精品文檔精心整理精品文檔可編輯的精品文檔固定資產(chǎn)統(tǒng)一采購管理暫行辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)固定資產(chǎn)采購工作的規(guī)范化管理，建立有效的采購運(yùn)行機(jī)制，提高資金使用效益，保證采購質(zhì)量，根據(jù)《秦皇島外國語職業(yè)學(xué)院固定資產(chǎn)管理暫行辦法》和政府采購有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我院實(shí)際，制定本辦法。第二條凡利用學(xué)院事業(yè)經(jīng)費(fèi)和院內(nèi)各類公有資金（包括各單位創(chuàng)收資金）、貸款、捐款、墊資等其它支付購買的固定資產(chǎn)均實(shí)行統(tǒng)一采購。第三條固定資產(chǎn)的采購，由后勤管理處負(fù)責(zé)組織實(shí)施。第二章采購計(jì)劃的申請和審批第四條采購申請由使用單位根據(jù)實(shí)際需要提出。申請中應(yīng)說明申請理由、需要程度和所需固定資產(chǎn)的技術(shù)要求、數(shù)量、參考單價(jià)、參考廠（商）家、購買資金來源。采購申請需加蓋使用單位公章且主要負(fù)責(zé)人簽字。第五條采購計(jì)劃的申請和審批應(yīng)向教學(xué)和科研傾斜，辦公家具、設(shè)備的審批從嚴(yán)掌握。一般情況下，各使用單位于每年5月底前和11月底前向后勤管理處集中報(bào)送下一學(xué)期所需固定資產(chǎn)的采購申請。第六條大型、精密、貴重儀器等設(shè)備的購置，由使用單位聘請知名專家進(jìn)行論證，論證及申請報(bào)告,提交學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)研究批準(zhǔn)后列入購建計(jì)劃。第七條使用單位提交的采購申請，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)依據(jù)我院發(fā)展規(guī)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算、綜合效益等情況做出批復(fù)，審批意見中應(yīng)明確是否同意采購、采購的數(shù)量、金額、時(shí)間安排、經(jīng)費(fèi)來源、預(yù)算及補(bǔ)充建議等。第八條列入計(jì)劃的采購申請，由后勤管理處進(jìn)行分類整理、合并以形成批量采購優(yōu)勢，然后根據(jù)有關(guān)規(guī)定、經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況、市場狀況等制定采購計(jì)劃實(shí)施方案，并報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。實(shí)施方案應(yīng)包括預(yù)算總金額、計(jì)劃采取的采購方式、采購人員組成、市場現(xiàn)狀、候選產(chǎn)品型號、規(guī)格、數(shù)量、參考產(chǎn)地、參考價(jià)格、參考廠商情況、采購日程安排等內(nèi)容。第三章采購計(jì)劃的實(shí)施第九條采購標(biāo)準(zhǔn)要符合《河北省政府集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)》、《河北省大中專學(xué)校家具定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄》的要求。第十條我院固定資產(chǎn)的采購，除政府采購?fù)?，?shí)行由使用單位、紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)務(wù)、后勤管理處等其他相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人共同參與的集體采購制度；零星采購，實(shí)行雙人采購制度。第十一條采購方式主要包括政府采購、公開招標(biāo)采購、邀請招標(biāo)采購等。第十二條無論何種采購形式，除金額較小、即時(shí)清結(jié)的以外，應(yīng)訂立書面購銷合同，明確供需雙方的權(quán)利義務(wù)、產(chǎn)品技術(shù)要求等。購銷合同由后勤管理處組織草擬和報(bào)批，簽訂合同必須加蓋“學(xué)院合同專用章”，供貨單位應(yīng)按要求交納履約保證金，否則視為無效合同。第十三條所有采購均應(yīng)嚴(yán)格控制在財(cái)務(wù)預(yù)算和采購計(jì)劃范圍內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得擅自進(jìn)行超預(yù)算、超計(jì)劃采購。第四章驗(yàn)收與質(zhì)量保證第十四條建立驗(yàn)收登記制度。驗(yàn)收工作由后勤管理處組織實(shí)施，成立由使用單位、紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)務(wù)、后勤管理處及有關(guān)技術(shù)人員組成的驗(yàn)收小組。第十五條通過招標(biāo)實(shí)施的采購，以合同約定、招標(biāo)文件要求、投標(biāo)文件承諾為驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；雖未招標(biāo)，但簽定供銷合同的采購以合同約定為驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；沒有簽定供銷合同的采購，以產(chǎn)品技術(shù)資料或行業(yè)規(guī)定為驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。第十六條驗(yàn)收小組應(yīng)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收并提交驗(yàn)收報(bào)告（單），明確驗(yàn)收結(jié)論，所有參與人員必須在驗(yàn)收報(bào)告（單）上簽字，驗(yàn)收報(bào)告（單）存檔備查。第五章違紀(jì)處分第十七條有下列違規(guī)違紀(jì)行為的，將依照有關(guān)規(guī)定，給予有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法追究其法律責(zé)任。（一）不按規(guī)定程序進(jìn)行招標(biāo)或業(yè)務(wù)談判，徇私舞弊，干擾采購活動正常秩序的。（二）與投標(biāo)者或供貨單位相互串通，高估冒算，有意多付貨款的。（三）不認(rèn)真履行職責(zé)，購進(jìn)的貨物以次充好、價(jià)高質(zhì)次或假冒偽劣的。（四）不履行招標(biāo)采購合同或有意刁難中標(biāo)單位造成嚴(yán)重后果的。第六章附則第十八條本辦法未盡事宜按國家及省市有關(guān)政策、法規(guī)執(zhí)行。第十九條本辦法由后勤管理處負(fù)責(zé)解釋。第二十條本辦法自公布之日起實(shí)施。固定資產(chǎn)范圍的界定按有關(guān)規(guī)定，固定資產(chǎn)劃分為六類

