-z.淺論黑社會性質(zhì)組織犯罪的防治【內(nèi)容摘要】黑社會犯罪是一種以經(jīng)濟利益為目的有組織地對一定區(qū)域進展非法控制的犯罪形態(tài)。黑社會犯罪是一種復雜的社會現(xiàn)象，其形成原因是多方面的，有效地打擊和遏制黑社會性質(zhì)組織犯罪，維護社會穩(wěn)定，是我國長期面臨的一項重大任務(wù)。要遏制黑社會性質(zhì)組織犯罪，也必定是一個系統(tǒng)的綜合工程。實行綜合治理，標本兼治，是我國解決社會治安必須長期堅持的一項國策。為了有力地打擊黑社會犯罪，確保社會和平與安定，就必須研究和探析黑社會犯罪的形態(tài)及產(chǎn)生的原因，制定防治對策?！娟P(guān)鍵詞】黑社會性質(zhì)組織特征成因?qū)Σ吆谏鐣缸锸菍ι鐣拿骱头ㄖ蔚木薮笸{，已經(jīng)成為當今世界各國共同關(guān)注的課題。黑社會犯罪是一種以經(jīng)濟利益為目的有組織地對一定區(qū)域進展非法控制的犯罪形態(tài)。黑社會犯罪是一種復雜的社會現(xiàn)象，其形成原因是多方面的，因此，為了有力地打擊黑社會犯罪，確保社會和平與安定，就必須研究和探析黑社會犯罪的形態(tài)及產(chǎn)生的原因。一、黑社會性質(zhì)組織的定義與特征〔一〕黑社會組織定義國內(nèi)外對黑社會組織的定義一直缺乏一個統(tǒng)一概念，國際社會一般把有組織犯罪認定為黑社會犯罪。我國刑法第294條對黑社會性質(zhì)組織的定義為：“以暴力、威脅或者其他手段，有組織地進展犯罪活動，稱霸一方，為非作惡，欺壓、殘害群眾，嚴重破壞經(jīng)濟社會生活秩序的組織。〞由于刑法規(guī)定在表述上不甚清楚，使得黑社會性質(zhì)組織和犯罪團伙、犯罪集團、恐懼組織等相近犯罪組織的概念界限難以區(qū)分，從而導致理論上的紛爭和司法實務(wù)運用上的混亂。作為黑社會組織，是一種犯罪組織，當然具有一定的組織構(gòu)造、組織紀律、組織方案與組織目標，很多學者把這些特征作為一特殊社會群體的本質(zhì)屬性。要真正把它與其他犯罪群體〔一般犯罪集團、犯罪組織〕區(qū)別開來，必須結(jié)合黑社會的4個要素來分析?！捕澈谏鐣再|(zhì)組織的特征根據(jù)“黑社會〞的4個要素，我認為黑社會作為隱秘的、反主流社會的社區(qū)群體，具有以下4個方面的特征。1．地域性。即黑社會存在于一定的共同的居住地區(qū)。這就是我國?刑法?第294條中所稱的“稱霸一方〞，該條文把“稱霸一方〞作為罪狀中行為描述的第一個內(nèi)容，說明立法者已經(jīng)注意到了黑社會組織區(qū)別于其他犯罪組織的本質(zhì)特征。黑社會組織憑借其政治、經(jīng)濟、人員、犯罪裝備、資歷等勢力，實行區(qū)域分割，或控制獨霸一方，或劃分“勢力范圍〞，建立主流社會公共機構(gòu)行政區(qū)劃之外的另一個地下隱秘的控制區(qū)域?，F(xiàn)代黑社會犯罪組織的犯罪活動，一般都有相對獨立的壟斷性的勢力范圍——地盤。為了爭奪和保護這些地盤，各組織之間不惜以自相殘殺式“火并〞，即“黑吃黑〞，當然，一旦地盤搶奪到手，那里便儼然是國中之國。此外，一些現(xiàn)代的黑社會犯罪組織，不僅有自己的“經(jīng)濟〞勢力范圍，而且，還有他們自己的“專業(yè)〞范圍，如：敲詐、黑市彩票買賣、電腦賭博、販賣毒品、走私、偽造及放高利貸。由此可見，壟斷的勢力范圍，不僅是現(xiàn)代黑社會犯罪組織的主要活動特點，而且是他們的一個重要特征。