學(xué)校校園及周邊食品安全綜合治理工作實(shí)施方學(xué)校校園及周邊食品安全綜合治理工作實(shí)施方案為進(jìn)一步做好學(xué)校校園及周邊食品安全監(jiān)管工作，切實(shí)保障學(xué)生的身體健康和生命安全，維護(hù)好學(xué)生的合法權(quán)益，根據(jù)《食安辦關(guān)于印發(fā)的通知》（食安辦發(fā)【20__】26號）文件精神，結(jié)合我縣工作實(shí)際，在全縣范圍內(nèi)開展學(xué)校校園及周邊食品安全綜合整治工作，特制定本方案。一、工作目標(biāo)通過開展學(xué)校校園及周邊食品安全綜合治理，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)校食品安全意識，完善和落實(shí)食品安全管理制度和管理責(zé)任，規(guī)范食品原料采購、加工制作和餐飲具清洗消毒等行為，消除食品安全隱患，防控食品中毒事故發(fā)生。同時(shí)，通過綜合治理，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)校及周邊食品攤販安全意識，完善和落實(shí)食品安全管理制度和管理責(zé)任，規(guī)范食品原料采購、儲(chǔ)存、管理、加工制作和餐飲具清洗消毒等行為，使校園周邊食品經(jīng)營主體證照齊全，無照經(jīng)營和制售假冒偽劣、過期變質(zhì)食品行為得到有效治理消除食品安全隱患，進(jìn)一步建立健全食品食堂安全長效監(jiān)管機(jī)制。二、工作內(nèi)容（一）嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任。1.學(xué)校落實(shí)校園食品安全管理的主體責(zé)任。1.實(shí)行食品安全校長（園長）負(fù)責(zé)制，校長做為學(xué)校校園食品安全的第一責(zé)任人，將校園食品安全作為學(xué)校安全的重要內(nèi)容，每學(xué)期進(jìn)行專題研究部署，堅(jiān)持常年不懈。2.學(xué)校校園食堂必須辦理食品經(jīng)營許可證或具有餐飲服務(wù)許可證。并規(guī)范懸掛或擺放許可證，且不得超范圍經(jīng)營。3.學(xué)校要建立健全校園食品安全管理制度，抓好貫徹落實(shí)。一要設(shè)立專職或兼第1頁共6頁職食品安全管理人員，明確崗位職責(zé)，簽訂食品安全責(zé)任書；二要制定從業(yè)人員培訓(xùn)制度，建立從業(yè)人員健康檔案，完善校園食堂、小賣部、商店和超市等從業(yè)人員健康管理制度和措施，從業(yè)人員必須具有健康證明；三要嚴(yán)格執(zhí)行晨檢制度，加強(qiáng)個(gè)人衛(wèi)生管理；四要按規(guī)定對加工制作的食品進(jìn)行留樣并按規(guī)定存放；五要制定和完善學(xué)校校園食品安全責(zé)任制及食品中毒應(yīng)急預(yù)案。4.嚴(yán)格管控食品安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)，定期組織食品安全自查，對原料采購、加工制作、清洗消毒和用水衛(wèi)生等關(guān)鍵環(huán)節(jié)要嚴(yán)格管理、加強(qiáng)關(guān)鍵點(diǎn)的控制。一要嚴(yán)格落實(shí)索證索票和進(jìn)貨查驗(yàn)制度，采購食品及原料須有進(jìn)貨臺(tái)賬，庫存食品須在保質(zhì)期內(nèi)，原料貯存要符合管理要求，做好進(jìn)貨驗(yàn)收、出入庫登記和臺(tái)賬記錄，不得采購禁止經(jīng)營的食品，嚴(yán)防“三無”食品、過期食品流入；二要嚴(yán)格遵守食品加工管理制度，加工、烹飪過程要符合食品安全要求，不得違規(guī)制售冷葷涼菜、不得生熟食品交叉放置，不得食用發(fā)芽土豆和未熟透的豆角，當(dāng)日餐的剩飯剩菜要及時(shí)處理；三要清洗消毒到位，食物原料清洗要徹底，必須備有消毒設(shè)施，操作人員要著工作服，掌握基本操作知識，規(guī)范操作，做好在消毒記錄；四要符合飲用水衛(wèi)生要求，定期對飲用水進(jìn)行檢驗(yàn)檢測，符合衛(wèi)生要求；五要干凈整治，食堂內(nèi)外環(huán)境干凈整治、有防鼠、防蠅、防塵、防蟲害設(shè)施，進(jìn)出門要有防蠅門簾或裝有紗門，定期開展滅“四害”工作。5.加強(qiáng)食品安全教育。定期組織開展食品安全知識進(jìn)校園活動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)力量，共同參與食品監(jiān)管。6.嚴(yán)格落實(shí)安保措施。嚴(yán)禁非食堂工作人員隨意進(jìn)入操作間及食品原料存放間，具備條件的可在食品加工區(qū)域等重要部位安裝電子監(jiān)控設(shè)施，加強(qiáng)對食品加工全過程的監(jiān)控，防止問題發(fā)生。7.采用集體用餐配送單位供餐的，要把食品安全作為遴選供餐單位的重要標(biāo)準(zhǔn)，與供餐單位簽訂食品安全責(zé)任書。集體用餐配送單位落實(shí)食品安全主體責(zé)任。1.建立健全食品安全管理制度和機(jī)制，配備專職食品安全管理人員。2.強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn)。3.嚴(yán)格落實(shí)原料采購、加工制作、清洗流消毒，成品分裝和配送運(yùn)輸?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制要求。4.定期組織開展食品安全自查，確保供餐食品安全。校園周邊食品安全經(jīng)營者落實(shí)食品安全的主體責(zé)任。1.