第13章項(xiàng)目職業(yè)健康安全與環(huán)境管理1基本概念2HSE問題及其解決途徑(1)人的不安全行為從人的心理學(xué)和行為學(xué)方面研究解決，可通過培訓(xùn)和提高人的安全意識(shí)和行為能力，以保證人的可靠性。(2)物的不安全狀態(tài)從研究安全技術(shù)，采取安全措施來解決，可通過各種有效的安全技術(shù)系統(tǒng)保證安全設(shè)施的可靠性。(3)組織管理不力用系統(tǒng)論的理論和方法，研究工業(yè)生產(chǎn)組織如何建立HSE系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理體系，實(shí)行全員、全過程、全方位、以預(yù)防為主的整體管理。3傳統(tǒng)管理與體系管理(1)冰山效應(yīng)(2)傳統(tǒng)管理與HSE體系管理的區(qū)別事后行為或被動(dòng)行為(Re-active)：事故－調(diào)查－改進(jìn)－再事故事前行為或主動(dòng)行為(Pre-active)：識(shí)別－評(píng)估－控制－恢復(fù)4危害和效應(yīng)管理（HEMP)1一體化管理2一體化管理的基礎(chǔ)3一體化管理的必要性4為什么要講工藝安全一體化是指將職業(yè)健康安全管理體系、環(huán)境管理體系、工藝安全管理體系一起策劃、實(shí)施、審核和認(rèn)證，建立綜合的管理體系，實(shí)現(xiàn)健康、安全（包括工藝安全）、環(huán)境的一體化管理，簡(jiǎn)稱HSE有的甚至將GB/T19001也一起整合成為健康、安全（包括工藝安全）、環(huán)境、質(zhì)量四位一體的管理體系(1)職業(yè)健康安全與環(huán)境具有共同的管理目標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)特征(2)GB/T24001、GB/T28001、GB/T19001都遵循PDCA循環(huán)原理，對(duì)管理體系建立的原則和實(shí)施的方法要求一致,在體系設(shè)計(jì)時(shí)就已經(jīng)考慮了體系之間的趨近和整合(3)工藝安全是業(yè)主和承包商共同關(guān)注的焦點(diǎn)1相關(guān)方責(zé)任的劃分2HSE管理階段的劃分3危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制4環(huán)境因素的識(shí)別、評(píng)價(jià)與確定5法規(guī)和其他要求6HSE目標(biāo)7結(jié)構(gòu)、職責(zé)、資源8項(xiàng)目部HSE管理文件體系1相關(guān)方責(zé)任的劃分(1)相關(guān)方：業(yè)主；工程總承包企業(yè)；分包方；政府主管部門和相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)(2)責(zé)任劃分的依據(jù)1)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》相關(guān)條款規(guī)定：業(yè)主與承包單位應(yīng)簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)2)承包合同或管理協(xié)議關(guān)于HSE職責(zé)的劃分1相關(guān)方責(zé)任的劃分(3)業(yè)主的責(zé)任：1)全面綜合規(guī)劃、決策項(xiàng)目職業(yè)健康安全與環(huán)境管理方針和目標(biāo)2)編制環(huán)境影響報(bào)告3)落實(shí)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)及安全設(shè)施資金4)向工程總承包企業(yè)提供相關(guān)資料5)對(duì)承包單位的HSE統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理資格預(yù)審（預(yù)認(rèn)證）→選擇承包商→HSE管理計(jì)劃的協(xié)調(diào)→開工前的準(zhǔn)備→作業(yè)過程監(jiān)督→承包商HSE表現(xiàn)評(píng)價(jià)1相關(guān)方責(zé)任的劃分(4)工程總承包企業(yè)的責(zé)任：1)對(duì)總承包合同范圍內(nèi)的HSE負(fù)責(zé)2)由項(xiàng)目部具體履行總承包企業(yè)對(duì)項(xiàng)目HSE管理目標(biāo)及其績(jī)效改進(jìn)的承諾3)由項(xiàng)目部按HSE管理體系的要求，進(jìn)行全過程的管理4)對(duì)分包方進(jìn)行指導(dǎo)與監(jiān)督，并承擔(dān)管理責(zé)任資格預(yù)審（預(yù)認(rèn)證）→選擇分包方→HSE管理計(jì)劃的協(xié)調(diào)→開工前的準(zhǔn)備→作業(yè)過程監(jiān)督→分包方HSE表現(xiàn)評(píng)價(jià)1相關(guān)方責(zé)任的劃分(5)分包方的責(zé)任：1)對(duì)分包合同范圍內(nèi)的職業(yè)健康安全與環(huán)境保護(hù)承擔(dān)主要責(zé)任2)編制分包合同范圍內(nèi)的HSE管理計(jì)劃，經(jīng)總承包方審查批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并對(duì)體系的保持和持續(xù)改進(jìn)負(fù)責(zé)3)服從總承包項(xiàng)目部對(duì)HSE的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理1相關(guān)方責(zé)任的劃分(6)政府主管部門和相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)任：監(jiān)督、協(xié)調(diào)、檢查、驗(yàn)收、評(píng)估、確認(rèn)1)建設(shè)項(xiàng)目的方案需經(jīng)有資質(zhì)的環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)需經(jīng)地方消防部門進(jìn)行消防審查3)設(shè)計(jì)圖紙需經(jīng)地方消防及相關(guān)部門審批并備案4)建設(shè)項(xiàng)目施工前需報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T審查并領(lǐng)取“開工許可證”5)項(xiàng)目進(jìn)行過程中還要接受政府主管部門所委托的具備相應(yīng)資質(zhì)條件的中介機(jī)構(gòu)或監(jiān)理機(jī)構(gòu)代為檢查與監(jiān)督2HSE管理階段的劃分(1)初始階段:以項(xiàng)目HSE策劃為主(2)設(shè)計(jì)階段：以本質(zhì)安全設(shè)計(jì)和綠色環(huán)保設(shè)計(jì)為主(3)采購階段：以設(shè)備材料和防護(hù)用品安全為主(4)施工階段：以現(xiàn)場(chǎng)施工人員和施工環(huán)境的HSE為主(5)試運(yùn)行階段：以審查確認(rèn)和工藝安全為主(6)項(xiàng)目結(jié)束階段：以項(xiàng)目HSE評(píng)審為主3危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制(1)術(shù)語定義1)危險(xiǎn)源“危險(xiǎn)源是是指可能導(dǎo)導(dǎo)致傷害或或疾病、財(cái)財(cái)產(chǎn)損失、工工作環(huán)境破破壞或這些情情況組合的的根源或狀狀態(tài)?！?)危險(xiǎn)險(xiǎn)源辨識(shí)“危險(xiǎn)險(xiǎn)源辨識(shí)是是指識(shí)別危危險(xiǎn)源的存存在并確定定其特性的的過程?！?危險(xiǎn)源源辨識(shí)、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和和風(fēng)險(xiǎn)控制制3)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)價(jià)“風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是指指評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)大小以及及確定風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)是否可容容許的全過過程”“可容許風(fēng)險(xiǎn)”是是指根據(jù)組組織的法律律義務(wù)和職職業(yè)健康安安全方針，已降至至組織可接接受程度的的風(fēng)險(xiǎn)?！?)風(fēng)險(xiǎn)控控制“風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控制是指指根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)結(jié)果提出并并實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控制方案案?！?危險(xiǎn)源源辨識(shí)、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和和風(fēng)險(xiǎn)控制制(2)危險(xiǎn)源源辨識(shí)、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和和風(fēng)險(xiǎn)控制制的重要性性1)職職業(yè)健康安安全管理體體系的核心心內(nèi)容2)建建立職業(yè)健健康安全管管理體系的的基礎(chǔ)、輸輸入和動(dòng)力力3)職職業(yè)健康安安全管理體體系運(yùn)行的的主線是風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)控制的的過程，其基基礎(chǔ)是危險(xiǎn)險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和和風(fēng)險(xiǎn)控制制的策劃3危險(xiǎn)源源辨識(shí)、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和和風(fēng)險(xiǎn)控制制(3