淺析項(xiàng)目各階段工程造價(jià)管理-基本理論建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)，一般是指某項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用，即該建設(shè)工程有方案地進(jìn)行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和形成相應(yīng)的無形資產(chǎn)和鋪底流動(dòng)資金的一次性費(fèi)用總和。一般來說，建設(shè)項(xiàng)目都具有周期長(zhǎng)、生產(chǎn)要素價(jià)格變化頻繁、產(chǎn)品單件性、固定性等特征，使得建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)復(fù)雜多變，因此，建設(shè)單位對(duì)其管理應(yīng)貫通于項(xiàng)目建設(shè)的全過程。包括建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)決策階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)階段和施工階段。下面針對(duì)以上幾個(gè)方面分別談?wù)劷ㄔO(shè)單位在項(xiàng)目造價(jià)管理過程中的重要作用和注意的問題。

一、立項(xiàng)決策階段

在這一階段，建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目造價(jià)的管理重點(diǎn)是積極參與工程決策前的準(zhǔn)備工作，切實(shí)做好可行性研究，根據(jù)市場(chǎng)需要及開展前景，合理確定建設(shè)規(guī)模。要做好這方面的工作，必須投入大量的人力、財(cái)力、物力和時(shí)間，在對(duì)建設(shè)產(chǎn)品的技術(shù)來源、市場(chǎng)容量、市場(chǎng)前景以及經(jīng)濟(jì)效益分析等各方面做出深入的調(diào)研和正確的評(píng)價(jià)，編制的投資估算盡可能全面，充沛考慮建設(shè)期間可能出現(xiàn)的各種因素(如材料價(jià)格上漲系數(shù))對(duì)項(xiàng)目造價(jià)的影響，使投資估算真正起到控制工程投資的作用。

二、設(shè)計(jì)階段

擬建工程經(jīng)過決策立項(xiàng)后，設(shè)計(jì)就成為項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵。在這一階段項(xiàng)目造價(jià)的管理主要體現(xiàn)在“技術(shù)與經(jīng)濟(jì)〞的相結(jié)合上。據(jù)經(jīng)驗(yàn)統(tǒng)計(jì)，設(shè)計(jì)階段對(duì)項(xiàng)目造價(jià)的影響占75%以上，設(shè)計(jì)的優(yōu)劣直接影響建設(shè)費(fèi)用的多少和建設(shè)工期的長(zhǎng)短，直接決定著投入的人力、物力和財(cái)力的多少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)，可以降低項(xiàng)目造價(jià)5%～10%，甚至可達(dá)10%～20%。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，要做到設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)合理，除了建設(shè)單位的積極配合，及時(shí)向設(shè)計(jì)單位提供可靠的項(xiàng)目根底資料；設(shè)計(jì)院從內(nèi)部著手提高設(shè)計(jì)人員的整體素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)觀念外，作為建設(shè)單位，我認(rèn)為非常有必要從下列幾個(gè)方面著手，以求改變現(xiàn)普遍存在的設(shè)計(jì)粗糙的局面。

1.積極推行設(shè)計(jì)招投標(biāo)(包括設(shè)計(jì)計(jì)劃競(jìng)標(biāo))。目前，設(shè)計(jì)單位憑關(guān)系、靠情面承攬?jiān)O(shè)計(jì)任務(wù)的情況還不少，由此帶來的一系列負(fù)面影響主要表現(xiàn)在：一方面設(shè)計(jì)深度不夠，不能適應(yīng)項(xiàng)目施工招投標(biāo)的需要，尤其不能滿足現(xiàn)在建設(shè)項(xiàng)目無標(biāo)底施工招投標(biāo)的要求；另一方面設(shè)計(jì)個(gè)性及變更頻繁，給項(xiàng)目造價(jià)控制帶來一定的難度。

2.合同約束。嚴(yán)格設(shè)計(jì)合同條款，不能僅限于規(guī)范的設(shè)計(jì)合同格式；對(duì)于設(shè)計(jì)合同，在技術(shù)條款上，增加針對(duì)性條款，以期滿足項(xiàng)目使用性能的需要；在經(jīng)濟(jì)條款上，應(yīng)加設(shè)獎(jiǎng)罰避免信譽(yù)差的設(shè)計(jì)單位混入投標(biāo)單位之列。

三、施工階段

在項(xiàng)目施工階段，由于項(xiàng)目設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，項(xiàng)目量已完全具體化，并完成了施工招標(biāo)工作和簽訂了項(xiàng)目承包合同。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這一階段影響項(xiàng)目造價(jià)(即項(xiàng)目投資)的可能性只有5%～10%，節(jié)約投資的可能性已經(jīng)很小，但是，項(xiàng)目投資卻主要發(fā)生在這一階段，浪費(fèi)投資的可能性那么很大，因此，建設(shè)單位在施工階段對(duì)項(xiàng)目造價(jià)的管理除了加強(qiáng)合同管理、項(xiàng)目結(jié)算管理外，重點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理，杜絕投資浪費(fèi)。

加強(qiáng)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理，杜絕投資浪費(fèi)，建設(shè)單位主要應(yīng)做好下列幾方面的工作：

