信息化概論信息化概論2014年2月27日，是中國信息化發(fā)展史上有里程碑意義的一天！中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成立，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平任領(lǐng)導(dǎo)小組組長中國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化的發(fā)展真正進入一個“一把手工程”時代！2信息化概論習(xí)近平在第一次小組工作會議上指出：

當(dāng)今世界，信息技術(shù)革命日新月異，對國際政治、經(jīng)濟、文化、社會、軍事等領(lǐng)域發(fā)展產(chǎn)生了深刻的影響；沒有網(wǎng)絡(luò)安全，就沒有國家安全，沒有信息化，就沒有現(xiàn)代化；網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是事關(guān)國家安全和國家發(fā)展，事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問題，要從國際國內(nèi)大勢出發(fā)，總體布局，統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展，努力把中國建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強國。3信息化概論習(xí)近平還指出未來一個時期中國國家網(wǎng)絡(luò)安全和信息化的總體目標(biāo)：

建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的戰(zhàn)略部署要與“兩個一百年”奮斗目標(biāo)同步推進，向著網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施基本普及、自主創(chuàng)新能力顯著增強、信息經(jīng)濟全面發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)安全保障有力的目標(biāo)不斷前進。4信息化概論中國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展進入了一個新的歷史階段，其重要性不言而喻：信息化是國家重大戰(zhàn)略問題！我們要建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國！5信息化概論 1.歷史背景 2.理解信息化 3.信息化案例 4.推進信息化 5.信息化發(fā)展展望 6.網(wǎng)絡(luò)安全新動向6信息化概論 1.歷史背景 2.理解信息化 3.信息化案例 4.推進信息化 5.信息化發(fā)展展望 6.網(wǎng)絡(luò)安全新動向71.歷史背景網(wǎng)絡(luò)化準(zhǔn)備指數(shù)2002年-第90名2007年-第73名2012年-第78名電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)信息通信技術(shù)發(fā)展指數(shù)1.1中國與發(fā)達國家的信息化差距重新拉大2003年-第74名2005年-第57名2012年-第78名2007年-第57名2010年-第36名2011年-第51名81.歷史背景網(wǎng)絡(luò)化準(zhǔn)備指數(shù)1.丹麥2.韓國3.瑞典4.冰島5.英國6.挪威7.荷蘭8.芬蘭9.中國香港10.盧森堡電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)信息通信技術(shù)發(fā)展指數(shù)1.1中國與發(fā)達國家的信息化差距重新拉大1.韓國2.澳大利亞3.新加坡4.法國5.荷蘭6.日本7.美國8.英國9.新西蘭10.芬蘭1.芬蘭2.新加坡3.瑞典4.荷蘭5.挪威6.瑞士7.美國8.中國香港9.英國10.韓國2014年數(shù)據(jù)91.歷史背景1.1中國與發(fā)達國家的信息化差距重新拉大10中國信息化發(fā)展指數(shù)增長率2007年為14.61%，2010年為2.29%

中國信息化發(fā)展速度在2007年后有明顯下降。原因：

信息化沒有作為國家發(fā)展戰(zhàn)略列入議事日程，沒有跟上近年來全球信息化向高端發(fā)展的步伐。1.歷史背景沒有認(rèn)識到信息化是一種社會變革，就像人類歷史上農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會轉(zhuǎn)變，我們正在經(jīng)歷一個從工業(yè)社會向信息社會的巨大轉(zhuǎn)變過程。停留在將信息化看作一種發(fā)展經(jīng)濟的有用工具，一個解決問題的有效手段上。1.2領(lǐng)導(dǎo)層對于信息時代已經(jīng)來臨認(rèn)識不足111.歷史背景信息化長期扮演一個輔助角色，造成工業(yè)化和信息化發(fā)展嚴(yán)重不平衡，說明許多領(lǐng)導(dǎo)干部對信息化認(rèn)識不足，對信息時代已經(jīng)來臨的時代變革認(rèn)識不足，缺乏主動應(yīng)對策略。中國作為世界第二大經(jīng)濟體，信息通信技術(shù)發(fā)展指數(shù)僅在78位，說明中國這個龐大經(jīng)濟體的質(zhì)量太低，技術(shù)太落后，與發(fā)達國家差距太大。1.2領(lǐng)導(dǎo)層對于信息時代已經(jīng)來臨認(rèn)識不足121.歷史背景1.3網(wǎng)絡(luò)空間安全受到嚴(yán)重威脅13英美發(fā)達國家都將網(wǎng)絡(luò)空間視為與陸、海、空、天同等地位的疆域。網(wǎng)絡(luò)空間成為信息時代的一個重要特征，是21世紀(jì)國家競爭力的要素之一。陸

海

天

空網(wǎng)絡(luò)空間1.歷史背景1.3網(wǎng)絡(luò)空間安全受到嚴(yán)重威脅142013年6月，美國前中情局職員斯諾登披露的“棱鏡門”事件，突顯了網(wǎng)絡(luò)空間斗爭的白熱化。層出不窮的網(wǎng)絡(luò)安全事件，也讓我們認(rèn)識到“制網(wǎng)絡(luò)權(quán)”斗爭，直接影響中國現(xiàn)代化和國家安全的戰(zhàn)略全局。網(wǎng)絡(luò)空間的發(fā)展滯后，已經(jīng)對中國的信息安全和國家安全構(gòu)成比較嚴(yán)重的威脅。1.歷史背景1.4信息化核心技術(shù)缺失的潛在威脅越來越大15