(一)房屋、建筑物及附屬設(shè)施；

(二)專用設(shè)備：主要是教學(xué)及實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)設(shè)備，機(jī)電、電子、印刷、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)及文體設(shè)備，行政及教師辦公專用設(shè)備，照相機(jī)、數(shù)碼相機(jī)，電視機(jī)、攝相機(jī)、錄音機(jī)等電器設(shè)備；

(三)一般設(shè)備：主要是家具、后勤服務(wù)設(shè)備、交通工具等；

(四)文物和陳列品；

(五)圖書；

(六)其他固定資產(chǎn)。根據(jù)我院實(shí)際情況對固定資產(chǎn)的范圍作如下規(guī)定：（1）房屋、建筑物及附屬設(shè)施（2）、單價(jià)在800元以上，耐用期在一年以上并能獨(dú)立使用的物品；（3）單件(套)價(jià)值在800元以下200元以上,耐用期在一年以上的物品；（4）單價(jià)雖然低于200元，但耐用期在一年以上的大批同種類物品；（5）、計(jì)算機(jī)軟件、 U盤、硬件、大型設(shè)備更新改造及其它；（6）、圖書、文物、陳列品等其他固定資產(chǎn)（7）、自制、捐贈或調(diào)撥的財(cái)產(chǎn)符合上述物品條件的。精品文檔精心整理精品文檔可編輯的精品文檔軟件學(xué)院經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理暫行辦法為加強(qiáng)學(xué)院預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算的分配、調(diào)控和監(jiān)督職能，維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性，保證資金合理、有效地使用，促進(jìn)學(xué)院各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)、穩(wěn)定地發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和《吉林大學(xué)預(yù)算管理暫行辦法》，結(jié)合學(xué)院實(shí)際情況制定本辦法。一、預(yù)算管理職權(quán)1、學(xué)院財(cái)經(jīng)安全監(jiān)督小組是學(xué)院預(yù)算管理的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)審議、批準(zhǔn)院級預(yù)算和院級預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告；審議和批準(zhǔn)院級預(yù)算的調(diào)整方案。2、院長、分管財(cái)務(wù)副院長負(fù)責(zé)院級財(cái)務(wù)預(yù)算的初步審定。3、財(cái)務(wù)辦公室是院級預(yù)算的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)匯總編制院級預(yù)算、決算草案；監(jiān)督控制院級預(yù)算的執(zhí)行；負(fù)責(zé)編制院級預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告；定期向院長報(bào)告院級預(yù)算執(zhí)行情況。4、各職能辦公室主管院長負(fù)責(zé)組織編制本部門收支預(yù)算草案，負(fù)責(zé)分管部門預(yù)算的執(zhí)行，嚴(yán)格控制部門預(yù)算支出。二、預(yù)算收支范圍院級預(yù)算由預(yù)算收入和預(yù)算支出兩部分組成。