這種勢力范圍既有*種固定的地域性和*種相對的壟斷性，而且又有*種程度的現(xiàn)代色彩的“專業(yè)性〞。2．在地緣感方面。由于黑社會成員在同一區(qū)域長期共同生活中形成的行為標準、文化傳統(tǒng)和生活方式而導致的共同意識，使這一意識形成強大的精神凝聚力，使黑社會成員形成強烈的地域感觀念與共同的歸宿感。3．人員。人口是形成社區(qū)〔即狹義社會〕和開展社區(qū)的一個重要因素，它以同質(zhì)性為主即社區(qū)的絕大多數(shù)人操根本一樣的職業(yè)，形成該社區(qū)的人口特點。黑社會作為地下社區(qū)或社會，首先應(yīng)具備社區(qū)的人口特征。對社區(qū)人口的數(shù)量雖無底線限制，但目前刑法學界將黑社會組織的下限定為2人或3人是不科學的，在實踐中，被診斷“已具備了黑社會組織的特征〞的犯罪集團，如**市“喬四集團〞，有近百名國家公職人員被其利用，為之效力，分布在公安、銀行、基建、房產(chǎn)、供銷等部門系統(tǒng)里。2名或3名、幾名犯罪分子要形成一個“黑社會〞是不可能的，即不可能形成具有地域性的，有共同文化與制度、有共同地緣感的犯罪勢力，對人數(shù)較少的犯罪集團，盡管可能“稱霸一方〞，也可以按一般的犯罪集團處理，但稱其為“黑社會組織〞，名不副實。在外國刑法中，如泰國刑法要求黑社會須5人以上。而有些被我國學者稱為反“黑社會組織犯罪〞

的法律，其實并不是專門針對黑社會的，而是針對包括黑社會在內(nèi)的所有有組織犯罪。黑社會組織。我認為，我國立法雖然沒有直接地規(guī)定黑社會組織的人數(shù)，但基于“黑社會〞一詞的含義，其組成成員必須到達一定的規(guī)模，可通過司法解釋，在5-10人之間確定一個下限。4．文化制度和社會生活方式。在主流的文化制度與生活方式之外，黑社會存在一種隱秘的亞文化，許多人之所以是越軌者并非由于其消弱社會結(jié)合，而是由于他們是具有不同標準和價值觀的群體。即使是遵從，當它是產(chǎn)生于對越軌文化的參與時，也可能導致越軌。這種文化的標準是同更大的社會的標準相背離的。而越軌行為是指偏離或違反社會標準的行為。又分為積極的越軌行為與消極的越軌行為，后者是指違背法律與道德的行為，這些行為者形成一個群體時，便可能產(chǎn)生亞文化中反主流社會的標準。這些標準同普通社會標準一樣可分為硬標準即制度與秩序，以及軟標準即習俗與道德。所謂“盜亦有道〞，這就是他們的組織制度、“家法〞、語言和習俗。先從黑社會組織的內(nèi)部制度來看，有其組織本體和內(nèi)部的系統(tǒng)構(gòu)造和“法律〞。這種構(gòu)造具有更大的規(guī)模、更高的犯罪效率、更大的影響范圍、更強的反追訴能力。有的以企業(yè)、公司的名義出現(xiàn)；有的以政黨、**、團體的名義出現(xiàn)；有的以幫會名義出現(xiàn)。在整個黑社會組織構(gòu)造中，有至高無上的頭目，處于至高無上的地位，有類似于行政決策機構(gòu)的權(quán)力機構(gòu)，上、下等級森嚴，下一級對上一級絕對服從。作為組織運行的標準，還有嚴格的家法，對違規(guī)行為進展嚴厲的懲罰，并設(shè)有專門的“執(zhí)法機構(gòu)〞，制裁其違規(guī)分子。另外，黑社會組織有其獨特的生活習俗，如人際交往方面，在公開社會場合與黑社會內(nèi)部用不同的方式，以不同的身份出現(xiàn)。文化生活方面，往往吃喝嫖賭，過著變態(tài)的追求刺激的生活，有自己社會中的獨特語言，即“黑話〞、隱語等，形成獨特的犯罪文化。以上4個方面的特征，是黑社會組織不同于其他犯罪群體，如“聚眾〞、“共同〞、“集團〞