)總承包項(xiàng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)和控制制策劃的基基礎(chǔ)：1)總總承包企業(yè)業(yè)HSE相關(guān)關(guān)管理部門門和專業(yè)組組的參與2)總總承包企業(yè)業(yè)基礎(chǔ)條件件和HSEE體系文件件的支持3)項(xiàng)項(xiàng)目管理總總體策劃的的基礎(chǔ)4)安全衛(wèi)生生預(yù)評(píng)價(jià)和和環(huán)境影響響評(píng)價(jià)提供供的依據(jù)5)業(yè)主和相相關(guān)方的意意見3危險(xiǎn)源源辨識(shí)、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和和風(fēng)險(xiǎn)控制制4環(huán)境因素素評(píng)價(jià)(1)術(shù)語定義義1)環(huán)境組織運(yùn)行行活動(dòng)的外外部存在，包包括空氣、水水、土地、自自然資源、植植物、動(dòng)物物、人，以以及它們之之間的相互互關(guān)系。注：從這這一意義上上,外部存在在從組織內(nèi)內(nèi)延伸到全全球系統(tǒng)。2)環(huán)環(huán)境因素一個(gè)個(gè)組織的活活動(dòng)、產(chǎn)品品或服務(wù)中中能與環(huán)境境發(fā)生相互互作用的要要素。注：重要要環(huán)境因素素是指具有有或能夠產(chǎn)產(chǎn)生重大環(huán)環(huán)境影響的的環(huán)境因素素3)環(huán)境影影響全部或或部分地由由組織的活活動(dòng)、產(chǎn)品品或服務(wù)給給環(huán)境造成成的任何有有害或有益益的變化。注：環(huán)境境因素是造造成環(huán)境變變化的原因因，環(huán)境影影響是環(huán)境境變化的結(jié)結(jié)果。4)環(huán)境因素素評(píng)價(jià)環(huán)境因因素評(píng)價(jià)是是指組織按按環(huán)境管理理體系的要要求，對(duì)其其活動(dòng)、產(chǎn)產(chǎn)品或服務(wù)務(wù)中的環(huán)境境因素加以以識(shí)別、評(píng)評(píng)價(jià)，從中中判定那些些對(duì)環(huán)境具具有重大影影響，或可可能具有重重大影響的的因素的過過程。5)環(huán)境影影響評(píng)價(jià)環(huán)境影影響評(píng)價(jià)是是指對(duì)規(guī)劃劃和建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施后后可能造成成的環(huán)境影影響進(jìn)行分分析、預(yù)測(cè)測(cè)和評(píng)估，提提出預(yù)防或或者減輕不不良環(huán)境影影響的對(duì)策策和措施施，進(jìn)行跟跟蹤監(jiān)測(cè)的的方法與制制度。4環(huán)境因素素評(píng)價(jià)(2)環(huán)境因因素的重要要性：11)環(huán)境境因素是環(huán)環(huán)境管理體體系中最重重要的要素素2))環(huán)境因因素特別是是重要環(huán)境境因素是環(huán)環(huán)境管理體體系的基礎(chǔ)礎(chǔ)4環(huán)境因素素評(píng)價(jià)(3)環(huán)境因素素識(shí)別的范范圍4環(huán)境因素素評(píng)價(jià)(4)識(shí)識(shí)別和評(píng)價(jià)價(jià)環(huán)境因素素的基本步步驟1))選擇活活動(dòng)或過程程2)識(shí)別其中中的環(huán)境因因素3)確定環(huán)境境影響4)確定環(huán)境境影響的重重要程度5)編制《重重要環(huán)境因因素清單》4環(huán)境因素素評(píng)價(jià)(5)環(huán)境因素素識(shí)別評(píng)價(jià)價(jià)中應(yīng)注意意的幾個(gè)問問題1)環(huán)境因因素識(shí)別的的充分性(體現(xiàn)產(chǎn)產(chǎn)品生命周周期的思想想)要從從“投入”和“產(chǎn)出”兩方面去去考慮環(huán)境境因素；要從從產(chǎn)品、活活動(dòng)、服務(wù)務(wù)各方面及及全過程中中避免、減減少及控制制環(huán)境影響響2)異常常狀態(tài)下的的重要環(huán)境境因素必須須考慮環(huán)保保設(shè)備發(fā)生生故障時(shí)、定定期維修時(shí)時(shí)、人為失失誤時(shí)、生生產(chǎn)過程中中超量產(chǎn)產(chǎn)生污染物物時(shí)等異常?