/平安生產(chǎn)手冊(cè)第一章總則第一條為加強(qiáng)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和削減生產(chǎn)平安事故，保障員工的人生平安和健康，避開(kāi)經(jīng)理部財(cái)產(chǎn)遭受損失。遵照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和集團(tuán)公司的《平安管理制度》，結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際，制訂本手冊(cè)。其次條平安工作貫徹“平安第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持管生產(chǎn)必需管平安的原則，實(shí)行國(guó)家監(jiān)察、行業(yè)管理、用人單位負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督和勞動(dòng)者遵章守紀(jì)相結(jié)合的平安管理體制。第三條平安工作實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目經(jīng)理為本項(xiàng)目平安管理第一責(zé)任人。第四條平安工作實(shí)行各部門齊抓共管，運(yùn)用法律的、行政的、教化的、經(jīng)濟(jì)的和科學(xué)技術(shù)的等多種手段，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理。其次章平安管理機(jī)構(gòu)設(shè)置第一條各單位必需按下列要求設(shè)置平安管理機(jī)構(gòu)：（一）項(xiàng)目經(jīng)理部平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目經(jīng)理任平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。（見(jiàn)附見(jiàn)）（二）各施工隊(duì)配備專（兼）職平安員。（三）綜合辦公室辦理平安生產(chǎn)管理日常工作。第三章平安生產(chǎn)綜合措施第一條對(duì)參戰(zhàn)員工進(jìn)行平安教化培訓(xùn)，特種作業(yè)人員必需持證上崗，做到平安生產(chǎn)、人人有責(zé)，從而提高全體員工的平安意識(shí)。其次條建立健全生產(chǎn)平安管理制度，落實(shí)各級(jí)部門平安責(zé)任制。第三條幾個(gè)特別環(huán)節(jié)的預(yù)防保證措施。（1）、場(chǎng)地建設(shè)必需按施工總平面圖布置，符合平安技術(shù)規(guī)則，設(shè)備、材料、臨時(shí)設(shè)施，臨時(shí)水電線路，生活設(shè)施等場(chǎng)地布置標(biāo)準(zhǔn)化。（2）、道路交叉口及陡坡路段設(shè)明顯標(biāo)記；嚴(yán)禁運(yùn)用已報(bào)廢的運(yùn)輸機(jī)械、嚴(yán)格限制現(xiàn)場(chǎng)施工車輛的車速，即重車≯15km/h，空車≯30km/h。（3）、本合同段主要是隧道施工，在施工過(guò)程中做到“三定一堅(jiān)持”即確定人員，專人負(fù)責(zé)設(shè)備的安裝，拆卸、檢修、操作、指揮、吊掛作業(yè)、二定責(zé)任。對(duì)以上各種人員都應(yīng)明確職責(zé)，健全平安生產(chǎn)責(zé)任制；三定制度。建立保障平安作業(yè)的規(guī)章制度。作業(yè)區(qū)域內(nèi)掛醒目的標(biāo)記；作業(yè)人員系平安帶，戴平安帽，禁止穿拖鞋作業(yè)和酒后上崗，特別緊急區(qū)域設(shè)置防護(hù)欄和明顯標(biāo)記。(4)、路基土石方：A、作業(yè)人員必需保持足夠的平安間距。B、靠近電桿挖土?xí)r，對(duì)不能取消的拉線地壟等桿身應(yīng)留出土面愛(ài)惜。C、開(kāi)挖坡面上有松土和危石須剛好清除。D、棄土后方和滾石危及范圍內(nèi)道路或行人應(yīng)設(shè)警告標(biāo)記。E、滑坡地段開(kāi)挖，應(yīng)從滑體兩側(cè)向中部自上而下進(jìn)行，嚴(yán)禁拉槽開(kāi)挖。F、不良地質(zhì)段施工，應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)平安警戒和險(xiǎn)情視察遠(yuǎn)眺，如有險(xiǎn)情應(yīng)立刻停止作業(yè)，人機(jī)撤至平安地帶，待險(xiǎn)情解除后接著。