PAGEPAGE17關于xx年安全生產工作安排的意見為了深入貫徹落實公司安全生產工作會議精神，切實做好我礦安全生產、環(huán)境保護和職業(yè)衛(wèi)生工作，結合我礦實際，現對xx年安全生產工作安排如下：一、指導思想以黨的“十八屆六中全會”精神為指針，以集團和礦業(yè)公司安全工作會議精神為指導，以落實全員安全責任為核心，以管理體系規(guī)范運行為基點，以提高執(zhí)行力為保障，強化紅線意識、底線思維，強化“嚴、細、實”安全管理理念，堵塞管理缺陷，加強問責考核，全面排查治理安全隱患，全面提升安全管控能力，堅決遏制事故發(fā)生，確保我礦安全生產平穩(wěn)運行。二、工作目標（一）重傷以上事故為零，輕傷控制在礦業(yè)公司下達的控制指標之內；（二）不發(fā)生新增職業(yè)病例，不發(fā)生重大環(huán)境污染事故。（三）地下礦山安全生產標準化（含尾礦庫）保持一級標準。（四）入礦人員培訓率達到100%；主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗率達到100%；班前安全檢查率達到100%；隱患整改控制率達到100%；勞動防護用品發(fā)放率達到100%；職業(yè)危害防治率達到100%。（五）安全文化建設保持省級示范企業(yè)標準，文明生產繼續(xù)保持一流標準。三、工作措施（一）、落實全員責任，形成嚴密的安全管理責任網絡。1、加強領導，切實發(fā)揮安委會的領導作用。安委會是全礦安全生產工作的領導機構，負責全礦安全生產整體工作的領導。要按照國家政策要求，保證足額提取和使用安全生產費用；要每月召開安委會會議，聽取各單位安全生產工作匯報和安全責任落實情況，分析、部署、督促、檢查全礦的安全生產工作，協調解決各單位在安全管理中遇到的困難和問題。礦預防較大事故領導小組要按照《預防較大事故領導小組及職責》要求根據工作特性進行安排部署，及時發(fā)現、控制和消除較大事故隱患，遏制較大的生產安全事故發(fā)生，做好各項防范工作。各單位（科室）要在安委會的統一領導下，各負其責，密切配合，以更有力的措施切實履行管理全礦安全生產的職能。2、層層簽狀，把責任傳導到每一個崗位、每一名職工。認真履行安全承諾制，礦安全生產第一責任人，要與各單位簽訂安全生產目標管理責任（承諾）書，明確年度安全生產目標和監(jiān)督職責；各采區(qū)（車間）主要負責人與各段隊（班組）簽訂安全生產目標管理責任（承諾）書，將安全生產目標責任層層分解、落實到每個段隊（班組）、崗位，并由段隊（班組）落實到每一名職工。3、嚴格考核，強化安全責任管理體系建設運行。進一步落實各級人員的安全生產責任制，嚴格按照“管行業(yè)必管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，促進分級管理落實到位，形成黨政同責、逐級負責、層層落實、齊抓共管的責任體系。繼續(xù)執(zhí)行工資30%與安全掛鉤的考核方案，嚴格執(zhí)行《安全文明生產綜合考核實施細則》、《生產安全事故調查分析處理制度》、《安全隱患（含違章）分級管理考核辦法》等文件，并在執(zhí)行過程中予以修訂完善；加強業(yè)務科室的專業(yè)監(jiān)管，力求使安全管理工作更嚴、更細、更實。（二）、強化全教育培訓，提升全員安全意識和素質。1、依法守規(guī)，抓好系統性培訓教育。認真貫徹落實國務院安委會〔2012〕10號和《河北省生產經營單位從業(yè)人員安全生產培訓工作指南》文件精神，嚴格落實“三項崗位”人員培訓考核、督促持證上崗；落實其他從業(yè)人員培訓制度，健全職工安全檔案。鼓勵更多優(yōu)秀的技術人員、安全管理人員主動學習安全知識，參加各類安全教育培訓，要充分發(fā)揮注冊安全工程師的帶動作用；人力資源科與安全科要建立特種作業(yè)人員管理臺賬，加強管理，及時更新。