；蚓o急狀狀態(tài)下可能能產(chǎn)生的嚴(yán)嚴(yán)重環(huán)境影影響4環(huán)境因素素評(píng)價(jià)3)重點(diǎn)檢檢查涉及以以下活動(dòng)和和過程中的的環(huán)境因素素向大氣的排放；；向水體的排放；；土地污染；廢物管理；原材料和自然資資源的使用用；4環(huán)境因素素評(píng)價(jià)(6)環(huán)境影響響評(píng)價(jià)的基基本要素環(huán)境影響的規(guī)模模范圍環(huán)境影響的程度度大小環(huán)境影響的持續(xù)續(xù)時(shí)間環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的概率率有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)要求5法規(guī)和其其他要求(1)法律法規(guī)規(guī)和其他要要求1)法法律法規(guī)“法律法規(guī)規(guī)”是指法律律、行政法法規(guī)、地方方性法規(guī)、自自治條例和和單行條條例、國(guó)務(wù)務(wù)院部門規(guī)規(guī)章和地方方政府規(guī)章章的總稱。2)其他要求求“其他要求求”是指組織織必須遵循循的非法規(guī)規(guī)性指南、行行業(yè)規(guī)范、上上級(jí)機(jī)構(gòu)構(gòu)的規(guī)定和和標(biāo)準(zhǔn)、組組織內(nèi)部行行為準(zhǔn)則和和標(biāo)準(zhǔn)、慣慣例、和相相關(guān)方的要要求等。5法規(guī)和其其他要求(2)法規(guī)和其其他要求的的重要性1)遵遵守法規(guī)是是體系的基基本要求；；2)規(guī)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)是體系測(cè)測(cè)量、審核核和評(píng)價(jià)的的依據(jù)和準(zhǔn)準(zhǔn)繩3)HHSE規(guī)范范和標(biāo)準(zhǔn)的的強(qiáng)制性4)規(guī)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的指導(dǎo)性性規(guī)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)既對(duì)HSSE管理體體系提出了了相應(yīng)的要要求，又為為體系的建建立和改進(jìn)進(jìn)提供了相相應(yīng)的技術(shù)術(shù)途徑和方方法5法規(guī)和其其他要求(3)法規(guī)和其其他要求的的獲取和執(zhí)執(zhí)行1)項(xiàng)目目部應(yīng)對(duì)總總承包項(xiàng)目目必須執(zhí)行行的HSSE法律律法規(guī)和強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的收集集、獲取、識(shí)識(shí)別、更新新和登錄作作出規(guī)定2)應(yīng)確確保項(xiàng)目部部各級(jí)機(jī)構(gòu)構(gòu)和人員理理解法規(guī)及及其他要求求并嚴(yán)格執(zhí)行行3)項(xiàng)目目部應(yīng)對(duì)分分包方執(zhí)行行法規(guī)和其其他要求的的情況予以以監(jiān)督5法規(guī)和其其他要求(4)我國(guó)HSSE法規(guī)體體系(參見《宣貫教材材》P.399)憲法刑法基本法專項(xiàng)法相關(guān)法行政法規(guī)5法規(guī)和其其他要求(5)國(guó)家職業(yè)業(yè)健康安全全管理制度度安全生產(chǎn)責(zé)任制制職業(yè)健康安全措措施計(jì)劃制制度職業(yè)健康安全教教育制度職業(yè)健康安全檢檢查制職業(yè)健康安全監(jiān)監(jiān)察制度傷亡事故職業(yè)病病統(tǒng)計(jì)報(bào)告告和處理制制度“三同時(shí)”制度職業(yè)健康安全預(yù)預(yù)評(píng)價(jià)制度度6HSE目標(biāo)目標(biāo)是項(xiàng)目HSSE管理所所要達(dá)到的的各項(xiàng)具體體指標(biāo)，是是衡量項(xiàng)目目HSE管理理績(jī)效狀況況的重要依依據(jù)。目標(biāo)要盡可能量量化，以便便監(jiān)測(cè)與測(cè)測(cè)量對(duì)于可測(cè)量的目目標(biāo)，可以以通過具體體的數(shù)字變變化來反映映績(jī)效的改改變和目標(biāo)標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)于難以測(cè)量的的目標(biāo)，則則應(yīng)建立評(píng)評(píng)價(jià)這些目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的的各種結(jié)果果指示參數(shù)數(shù),并通過參參數(shù)的完成成來確定目目標(biāo)是否實(shí)實(shí)現(xiàn)。