持證經(jīng)營，嚴(yán)格禁止無證經(jīng)營、售賣和使用來不明、“三無”（無廠名、無廠址、無生產(chǎn)日期）、無中第2頁共6頁文標(biāo)識、超過保質(zhì)期限、腐敗變質(zhì)等感官性狀異常的食品及常溫存放冷藏冷凍等違法違規(guī)經(jīng)營行為。2.建立健全食品安全管理制度，嚴(yán)格把控食品采購關(guān)口。3.嚴(yán)格規(guī)范加工制作行為。4.定期開展食品安全自查。5.校園周邊家庭托餐經(jīng)營者要經(jīng)基層食品藥品監(jiān)管部門許可后方可經(jīng)營，經(jīng)營過程中應(yīng)落實(shí)食品安全主體責(zé)任。（二）嚴(yán)格落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任市場監(jiān)督管理局要依法依規(guī)對學(xué)生食堂、學(xué)生集體用餐配送單位、校園周邊小食品商店、小餐飲、家庭托餐等進(jìn)行許可，將學(xué)校校園及周邊食品經(jīng)營者全部納入監(jiān)管范圍，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。嚴(yán)厲打擊和查處無證經(jīng)營、非法添加、衛(wèi)生環(huán)境差、交叉污染等違法違規(guī)行為。把學(xué)校校園及周邊地區(qū)作為日常檢查、隨機(jī)抽查和飛行檢查的重點(diǎn)，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查和抽檢檢測力度。每年春秋季開學(xué)后專門組織對學(xué)生食堂、學(xué)生集體用餐配送單位和校園周邊食品經(jīng)營者開展專項(xiàng)檢查。對學(xué)校食堂和校園周邊餐飲服務(wù)提供者，重點(diǎn)檢查原料采購、加工制作、清洗消毒、用水衛(wèi)生等是否符合規(guī)定。對學(xué)生集體用餐配送單位，除重點(diǎn)檢查上述項(xiàng)目外，還應(yīng)檢查成品的運(yùn)輸溫度和時(shí)間等是否符合規(guī)定。對校園周邊食品銷售者，重點(diǎn)檢查食品的感官性狀、標(biāo)簽標(biāo)識、貯存條件等是否符合規(guī)定。倡導(dǎo)學(xué)生食堂、學(xué)生集體用餐配送單位推行食品安全責(zé)任保險(xiǎn)制度。對農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)學(xué)生餐飲企業(yè)，要參照集體用餐配送單位管理規(guī)定嚴(yán)格管理，保障供餐安全。對農(nóng)村分散教學(xué)點(diǎn)屬于“小餐桌”形式集體用餐的，要按照校外托餐機(jī)構(gòu)管理規(guī)定管理，確保用餐安全。教育行政部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)校食品安全的日常管理，督促學(xué)校落實(shí)食品安全校長負(fù)責(zé)制，與行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校簽訂食品安全責(zé)任書，將食品安全列為年度考核的關(guān)鍵指標(biāo)。要每學(xué)期組織開展學(xué)校食品安全檢查和交叉互查，通報(bào)檢查結(jié)果，對檢查中發(fā)現(xiàn)的食品安全問題及時(shí)督促整改，防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)校園內(nèi)食品安全知識宣傳工作，引導(dǎo)學(xué)生到有餐飲服務(wù)許可證的餐飲企業(yè)就餐，保障學(xué)生的飲食安全。督促學(xué)校及時(shí)了解掌握學(xué)生校外供餐情況。城市管理部門要綜合運(yùn)用數(shù)字城管等手段和方式，加強(qiáng)對校園周邊違規(guī)占道經(jīng)營和流動(dòng)經(jīng)營食品攤販的監(jiān)管，規(guī)范校園周邊食品經(jīng)營秩序，提高對學(xué)生上學(xué)、第3頁共6頁放學(xué)重點(diǎn)時(shí)段的食品安全違法行為的快速發(fā)現(xiàn)、快速處置能力，促進(jìn)校園周邊食品安全。公安部門密切配合市場監(jiān)督管理部門、城市管理執(zhí)法部門，按照《食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》等相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步健全食品安全行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制，加大學(xué)校校園及周邊食品安全違法犯罪行為打擊力度，嚴(yán)厲打擊制假售假、暴力抗拒、阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)等違法犯罪行為。三、工作步驟第一階段，調(diào)查摸底（8月26日開始）市場監(jiān)督管理部門及教育部門要迅速組織人員深入學(xué)校校園及周邊，開展調(diào)查研究，采取走訪，召開座談會(huì)等形式，廣泛聽取學(xué)校、學(xué)生家長、群眾及食品經(jīng)營者的意見和建議，切實(shí)摸清本轄區(qū)學(xué)校校園及周邊食品安全工作存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。第二階段，安排部署。（8月26日）市場監(jiān)督管理部門及教育部門根據(jù)調(diào)查摸底情況，按照國務(wù)院食品安全辦等6部門的相關(guān)要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定實(shí)施方案，部署加強(qiáng)學(xué)校校園及周邊食品安全綜合治理工作。