(縣政府第65次常務(wù)會議審議通過)前言 1 (一)有利條件 2 (二)約束條件 5 (三)重大意義 7 (一)指導(dǎo)思想 8 (二)發(fā)展模式設(shè)計 8 (三)基本原則 10 (四)發(fā)展目標 11 (一)產(chǎn)業(yè)重點 14 (二)區(qū)域重點 17 (三)設(shè)施重點 19 (一)工業(yè)園區(qū)建設(shè)重點 20 (二)清潔生產(chǎn)建設(shè)重點 242 (三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點 24 (四)“靜脈產(chǎn)業(yè)”發(fā)展重點 25 (二)旅游業(yè)建設(shè)重點 28 (三)信息服務(wù)業(yè)建設(shè)重點 29 (四)餐飲業(yè)和旅館業(yè)建設(shè)重點 30 (一)節(jié)約利用能源 31 (二)節(jié)約利用水資源 32 (三)節(jié)約利用土地資源 33 (四)節(jié)約利用原材料 33 (五)加強資源綜合利用 33 (一)推進循環(huán)型城鎮(zhèn)建設(shè) 35 (二)推進循環(huán)型社區(qū)建設(shè) 35 (三)推進循環(huán)型村莊建設(shè) 35 (四)推進綠色學(xué)校建設(shè) 36 (五)建設(shè)節(jié)約型機關(guān) 36 (六)倡導(dǎo)綠色消費 373 (一)示范工程 38 (二)重點項目 41 (三)清潔生產(chǎn)示范企業(yè) 43 (四)資源綜合利用企業(yè) 43 (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo) 43 (二)完善政策法規(guī) 44 (三)優(yōu)化科學(xué)考評 44 (四)強化科技支撐 45 (五)引導(dǎo)公眾參與 451前言利用、資源化為原則，以低投入、低消耗、低排放、高效益為特征，本上解決經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的矛盾,是我縣貫徹落實科學(xué)發(fā)。2意義(一)有利條件我縣循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，具有良好的現(xiàn)實基礎(chǔ)和諸多的有利條件，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：無論是從自然資源的種類、總量還是質(zhì)量來看，我縣都是寧波——水資源相對豐富。我縣產(chǎn)水面積為1851平方公里，多年平均降水總量為30.48億立方米，縣域水資源總量約17.26億立方 (含白溪水庫)，僅占水資源總量的20%(國際警戒線為40%)。其3公里?？h轄象山港海域面積91.60平方公里?？h濕地總面積85.71港口岸線以及水運條件十分優(yōu)越?？h轄海域內(nèi)共有島嶼44座，(其第82位和72位。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平有較大提高，工業(yè)競爭力明顯增4企業(yè)產(chǎn)值達到52.91億元，專利授權(quán)數(shù)由2000年的167項增加到穩(wěn)步增長，城鎮(zhèn)居民可支配收入達到16440元，農(nóng)民人均純收入達礎(chǔ)設(shè)施得到極大改善，行政村通公路率超過90%；城市規(guī)劃管理進卓有成效。為各級各部門的普遍共識。5作用不斷增強，技術(shù)進步對經(jīng)濟增長的貢獻率已達到50%以上。單投入和產(chǎn)出效率明顯提高。(二)約束條件全省領(lǐng)先水平，但也存在一些制約因素和突出問題，主要表現(xiàn)在：資源保障、生態(tài)環(huán)境保護之間的矛盾日益突出。態(tài)環(huán)境及承載力分析M。67(三)重大意義要保持經(jīng)濟較快增長，必須通過循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)，大力推行清潔生產(chǎn)，8。目標(一)指導(dǎo)思想文明發(fā)展道路。(二)發(fā)展模式設(shè)計硬件建設(shè)硬件建設(shè)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)發(fā)展層次循發(fā)展層次循環(huán)型社會生態(tài)產(chǎn)業(yè)園循環(huán)型企業(yè)循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系業(yè)/綠色服務(wù)業(yè)…)物質(zhì)流能量流信息流價值流回收利用體系回收利用體系(靜脈產(chǎn)業(yè))(三)基本原則(四)發(fā)展目標綜合能耗比2006年末下降20%左右；單位工業(yè)增加值用水量降低——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善。