6HSE目標(biāo)(1)目標(biāo)應(yīng)應(yīng)包含的主主要內(nèi)容減少或消除人的的不安全行行為的目標(biāo)標(biāo)減少或消除設(shè)備備、材料的的不安全狀狀態(tài)的目標(biāo)標(biāo)改善生產(chǎn)環(huán)境和和保護(hù)自然然環(huán)境的目目標(biāo)安全管理的目標(biāo)標(biāo)6HSE目標(biāo)上海賽科（SEECCO）HSE總目標(biāo)死亡事故為“零零”可記錄事故為“零”火災(zāi)事故為“零零”6HSE目標(biāo)(2)確定項(xiàng)項(xiàng)目HSEE目標(biāo)的原原則1)必必須堅(jiān)持國(guó)國(guó)家明確規(guī)規(guī)定的“安全第一一、預(yù)防為為主”的方針2)應(yīng)應(yīng)充分理解解和貫徹總總承包企業(yè)業(yè)HSE方針針和總目標(biāo)標(biāo)的精神3)應(yīng)應(yīng)充分聽取取業(yè)主的意意見，反映映業(yè)主的要要求，與業(yè)業(yè)主HSEE管理體系系相協(xié)調(diào)4)應(yīng)應(yīng)充分研究究合同的要要求以及《安安全衛(wèi)生預(yù)預(yù)評(píng)價(jià)》、《環(huán)環(huán)境影影響報(bào)告》等等項(xiàng)目相關(guān)關(guān)文件的要要求5)應(yīng)應(yīng)符合實(shí)際際，適合于于總承包項(xiàng)項(xiàng)目活動(dòng)、產(chǎn)產(chǎn)品或服務(wù)務(wù)的性質(zhì)和和規(guī)模6HSE目標(biāo)2))按項(xiàng)目目管理不同同崗位分解解7結(jié)構(gòu)、職職責(zé)、資源源(1)結(jié)構(gòu)、職職責(zé)、資源源的重要性性結(jié)構(gòu)和職責(zé)是確確保HSEE管理體系系成功實(shí)施施和有效運(yùn)運(yùn)行的重要要組織保障障資源包括人力資資源，專項(xiàng)項(xiàng)技能、技技術(shù)和財(cái)力力資源。7結(jié)構(gòu)、職職責(zé)、資源源(2)重要原則則（四項(xiàng)原原則）1)“誰主管、誰誰負(fù)責(zé)”的原則2)全員參參與的原則則3)資源配配置適宜充充足的原則則4)相關(guān)方協(xié)協(xié)調(diào)管理的的原則8項(xiàng)目部HHSE管理理文件體系系1)識(shí)別文文件清單識(shí)別和和制定項(xiàng)目目部HSEE管理所需需的文件清清單，明確確其中哪些些是可直接接引用的，哪哪些是需要要編制的2)編制HSEE實(shí)施計(jì)劃劃根據(jù)策策劃的結(jié)果果和識(shí)別的的文件清單單編制《ＨＨＳＥ管理理計(jì)劃》、《管管理方案》1培訓(xùn)、意意識(shí)與能力力2對(duì)培訓(xùn)的的要求3SECCOO施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)HSEE培訓(xùn)介介紹1培訓(xùn)訓(xùn)、意識(shí)與與能力(1)意識(shí)(2)能力(3)培訓(xùn)2對(duì)培訓(xùn)訓(xùn)的要求(1)識(shí)別培培訓(xùn)需求(2)制定培培訓(xùn)方案(3)建立培培訓(xùn)程序(4)評(píng)價(jià)培培訓(xùn)效率(5)作好培培訓(xùn)記錄SECCO施工工現(xiàn)場(chǎng)HSSE培訓(xùn)介介紹基本安全培訓(xùn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層和HSSE專職人人員的培訓(xùn)訓(xùn)特種作業(yè)或重要要管理程序序的應(yīng)用培培訓(xùn)專業(yè)培訓(xùn)1協(xié)商和溝通的的重要性2協(xié)商和溝通的的對(duì)象3協(xié)商和溝通的的方式１協(xié)商和溝通通的重要性性1)協(xié)商和和溝通是體體現(xiàn)項(xiàng)目HHSE管理理“人人有關(guān)關(guān)、人人有責(zé)”精神的重重要途徑，是是員工和其其他相關(guān)方方積極參與與HSE事務(wù)務(wù)的必要保保證。2)項(xiàng)目HHSE管理理計(jì)劃的執(zhí)執(zhí)行，需要要項(xiàng)目部全全體人員參參與及內(nèi)內(nèi)部各個(gè)環(huán)環(huán)節(jié)的成功功協(xié)作，這這種參與和和協(xié)作要建建立在順暢暢協(xié)商和溝溝通的基礎(chǔ)礎(chǔ)上。2協(xié)商和溝通的的對(duì)象項(xiàng)目?jī)?nèi)部的協(xié)商商和溝通1)員工的參參與和協(xié)商商2)項(xiàng)項(xiàng)目?jī)?nèi)部各各部門、各各層次之間間的溝通(2)項(xiàng)目外部部的協(xié)商和和溝通1)主主要指與相相關(guān)方的協(xié)協(xié)商和溝通通2)相關(guān)關(guān)方包括：：政府業(yè)主監(jiān)理分包商供應(yīng)商等3協(xié)商和溝通的的方式項(xiàng)目部應(yīng)建立協(xié)協(xié)商和溝通通的程序,,形成協(xié)商商和溝通的的有效機(jī)制制（1）建立HSEE例會(huì)制制度；（2）建立定期HHSE信信息報(bào)告制制度；（3）建立定期HHSE績(jī)績(jī)效監(jiān)測(cè)與與統(tǒng)計(jì)結(jié)果果的發(fā)布制制度；（4）建立HSEE提案制制度和合理理化建議制制度；（5）建立項(xiàng)目部與與各職能部部門和基層層單位間的的信息交流流通道（6）及時(shí)向員工通通報(bào)HSSE信息息，提出HSE管理工作作要求和和計(jì)劃，并并積極引導(dǎo)導(dǎo)員工的參參與。3協(xié)商和溝通的的方式（7）其他溝通方式式：1)員工和其其他相關(guān)方方的HSSE簡(jiǎn)報(bào)報(bào)；2)包含HSSE績(jī)效和其其他有關(guān)HSE信息的公公告欄；3)HSE業(yè)務(wù)通訊訊；4)HSE海報(bào)和標(biāo)標(biāo)語。