及一般“犯罪組織〞的地方。至于其他被很多學者認為是黑社會組織特殊的特征，則其實是其他群體犯罪的共同屬性。綜上所述，黑社會組織應(yīng)為在一定地域內(nèi)從事**犯罪活動的、控制一定區(qū)域的、形成與主流社會相對抗的、具有自己獨立的文化制度的地緣組織。二、黑社會犯罪的形成原因〔一〕經(jīng)濟的原因黑社會組織的都經(jīng)歷有一個資本的原始積累階段。從社會學的角度觀察，中國的改革是一場以經(jīng)濟體制改革為先導的全面而深刻的社會轉(zhuǎn)型。在轉(zhuǎn)軌過程中，開展社會主義市場經(jīng)濟所帶來的多種經(jīng)濟成分并存與利益多元化的格局，為有組織犯罪尤其是黑社會性質(zhì)組織的產(chǎn)生提供了經(jīng)濟條件。則，以謀財為主要目的的有組織犯罪也就必然會產(chǎn)生。個體和私營企業(yè)的迅猛開展，給黑社會性質(zhì)組織在合法的方式掩護下取得公開合法的身份提供了可能。在個體經(jīng)濟開展的同時，由于我國法律法規(guī)和社會管理控制機制還不健全，出現(xiàn)不正當競爭、經(jīng)濟無序開展、管理不力等消極現(xiàn)象，有的私營業(yè)主為了獲得更大的經(jīng)濟利益，雇用黑勢力充當打手，以翻開門路，搶占地盤，壟斷行業(yè)，霸占場所，搞非法競爭，給黑惡勢力的滋生、蔓延、開展提供了經(jīng)濟根底?！捕痴畏芍贫鹊脑蛟诜ㄖ撇唤∪蛘叻ㄖ稳趸纳鐣?，民間的矛盾沖突往往難以通過合法途徑得以解決，另一方面，獨立于政府和法律之外的黑惡勢力得到壯大。矛盾沖突的解決方法極有可能尋求于黑惡勢力來解決。一旦有了賣方市場，黑惡勢力吸收社會上無業(yè)、刑釋解教人員，擴大勢力，充當“第二政府〞、“第二派出所〞、“第二法庭〞；一旦有了買方市場，有的私營業(yè)主、個體戶遇到經(jīng)濟糾紛或民間糾紛，就雇用黑惡勢力解決問題，從而進一步促進了黑惡勢力的開展。有的黑惡勢力有了一定的經(jīng)濟根底后，搖身一變，成為私營業(yè)主，開公司、辦工廠，以財養(yǎng)黑，以黑發(fā)財。市場經(jīng)濟條件下，誰能掌握市場，誰就能獲得更多的利益。黑社會性質(zhì)組織為了迅速攫取大量的不義之財，往往通過暴力、威脅等手段在*些領(lǐng)域和行業(yè)形成惡性壟斷。如**市原人大代表、嘉陽集團董事長*涌為到達聚斂財富、獨霸一方的目的，糾集一批劣跡斑斑的不法分子，作惡多端?！踩澄幕皝單幕脑蚝谏鐣缸锏拈_展與其所處的文化環(huán)境分不開。例如日本在經(jīng)歷了較長的封建社會后用了短短幾十年的時間，就迅速走上了資本主義道路，所以至今日本社會仍然保存了大量的封建剩余思想和文化。高一飛著：?有組織犯罪專論?，中國政法大學2000年版，第131頁而美國卻不同，他主要是由西方許多國家的移民把自己原來國家的傳統(tǒng)和文化帶到了美國，再經(jīng)過長時期的文化融合而逐漸形成的，因此，它受西方文化影響極深。另外，日本貧富差異較小，不像美國貧富懸殊已形成明顯的區(qū)域性。再次，由于日本恥辱文化的影響，一個家庭中一旦有犯罪者，這將給整個家庭帶來恥辱，會使其他家庭成員的名聲受到影響。相比之下，我國與日本的情況頗為相似。首先，我國也是一個受封建思想文化影響很深的國家。其次，我國也是一個十分崇尚家庭和個人名譽的國家。高一飛著：?有組織犯罪專論?，中國政法大學2000年版，第131頁社會亞文化一般是指引導和支配犯罪特別是黑社會性質(zhì)組織犯罪的概念、意識、傳統(tǒng)、價值觀等屬于犯罪思想和意識形態(tài)的要素。