主要污染物排放總量減少10%以生活污水集中處理率達到60%；城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率大于醫(yī)院、綠色社區(qū)(鎮(zhèn)村)、綠色賓館飯店等社會組織；循環(huán)經(jīng)濟知識——循環(huán)經(jīng)濟支撐體系健全。加快推進循環(huán)經(jīng)濟示范工程建設(shè)，污污染減量資源再濟指標總值產(chǎn)總值爾系數(shù)投入占財政支出比重經(jīng)濟發(fā)展社會認知率生產(chǎn)總值能耗下降萬元生產(chǎn)總值水耗下降業(yè)增加值能耗單位工業(yè)用地工業(yè)增加值市建筑節(jié)能比例化學(xué)需氧量(COD)排放強度煙塵去除率城鎮(zhèn)生活污水集中處理率比例例工業(yè)用水重復(fù)利用率單位%%%%%%%%%%%%家%%%2005年------3--2010年備注20左右*規(guī)上企業(yè)(國華寧海電廠剔除)(一)產(chǎn)業(yè)重點農(nóng)作物的生態(tài)梯度差異性，以及影響農(nóng)作物生長發(fā)育的不同生態(tài)條碎還田、青貯飼料、秸稈堆肥等方式，提高農(nóng)作物秸稈綜合利用率；物質(zhì)流的路徑和效率進行科學(xué)管理。三是強化糞便排放的資源化利座，共計10000立方。四是建立規(guī)?；B(yǎng)殖農(nóng)牧結(jié)合模式。根據(jù)生拔菜、賞花、采茶等，同時配以循環(huán)經(jīng)濟農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與科普教育功能，的市場行情。定書簽。專欄4：能其他飼料式示范圖廠(二)區(qū)域重點生態(tài)型“種養(yǎng)加”一體化的生產(chǎn)模式。部三門灣沿岸地區(qū)，建成浙東沿海水產(chǎn)規(guī)?；B(yǎng)殖水平最高的重點區(qū)域。利用生態(tài)食物鏈的關(guān)系，積極推行海水池塘蝦、蟹、魚、貝優(yōu)化系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，努力提高池塘的利用率和養(yǎng)殖效益。充分發(fā)揮大型用，提高養(yǎng)殖水體的產(chǎn)出水平。探索微生物制劑在水產(chǎn)養(yǎng)殖上的應(yīng)用技術(shù)，利用光合細菌，用沸調(diào)控水質(zhì)，降低養(yǎng)殖自身污染程度。壇、前童和桑洲等鎮(zhèn)，是我縣乃至寧波重要的水源涵養(yǎng)地和生物多樣性保護區(qū)，農(nóng)業(yè)建設(shè)應(yīng)以改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與林業(yè)、增強區(qū)域生態(tài)平衡能力為主。積極改良樹種，努力提高森林質(zhì)量、森林覆蓋率和生態(tài)承載力。大力抓好萬畝有機茶生產(chǎn)基地、萬畝無公害筍竹基地和萬畝高山蔬菜基地建設(shè)；依托科技，積極開發(fā)竹材和薪炭材資源，等有利條件，積極推進臨大力推進新農(nóng)村、新社區(qū)建設(shè)，積極開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、開發(fā)各種農(nóng)村觀光旅游業(yè)和市民農(nóng)園，吸引市民去農(nóng)村地區(qū)親近自放，發(fā)展西部生態(tài)功能生態(tài)保育保護區(qū)濕地、遺跡和人文自然。生態(tài)協(xié)調(diào)市建設(shè)區(qū)。維護海岸生態(tài)安全帶、重要飲用水源保護浙江省東海岸農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)、三門地，綠色制造業(yè)擴展區(qū)，建設(shè)土地資源后灣百里生態(tài)型海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶、紫菜養(yǎng)殖基資料來源：寧海生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃(研究報告)和“2133”工程萬畝有機茶生產(chǎn)基地、萬畝無公害筍竹基地和萬畝高山蔬菜基地象山港海水養(yǎng)殖基地、國華寧海電廠溫水養(yǎng)經(jīng)濟發(fā)達，人居環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)文化繁榮殖基地(三)設(shè)施重點區(qū)和基地建設(shè)。