信息通信技術(shù)和產(chǎn)業(yè)是信息時代最重要的通用基礎(chǔ)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展水平和自主可控能力，是直接決定國家在信息時代的優(yōu)勢和戰(zhàn)略地位的重要因素，也是爭奪“制網(wǎng)絡(luò)權(quán)”的技術(shù)基礎(chǔ)。

1.歷史背景1.4信息化核心技術(shù)缺失的潛在威脅越來越大16非自主可控的操作系統(tǒng)、計算機、云平臺、智能終端，都有可能處在無形的監(jiān)控或監(jiān)視之下。我們對此認(rèn)識不足，發(fā)展緩慢，信息安全環(huán)境惡劣。

呼喚強有力的的國家意志、創(chuàng)新的體制機制！1.歷史背景1.5國家信息化的領(lǐng)導(dǎo)力薄弱17目前，許多國家建立了由國家元首親自掛帥的、常態(tài)化的國家信息化推進和管理體制，以實現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮政府、市場、社會和文化四種力量，搶占信息發(fā)展的制高點。1.歷史背景1.5國家信息化的領(lǐng)導(dǎo)力薄弱18中國每年信息化投資數(shù)千億元，規(guī)模巨大，卻缺乏有效管理。缺乏一個有效的國家信息化管理體制和業(yè)務(wù)管理流程，各自為政、多頭管理、重復(fù)建設(shè)等問題嚴(yán)重，說明國家信息化領(lǐng)導(dǎo)力薄弱。

迫切需要以黨和國家“一把手”的洞察力和政治意愿，強化國家信息化的領(lǐng)導(dǎo)力。1.歷史背景19中央網(wǎng)絡(luò)安全與信息化領(lǐng)導(dǎo)小組正是在這樣的需求背景下誕生的。中國信息化發(fā)展真正進入“一把手工程”時代?。?）中國與發(fā)達國家的信息化差距重新拉大（2）領(lǐng)導(dǎo)層對于信息時代已經(jīng)來臨認(rèn)識不足（3）網(wǎng)絡(luò)空間安全受到嚴(yán)重威脅（4）信息化核心技術(shù)缺失的潛在威脅越來越大（5）國家信息化的領(lǐng)導(dǎo)力薄弱信息化概論 1.歷史背景 2.理解信息化 3.信息化案例 4.推進信息化 5.信息化發(fā)展展望 6.網(wǎng)絡(luò)安全新動向202.理解信息化2.1“信息化”一詞的由來21

“信息化”一詞是日本學(xué)者梅棹忠夫（1920-2010年）在其1963年發(fā)表的專著《信息產(chǎn)業(yè)論》中首先提出的，同時，他將以信息為中心的社會定義為“信息化社會”。

顯然，“信息化”這個詞是從“工業(yè)化”借用而來的。2.理解信息化2.1“信息化”一詞的由來22

美式英語[?nf?:m?ta?'ze??n]

英式英語[?nf?:m?ta?'ze??n]（很少使用）

informatization

informatisation

informationalization后被譯成英文傳播到西方，西方社會普遍使用“信息社會”和“信息化”的概念是70年代后期才開始的．2.理解信息化2.2信息化的定義23

信息化是充分利用信息技術(shù)，開發(fā)利用信息資源，促進信息交流和知識共享，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量，推動經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型的歷史進程。中國《2006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》指出2.理解信息化2.2信息化的定義24

信息化是：利用現(xiàn)代信息技術(shù)對人類社會的信息和知識的生產(chǎn)、傳播和利用進行全面的改造，并因而導(dǎo)致人類社會生產(chǎn)體系的組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生飛躍的一個過程，是一個推動人類社會從工業(yè)社會向信息社會轉(zhuǎn)變的社會轉(zhuǎn)型的過程。根據(jù)恩格斯關(guān)于產(chǎn)業(yè)革命的定義2.理解信息化2.2信息化的定義25

信息化是一個推動社會轉(zhuǎn)型的過程，一個從工業(yè)社會向信息社會轉(zhuǎn)變的過程。

信息化不是目的，而是一個過程，是一場產(chǎn)業(yè)革命的過程，而且是一個可能持續(xù)上百年的過程。信息化的本質(zhì)2.理解信息化理解信息化信息化的內(nèi)涵是改變?nèi)祟愋畔⒑椭R的生產(chǎn)、傳播和利用的方式，變?yōu)橐环N數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化的生產(chǎn)、傳播和利用方式。信息化不僅具有生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)涵，同時，意味著生產(chǎn)關(guān)系（管理流程和組織機構(gòu)）的變革。不僅是技術(shù)進程和技術(shù)應(yīng)用問題，更重要的是一個社會進程，即社會發(fā)展和演變的過程。2.2信息化的定義262.理解信息化2.3信息化的理論模型27

信息化的首要問題是信息的數(shù)字化數(shù)字世界（虛擬世界）數(shù)據(jù)、文字…圖片、語音，視頻…嗅覺、味覺，現(xiàn)實生活（物理世界）與數(shù)字世界的對應(yīng)關(guān)系越來越密切。2.理解信息化2.3信息化的理論模型28