G、開(kāi)挖應(yīng)接受由上而下逐層階梯式進(jìn)行。H、爆破作業(yè)須避開(kāi)正對(duì)的電線，路口和建筑物；嚴(yán)禁在盲炮、殘眼上打眼；接受機(jī)械打眼時(shí)，嚴(yán)禁用胸、肩部等頂把手；爆破器材要嚴(yán)格專人管理，嚴(yán)防丟失被盜引發(fā)意外事故；爆破人員必需持證上崗；已裝好的炮火必需當(dāng)班爆破，不能隔班隔夜起爆；設(shè)置專人平安警戒避開(kāi)飛散物傷人傷物。（5）平安用電措施①接受通用的平安配電箱，實(shí)行一機(jī)一閘一漏電愛(ài)惜置。主要配電箱均作接地以防止感應(yīng)電傷人。②照明線路不能和動(dòng)力線路混用，鋼筋木工機(jī)械、攪拌機(jī)等電動(dòng)機(jī)械運(yùn)用的電纜必需嚴(yán)格檢查，不能運(yùn)用絕緣性差的或有破損的電纜。③機(jī)械設(shè)備移位、電器檢修時(shí)必需斷電操作，嚴(yán)禁帶電作業(yè)，并掛上警示牌。移位時(shí)必需有專人指揮。專人照看電纜，防止電纜壓壞損傷。④移動(dòng)電器修理電器由專業(yè)人員進(jìn)行，非專業(yè)人員嚴(yán)禁操作。（6）防火措施食堂、宿舍及機(jī)料倉(cāng)庫(kù)均設(shè)置滅火器，特別是油庫(kù)和炸藥庫(kù)。預(yù)制場(chǎng)、集料拌和場(chǎng)和生活區(qū)禁止亂拉電線。各重點(diǎn)防火場(chǎng)所預(yù)備防火砂（7）施工現(xiàn)場(chǎng)操作區(qū)防護(hù)措施各種機(jī)械的傳動(dòng)外露系統(tǒng)均應(yīng)設(shè)置封閉防護(hù)罩。②拌合機(jī)等大型機(jī)械移位應(yīng)多墊枕木、墊牢枕木、機(jī)移位應(yīng)將進(jìn)料斗用鋼鏈鎖牢。③吊機(jī)作業(yè)區(qū)嚴(yán)禁站人，靠近居區(qū)生活的施工作業(yè)面應(yīng)在其四周鐵絲網(wǎng)和外界隔離。④高空作業(yè)應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的網(wǎng)和其它的平安設(shè)施。（8）施工操作平安措施嚴(yán)格執(zhí)行各種平安操作規(guī)程和平安規(guī)章制度。②加強(qiáng)平安生產(chǎn)的宣揚(yáng)教化工作，做到“人人講平安，事事計(jì)平安，時(shí)時(shí)講平安”。③執(zhí)行崗位責(zé)任制，加強(qiáng)特種作業(yè)人員的上崗培訓(xùn)。④高空作業(yè)人員，一律配戴好平安帶、平安帽，⑤嚴(yán)格執(zhí)行公路部門有關(guān)爆破作業(yè)的規(guī)定，健全火工用品申報(bào)、運(yùn)輸、進(jìn)庫(kù)、保管、領(lǐng)料、運(yùn)用、清點(diǎn)回收和核查銷帳等制度。（9）交通平安措施①各路段車輛出入口由專人指揮，避開(kāi)施工段交通事故的發(fā)生。②重型運(yùn)輸機(jī)械的施工通道要?jiǎng)偤灭B(yǎng)護(hù)，避開(kāi)車輛傾覆。③大型運(yùn)輸車輛應(yīng)請(qǐng)交通部門幫助。（10）夜間施工平安措施施工作業(yè)面的照明應(yīng)有足夠的高度。施工人員支配應(yīng)合理，不應(yīng)過(guò)度乏累。石方爆破作業(yè)，吊裝作業(yè)禁止在夜間進(jìn)行。（11）石方爆破施工措施石方爆破應(yīng)有報(bào)批手續(xù)。②確保架空纜線，地下管線和施工區(qū)邊上建筑物、構(gòu)筑物的平安。③爆破作業(yè)必需具有從事該專業(yè)執(zhí)照和經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)并取得爆破結(jié)業(yè)證書的專業(yè)人員施爆。④爆破器材有合格證明，運(yùn)用前經(jīng)過(guò)檢查和試驗(yàn)。⑤好平安警戒，施爆前布置好平安崗哨和施爆區(qū)平安員。（12）隧道施工平安措施①加強(qiáng)隧道施工平安技術(shù)管理，合理支配工序進(jìn)度及關(guān)鍵工序的作業(yè)循環(huán)，組織均衡生產(chǎn)。統(tǒng)一指揮，剛好解決生產(chǎn)進(jìn)度和施工平安的沖突，避開(kāi)搶進(jìn)度中忽視平安而發(fā)生事故。加強(qiáng)平安教化，制定相關(guān)平安措施，作好隧道技術(shù)交底，嚴(yán)格平安技術(shù)管理。