預(yù)算收入按來源渠道分為：1、本科生學(xué)費(fèi)收入；2、研究生學(xué)費(fèi)收入；3、其他應(yīng)列入預(yù)算的收入。預(yù)算支出按用途分為：1、人員支出；2、日常公用支出；3、對個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出；4、固定資產(chǎn)購建和大修理支出；5、其他支出；三、預(yù)算編制和批準(zhǔn)1、預(yù)算編制應(yīng)遵照：量入為出、統(tǒng)籌兼顧、厲行節(jié)約、?？顚Ｓ?、不列赤字的原則。2、支出預(yù)算采用定額經(jīng)費(fèi)加專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的編制方法。首先保證定額經(jīng)費(fèi)，然后再安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要按照?？顚Ｓ玫脑瓌t進(jìn)行核算，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算指標(biāo)原則上不結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。3、預(yù)算年度按教學(xué)年度計(jì)算即公歷9月1日至下年8月31日止，學(xué)院預(yù)算每學(xué)年編制一次。4、每年6月開始籌備編制下一年度預(yù)算。各職能辦公室于6月下旬將本單位預(yù)算草案報(bào)財(cái)務(wù)辦公室；財(cái)務(wù)辦公室根據(jù)在校生人數(shù)和招生計(jì)劃預(yù)測編制下年度預(yù)算收入草案；參考上年度預(yù)算執(zhí)行情況，依據(jù)各部門報(bào)送的預(yù)算草案和學(xué)院事業(yè)發(fā)展與綜合財(cái)力情況，考慮物價(jià)上漲因素，編制預(yù)算支出草案；于7月上旬提交學(xué)院財(cái)經(jīng)安全監(jiān)督小組審議批準(zhǔn)。5、各部門預(yù)算應(yīng)按本部門預(yù)算支出額的1%——3%設(shè)置預(yù)備費(fèi)，用于預(yù)算執(zhí)行過程中不可預(yù)見的特殊支出。四、預(yù)算的執(zhí)行與監(jiān)督1、學(xué)院預(yù)算由院長全面負(fù)責(zé)，由分管財(cái)務(wù)工作副院長組織實(shí)施，各部門具體執(zhí)行。2、預(yù)算草案一經(jīng)批準(zhǔn)，在執(zhí)行過程中未經(jīng)財(cái)經(jīng)安全監(jiān)督小組批準(zhǔn)不得隨意變更。各部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，不得突破預(yù)算指標(biāo)。在預(yù)算范圍內(nèi)支付款項(xiàng)：一次支款數(shù)額在1萬元以下（含一萬元）由部門主管院長審核簽字，主管財(cái)務(wù)副院長簽批；一次支款數(shù)額在1萬元以上的由院長簽批。3、預(yù)備費(fèi)的動用，一般由各部門主管院長提出具體方案或建議，預(yù)備費(fèi)的動用審批權(quán)限是：10萬元以下（含10萬元）由院長審批；10萬元以上由財(cái)經(jīng)安全監(jiān)督小組審議批準(zhǔn)。五、預(yù)算調(diào)整預(yù)算下達(dá)后一般不作調(diào)整，但對影響某些重要工作或者制約學(xué)院整體的發(fā)展時(shí)，可以根據(jù)實(shí)際情況對預(yù)算作適當(dāng)調(diào)整。一般在2月份對當(dāng)年預(yù)算進(jìn)行調(diào)整。預(yù)算調(diào)整應(yīng)堅(jiān)持收支平衡的原則，調(diào)整預(yù)