2、制定規(guī)劃，嚴格落實日常培訓教育。繼續(xù)堅持“教育培訓不到位就是最大的安全隱患”這一管理理念，組織開展多層次、多方式的安全教育培訓活動，使培訓內容更加具有針對性和實效性，各單位按照礦《安全教育培訓制度》要求，編制本單位安全教育培訓計劃，經人力資源科匯總后報安委會審定實施。各單位要組織開展好從業(yè)人員日常教育、安全法規(guī)及規(guī)章制度教育、三級安全教育、調換工種教育、職業(yè)衛(wèi)生教育、操作規(guī)程和技能培訓、消防知識和交通安全、安全生產季節(jié)性教育等教育培訓活動。3、以信息化為依托，完善安全教育培訓系統。充分利用電視臺、報紙、網站、夜校、微信、QQ等媒介，推廣先進經驗，曝光“三違”現象，普及安全知識，營造安全氛圍。發(fā)揮安全生產“微短小視頻”、安全分享的作用，強化實操培訓，充分利用《安全生產教育培訓在線考評管理系統》，進行考核，確保培訓質量。同時要增加實操的考核，理論與實踐相結合，兩個條件同時合格方可上崗作業(yè)。要引導職工逐步實現“要我安全”向“我要安全”的轉變，確保職工能夠真正提高安全意識和操作技能。（三）、創(chuàng)新安全管理機制，鞏固完善“雙控”體系。1、建立健全各崗位安全風險定級與分級控制體制為認真貫徹落實集團公司提出的“以崗位人員為切入點建立崗位風險管控體系”的思想，準確把握安全生產的特點和規(guī)律，堅持風險預控、關口前移，全面推進安全風險分級管控，明確風險辨識評估和控制的職責。各單位要結合本單位實際，通過辨識各崗位作業(yè)活動、設備設施、工藝流程、作業(yè)環(huán)境等方面的風險，確定崗位安全風險等級，實施分級分類控制管理，制定出崗位風險控制措施，從而達到提升崗位安全風險的專業(yè)化管理，明確風險管控責任，規(guī)范崗位人員作業(yè)行為，整體提升職工的安全意識，有效地消除職工的“三違”現象，有效管控安全風險和生產安全事故，確保安全生產。2、充分利用安全管理“四大抓手”，繼續(xù)加大隱患排查力度。一是要以《金屬非金屬地下礦山安全生產標準化記錄編寫指南》為抓手查管理缺陷，重點檢查各種安全記錄，消除安全管理上存在的缺陷；二是要以《金屬非金屬地下礦山安全生產標準化職工安全操作手冊》為抓手查違章，管理人員對照《手冊》中的標準開展違章查處活動；三是要以西石門鐵礦安全檢查表為抓手全面排查隱患，消除死角和盲區(qū)，保證檢查做到全覆蓋；四是以安全生產在線培訓考試系統為抓手來提高職工安全操作技能和隱患辨識能力。3、切實發(fā)揮安全隱患管理系統作用，督促隱患整改落實。繼續(xù)發(fā)揮“基層單位自查（段隊級、車間級）、安全科日常檢查、職能科室專業(yè)專項檢查、礦綜合大檢查、礦領導帶班檢查”等五位一體的隱患排查治理體系的作用，把隱患排查做深做細。要加大隱患整改治理力度，建立安全生產檢查工作責任制，實行誰檢查、誰簽字、誰負責，做到不打折扣、不留死角、不走過場，務必見到成效。嚴格隱患銷號的程序，嚴肅處理虛假銷號。要做好安全隱患管理系統的管理與維護，確保系統運行正常。4、嚴格落實領導帶班跟班制度。繼續(xù)嚴格執(zhí)行領導井下帶班、基層單位領導跟班。帶班、跟班領導必須切實掌握當班安全生產狀況，加大對重點部位、關鍵環(huán)節(jié)的檢查力度，及時查處安全隱患，制止“三違”行為。發(fā)現危及職工生命安全的重大隱患時，立即組織停產、撤人。對當班安全生產情況要認真、規(guī)范填寫帶班記錄，做好現場交接班。每月對領導下井帶班跟班情況進行公示，嚴格接受職工監(jiān)督。5、認真落實科室安全監(jiān)督檢查制度。系統業(yè)務科室要定期組織開展好尾礦庫、民爆消防、油庫倉庫、危化物品和特種設備的專項隱患排查治理工作。要堅持元旦和春節(jié)、防洪度汛、“安全生產月”、國慶節(jié)、冬季防寒防凍五個重點時段的專項檢查、督查活動。