隧道施工機(jī)械設(shè)備的平安措施：機(jī)械設(shè)備的布局合理，裝設(shè)平安防護(hù)裝置，操作者要嚴(yán)格遵守平安操作規(guī)程，操作前進(jìn)行進(jìn)行全面的平安檢查，機(jī)械嚴(yán)禁帶故障運(yùn)行。防觸電及電器設(shè)備平安措施：進(jìn)行平安用電學(xué)問(wèn)教化，定期檢查電源、電器設(shè)備；對(duì)電器設(shè)備外殼要進(jìn)行防護(hù)性接地、愛(ài)惜性接零或絕緣；在潮濕的洞內(nèi)環(huán)境中，施工臨時(shí)照明設(shè)備及手提工具，不得運(yùn)用超過(guò)36v的高壓作業(yè)。防高空墜落傷人的平安措施：全部進(jìn)入隧道工地的人員，必需按規(guī)定佩戴安全帽，遵章守紀(jì)聽(tīng)從指揮；加強(qiáng)平安保衛(wèi)工作，禁止閑雜人員進(jìn)入隧道施工現(xiàn)場(chǎng)。施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立平安標(biāo)記：隧道施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)緊急段設(shè)立警告標(biāo)記、洞內(nèi)平安提醒標(biāo)記、便道方向標(biāo)記和平安標(biāo)記；對(duì)洞內(nèi)電力線路應(yīng)進(jìn)行定期檢查，發(fā)覺(jué)電力線路有袒露處應(yīng)剛好處理；洞內(nèi)外變壓器均設(shè)置平安欄，并設(shè)置提示標(biāo)記，以防觸電傷人。洞內(nèi)和夜間施工平安照明：必需依據(jù)有關(guān)規(guī)定，供應(yīng)足夠的照明度，凡不符合規(guī)定的照明燈必需剛好換掉或禁止運(yùn)用；隧道施工應(yīng)加強(qiáng)通風(fēng)、照明、防塵、降溫順治理有害氣體和留意環(huán)境衛(wèi)生工作，改善洞內(nèi)潮濕悶熱的惡劣施工條件，愛(ài)惜施工人員的健康。爆破器材平安管理：對(duì)爆破器材在運(yùn)輸、運(yùn)用、存儲(chǔ)過(guò)程中，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)火工品的平安管理規(guī)定，對(duì)炸藥庫(kù)、雷管庫(kù)房，設(shè)于遠(yuǎn)離住宅區(qū)，還應(yīng)支配專人看管，并簽定平安責(zé)任合同書。特別技術(shù)工人技術(shù)培訓(xùn)：特別技術(shù)工人，必需經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，考試合格后方可獨(dú)立操作，并持證上崗；特種作業(yè)有：電工作業(yè)、爆破作業(yè)、機(jī)械車輛駕駛、金屬焊接作業(yè)、錨噴作業(yè)等，嚴(yán)禁非駕駛?cè)藛T開(kāi)車。實(shí)行交接班制度：各工作班間，應(yīng)實(shí)行規(guī)范的交接制度，交班負(fù)責(zé)人應(yīng)將本班工作狀況及有關(guān)平安問(wèn)題，向接班人詳細(xì)交待，并做好記錄，做到誰(shuí)出問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部深化現(xiàn)場(chǎng)，檢查平安工作：領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)經(jīng)常對(duì)隧道施工平安進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)嚴(yán)峻違犯施工平安規(guī)則、危及平安的工點(diǎn)，應(yīng)要求工點(diǎn)立刻訂正，必要時(shí)停工整頓，直至復(fù)查合格后方能復(fù)工，絕不能姑息遷就，麻痹大意。實(shí)行平安工作和經(jīng)濟(jì)掛鉤：對(duì)平安工作好的班組或個(gè)人進(jìn)行表?yè)P(yáng)或嘉獎(jiǎng)，對(duì)平安工作差的班組或個(gè)人進(jìn)行指責(zé)教化或懲處。配備足夠防水、火、毒平安器材：在洞口或適當(dāng)位置設(shè)置急救材料儲(chǔ)備庫(kù)房，儲(chǔ)備防火、防水、防毒器材、支撐材料等，以防萬(wàn)一。施工中應(yīng)留意防火災(zāi)：消退一切可能造成火災(zāi)的事故根源，嚴(yán)格限制火源，易燃物應(yīng)設(shè)滅火器材，必需培訓(xùn)專業(yè)滅火人員；一旦發(fā)生火情，要?jiǎng)偤棉D(zhuǎn)移器材、快速有序的疏散人員，剛好組織滅火，當(dāng)火情較大時(shí)剛好報(bào)警。