信息化的過程也可以看做是一個映射的過程。從而給出信息化的理論定義：

信息化就是將我們生活的物理世界通過映射將其變換為數(shù)字世界，同時又利用逆變換將數(shù)字世界轉(zhuǎn)換至物理世界，成為人們認(rèn)識和改造物理世界的工具。2.理解信息化2.3信息化的理論模型29信息化的理論模型2.理解信息化2.3信息化的理論模型30從這個理論模型中看出，信息化過程依賴數(shù)量龐大的現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)的支持，信息化過程是一個非常復(fù)雜龐大的社會工程。

在映射和逆變換的過程中，不僅僅依靠計算機或軟件人員，還需要物理世界中的每一個人的參與。2.理解信息化2.4信息化能力31

信息安全能力

信息利用能力

信息傳播能力

信息處理能力

信息采集能力2.理解信息化2.4信息化能力——（１）信息采集能力32百度采集互聯(lián)網(wǎng)信息；阿里巴巴采集經(jīng)濟和社會信息；“蛟龍?zhí)枴辈杉詈Ｐ畔?；衛(wèi)星采集地理信息……美國早在1970年就完成了全球所有國家的數(shù)字地圖，誤差不超1米。

采集信息是基礎(chǔ)，我們迫切需要建立各類信息資源庫和大數(shù)據(jù)平臺。2.理解信息化2.4信息化能力——（２）信息處理能力33計算科學(xué)和高端計算的水平是一個國家信息處理能力發(fā)展?fàn)顩r的標(biāo)志。取決于6個要素：超級計算機（計算能力）信息處理能力網(wǎng)絡(luò)（計算機聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用）建模（問題的數(shù)學(xué)模型）算法（編程）軟件（實現(xiàn)模擬計算）結(jié)果分析（數(shù)據(jù)處理技術(shù)和軟件）2.理解信息化2.4信息化能力——（３）信息傳播能力34工業(yè)時代：信息傳播主要手段是電報、電話、廣播、電視、傳真等電信技術(shù)。信息時代：任何形態(tài)的信息，無論文字、圖片、語音、視頻，都以數(shù)字化的數(shù)據(jù)形式傳送。