第三階段，組織實(shí)施。8月26日開始，至12月20日，各部門按照方案的具體安排和部署，全面排查、綜合整治、嚴(yán)肅查處學(xué)校校園及周邊食品違法違規(guī)行為，認(rèn)真開展食品安全綜合治理工作。第四階段，檢查驗(yàn)收。12月21日至12月底，食安辦牽頭組成聯(lián)合檢查組，對本地區(qū)食品安全綜合治理工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對存在問題進(jìn)行集中查處。四、工作要求（一）提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作取得實(shí)效。學(xué)校食品安全工作事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和廣大師生身體健康，各監(jiān)管部門要充分認(rèn)識學(xué)校食品安全工作的重要性、緊迫性和長期性，切實(shí)增強(qiáng)做好學(xué)校食品安全工作的責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步明確各自學(xué)校食品安全工作責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對大檢查活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求檢查活動(dòng)取得實(shí)效，確保學(xué)校食品安全不出問題。（二）密切分工協(xié)作，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌。食安辦要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作力度，教育、公安、城管、市場監(jiān)督管理局等部門要在履行職責(zé)的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)分工與第4頁共6頁協(xié)作，加強(qiáng)食品安全信息通報(bào)，定期會(huì)商和聯(lián)查聯(lián)動(dòng)，建立健全上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，形成監(jiān)管合力，推動(dòng)落實(shí)各方責(zé)任，形成各負(fù)其責(zé)，齊抓共管的工作局面。（三）加強(qiáng)綜合治理，嚴(yán)打違法行為。食安辦要將學(xué)校校園及周邊食品安全作為重要工作內(nèi)容，納入社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問題排查整治范圍，要在每學(xué)期開學(xué)后一個(gè)月內(nèi)組織對學(xué)校校園及周邊進(jìn)行一次聯(lián)合檢查，對查出的各種違法違規(guī)行為，列出清單，限時(shí)整改，對涉嫌犯罪的，按照國家食品藥品監(jiān)督管理總局、公安局、最高人民法院、最高人民檢查院和國務(wù)院食品安全辦聯(lián)合出臺(tái)的《食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》規(guī)定，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。（四）加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，抓好工作落實(shí)。把學(xué)校校園及周邊食品安全納入食品安全年度考核指標(biāo)和創(chuàng)建食品安全城市的重要內(nèi)容。綜治辦和教育行政部門要把學(xué)校校園及周邊食品安全作為“平安學(xué)校創(chuàng)建”和校園及周邊治安綜合治理工作的重要考核指標(biāo)，采取飛行檢查、明察暗訪等形式，對所負(fù)責(zé)轄區(qū)綜合治理工作開展情況進(jìn)行聯(lián)合檢查督導(dǎo)，對問題比較突出的依據(jù)《中共中央辦公廳，國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》要求，通過通報(bào)、約談、掛牌監(jiān)辦、一票否決等方式進(jìn)行綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任督導(dǎo)和追究。省食品安全辦、綜治辦將組織相關(guān)部門對各市（地）綜合治理工作開展情況進(jìn)行檢查抽查，作為年度是爬起綜合考評一項(xiàng)重要內(nèi)容。將以食品安全信息快報(bào)等形式，及時(shí)通報(bào)檢查抽查情況，對組織不力、行動(dòng)拖沓、進(jìn)展緩慢、工作落實(shí)不到位的予以通報(bào)批評并在省內(nèi)主流媒體曝光。對因履職不到位導(dǎo)致食品安全問題的單位和個(gè)人，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人及主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（五）加強(qiáng)宣傳教育、接受社會(huì)監(jiān)督。要針對我省地理環(huán)境、氣候飲食等特點(diǎn)，及時(shí)組織開展食品安全知識進(jìn)校園活動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與食品安全監(jiān)管。教育行政部門要督促學(xué)校開展食品安全教育，學(xué)校要將食品安全納入健康教育內(nèi)容，每個(gè)學(xué)期都要組織開展食品安全專題教育，并將食品安全教育與主題班會(huì)、課