要切實發(fā)揮單位自查責任的落實，通過單位日常自查、系統專業(yè)檢查、礦綜合檢查，及時發(fā)現整改各類隱患。安全科在組織好礦安全檢查的同時，要強化基層、科室隱患排查治理工作的指導、督查，定期督查隱患排查治理情況，并及時通報。6、堅持每月安全隱患分析制度。為有效杜絕重復隱患的出現，遏制和減少生產安全事故的發(fā)生，礦要求各單位每月堅持開展隱患分析活動，通過分析能夠發(fā)現安全生產中管理的薄弱點，找準下一步管理的側重點，并針對統計分析的結果制定下一步隱患排查工作重點，使安全工作做到有的放矢，對提高安全管理水平起到指導性作用。（四）、以科技創(chuàng)新為推手，促進安全技術管理上水平。1、落實安全技術例會制度，為本質安全提供技術支撐。要嚴格按照國發(fā)〔2010〕23號文件要求，繼續(xù)執(zhí)行每月一次的安全技術例會制度。發(fā)揮技術人員在安全生產中的基礎保障作用，充分發(fā)揮生產技術對安全工作的支撐作用，研究解決安全生產技術問題；生產技術科針對安全技術例會中提出的有關重點工作、重點問題要制定“四定表”，督促各單位在規(guī)定期限內整改完成。對未完成的單位公布并嚴格考核。2、發(fā)揮專業(yè)部門作用，推行重大安全問題技術論證和風險管控制度。生產技術科、地質測量科、機械動力科以及生產采區(qū)，要及時繪制和更新礦山相關實測圖紙，重點做好塌陷區(qū)、采空區(qū)范圍的圈定和預測工作；年初要對礦山八大系統圖紙進行更新并做好備案。要推行重大安全問題技術論證和風險管控制度，認真采取相應技術措施加以監(jiān)控、控制和消除。各井下單位要根據各工程的施工情況，實時地施工通風工程，對廢棄巷道及時進行封堵，充分利用局部通風設施，提高礦井有效風量。相關科室要重點安排通風工程、設備設施的專項檢查。要嚴格執(zhí)行礦《通風管理制度》，確保主扇的安全運行，嚴格執(zhí)行主扇停開審批制度。3、強化設備管理，確保設備安全運行和檢修安全。設備系統要進一步加強設備設施的點檢維護和預支維修，確保設備設施安全保護裝置的完善可靠。提升、供配電、排水等主系統和特種設備要按照規(guī)定進行檢測、檢驗，做好檢測、檢驗記錄存檔工作，使設備始終處于良好狀態(tài)。嚴格執(zhí)行點、巡檢制度，杜絕設備設施帶病作業(yè)和誤操作事件的發(fā)生。在雷電季節(jié)之前要完成重點部位和站所防雷擊設施的安裝調試，確保不發(fā)生雷電災害。在對重要設備設施檢修前，要制定施工組織設計并報礦有關部門審批，審批后方可進行檢修工作。檢修期間必須嚴格執(zhí)行有關安全制度和規(guī)程，并按規(guī)定要求進行檢驗、檢測和更換。設備設施的檢查、檢修要做好記錄并建檔保存。（五）、深化安全標準化運行，建設規(guī)范的本質安全保障體系。1、鞏固標準化建設成果，標準化建設向采場和地表延伸。要繼續(xù)加強各生產現場的整改，對照標準，查漏補缺，改善作業(yè)環(huán)境，鞏固標準化建設成果。要進一步深入推進HSE管理體系建設，按照集團公司要求強化HSE體系隊伍建設，加強學習，對照標準，規(guī)范運行HSE管理體系。選礦車間要繼續(xù)完善安全標準化建設，加強學習，對照標準，完成選礦車間二級安全生產標準化評審工作。2、深入貫徹落實《環(huán)境保護法》，扎實開展環(huán)境保護工作。繼續(xù)加大《環(huán)境保護法》的宣貫與學習，突出“保護優(yōu)先，損害擔責”的原則，做好環(huán)境保護、節(jié)能減排和清潔生產工作，提高企業(yè)的社會責任。加強過程管理，通過采購清潔的能源和原料，采用節(jié)能型工藝技術與設備，加強各類廢棄物的處置與回收，綜合治理生產生活廢水、廢氣以及地表塌陷區(qū)；環(huán)?？埔龊门欧盼廴疚锏慕y計、管理、申報及排污證的更換；機械動力科、物資供應科加強節(jié)能降耗的管理，從源頭和過程上控制。