我國的犯罪亞文化主要包括我國傳統(tǒng)的犯罪亞文化和源于西方的以暴力和**為中心的當代犯罪亞文化。我國傳統(tǒng)的犯罪亞文化比擬復雜，大局部來自下層社會，主要是由藝人、術(shù)士、強盜、綠林、以及幫會、秘密教派等所謂的游民或江湖人士及其活動產(chǎn)生的犯罪亞文化。改革開放以來傳統(tǒng)的犯罪亞文化有所抬頭，同時來自西方的犯罪亞文化也深刻影響著我國社會的開展，**和暴力通過報刊、雜志、電視、播送、影碟等方式在我國迅速傳播起來，并與我國傳統(tǒng)以幫會文化為中心的犯罪亞文化交織在一起成為黑社會性質(zhì)組織存在和開展的意識形態(tài)?！菜摹尘惩夂谏鐣再|(zhì)組織原因隨著經(jīng)濟的開展，國際貿(mào)易越來越普遍，也隨之導致了很多問題。當前，我國境內(nèi)特別是邊界地區(qū)，越來越多境外黑社會組織和黑社會人員滲透進來，我國境內(nèi)土生土長的黑社會性質(zhì)組織受境外黑社會組織的影響越來越大。如東南沿海地區(qū)，港澳臺地區(qū)的黑社會組織成員把內(nèi)地當作避風港，并在這一地區(qū)開展組織，擴大其黑勢力，建立秘密活動據(jù)點和聯(lián)絡(luò)點，并與港澳臺地區(qū)的黑社會組織保持聯(lián)系并有貿(mào)易上的往來，使內(nèi)地的黑社會性質(zhì)組織逐漸壯大、成熟。三、對黑社會性質(zhì)組織犯罪的防治對策我們要嚴厲打擊具有黑社會性質(zhì)的組織犯罪，因為它嚴重危害我國的社會秩序和經(jīng)濟建立，對黑社會性質(zhì)的組織犯罪，我們要加強立法，加大執(zhí)法力度，采取預防為主、打擊為輔、專項治理、全民發(fā)動的方法，堅決制止黑社會性質(zhì)組織犯罪的產(chǎn)生和開展，遏制其犯罪活動的蔓延，到達維護社會的安定團結(jié)、維護社會經(jīng)濟秩序的有序運行?！惨弧臣涌旆芍贫鹊耐晟飘斍?，我們打擊和預防黑社會性質(zhì)組織的犯罪活動方面的立法還不夠完善。我們要完善法律制度，充分運用國家專政力量，依法對黑社會性質(zhì)組織犯罪進展重點打擊，摧毀黑社會性質(zhì)的犯罪集團，起到對犯罪分子的威懾和警示作用。法律制度是懲罰犯罪、打擊敵人、標準人們行為的根本準則，它具有權(quán)威性和普遍的約束力，因此，必須努力完善法律制度。1．加強立法研究，完善刑事立法。由于我國的黑社會性質(zhì)組織犯罪產(chǎn)生、滋長的時間不長，司法機關(guān)同其作斗爭的經(jīng)歷尚不豐富，刑事立法也不是很完善。當前我國要以國外的反“黑〞立法為借鑒，要吸取國外立法的精華，消化吸收，為我所用，完善立法，為打擊黑社會性質(zhì)組織犯罪打下堅實的理論和立法根底。對黑社會性質(zhì)的組織犯罪應(yīng)增設(shè)財產(chǎn)刑，可以考慮不規(guī)定財產(chǎn)刑的最高限額，而根據(jù)其**所得來確定罰金；阮方民、王曉著：?有組織犯罪新論?，**大學2005年版，第188頁同時，對黑社會性質(zhì)組織犯罪應(yīng)當規(guī)定特殊減輕或免刑的事由，鼓勵其組織成員脫離犯罪團伙、立功自首；以及建立和完善對犯罪活動的舉報制度，鼓勵受害者和群眾對有黑社會性質(zhì)組織的犯罪、犯罪嫌疑人、“涉黑人員〞的舉報；加強做好對舉報人的平安保護工作，并對舉報屬實有功者給予物質(zhì)上的獎勵。阮方民、王曉著：?有組織犯罪新論?，**大學2005年版，第188頁2．