網(wǎng)絡(luò)空間基礎(chǔ)設(shè)施的先進性決定了國家信息傳播能力的強弱。2.理解信息化2.4信息化能力——（３）信息傳播能力35網(wǎng)絡(luò)空間基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的基本目標(biāo)是可見化、泛在化、智能化。即構(gòu)造一個覆蓋全球甚至外層空間的，能夠傳播任何形態(tài)多媒體信息的數(shù)據(jù)通信網(wǎng)。寬帶化、移動化和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的計算機化成為信息通信技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要趨勢。2.理解信息化2.4信息化能力——（4）信息利用能力36信息的高效、規(guī)模化利用是信息社會區(qū)別與工業(yè)社會、農(nóng)業(yè)社會的最主要特征之一。中國各行業(yè)開發(fā)了大量信息化應(yīng)用系統(tǒng)，但大多是支持單位業(yè)務(wù)活動（操作和管理層面），遠(yuǎn)未上升到?jīng)Q策層利用，社會化利用則更差。大約相當(dāng)于美國八十年代末的水平。2.理解信息化2.4信息化能力——（4）信息利用能力37中國已經(jīng)開發(fā)出巨大的數(shù)字化信息資源，但經(jīng)濟社會效益遠(yuǎn)未發(fā)揮。大數(shù)據(jù)時代的來臨，提醒我們重視信息資源的開發(fā)利用，挖掘數(shù)據(jù)的經(jīng)濟社會價值。大數(shù)據(jù)成為信息化追求的下一個重要目標(biāo)。2.理解信息化2.4信息化能力——（5）信息安全能力38信息安全能力就是保護重要信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息系統(tǒng)和信息資源不受侵害的能力，以及利用和破壞競爭對手的重要信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息系統(tǒng)和信息資源的能力。信息安全能力包括對網(wǎng)絡(luò)空間的監(jiān)控能力、防御能力，也包括在網(wǎng)絡(luò)空間的進攻能力。信息化概論 1.歷史背景 2.理解信息化 3.信息化案例 4.推進信息化 5.信息化發(fā)展展望 6.網(wǎng)絡(luò)安全新動向393.信息化案例（電子政務(wù)）3.1廣東——網(wǎng)上辦事大廳403.信息化案例（電子政務(wù)）3.1廣東——網(wǎng)上辦事大廳41原有電子政務(wù)模式存在的問題：缺少頂層設(shè)計，總體統(tǒng)籌不足，重復(fù)建設(shè)、資源浪費問題較為突出缺乏系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，電子政務(wù)整體效益未能有效發(fā)揮重建設(shè)、輕運維，重技術(shù)、輕應(yīng)用，電子政務(wù)績效難以評估行政推動為主，電子政務(wù)科學(xué)化、常態(tài)化發(fā)展的長效機制未能建立3.信息化案例（電子政務(wù)）3.1廣東——網(wǎng)上辦事大廳42建設(shè)網(wǎng)上辦事大廳的主要做法：（一）以服務(wù)對象為中心，需求倒逼辦事需求：網(wǎng)上辦事大廳的目標(biāo)是實現(xiàn)“事前清楚、事中少走、事后評議”體驗需求：以人性化的體驗作為目標(biāo)效果（清晰導(dǎo)航、便捷申請、一致體驗、綜合性與個性化結(jié)合）多終端支持：電腦、智能手機、平板電腦、自助終端完善對弱勢群體的服務(wù)：線上線下整合，在鎮(zhèn)街村設(shè)辦事點，現(xiàn)場為老人、殘疾人、不會上網(wǎng)等人群提供代辦服務(wù)。3.信息化案例（電子政務(wù)）3.1廣東——網(wǎng)上辦事大廳43建設(shè)網(wǎng)上辦事大廳的主要做法：（二）以職能部門為主體，有序推進按網(wǎng)上辦事的廣度逐步推進：制定服務(wù)事項通用目錄，三個方面：本級應(yīng)進駐事項目錄、應(yīng)規(guī)整下級事項目錄和協(xié)同服務(wù)專項目錄。按網(wǎng)上辦事的深度逐步推進：三級深度，實現(xiàn)少走快辦。每一級規(guī)定到現(xiàn)場次數(shù)（<=2次），倒逼政府部門簡化流程、優(yōu)化服務(wù)。3.信息化案例（電子政務(wù)）3.1廣東——網(wǎng)上辦事大廳44建設(shè)網(wǎng)上辦事大廳的主要做法：（三）以公共平臺為依托，全面支撐建設(shè)重點圍繞辦事，定位六大功能：政務(wù)公開、投資審批、網(wǎng)上辦事、資源交易、政民互動、效能監(jiān)察。以公共平臺為支撐，全省一盤棋：橫向—以事項為主線，將供方、需方、管理方、支撐方有機聯(lián)系；縱向—以省主廳為平臺，實現(xiàn)省、地市、縣分廳互聯(lián)互通。3.信息化案例（電子政務(wù)）3.1廣東——網(wǎng)上辦事大廳45建設(shè)網(wǎng)上辦事大廳的主要做法：（四）以電子監(jiān)察為手段，擂臺促進制定網(wǎng)上辦事效能監(jiān)察指標(biāo)體系，自動統(tǒng)計展現(xiàn)各部門的網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)和運行情況。監(jiān)察“三率一數(shù)”，即網(wǎng)上深化率、網(wǎng)上辦結(jié)率、服務(wù)滿意率和到現(xiàn)場辦理次數(shù)。根據(jù)指標(biāo)體系綜合計分，評價服務(wù)能力。3.信息化案例（電子政務(wù)）3.1廣東——網(wǎng)上辦事大廳46建設(shè)網(wǎng)上辦事大廳的主要做法：（五）以標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)為保障，長效運行一是開展頂層設(shè)計，編制《廣東省網(wǎng)上辦事大廳總體建設(shè)規(guī)劃》。二是通過對各方職責(zé)進行規(guī)范，形成各司其職的建設(shè)管理機制，共同推動網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)。三是結(jié)合行政管理體制改革和行政審批制度改革，突破體制性障礙，建立網(wǎng)上辦事工作機制。（省辦公廳牽頭）3.信息化案例（電子政務(wù)）3.1廣東——網(wǎng)上辦事大廳47建設(shè)網(wǎng)上辦事大廳的主要做法：（五）以標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)為保障，長效運行四是起草《廣東省網(wǎng)上辦事管理暫行條例》《廣東省電子證照管理暫行規(guī)定》，重點是在法律法規(guī)層面解決網(wǎng)上申辦時限問題、電子證照與紙質(zhì)文書證照具有同等應(yīng)用問題等，為服務(wù)管理創(chuàng)新掃除障礙，為網(wǎng)上辦事大廳的長效運行保駕護航。3.信息化案例（電子政務(wù)）3.1廣東——網(wǎng)上辦事大廳48建設(shè)網(wǎng)上辦事大廳的主要做法：（五）以標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)為保障，長效運行五是編制《廣東省網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)規(guī)范》《廣東省市民個人網(wǎng)頁建設(shè)指南》《廣東省企業(yè)專屬網(wǎng)頁建設(shè)指南》《廣東省電子證照建設(shè)規(guī)范》等，確保統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、互聯(lián)互通。3.信息化案例（電子政務(wù)）3.2北京——政務(wù)數(shù)據(jù)資源網(wǎng)493.信息化案例（電子政務(wù)）3.2北京——政務(wù)數(shù)據(jù)資源網(wǎng)503.信息化案例（電子政務(wù)）3.2北京——政務(wù)數(shù)據(jù)資源網(wǎng)51（二）業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫1.城市應(yīng)急：重點防護目標(biāo)、危險源、避護場所、救援隊伍、應(yīng)急物資、預(yù)案、專家等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，防汛、交通等主題數(shù)據(jù)庫2.城市管理…3.工商管理…4.智能交通…5.國土與房屋管理…3.信息化案例（電子政務(wù)）3.2北京——政務(wù)數(shù)據(jù)資源網(wǎng)52存在問題“信息孤島”“信息煙囪”、數(shù)據(jù)重復(fù)采集、數(shù)據(jù)共享阻力大、系統(tǒng)共享對接困難、業(yè)務(wù)協(xié)同少、現(xiàn)有數(shù)據(jù)質(zhì)量難以滿足領(lǐng)導(dǎo)決策等……----是我國電子政務(wù)信息化建設(shè)工作中的普遍現(xiàn)象。不能一味歸咎體制問題，應(yīng)以發(fā)展的眼光和思路，在發(fā)展中尋求解決之道。（道路自信、理論自信、制度自信）3.信息化案例（電子政務(wù)）3.2北京——政務(wù)數(shù)據(jù)資源網(wǎng)53啟示與建議（一）進一步夯實信息化基礎(chǔ)設(shè)施（基礎(chǔ)平臺和數(shù)據(jù)庫）（二）鼓勵和加強各部門內(nèi)部的信息化頂層設(shè)計（共享數(shù)據(jù)）（三）加強政務(wù)信息資源全方位的開發(fā)利用:

1.服務(wù)好自身業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)需求驅(qū)動；

2.從全局出發(fā)，積極協(xié)同共享；

3.在數(shù)據(jù)安全前提下，盡可能公開有價值信息。3.信息化案例（電子政務(wù)）3.3開放數(shù)據(jù)運動54開放數(shù)據(jù)運動3.信息化案例（電子政務(wù)）3.3開放數(shù)據(jù)運動55開放數(shù)據(jù)運動演進過程開放運動時間典型代表開放源代碼1970年Linux、Android開放內(nèi)容（知識）1998年開放知識基金會開放獲取2000年英國皇家協(xié)會（開放科研成果）開放硬件2004年OpenMoko、OpenSparc開放數(shù)據(jù)2009年美國3.信息化案例（電子政務(wù)）3.3開放數(shù)據(jù)運動56全球政府開放數(shù)據(jù)運動方興未艾2009年美國數(shù)據(jù)門戶網(wǎng)站上線，開放數(shù)據(jù)運動在全球范圍內(nèi)迅速興起。3.信息化案例（電子政務(wù)）3.3開放數(shù)據(jù)運動57全球政府開放數(shù)據(jù)運動方興未艾2011年9月，巴西、印度尼西亞、墨西哥、挪威、菲律賓、南非、英國、美國等8個國家聯(lián)合簽署《開放數(shù)據(jù)聲明》，成立開放政府合作伙伴組織。2013年6月，法國、美國、英國、德國、日本、意大利、加拿大和俄羅斯八國集團首腦在北愛爾蘭峰會上簽署了《開放數(shù)據(jù)憲章》截至2014年2月10日，全球已有63個國家加入開放政府合作伙伴組織信息化概論 1.歷史背景 2.理解信息化 3.信息化案例 4.推進信息化 5.信息化發(fā)展展望 6.網(wǎng)絡(luò)安全新動向584.推進信息化4.1信息化推進的內(nèi)涵1.實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和優(yōu)化升級2.建立支撐國家信息化的新的產(chǎn)業(yè)體系、催生新興的產(chǎn)業(yè)部門3.掌握信息化的核心科學(xué)技術(shù)4.推進信息技術(shù)在各行各業(yè)的應(yīng)用594.推進信息化4.2信息化推進的關(guān)鍵因素一、最高層的領(lǐng)導(dǎo)國際上公認(rèn)的信息化建設(shè)原則“最高管理層原則（TopManagement）”或“一把手原則”。

信息化的推進，不是簡單的技術(shù)應(yīng)用，而是一種社會變革；信息化的推進，不是專家/技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)能夠把控的，需要最高決策者的強有力領(lǐng)導(dǎo)。信息化主管應(yīng)與最高層領(lǐng)導(dǎo)保持暢通的溝通，從最高領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的實際問題出發(fā)（需求出發(fā)），而不是從信息化概念出發(fā)。★4.推進信息化4.2信息化推進的關(guān)鍵因素二、管理體制早在1985年，聯(lián)合國在總結(jié)世界各國信息化推進經(jīng)驗時就指出，在中央政府層面設(shè)置一個主管信息化的專門機構(gòu)對于信息化推進十分重要。

最近十年我國信息化管理機構(gòu)調(diào)整較多，從全國信息化聯(lián)系會議，到國家信息化領(lǐng)導(dǎo)工作小組；從信息產(chǎn)業(yè)部信息化推進司，到國家信息化工作辦公室，再到工業(yè)和信息化部信息化推進司，各地頻繁適應(yīng)，人員、機構(gòu)還沒到位，項目還沒有開展，職能職責(zé)可能就發(fā)生變化了。4.推進信息化4.2信息化推進的關(guān)鍵因素二、管理體制中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成立以后，各地各級政府也迅速建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組/辦公室。4.推進信息化4.2信息化推進的關(guān)鍵因素三、全民參與信息化關(guān)系全民，要引導(dǎo)和開發(fā)公民的信息需求

創(chuàng)造方便全民參與的信息環(huán)境（如村村通、便捷的終端設(shè)施）提高全民信息意識★4.推進信息化4.2信息化推進的關(guān)鍵因素四、務(wù)實推進（1）根植于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展信息化

4.推進信息化4.2信息化推進的關(guān)鍵因素四、務(wù)實推進（1）根植于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展信息化

4.推進信息化4.2信息化推進的關(guān)鍵因素四、務(wù)實推進（2）需求驅(qū)動，而非技術(shù)驅(qū)動

一定要從經(jīng)濟社會發(fā)展的實際出發(fā)，為中國現(xiàn)代化的實際進程服務(wù)，不能盲目跟風(fēng)。

近年來，信息化熱點不斷，云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智慧城市、智慧XX……盲目跟風(fēng)，可能成為國外技術(shù)和產(chǎn)品的吹鼓手和推銷者。