以無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有通過“2133”工程平臺，構(gòu)建臨港循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)，實施工業(yè)業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核，建成若干個省市級循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)、企業(yè)，(一)工業(yè)園區(qū)建設(shè)重點建好臨港循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)加快實施浙江省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟濟企業(yè)；加快完成海螺水泥公司年產(chǎn)320萬噸粉磨站、年產(chǎn)3000萬平方米紙面石膏板、年產(chǎn)15萬立方米粉煤灰加氣砌塊(一期)項成后，資源利用率達到90%以上；繼續(xù)探索國華寧海電廠的余熱余照循環(huán)經(jīng)濟理念進行生態(tài)化改造。完成熱電廠的熱電聯(lián)產(chǎn)技改項目，地，鼓勵建造多層廠房，提高土地利用率，確保每畝產(chǎn)出率達120西店、岔路、長街等中心鎮(zhèn)的工業(yè)功能區(qū)也要貫徹落實“四節(jié)”和“3R”原則，根據(jù)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和特點，構(gòu)建塊狀經(jīng)濟加快寧海模具生產(chǎn)基地和國家產(chǎn)學(xué)研激光技術(shù)中心寧海產(chǎn)業(yè)基(二)清潔生產(chǎn)建設(shè)重點審核，整個模具城通過清潔生產(chǎn)示范工業(yè)城，100家企業(yè)通過ISO0認證。三是企業(yè)在引進新項目時要提出清潔生產(chǎn)的要求，(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是涉及循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)中能否有效實現(xiàn)從源化率達到85%以上。二是發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。以國華寧海電廠等項目建，逐步形成具有循環(huán)經(jīng)濟特色的產(chǎn)業(yè)體系。(四)“靜脈產(chǎn)業(yè)”發(fā)展重點搞好資源的綜合利用是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟體系中的重點。是落實業(yè)，確保工業(yè)固體廢棄物利用率達90%以上；進一步建立完善廢舊、廢舊塑料、廢玻璃、廢油、廢舊家電、廢舊電腦及電子產(chǎn)品的回收，的優(yōu)惠政策，。15“十五”期間，我縣服務(wù)業(yè)增長率穩(wěn)居三次產(chǎn)業(yè)之首(如圖所示)。與此相比百50200020012002200320042005年份第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)“十五”期間寧?？h三次產(chǎn)業(yè)增長率的比較年份GDP(億元)3.768.5783.0846.11(一)現(xiàn)代物流業(yè)建設(shè)重點從循環(huán)經(jīng)濟的角度看，物流的效率高低直接影響能源的產(chǎn)出水平，構(gòu)建合理組合的綜合運輸體系和現(xiàn)代物流體系，提高運輸效率，(二)旅游業(yè)建設(shè)重點清潔生產(chǎn)技術(shù)為支撐，積極加強主要景區(qū)景點環(huán)境的整治和保護工(三)信息服務(wù)業(yè)建設(shè)重點質(zhì)的政府網(wǎng)站和公共服務(wù)網(wǎng)站。加強政府與社會團體和企業(yè)廣泛合(四)餐飲業(yè)和旅館業(yè)建設(shè)重點綠色飯店指運用綠色理念,堅持綠色管理,倡導(dǎo)綠色消費,保護生態(tài)和合理利用資源的飯店,是國際通用的飯店與餐飲業(yè)的環(huán)保證書和生態(tài)標志。綠色飯店的核心是:安全、健康、環(huán)保。