加強司法執(zhí)法力度，健全監(jiān)視機制。有很多黑社會性質(zhì)組織是由于打擊不力而形成的，由于缺乏專門的法律規(guī)定在現(xiàn)實生活中執(zhí)法者往往很難對黑社會性質(zhì)組織犯罪進展有效的打擊，或者是由于執(zhí)法者的放縱，或者是有人打招呼而使**者得以逃避法律的制裁，最終使這些黑社會組織越來越強大，最終有可能轉(zhuǎn)變?yōu)楹谏鐣M織。因此，要實行專項治理，打擊犯罪分子的囂*氣焰。第一，根據(jù)?刑法?第２９４條和最高人民法院?關(guān)于審理黑社會性質(zhì)組織犯罪的案件集體應(yīng)用法律假設(shè)干問題的解釋?的規(guī)定，對于觸犯組織、領(lǐng)導、參加黑社會性質(zhì)組織罪、入境開展黑社會組織罪、國家機關(guān)工作人員包庇、縱容黑社會性質(zhì)的組織罪罪名的人，要及時加以懲辦，依法判處刑罰，加大打擊力度，震懾犯罪分子。第二，開展打擊黑社會性質(zhì)組織的專項斗爭，采取各部門合作的方式，打擊具有黑社會性質(zhì)犯罪的犯罪分子，保護人民群眾生命、財產(chǎn)平安，維護社會經(jīng)濟秩序和社會安定。同時在打擊有組織犯罪的活動中還要特別注意打擊有可能會演變成黑社會性質(zhì)組織的流氓惡勢力，防止黑社會性質(zhì)組織的形成。第三、打擊黑社會性質(zhì)組織犯罪要與反腐敗同時進展，掃除黑勢力的保護傘、打破其關(guān)系網(wǎng)，破壞其存在的社會根底。要依照?刑法?二百九十四條第四款的規(guī)定，嚴厲懲罰涉黑的國家機關(guān)工作人員。第四，加強國際合作，防止犯罪組織與境外犯罪集團相勾結(jié)，進一步強化與有關(guān)國家和地區(qū)的司法協(xié)助。〔二〕從源頭上斷絕黑社會組織的經(jīng)濟根底黑社會性質(zhì)的組織犯罪總要追求一定的犯罪目的，但其主要目的是為了獲取經(jīng)濟目。一般情況下，黑社會性質(zhì)組織都有較穩(wěn)定的非法經(jīng)濟來源，具有一定的經(jīng)濟實力。有的通過走私、販毒、綁架、訛詐、收取保護費等嚴重危害社會的手段攫取不義之財，實現(xiàn)其資本的原始積累；一些黑社會性質(zhì)組織一改往日街頭打殺的做法，以從事合法經(jīng)營為掩護，做非法勾當，他們涉足餐飲、娛樂、建筑、金融、運輸以及期貨、股票等行業(yè)。合法企業(yè)便于掩蓋黑社會性質(zhì)組織的非法活動，也為犯罪所得的巨額收益找到了廣闊的轉(zhuǎn)移、投資渠道，犯罪所得轉(zhuǎn)化為“合法收益〞。因此，要摧毀黑社會性質(zhì)組織犯罪的非法經(jīng)濟來源，從源頭上斷絕黑社會組織的經(jīng)濟根底。加強各地區(qū)的金融管理，防范黑社會性質(zhì)的組織“洗錢〞行為，防止其把非法所得變?yōu)楹戏ㄊ杖?。對于黑社會性質(zhì)的組織的**所得，非法獲利要全部予以罰沒。強化與有關(guān)國家和地區(qū)的溝通與合作，掐斷其洗黑錢的國際通道，斷絕經(jīng)濟來源。〔三〕共同防止、綜合治理對于黑社會性質(zhì)組織犯罪這一危害極大的犯罪活動，我們應(yīng)該發(fā)動全社會的力量共同防止、綜合治理，全面開展對黑社會性質(zhì)組織犯罪的斗爭，讓犯罪分子成為“過街老鼠，人人喊打〞，從根本上遏制和鏟除黑社會性質(zhì)犯罪所能產(chǎn)生的土壤。我們要做好這樣幾方面的工作：1．建立一支“打黑〞專業(yè)隊伍。實踐證明“打黑〞與懲治其他犯罪不大一樣，它既要