容中介紹過，在此不再贅述。第19頁/共34頁2.3

建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范第2章工程量清單計(jì)價(jià)法基本原理【條文】

1.0.1為規(guī)范工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為，統(tǒng)一建設(shè)工程工程量清單的編制和計(jì)價(jià)方法，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招投標(biāo)法》等法律法規(guī)，制定本規(guī)范?！疽c(diǎn)說明】

本條闡述了制定本規(guī)范的目的和法律依據(jù)。第20頁/共34頁2.3

建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范第2章工程量清單計(jì)價(jià)法基本原理（1）制定本規(guī)范的目的：規(guī)范工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為，統(tǒng)一建設(shè)工程工程量清單的編制和計(jì)價(jià)方法；對于不采用工程量清單計(jì)價(jià)方式的工程建設(shè)項(xiàng)目，除工程量清單等專門性規(guī)定外，本規(guī)范的其他條文仍應(yīng)執(zhí)行。例如合同價(jià)款約定、工程計(jì)量與價(jià)款支付、索賠與現(xiàn)場簽證、工程價(jià)款調(diào)整、竣工結(jié)算、工程造價(jià)爭議處理等條款。第21頁/共34頁2.3

建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范第2章工程量清單計(jì)價(jià)法基本原理（2）制定本規(guī)范的法律依據(jù)：根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招投標(biāo)法》等法律法規(guī)，制定本規(guī)范；主要指法律依據(jù)，雖然“08規(guī)范”的一些條文依據(jù)了建設(shè)部令第107號(hào)《建筑工程施工與承包計(jì)價(jià)管理辦法》、最高人民法院的司法解釋等部門規(guī)章和規(guī)范性文件，但在本條的編制依據(jù)中沒有將其一一列出。第22頁/共34頁2.3

建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范第2章工程量清單計(jì)價(jià)法基本原理【條文】1.0.2本規(guī)范適用于建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)?！疽c(diǎn)說明】

本條規(guī)定了本規(guī)范的適用范圍。（1）本條所指的建設(shè)工程包括：建筑工程、裝飾裝修工程、安裝工程、市政工程、園林綠化工程和礦山工程。（2）本條所指的建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)包括：工程量清單編制、工程量清單招標(biāo)控制價(jià)編制、工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)編制、工程合同價(jià)款的約定，竣工結(jié)算的辦理、工程施工過程中工程計(jì)量與工程價(jià)款的支付、索賠與現(xiàn)場簽證、工程價(jià)款的調(diào)整和工程計(jì)價(jià)爭議處理等活動(dòng)。第23頁/共34頁2.3

建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范第2章工程量清單計(jì)價(jià)法基本原理【條文】1.0.5工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程價(jià)款結(jié)算等工程造價(jià)文件的編制與核對應(yīng)由具有資格的工程造價(jià)專業(yè)人員承擔(dān)。【要點(diǎn)說明】

本條規(guī)定了從事建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)的主體。本條是新增條款，根據(jù)國家對工程造價(jià)人員實(shí)行執(zhí)業(yè)資格管理制度的要求，作出了這一規(guī)定。造價(jià)工程師、造價(jià)員、工程造價(jià)咨詢?nèi)?。?4頁/共34頁2.3

建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范第2章工程量清單計(jì)價(jià)法基本原理《計(jì)價(jià)規(guī)范》中術(shù)語部分對造價(jià)工程師、造價(jià)員、工程造價(jià)咨詢?nèi)说慕忉尅！緱l文】2.0.17造價(jià)工程師取得《造價(jià)工程師注冊證書》，在一個(gè)單位注冊從事建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)的專業(yè)人員。【條文】2.0.18造價(jià)員取得《全國建設(shè)工程造價(jià)員資格證書》，在一個(gè)單位注冊從事建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)的專業(yè)人員。第25頁/共34頁2.3

建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范第2章工程量清單計(jì)價(jià)法基本原理第26頁/共34頁2.3

建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范第2章工程量清單計(jì)價(jià)法基本原理【條文】2.0.19工程造價(jià)咨詢?nèi)巳〉霉こ淘靸r(jià)咨詢資質(zhì)等級(jí)證書，接受委托從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)的企業(yè)。第27頁/共34頁2.3

建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范第2章工程量清單計(jì)價(jià)法基本原理【條文】1.0.7本規(guī)范附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E、附錄F應(yīng)作為編制工程量清單的依據(jù)。附錄A建筑工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)劃，適用于工業(yè)與民用建筑物和構(gòu)筑物工程。附錄B裝飾裝修工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則，適用于工業(yè)與民用建筑物和構(gòu)筑物的裝飾裝修工程。附錄C安裝工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則，適用于工業(yè)與民用安裝工程。附錄D市政工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則，適用于城市市政建設(shè)工程。附錄E園林綠化工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則，適用于園林綠化工程。附錄F礦山工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則，適用于礦山工程。第28頁/共34頁2.3

建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范第2章工程量清單計(jì)價(jià)法基本原理

除總則外，其他其他內(nèi)容在后邊章節(jié)中再深入學(xué)習(xí)。back第29頁/共34頁2.4

建設(shè)工程消耗量定額第2章工程量清單計(jì)價(jià)法基本原理消耗量定額（又稱基礎(chǔ)定額）是由建設(shè)行政主管部門根據(jù)合理的施工組織設(shè)計(jì)、正常施工條件下，制定的生產(chǎn)一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位合格產(chǎn)品所需人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的社會(huì)平均消耗量標(biāo)準(zhǔn)?！督ㄖこ滔牧慷~》是工程量清單計(jì)價(jià)的主要依據(jù)。國標(biāo)：中華人民共和國建設(shè)部全國統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額土建上、下GJD-101-95山東?。荷綎|省建筑工程消耗量定額