加強(qiáng)隧道的圍巖量測(cè)監(jiān)控工作：隨時(shí)駕馭圍巖變更狀況，以便剛好實(shí)行措施，嚴(yán)防平安事故的發(fā)生；用圍巖監(jiān)控量測(cè)的成果指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工；剛好加強(qiáng)初期支護(hù)或二次襯砌，防止出現(xiàn)較大的塌方事故，作好超前預(yù)報(bào)工作，發(fā)覺(jué)地質(zhì)條件和設(shè)計(jì)不符時(shí)，剛好和監(jiān)理工程師協(xié)商，實(shí)行變更設(shè)計(jì)方案，保證隧道施工平安。對(duì)隧道施工中的各類事故，均應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)“四不放過(guò)”的原則處理，即事故原因調(diào)查不清楚不放過(guò)；事故責(zé)任人沒(méi)得到懲處不放過(guò)；事故責(zé)任人和施工人員未受到應(yīng)有的教化不放過(guò)；沒(méi)有制定出今后防范措施不放過(guò)。同時(shí)，依據(jù)規(guī)定發(fā)生事故應(yīng)剛好報(bào)告。堅(jiān)持“平安施工”的指導(dǎo)思想，實(shí)行“第一管理者親自抓平安”，全體參戰(zhàn)員工共同保證平安，落實(shí)各項(xiàng)平安技術(shù)措施，激發(fā)全體人員平安生產(chǎn)的自覺(jué)性。必需做到環(huán)境愛(ài)惜和水土愛(ài)惜工作，教化職工提高環(huán)保意識(shí)；嚴(yán)禁破壞植被，搞好環(huán)境愛(ài)惜。（13）防洪度汛措施項(xiàng)目部成立防洪搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織防洪防汛工作。各作業(yè)點(diǎn)段確定小組成員，責(zé)任分工，有狀況剛好匯報(bào)，組成10～20人的搶險(xiǎn)隊(duì)，配置必需的搶險(xiǎn)器材，進(jìn)入雨季，二十四小時(shí)不間斷轉(zhuǎn)流值班。在汛期來(lái)臨前，在水泥庫(kù)、炸藥庫(kù)、生產(chǎn)房屋四周修建物通排水渠，必要時(shí)筑檔水堰。第四章平安操作規(guī)程爆破作業(yè)平安規(guī)定一、進(jìn)行爆破作業(yè)時(shí)，全部人員應(yīng)撤離至不受有害氣體，振動(dòng)及飛石損害的地方，其平安距離不少于200m；二、火線起爆時(shí)，一個(gè)爆破工一次點(diǎn)燃的根數(shù)不宜超過(guò)5根，在有水地段，不得運(yùn)用火線起爆；三、爆破后，必需有專業(yè)人進(jìn)行看炮，經(jīng)過(guò)以下檢查和妥當(dāng)處理后，其他工作人員才準(zhǔn)進(jìn)入工作面，爆破后如無(wú)人看炮，罰風(fēng)槍班1000元/次，其中發(fā)帶班300元。1、有無(wú)瞎炮及可疑現(xiàn)象；2、有無(wú)殘余炸藥或雷管；3、頂板及兩幫有無(wú)松動(dòng)石塊；4、支護(hù)有無(wú)損壞和變形；四、當(dāng)有瞎炮時(shí)，必需由爆破人員依據(jù)規(guī)定剛好處理；五、為防止點(diǎn)炮中途突然發(fā)生照明熄滅，爆破工應(yīng)隨身攜帶手電筒；六、裝炮時(shí)嚴(yán)禁火種，無(wú)關(guān)人員和機(jī)具等均應(yīng)撤離至平安地點(diǎn)；七、兩個(gè)工作面接近貫穿時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)兩端的聯(lián)系，進(jìn)行統(tǒng)一指揮；八、進(jìn)行爆破器材加工和爆破作業(yè)的人員，嚴(yán)禁穿化纖衣服；九、遇有下列狀況時(shí)，嚴(yán)禁裝藥爆破：1、工作面巖石裂開(kāi)尚未支護(hù)，2、發(fā)覺(jué)流砂、流泥現(xiàn)象，3、可能有大量溶洞及高壓水涌出地段，4、有害氣體滲出或遇到煤層地段。（二）洞內(nèi)出渣運(yùn)輸平安作業(yè)規(guī)定一、洞內(nèi)路面應(yīng)派專人負(fù)責(zé)修理，保持路面平坦，防止車輛顛簸和碰掛其它設(shè)施；二、出渣司機(jī)進(jìn)洞必需戴平安帽，防止倒車探頭時(shí)，碰傷頭部；三、隧道內(nèi)要限速行駛，成洞地段車速不得超過(guò)10km/t，遇有作業(yè)人員或距開(kāi)挖作業(yè)區(qū)100m內(nèi)，車速不得超過(guò)5km/t，在穿越襯砌或掘進(jìn)臺(tái)架時(shí)，要謹(jǐn)慎駕駛，以免刮碰臺(tái)架；四、洞內(nèi)車輛及自行機(jī)械行駛前。