實際上，經(jīng)濟實用的技術(shù)就是取好的技術(shù)，未必一定要時髦、最先進。4.推進信息化4.2信息化推進的關(guān)鍵因素四、務(wù)實推進（2）需求驅(qū)動，而非技術(shù)驅(qū)動

目前智慧城市很熱，實際上世界上沒有哪個城市聲稱自己達到了智慧城市的目標(biāo)，一般是根據(jù)本城市的需求和特點，突破智慧城市的某一個或幾個方面。

中國除東部發(fā)達城市外，大約90%實際上還處在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展階段。應(yīng)該把數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化的課補上，打牢信息化基礎(chǔ)。4.推進信息化4.2信息化推進的關(guān)鍵因素四、務(wù)實推進（2）需求驅(qū)動，而非技術(shù)驅(qū)動

60年前，控制論創(chuàng)始人維納曾經(jīng)指出：信息是與物質(zhì)、能源同樣重要的、構(gòu)成客觀世界的三大要素之一，是人類社會的三大資源之一。

在大數(shù)據(jù)時代的今天，我們需要重視信息資源的采集和開發(fā)，沒有采集，就無法積累大數(shù)據(jù)；沒有開發(fā)，大數(shù)據(jù)的金礦不會變成金子。4.推進信息化4.2信息化推進的關(guān)鍵因素四、務(wù)實推進（3）重視運維，確保可持續(xù)發(fā)展

“重建設(shè)、輕運維”，沒有長效機制，無法確保信息化的可持續(xù)發(fā)展。

沒有運維，建了沒人管，導(dǎo)致不敢建。從體制編制、管理機制、績效評估上要做好預(yù)先設(shè)計、頂層設(shè)計。★信息化概論 1.歷史背景 2.理解信息化 3.信息化案例 4.推進信息化 5.信息化發(fā)展展望

6.網(wǎng)絡(luò)安全新動向705.信息化發(fā)展展望5.1移動互聯(lián)網(wǎng)繁榮發(fā)展，推動多極化應(yīng)用創(chuàng)新根據(jù)工信部數(shù)據(jù)預(yù)測，2017年中國移動互聯(lián)網(wǎng)市場規(guī)模有望達6000億元。愛利信預(yù)計，2019年全球移動寬帶用戶數(shù)將達到80億。智能手機、平板電腦、可穿戴設(shè)備等移動智能終端將開戶全面互聯(lián)的智能生活。智能家居、車聯(lián)網(wǎng)、基于LBS的移動廣告等，將擁有廣闊的發(fā)展前景。715.信息化發(fā)展展望5.2產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)逐漸崛起，將深刻影響傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、“互聯(lián)網(wǎng)+”概念興起，制造、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、交通、物流、教育等行業(yè)將在未來被互聯(lián)網(wǎng)化。2015年7月，《國務(wù)院關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》指出：到2018年，互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的融合發(fā)展進一步深化，基于互聯(lián)網(wǎng)的新業(yè)態(tài)成為新的經(jīng)濟增長動力，互聯(lián)網(wǎng)支撐大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的作用進一步增強，互聯(lián)網(wǎng)成為提供公共服務(wù)的重要手段，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟與實體經(jīng)濟協(xié)同互動的發(fā)展格局基本形成。5.信息化發(fā)展展望5.3

智慧城市范圍擴展，內(nèi)容模式繼續(xù)創(chuàng)新美國國家情報委員會《全球趨勢2030年：變幻的世界》提出：到2030年智慧城市創(chuàng)新中心將會從歐洲和北美轉(zhuǎn)移到非洲、拉丁美洲，特別是亞洲的中心城市。麥肯錫全球研究院分析認(rèn)為，未來十年將涌現(xiàn)出100多座新城。這些新城將完全根據(jù)智慧城市理念全面規(guī)劃設(shè)計，安裝比較完善的信息基礎(chǔ)設(shè)施。735.信息化發(fā)展展望5.4大數(shù)據(jù)將推動新一波認(rèn)知計算革命，向更多行業(yè)和應(yīng)用場景拓展加拿大銀行CIBC預(yù)測，未來10年信息生成量將增長50倍。市場研究公司IDC預(yù)計，2020年數(shù)據(jù)生成量將增長44倍。移動設(shè)備、社交媒體、可穿戴設(shè)備和物聯(lián)網(wǎng)將是推動數(shù)據(jù)量爆炸式增長的主力軍。未來5年，大數(shù)據(jù)相關(guān)的技術(shù)和服務(wù)將獲得長足發(fā)展，大數(shù)據(jù)市場將呈現(xiàn)井噴式增長。74信息化概論 1.歷史背景 2.理解信息化 3.信息化案例 4.推進信息化 5.信息化發(fā)展展望 6.網(wǎng)絡(luò)安全新動向756.網(wǎng)絡(luò)安全新動向6.1網(wǎng)絡(luò)安全重大歷史事件1988年Morris蠕蟲事件

康奈爾大學(xué)研究生羅伯特.莫里斯（22歲），為攻擊UNIX系統(tǒng)而設(shè)計的Morris蠕蟲，導(dǎo)致了6000臺電腦癱瘓（占當(dāng)時互聯(lián)網(wǎng)的1／10），造成9600萬美元的損失。