具體要求:①飯店的建設(shè)對環(huán)境的破壞最小;②飯店設(shè)備的運行對環(huán)境的影響最小;③飯店的物資消耗降低到最低;④飯店提供滿足人體健康要求的產(chǎn)品;⑤飯店積極參與社會性的環(huán)境保護活動。001年底,中國飯店協(xié)會借鑒和采用了國際認證制度ISO9000和ISO14000的相年“綠葉”與“金星”將一起作為消費者選擇飯店的主要依據(jù)。(一)節(jié)約利用能源造等低能耗的輕工機械產(chǎn)業(yè)，突出抓好重點耗能行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能工作。積極發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)、完成梅林2.4萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)技改項目，規(guī)劃探索國華寧海電廠余熱利用和臨港循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)地?zé)岬饶茉丛倮庙椖?。積極開發(fā)清潔能源，有序推進小生產(chǎn)工藝，降低工業(yè)能耗。建立實力型企業(yè)能耗考評制度，開展重點能耗企業(yè)節(jié)能共通管理。區(qū)、天景小區(qū)等節(jié)能試點項目建設(shè)。在全縣新建住房和公共建筑逐步執(zhí)行建筑節(jié)能發(fā)展新型墻體材料，推廣應(yīng)用新型墻體材料和復(fù)合墻體技術(shù)，力爭到2010年新型(二)節(jié)約利用水資源制度，對所有高耗水行業(yè)的取水戶進行裝表計量，實行計劃處理廠、寧東污水處理廠、城北污水處理廠二期和城南污水及各工業(yè)區(qū)塊內(nèi)雨污分流管網(wǎng)系統(tǒng)，推進污水處理及再生利溉方式，結(jié)合寧海縣農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)建設(shè)，大力推廣農(nóng)水總量零增長。(三)節(jié)約利用土地資源粘土實心磚。(四)節(jié)約利用原材料推行產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計，禁止過度包裝,推廣節(jié)約材料的工藝技術(shù)；(五)加強資源綜合利用設(shè)循環(huán)型城鎮(zhèn)要從社會循環(huán)的宏觀層面研究推動循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，以綠色城鎮(zhèn)、綠色社區(qū)、綠色村莊、綠色學(xué)校抓起，吸引廣大群眾積極參與，生知識普及與人才培突出服務(wù)職能的綠色節(jié)約型政府規(guī)范與激勵制度寧海生態(tài)縣與循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)綠色采購與公眾支持信息與物質(zhì)交易平臺化文養(yǎng)(一)推進循環(huán)型城鎮(zhèn)建設(shè)。(二)推進循環(huán)型社區(qū)建設(shè)源、綠色技術(shù)、綠色產(chǎn)品。(三)推進循環(huán)型村莊建設(shè)集中填埋處理、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)集中清運、村集中收集的垃圾集中處置(四)推進綠色學(xué)校建設(shè)教育，營造循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的文化氛圍,大力創(chuàng)建綠色學(xué)校。加強循環(huán)小組，開展學(xué)生志愿者活動,以提高師生節(jié)約知識、意識，培育學(xué)生器具。(五)建設(shè)節(jié)約型機關(guān)(六)倡導(dǎo)綠色消費來，分類放置。八、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重點項目為確保我縣循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展目標如期實現(xiàn)，規(guī)劃確定以“2133”(一)示范工程--新型墻材”等循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。 (2)寧海強蛟海螺水泥粉磨站：年產(chǎn)320噸水泥粉磨生產(chǎn)線， 面 (4)寧?？h宏韻建材有限公司：一期建設(shè)規(guī)模15萬立方米/年粉煤灰加氣混凝土生產(chǎn)線，投資2000萬元，建設(shè)期限2006-2007 (1)浙江東海