5)文件、手手冊(cè)、電視視臺(tái)、報(bào)紙紙、畫冊(cè)、電電子網(wǎng)絡(luò)等等形式（8）項(xiàng)目部應(yīng)與其其他相關(guān)方方就協(xié)商與與溝通建立立信息交流流的機(jī)制制。1運(yùn)行控制制策劃的范范圍2工作場(chǎng)所所控制的重重點(diǎn)3分承包方方的管理4供貨方的的管理5試運(yùn)行管管理1運(yùn)行控制策劃劃的范圍(1)對(duì)于項(xiàng)目目工作場(chǎng)所所中的運(yùn)行行和活動(dòng)實(shí)實(shí)施控制(2)對(duì)于相關(guān)關(guān)方所帶來來的的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)實(shí)施運(yùn)行行控制(3)對(duì)設(shè)計(jì)活活動(dòng)實(shí)施運(yùn)運(yùn)行控制(4)員工工在相關(guān)方方場(chǎng)所工作作時(shí)的運(yùn)行行控制2工作場(chǎng)所所控制的重重點(diǎn)危險(xiǎn)作業(yè)任務(wù)管管理危險(xiǎn)物料管理有害作業(yè)管理危險(xiǎn)設(shè)備管理變更活動(dòng)管理人員管理3分承包方方的管理(1)分承包包方預(yù)認(rèn)證證審查(2)與合格格分承包方方簽訂安全全協(xié)議書(3)做好開開工前的準(zhǔn)準(zhǔn)備(4)作業(yè)過過程監(jiān)督(5)應(yīng)急處處理(6)分承包包方的事故故報(bào)告(7)對(duì)分承承包方的評(píng)評(píng)估與考核核4供貨方的的管理(1)供應(yīng)商商資格認(rèn)證證和評(píng)價(jià)(2)與供貨貨方簽訂安安全協(xié)議書書(3)供貨方在在供貨時(shí)應(yīng)應(yīng)同時(shí)提供供與HSEE相關(guān)的技技術(shù)文件5試運(yùn)行管理理(1)健康安全全設(shè)施和環(huán)環(huán)境保護(hù)設(shè)設(shè)施審查驗(yàn)驗(yàn)收(2)項(xiàng)目環(huán)境境保護(hù)設(shè)施施投運(yùn)安排排(3)項(xiàng)目試運(yùn)運(yùn)行職業(yè)健健康安全要要求(4)協(xié)助業(yè)主主開展試運(yùn)運(yùn)行HSEE培訓(xùn)(5)協(xié)助業(yè)主主制定試運(yùn)運(yùn)行安全技技術(shù)措施(6)協(xié)助業(yè)主主編制和建建立相關(guān)規(guī)規(guī)章制度和和操作規(guī)程程6設(shè)計(jì)過程程的風(fēng)險(xiǎn)控控制(1)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)規(guī)避風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避是是確保安全全的最好方方法，是設(shè)設(shè)計(jì)過程風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)控制第一一追求的目目標(biāo)。例如如：用低溫低壓冷凍凍儲(chǔ)存方式式存儲(chǔ)可燃燃性液態(tài)物物質(zhì)代替氣氣相高壓的的儲(chǔ)存方式式采取連續(xù)流程的的工藝來減減少危險(xiǎn)物物質(zhì)的儲(chǔ)存存量和停留留時(shí)間3設(shè)計(jì)過程風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控制(2)風(fēng)險(xiǎn)削減減當(dāng)當(dāng)不能采取取風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避避的方法控控制風(fēng)險(xiǎn)時(shí)時(shí)，應(yīng)采取取風(fēng)險(xiǎn)削減減的措施：：裝置和設(shè)備應(yīng)采采用具有充充分承受操操作條件的的材料和結(jié)結(jié)構(gòu)安全設(shè)備應(yīng)適用用不同條件件的變化在易發(fā)生危險(xiǎn)物物料泄漏的的區(qū)域應(yīng)設(shè)設(shè)置可靠的的檢測(cè)系統(tǒng)統(tǒng)，采取嚴(yán)嚴(yán)格的火源源管理措施施3設(shè)計(jì)過程風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控制設(shè)計(jì)應(yīng)采取措施施對(duì)生產(chǎn)過過程中產(chǎn)生生的廢物進(jìn)進(jìn)行無害化化處理設(shè)計(jì)應(yīng)采取措施施防止電力力供給、惰惰性氣體、消消防用水等等動(dòng)力源意意外停止而而導(dǎo)致的二二次災(zāi)害防止誤操作的措措施3設(shè)計(jì)過程風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控制從安全上考慮工工廠的布置置，保證廠廠區(qū)的安全全和廠外人人員、設(shè)施施