1.加強(qiáng)本單位現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員、項(xiàng)目技術(shù)人員的“經(jīng)濟(jì)〞觀念、素質(zhì)教育，培養(yǎng)他們實(shí)事求是的辦事作風(fēng)，在積極協(xié)助、配合監(jiān)理項(xiàng)目師做好項(xiàng)目質(zhì)量、工期、平安監(jiān)督的同時(shí)，充沛重視節(jié)約投資的重要性。

2.盡量減少設(shè)計(jì)變更。

在建設(shè)項(xiàng)目施工過程中，引起設(shè)計(jì)變更的原因很多。如：項(xiàng)目設(shè)計(jì)粗糙，使項(xiàng)目實(shí)際與發(fā)包時(shí)提供的圖紙不符；當(dāng)前市場(chǎng)供給的材料規(guī)格規(guī)范不合乎設(shè)計(jì)要求等等。如何減少設(shè)計(jì)變更，首先應(yīng)嚴(yán)禁通過設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計(jì)規(guī)范，增加建設(shè)內(nèi)容，一般情況下不允許設(shè)計(jì)變更，除非不變更會(huì)影響工程功能的正常發(fā)揮，或使工程無法繼續(xù)進(jìn)行下去。其次，認(rèn)真處理必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，對(duì)于波及到費(fèi)用增減的設(shè)計(jì)變更，必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位代表、建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表、總監(jiān)理項(xiàng)目師共同簽字方為有效。另外，有條件的建設(shè)單位可以指派項(xiàng)目造價(jià)管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場(chǎng)，隨時(shí)掌握、控制項(xiàng)目造價(jià)的變化情況。

3.嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理

在工程開發(fā)建設(shè)過程中，由于施工圖紙不可能完全明確敘述或提供準(zhǔn)確計(jì)算項(xiàng)目量的必需條件，導(dǎo)致在施工過程中必然要發(fā)生隱蔽項(xiàng)目、設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)其它簽證，按規(guī)定有關(guān)單位和部門進(jìn)行會(huì)簽所形成的技術(shù)文件，為項(xiàng)目簽證。

3.1項(xiàng)目簽證的責(zé)任部門

項(xiàng)目管理部是項(xiàng)目簽證履行和認(rèn)證的第一責(zé)任部門；

合同預(yù)算部履行工程簽證會(huì)審的第二責(zé)任部門；

監(jiān)理公司依據(jù)國(guó)家有關(guān)監(jiān)理法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)履行簽證

的監(jiān)理職責(zé)；3.2項(xiàng)目簽證的有效性(a)項(xiàng)目簽證的形式及權(quán)限：但凡需要簽證的內(nèi)容，特別是特殊項(xiàng)目、基《⒁喂こ絳柘殖〗餼鲇τ曬こ灘孔櫓髯ㄒ倒こ淌?、预算部、监理咕及施工（设肌秵挝坏浆F(xiàn)場(chǎng)確定施工計(jì)劃，預(yù)算部應(yīng)深入現(xiàn)場(chǎng)掌握第一手資料對(duì)設(shè)計(jì)變更、技術(shù)變更、工藝變更、材料變更、設(shè)備變更現(xiàn)場(chǎng)隱蔽施工簽證及影響?預(yù)算定額》采項(xiàng)、取費(fèi)、項(xiàng)外項(xiàng)目費(fèi)用增減等波及項(xiàng)目造價(jià)工作進(jìn)行計(jì)量簽認(rèn)。簽證以甲方工程管理部、預(yù)算部、監(jiān)理部門共同會(huì)簽認(rèn)定，短少任何一方那么簽證無效。

(b)項(xiàng)目簽證的時(shí)效性：施工單位在完成簽證事項(xiàng)后，7天內(nèi)呈報(bào)有關(guān)波及簽證的書面材料。經(jīng)甲方項(xiàng)目管理部、合同預(yù)算部，工程監(jiān)理部現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收后，予以認(rèn)證。

3.3項(xiàng)目簽證的實(shí)施

項(xiàng)目建設(shè)過程中所發(fā)生較大的隱蔽項(xiàng)目在施工之前，施工單位必須書面報(bào)告施工計(jì)劃，經(jīng)建設(shè)單位項(xiàng)目管理部、合同預(yù)算部、監(jiān)理部門會(huì)簽認(rèn)證前方可實(shí)施。不得發(fā)生圖紙?jiān)O(shè)計(jì)范圍以內(nèi)的現(xiàn)場(chǎng)簽證。

項(xiàng)目簽證要以圖型加尺寸的方式或文字表達(dá)的方式敘述，簽證要用標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)用語并附有圖紙。假設(shè)上述方式不能明確敘述簽證內(nèi)容，可適當(dāng)采用“臺(tái)班〞、“工日〞等量化詞語加以明確。

項(xiàng)目管理部、合同預(yù)算部及工程監(jiān)理部要分別存檔項(xiàng)目簽證。合同預(yù)算部以此作為結(jié)算依據(jù)。

綜上所述，項(xiàng)目造價(jià)的控制與管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。建設(shè)單位在對(duì)項(xiàng)目造價(jià)的管理上始終應(yīng)貫通于工程的全過程，在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段，時(shí)時(shí)要有控制投資的經(jīng)濟(jì)頭腦，充沛利用和認(rèn)真分析建設(shè)周期中的重要信息，把握住市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的脈搏，減少或防止建設(shè)資金的流失，最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。

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