3、進一步加強職業(yè)衛(wèi)生管理，保障員工身體健康。繼續(xù)修訂完善職業(yè)衛(wèi)生相關制度，做好職業(yè)病危害因素的日常檢測、公示，定期對工作場所進行職業(yè)危害檢測、評價，按照法律法規(guī)的規(guī)定，組織好從業(yè)人員的上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，完善職業(yè)衛(wèi)生檔案和職業(yè)健康監(jiān)護檔案。做好勞動防護用品的采購、驗收，并按需足額發(fā)放；工會委員會應督促并協助組織開展職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育和培訓，對職業(yè)病防治工作提出意見和建議。（六）、突出重點監(jiān)控，形成適時的安全管理動態(tài)保障。1、加強尾礦庫重大危險源監(jiān)控，確保安全運行。要認真落實礦尾礦庫管理制度，確保尾礦庫安全運行。要充分發(fā)揮尾礦庫在線監(jiān)測系統的預警預報作用，健全并認真執(zhí)行尾礦庫的各項管理制度。要按照尾礦庫七個責任分區(qū)進行安全檢查，定期進行人員培訓、專項應急預案演練；尾礦車間要進一步加強放礦、筑壩、排洪設施和汛期的安全管理，確保尾礦庫安全運行。2、加強采場作業(yè)管理，確保安全生產。一是對施工組織設計，基層單位、科室要認真對照《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》和《地下礦山采礦技術管理規(guī)程》（QBHXJSH02-2013）的要求進行設計和審核，嚴格按照審核后的圖紙設計進行施工；嚴格按照礦業(yè)公司文件要求，加強在施工過程中的技術管理和質量控制，繼續(xù)執(zhí)行成巷驗收，新增巷道支護率要達到100%，巷道裸露部位不超過3米。進行采礦設計時，必須考慮通風防塵措施、六大系統延伸的設備設施。相關科室要重點安排通風設施、安全避險“六大系統”設備設施、采掘及提升設備設施的專項檢查工作。二是要建立完善頂板分級管理制度，對頂板不穩(wěn)固的采場，應有監(jiān)控手段和處理措施。同時要確保井下檢查井巷和采場頂幫穩(wěn)定性、撬浮石、進行支護作業(yè)的人員經專門的安全技術培訓并考核合格，持證上崗，每一個掌子面必須配備兩個液壓支柱；回采作業(yè)前，必須“敲幫問頂”，處理頂板和兩幫的浮石，確認安全方準進行作業(yè)；處理浮石時，應停止其他妨礙處理浮石的作業(yè)，嚴禁在同一作業(yè)區(qū)域同時鑿巖和處理浮石；發(fā)現冒頂預兆，應停止作業(yè)進行處理，發(fā)現大面積冒頂危險預兆，應立即通知相鄰或附近人員撤離現場，并及時上報。三是及時支護加固。在圍巖松軟不穩(wěn)固的巖層中掘進井巷，必須嚴格執(zhí)行掘支一體化，永久性支護至掘進工作面之間應架設臨時支護；圍巖不穩(wěn)固的回采工作面、采準和切割巷道，應采取支護措施，因爆破或其他原因而受破壞的支護，應及時修復。地質測量科應切實加強巷道成型及支護質量的驗收管理，確保按設計施工。3、加強探空、探水管理。要繼續(xù)高度重視地下水防治工作，嚴格落實《西石門鐵礦防治水方案》，采取物探、長探和短探相結合的方式，切實做好超前探空、探放水工作，落實“探、防、堵、截、排”綜合防治水措施，保證地質水文觀測系統的正常運行，加強礦井排水系統管理，要加強對作業(yè)人員的安全培訓，經常性的開展水害隱患排查治理和應急培訓演練，提高作業(yè)人員應對透水事故的能力，有效預防礦井水害事故。4、加強危爆物品、重點部位管理，確保全過程受控。各涉爆單位要全面加強火工材料各個環(huán)節(jié)管理，要杜絕非爆破人員涉爆和外委項目部人員接觸火工材料，嚴防火工材料流失影響社會安全。