的安全設(shè)計(jì)應(yīng)采取防止止地震、洪洪水、雷擊擊以及其他他運(yùn)轉(zhuǎn)工具具的沖撞造造成裝置意意外破壞的的措施裝置的建構(gòu)筑物物除應(yīng)考慮慮發(fā)生火災(zāi)災(zāi)不燃外，根根據(jù)需要還還必須具有有耐火性能能，以防止止控制火勢(shì)勢(shì)前構(gòu)筑物物強(qiáng)度降低低、變形、破破損直至最最終倒塌3設(shè)計(jì)過程風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控制防止爆炸和事故故蔓延的措措施，如采采用防火門門、防火墻墻、爆炸抑抑制裝置、防防爆放空及及泄爆結(jié)構(gòu)構(gòu)等防止擴(kuò)大液體流流出范圍的的裝置消防滅火設(shè)備報(bào)警、通信設(shè)備備1應(yīng)急準(zhǔn)備和響響應(yīng)2識(shí)別應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)需求3滿足應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)需求4應(yīng)急預(yù)案管理理程序5應(yīng)急計(jì)劃1應(yīng)急準(zhǔn)備和響響應(yīng)“應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)應(yīng)”，在我國(guó)國(guó)行文中通通常叫“應(yīng)急預(yù)案案”。“應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)應(yīng)”的對(duì)象是是潛在的事事件和緊急急情況。“應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)應(yīng)”是針對(duì)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)控制措措施失效的的情況所采采取的補(bǔ)充充措施和搶搶救行動(dòng)，以以及針對(duì)可可能隨之引引發(fā)疾病和和傷害的緊緊急情況所所采取的措措施2識(shí)別應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)需求確定需要組織作作出應(yīng)急響響應(yīng)的情況況：火災(zāi)事故爆炸和爆燃事故故危險(xiǎn)化學(xué)品的泄泄漏食物中毒臺(tái)風(fēng)地震洪水等等自然災(zāi)害害3滿足應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)需求(1)制定應(yīng)急急計(jì)劃；(2)建立有關(guān)關(guān)的配套程程序；(3)提供充分分?jǐn)?shù)量的應(yīng)應(yīng)急設(shè)備；；(4)評(píng)審應(yīng)急急計(jì)劃和程程序；(5)盡可能地地定期測(cè)試試應(yīng)急程序序。4應(yīng)急預(yù)案管理理程序(1)明確各職職能層次對(duì)對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備備和響應(yīng)的的管理職責(zé)責(zé)；(2)需采取應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)的的情況；(3)應(yīng)急準(zhǔn)備備；(4)應(yīng)急計(jì)劃劃（也叫“應(yīng)急預(yù)案案”）的編制制和要求；；(5)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)；(6)應(yīng)急計(jì)劃劃與程序的的演習(xí)與檢檢驗(yàn)；(7)應(yīng)急計(jì)劃劃與程序的的評(píng)審與修修訂。5應(yīng)急計(jì)劃(1)應(yīng)急計(jì)劃劃應(yīng)急計(jì)計(jì)劃是對(duì)特特定緊急情情況發(fā)生時(shí)時(shí)所采取措措施的概括括性描述。凡凡是需要制制定應(yīng)急預(yù)預(yù)案的情況況都應(yīng)編制制應(yīng)急計(jì)劃劃。4應(yīng)急計(jì)劃(2)應(yīng)急計(jì)劃劃的主要內(nèi)內(nèi)容1)識(shí)識(shí)別潛在的的事件和緊緊急情況；；2)確定應(yīng)急急期間的負(fù)負(fù)責(zé)人；3)確定應(yīng)急急情況發(fā)生生時(shí)各類人人員的行動(dòng)動(dòng)計(jì)劃4)確定應(yīng)急急期間起特特定作用的的人員的職職責(zé)、權(quán)限限和義務(wù)5)疏散程序序；4應(yīng)急計(jì)劃6))危險(xiǎn)險(xiǎn)物料的使使用或存放放地點(diǎn)，以以及應(yīng)急處處理措施；；7))明確確與外部應(yīng)應(yīng)急服務(wù)機(jī)機(jī)構(gòu)的接口口；8))與立立法部門的的溝通；9))與鄰鄰居和公眾眾的溝通；；10)重要記記錄資料和和重要設(shè)備備的保護(hù)；；11)緊急情情況發(fā)生時(shí)時(shí)可利用的的必要資料料1績(jī)效測(cè)量與與監(jiān)視2對(duì)績(jī)效測(cè)量量與監(jiān)視的的要求3績(jī)效指標(biāo)4安全檢查和和安全監(jiān)督督1績(jī)效測(cè)量量與監(jiān)視(1)績(jī)效“績(jī)效效”就是指組組織建立和和保持職業(yè)業(yè)健康安全全體系以后后，取得了了哪些成績(jī)績(jī)，收到了了什么效果果，達(dá)沒達(dá)達(dá)到預(yù)期的的目標(biāo)。