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Word第第頁健全陪審制度促進司法公正筆者參閱了很多學者關于人民陪審制度存廢的觀念，結合如今工作中對人民陪審制度的熟悉，現(xiàn)就實行人民陪審員制度的意義及改革出路提出粗淺看法。

一、回憶歷史，接軌國際

-陪審制度概述

陪審制度最早消失于雅典，公元前6世紀，雅典時期有名政治家棱倫領導了一系列改革，其措施之一是設立了陪審法院，這也許是西方國家最早消失的陪審制度。

在普遍推崇法律職業(yè)化的今日，由一般公民參加審判的陪審團制度仍舊存在，說明陪審制度具有存在價值，在西方國家，陪審制度說是一種訴訟程序，又是一種審判方式。

在我國歷時數(shù)千年的奴隸社會和封建社會中，陪審制度是一個完全生疏的概念。不過，在上世紀30年月初到40年月末，在人民解放區(qū)實行過人民陪審制度，這是我國現(xiàn)代陪審制度的雛形，人民陪審員實行臨時邀請的方法產生；1978年3月27日，最高人民法院發(fā)布了“關于人民法院陪審群眾代表產生方法的通知”，重申了1963年“通知”中的有關規(guī)定，1983年修改的《人民法院組織法》將原來規(guī)定一審陪審的制度，改為由審判員組成合議庭或審判員和人民陪審員組成合議庭進行。毋庸諱言，新中國的人民陪審員制度基本上是根據(jù)前蘇聯(lián)陪審制度的模式建立起來的，從根源上講它也是受了大陸法系國家陪審制度的影響。

我國目前在審判實踐中采納的人民陪審員制度并沒有發(fā)揮其應有的'作用。一方面，法官們常常埋怨說如今的陪審員很難請，即使請來了，或者由于其素養(yǎng)不高，或者因其不負責任，在審判中也發(fā)揮不了多大作用；另一方面，很多陪審員埋怨說他們在審判中根本不受重視，白白鋪張了許多時間，沒法發(fā)揮作用，而且誤工補助不能到位，他們成了法院的廉價勞動力，法官缺少主動性，陪審員也缺少主動性，于是，陪審員制度名存實亡，形同虛設，亟須改革。

二、提高熟悉、消退顧慮

-實行陪審員制度，對促進司法公正的重大意義。

〔一〕陪審制度是對審判工作的民主監(jiān)督。陪審制作為社會共享審判權力的基本手段，它可以把人民本身，或至少把一部分公民提到法官的地位，這實質是陪審制度把社會領導者的力氣置于人民或一部分公民之手。陪審員制度事實上是法庭內的分權，是對審判工作實行社會監(jiān)督的一項民主制度。陪審員來自不同的社會階層，有著不同的職業(yè)和社會閱歷，他們可以從不同的角度分析案件，更全面地認定案件事實，陪審員作為公眾代表參加審判，與審判員共同行使國家審判權，使公眾意志滲透到工作中去，制約了法官的權力，保障了審判的民主性。所以，陪審制既表達了職業(yè)機構及人員與公民對審判權的共享，也反映了社會成員對審判員的制約與參加。因此，陪審

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