導(dǎo)致了世界著名安全機構(gòu)CERT（計算機安全應(yīng)急響應(yīng)組織）的誕生762007年1月熊貓燒香6.網(wǎng)絡(luò)安全新動向6.1網(wǎng)絡(luò)安全重大歷史事件1994年末第一起網(wǎng)上銀行犯罪

俄羅斯黑客弗拉基米爾·利文與其伙伴，從圣彼得堡的一家小軟件公司的聯(lián)網(wǎng)計算機上，向美國CITYBANK銀行發(fā)動了一連串攻擊，通過電子轉(zhuǎn)帳方式，從CITYBANK銀行在紐約的計算機主機里竊取1100萬美元。776.網(wǎng)絡(luò)安全新動向6.1網(wǎng)絡(luò)安全重大歷史事件1996年對政府網(wǎng)站的攻擊

“美國司法部”的主頁改為“美國不公正部”，司法部部長的照片換成了希特勒，司法部徽章?lián)Q成了納粹黨徽。

“中央情報局”改為“中央愚蠢局”。786.網(wǎng)絡(luò)安全新動向6.1網(wǎng)絡(luò)安全重大歷史事件1991年海灣戰(zhàn)爭

被稱為“世界上首次全面信息戰(zhàn)”，美軍通過向帶病毒芯片的打印機設(shè)備發(fā)送指令，致使伊拉克軍隊指揮系統(tǒng)癱瘓，輕易地摧毀了伊軍的防空系統(tǒng)。796.網(wǎng)絡(luò)安全新動向6.1網(wǎng)絡(luò)安全重大歷史事件1999年科索沃戰(zhàn)爭

美國電子專家成功侵入了南聯(lián)盟防空體系的計算機系統(tǒng)。當(dāng)南聯(lián)盟軍官在計算機屏幕上看到飛機目標(biāo)的時候，天空上其實什么也沒有。806.網(wǎng)絡(luò)安全新動向6.1網(wǎng)絡(luò)安全重大歷史事件2003年伊拉克戰(zhàn)爭

美特種部隊潛入巴格達和薩達姆的家鄉(xiāng)提克里特，第一件事就是借助手提電腦入侵并關(guān)閉伊拉克的通信系統(tǒng)和電力設(shè)施，切斷薩達姆與其他高級指揮官的聯(lián)系。816.網(wǎng)絡(luò)安全新動向6.1網(wǎng)絡(luò)安全重大歷史事件2010年“震網(wǎng)”病毒事件

該病毒是首個針對工業(yè)控制系統(tǒng)的蠕蟲病毒，感染西門子公司控制系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)采集與監(jiān)控系統(tǒng)。 2010年9月，伊朗布什爾核電站電腦感染“震網(wǎng)”病毒。2011年２月，伊朗突然宣布，將暫時卸載布什爾核電站的核燃料。布什爾核電站826.網(wǎng)絡(luò)安全新動向6.1網(wǎng)絡(luò)安全重大歷史事件2014年OpenSSL心臟滴血漏洞安全協(xié)議OpenSSL曝出嚴(yán)重的安全漏洞，這個漏洞使攻擊者能夠從內(nèi)存中讀取多達64KB的數(shù)據(jù)。黑客可以利用OpenSSL，通過網(wǎng)站和服務(wù)器竊取數(shù)據(jù)。836.網(wǎng)絡(luò)安全新動向6.1網(wǎng)絡(luò)安全重大歷史事件2013年斯諾登“棱鏡門”事件

2013年6月，前中情局職員斯諾登披露：美國國家安全局有一項代號為“棱鏡”的秘密項目，要求電信巨頭威瑞森公司必須每天上交數(shù)百萬用戶的通話記錄；過去6年間，美國國家安全局和聯(lián)邦調(diào)查局可直接進入微軟、谷歌、蘋果、Facebook、雅虎等九大網(wǎng)絡(luò)巨頭的服務(wù)器，實時監(jiān)控美國公民的電郵、聊天、視頻及照片等秘密資料。846.網(wǎng)絡(luò)安全新動向6.1網(wǎng)絡(luò)安全重大歷史事件2013年斯諾登“棱鏡門”事件

隨后，“棱鏡門”事件持續(xù)發(fā)酵，斯諾登不斷披露新消息：美國政府曾攻擊中國電訊公司、清華大學(xué)和教育網(wǎng)……856.網(wǎng)絡(luò)安全新動向6.1網(wǎng)絡(luò)安全重大歷史事件2013年斯諾登“棱鏡門”事件

“棱鏡門”成為國際網(wǎng)絡(luò)空間格局變化的“轉(zhuǎn)折點”，促使許多國家高度重視網(wǎng)絡(luò)空間安全，加緊網(wǎng)絡(luò)安全防御能力建設(shè)，維護國家安全。