(2)績(jī)效測(cè)測(cè)量和監(jiān)視視“績(jī)效測(cè)量量和監(jiān)視”就是對(duì)表表征這些成成績(jī)、效果果、目標(biāo)的的參數(shù)進(jìn)行行定性的或或定量的、主主動(dòng)的或被被動(dòng)的測(cè)量量和監(jiān)視。(3)績(jī)效測(cè)測(cè)量和監(jiān)視視的重要性性測(cè)量量和監(jiān)視是是構(gòu)成職業(yè)業(yè)健康安全全管理體系系主體框架架并體現(xiàn)其其基本功能能的核心要要素。2對(duì)績(jī)效測(cè)測(cè)量與監(jiān)視視的要求1)相關(guān)部門門與單位開開展績(jī)效測(cè)測(cè)量與監(jiān)測(cè)測(cè)活動(dòng)的職職責(zé)；2)績(jī)效測(cè)測(cè)量與監(jiān)測(cè)測(cè)的內(nèi)容、方方法、頻次次；3)績(jī)效測(cè)測(cè)量與監(jiān)測(cè)測(cè)的實(shí)施要要求；4)對(duì)績(jī)效測(cè)測(cè)量與監(jiān)測(cè)測(cè)結(jié)果的處處理；5)績(jī)效測(cè)測(cè)量與監(jiān)測(cè)測(cè)設(shè)備的校校準(zhǔn)與維護(hù)護(hù)6)績(jī)效測(cè)測(cè)量與監(jiān)測(cè)測(cè)結(jié)果的記記錄。3績(jī)效指標(biāo)(1)被動(dòng)指指標(biāo)(Lagggingg)：事后后統(tǒng)計(jì)的不不良業(yè)績(jī)指指標(biāo)1)死亡人數(shù)數(shù)2)傷害損失失的時(shí)間3)可記錄的的傷害4)急救處理理5)病假3績(jī)效指標(biāo)標(biāo)(2)主動(dòng)指標(biāo)標(biāo)(leadding)):預(yù)防和控控制風(fēng)險(xiǎn)的的主動(dòng)指標(biāo)標(biāo)1)未遂事件件2)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)視視3)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分析4)檢查或?qū)弻徍?)培訓(xùn)的小小時(shí)4安全檢查和安安全監(jiān)督安全檢查和和安全監(jiān)督督是我國(guó)在在長(zhǎng)期的生生產(chǎn)實(shí)踐中中總結(jié)和形形成的一套套行之有效效的職業(yè)安安全衛(wèi)生管管理制度，經(jīng)經(jīng)過取舍和和修訂即可可作為對(duì)職職業(yè)健康安安全績(jī)效進(jìn)進(jìn)行測(cè)量和和監(jiān)視的重重要手段。4安全檢查和安安全監(jiān)督(1)安全檢查查的主要類類型：1)國(guó)家和和上級(jí)部門門進(jìn)行的指指令性檢查查；2)常規(guī)的的安全檢查查，包括日日常檢查、定定期檢查、專業(yè)檢查查、不定期期檢查；3)新建、改改建、擴(kuò)建建項(xiàng)目安全全衛(wèi)生“三同時(shí)”檢查；4)關(guān)鍵裝裝置和重點(diǎn)點(diǎn)部位的檢檢查與監(jiān)控控。4安全檢查查和安全監(jiān)監(jiān)督(2)安全檢檢查的主要要內(nèi)容（融入績(jī)效效測(cè)量和監(jiān)監(jiān)視的要求求）1)項(xiàng)項(xiàng)目ＨＳＥＥ管理計(jì)劃劃的執(zhí)行情情況及有效效性；2)ＨＨＳＥ法律律法規(guī)的執(zhí)執(zhí)行情況；；3)項(xiàng)項(xiàng)目各項(xiàng)規(guī)規(guī)章制度和和規(guī)定的執(zhí)執(zhí)行情況；；4安全檢查查和安全監(jiān)監(jiān)督4)項(xiàng)目ＨＳＳＥ目標(biāo)及及管理方案案的實(shí)施情情況；5)員工ＨＳＳＥ的意識(shí)識(shí)與能力；；6)環(huán)境保護(hù)護(hù)指標(biāo)的監(jiān)監(jiān)測(cè)；7)對(duì)事故、事事件、不符符合以及違違章情況的的統(tǒng)計(jì)分析析。4安全檢查查和安全監(jiān)監(jiān)督(3)安全監(jiān)監(jiān)督11)對(duì)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)作作業(yè)活動(dòng)實(shí)實(shí)施情況的的監(jiān)督2)對(duì)對(duì)設(shè)備設(shè)施施運(yùn)行情況況的定期監(jiān)監(jiān)督3)對(duì)對(duì)危險(xiǎn)物品品使用、儲(chǔ)儲(chǔ)存、處置置情況的安安全監(jiān)督4)對(duì)環(huán)境影影響的監(jiān)督督