應(yīng)檢查四周有無(wú)障礙物，鳴號(hào)起步，進(jìn)出洞口及經(jīng)作業(yè)區(qū)時(shí)，應(yīng)先鳴號(hào)，但嚴(yán)禁運(yùn)用長(zhǎng)、高音喇叭；五、出渣時(shí)，應(yīng)派專人負(fù)責(zé)指揮倒渣，并設(shè)擋土坎擋護(hù)方木，以防溜車，夜間施工時(shí)，要加強(qiáng)照明，車輛要安裝倒車燈；六、全部車輛要經(jīng)常檢修，保持性能完好，嚴(yán)禁帶故障運(yùn)行；七、洞內(nèi)全部的運(yùn)輸車輛、裝載機(jī)、挖掘機(jī)嚴(yán)禁站人，如有違反者，依據(jù)文件規(guī)定懲處。（三）文明施工管理規(guī)定一、工程材料要按類堆放，砂石料要成方，鋼材要成垛，機(jī)械車輛要成排，做到有條有理，整齊化一；二、洞內(nèi)外施工道路平整順暢，無(wú)積水、雜物；三、施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的“五牌一圖”標(biāo)板，條符，標(biāo)語(yǔ)要醒目，檢查后剛好收回。四、洞內(nèi)的“三管兩線”要按規(guī)定架設(shè)，平直圓順，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；五、工人進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，必需戴平安帽，如有違反者，不論什么緣由，按文件規(guī)定懲處。六、宿舍內(nèi)務(wù)要每天整理，并定期檢查，如有不按規(guī)定整理內(nèi)務(wù)者，按文件規(guī)定懲處。七、加強(qiáng)食堂衛(wèi)生管理，保障職工膳食、飲水符合衛(wèi)生要求。八、搞好地方關(guān)系，杜絕在施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)打架、斗毆現(xiàn)象及其他非法行為，有違反者，按文件規(guī)定懲處。九、工地要有保衛(wèi)制度第五章平安事故管理第十七條項(xiàng)目經(jīng)理部平安生產(chǎn)和社會(huì)治安綜合治理小組是項(xiàng)目經(jīng)理部平安事故應(yīng)急救援工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。第十八條項(xiàng)目經(jīng)理部接到發(fā)生平安生產(chǎn)事故的報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)剛好查明發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、人員傷亡和組織救援狀況。第十九條當(dāng)接到發(fā)生造成或者可能造成人員死亡、多人重傷或者經(jīng)濟(jì)損失重大的事故報(bào)告進(jìn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)剛好照實(shí)向上級(jí)報(bào)告。其次十條當(dāng)接到發(fā)生造成或者可能造成人員死亡、多人重傷或者經(jīng)濟(jì)損失重大的事故報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照項(xiàng)目經(jīng)理部《生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案》組織救援工作。其次十一條當(dāng)發(fā)生人員死亡、多人重傷或者重大經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)責(zé)任事故時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)當(dāng)剛好組織調(diào)查取證，獲得第一手證據(jù)、資料，并向上級(jí)寫出書面報(bào)告。其次十二條事故的調(diào)查、處理材料應(yīng)剛好歸檔。第六章社會(huì)治安綜合治理其次十三條細(xì)致貫徹中心關(guān)于社會(huì)治安治理的方針，搞好內(nèi)部治安管理，為項(xiàng)目部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)建一個(gè)良好的內(nèi)部環(huán)境。其次十四條各單位行政“一把手”為本單位