對涉爆人員要簽訂目標管理責任狀，強化值守人員和使用人員的責任意識，每周要由主管領導和專管人員進行檢查核對，規(guī)范各類檔案記錄，杜絕出現賬目不符和違規(guī)填寫現象。機械動力科、地質測量科、職工醫(yī)院要嚴格落實危化品實施條例以及放射源管理規(guī)定，確保監(jiān)控系統運行正常和日常監(jiān)督管理到位。5、加強項目部作業(yè)安全監(jiān)管，建立嚴格的監(jiān)督管理機制。生產技術科要審核外包工程隊伍作業(yè)內容、工作范圍、作業(yè)人數、施工組織等，不得出現超范圍、超能力組織生產現象。安全科要堅持做好項目部評比考核工作，進一步細化和明確各方安全責任，強化落實，項目部要確保作業(yè)現場每班必須有領導跟班檢查，發(fā)現問題及時處理。6、加強特殊時段安全管理。加強季節(jié)性安全管理，突出早布置、早落實。各科室、各單位要提前部署xx年的防洪防汛、防暑降溫、防寒防凍工作。防洪重點部位的防洪工程必須確保提前完工；機械動力科要牽頭確保排水設施和動力線路正常運行，各單位搶險隊伍、防洪物資在汛期到來之前必須全部部署到位。調度室要牽頭做好全礦防洪防汛、防寒防凍工作的提前安排布置，安全科要牽頭做好全礦防暑降溫工作。7、加強文明生產綜合治理。要繼續(xù)狠抓現場文明生產治理。嚴格按照礦制定的《文明生產上臺階實施方案》進行文明生產的治理。井下單位要按照“四無”即無積水、積泥、積碴、雜物及管線吊掛規(guī)范的要求，強化現場文明生產治理；地表單位要嚴格按照“7S”管理，做到物品定置擺放、整齊有序。安全科要堅持每季度文明生產評比活動，嚴格評比考核，取得第一名的單位要保持文明生產高標準水平，充分發(fā)揮帶頭表率作用。（七）、加強文化建設，保持我礦特色的安全文化體系。1、繼續(xù)保持我礦特色的國家級安全文化建設示范企業(yè)。要繼續(xù)保持我礦特有的安全文化品牌，保持我礦國家級的安全文化建設示范企業(yè)品牌。建設具有安全理念、事故案例、安全圖片等內容的安全文化圖版，充分能夠體現我礦安全文化建設示范的線路、班組建設和作業(yè)場所的標準化建設，使職工的思想、安全認知、安全技能能夠得到進一步的提升，充分地與現場安全文化建設有機結合，從而使職工對安全的認識能夠達到入眼、入腦、入心。2、充分依靠職工抓安全，形成全員參與的安全文化。要繼續(xù)鼓勵職工參與安全創(chuàng)新活動的熱情，特別是要重點發(fā)揮各類專業(yè)技術人員的作用；對本質安全度高、實際應用效果好的安全創(chuàng)新項目，除給予創(chuàng)新獎勵外，并進行創(chuàng)新命名，制作成宣傳片，在全礦推廣應用；對只申請獎勵不進行推廣應用的獲獎項目，除進行雙倍獎勵金額的處罰外，對主管領導通報批評。要充分發(fā)揮職工參與隱患排查的能動性和主動性，及時發(fā)現并解決現場的隱患，確保工作現場的安全；要采取分專業(yè)、分工種等多種形式，組織隱患排查十大能手競賽活動；繼續(xù)推進“五小”活動，在全礦形成全員參與安全文化建設的良好氛圍。3、開展安全管理標準化示范班組創(chuàng)建，推進班組安全文化建設。繼續(xù)推進安全管理標準化示范班組建設工作。要推行班組長現場管理負責制，明確班組長崗位職責和職工的崗位職責，理清職責分工和作業(yè)程序，必須嚴格遵守、認真履行各項規(guī)章制度，使人人工作有規(guī)范，有標準。要努力提高班組成員的整體素質，不斷提高班前會的質量。要逐步建立示范班組個人檔案，記錄示范班組成員的業(yè)務情況、安全培訓教育情況、隱患排查治理、工作質量和先進事跡等內容。要逐步形成基層班組特有的安全文化，打造精品班組。通過班組內考核考察，使班組內部形成互幫互學的風氣，促進班組成員共同進步，把整個班組建設成技術均衡、素質過硬、安全生產扎實的班組，使班組的安全生產在健康中穩(wěn)步發(fā)展。（八）、強化應急管