習(xí)近平：沒有網(wǎng)絡(luò)安全，就沒有國家安全。866.網(wǎng)絡(luò)安全新動向6.2網(wǎng)絡(luò)安全新動向一、統(tǒng)籌涉網(wǎng)事物，加緊網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略布局截止2014年初，全球有56個國家發(fā)布網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略。與此同時：美國設(shè)白宮網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)調(diào)員負(fù)責(zé)推動制定網(wǎng)絡(luò)安全政策與戰(zhàn)略，統(tǒng)籌指導(dǎo)相關(guān)工作；英國內(nèi)閣設(shè)“網(wǎng)絡(luò)安全與信息保障辦公室”；韓國在總統(tǒng)府設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全秘書，直接向總統(tǒng)負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國家網(wǎng)絡(luò)安全事務(wù)。876.網(wǎng)絡(luò)安全新動向6.2網(wǎng)絡(luò)安全新動向二、網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)備加劇，在進攻性網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)指導(dǎo)下加大網(wǎng)軍建設(shè)截止2014年初，全球已有46個國家組建了網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊；美國國防部撥款5億美元，組織軍火商和企業(yè)建設(shè)模擬網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭、“國家網(wǎng)絡(luò)靶場”，研發(fā)進攻性網(wǎng)絡(luò)武器；法國宣布未來5年斥資15億歐元用于網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)建設(shè)。886.網(wǎng)絡(luò)安全新動向6.2網(wǎng)絡(luò)安全新動向三、關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施，提升網(wǎng)絡(luò)安全防御水平美國“9.11”后，發(fā)布《信息時代的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施保護》等法律政策，保護國家關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施；英國發(fā)布《增強基礎(chǔ)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)安全》，俄羅斯發(fā)布《俄聯(lián)邦關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全》…各國紛紛組建網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急響應(yīng)協(xié)調(diào)機構(gòu)，頻繁舉行網(wǎng)絡(luò)攻防演習(xí)，并嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪。896.網(wǎng)絡(luò)安全新動向6.2網(wǎng)絡(luò)安全新動向三、關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施，提升網(wǎng)絡(luò)安全防御水平906.網(wǎng)絡(luò)安全新動向6.2網(wǎng)絡(luò)安全新動向四、棱鏡事件后，網(wǎng)絡(luò)治理與監(jiān)控領(lǐng)域斗爭激烈國際社會反對美國網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)，主要表現(xiàn)在：一是加大對美國IT企業(yè)限制；二是強調(diào)IT技術(shù)和服務(wù)的自主性。2014年9月3日，中國銀監(jiān)會、國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于應(yīng)用安全可控信息技術(shù)加強銀行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見》(銀監(jiān)發(fā)[2014]39號)。2014年10月7日，中央軍委印發(fā)《關(guān)于進一步加強軍隊信息安全工作的意見》。《意見》提出了關(guān)于軍隊信息安全工作的方針，包括“自主可控、漸進替代”。916.網(wǎng)絡(luò)安全新動向6.2網(wǎng)絡(luò)安全新動向四、棱鏡事件后，網(wǎng)絡(luò)治理與監(jiān)控領(lǐng)域斗爭激烈ICANN（互聯(lián)網(wǎng)域名及地址分配機構(gòu)）管理權(quán)一直由美國控制，各國都在爭取更多互聯(lián)網(wǎng)治理的話語權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。歐盟提出對互聯(lián)網(wǎng)管理的七大改革建議，包括制訂ICANN全球化進程的時間表。美國曾在阿富汗、巴基斯坦、肯尼亞等10余國這這建立社交媒體項目，鼓勵當(dāng)?shù)孛癖姽_討論政治問題。各國在鼓吹網(wǎng)絡(luò)自由的同時，紛紛收緊網(wǎng)絡(luò)管控政策。926.網(wǎng)絡(luò)安全新動向6.2網(wǎng)絡(luò)安全新動向五、惡性事件事件頻發(fā)，全球網(wǎng)絡(luò)攻擊竊密事件呈高發(fā)態(tài)勢“匿名者”等國際黑客組織頻繁對各國政府、金融、軍工等重要目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)發(fā)動入侵攻擊。韓國電信官網(wǎng)1200萬用戶個人信息被盜，韓國多家銀行約2000萬張信息卡信息被盜。德國第二大電信運營商沃達豐2000萬客戶信息被竊。雅虎（日本）2200萬用戶信息被竊?？ò退够鶎嶒炇曳Q，全球性間諜網(wǎng)絡(luò)“面具”，攻擊目標(biāo)涉及31個國家和1000多個IP地址。936.網(wǎng)絡(luò)安全新動向6.2網(wǎng)絡(luò)安全新動向六、境內(nèi)外各種敵對勢力加強對我國網(wǎng)絡(luò)的滲透攻擊“反共黑客聯(lián)盟”自2012年5月起，每3天攻擊一個我國政府網(wǎng)站，篡改網(wǎng)頁、張貼標(biāo)語，90%以上與國內(nèi)外重大事件有關(guān)。2014年1月21日，國內(nèi)域名解析出現(xiàn)大規(guī)模故障，.com和.net頂級域名及大型網(wǎng)站無法正常訪問，造成惡劣的社會影響。據(jù)CNCERT/CC統(tǒng)計，2013年，境外有3.1萬臺主機通過植入后門對我境內(nèi)6.1萬個網(wǎng)站實施遠(yuǎn)程控制，網(wǎng)站控制數(shù)量大幅增長62%。946.網(wǎng)絡(luò)安全新動向警示沒有網(wǎng)絡(luò)安全，就沒有國家安全。信息化的順利推進，需要網(wǎng)絡(luò)安全來保障！95信息化概論—小結(jié) 1.歷史背景 2.理解信息化 3.信息化案例 4.推進信息化 5