泡椒梗段產(chǎn)業(yè)工作總結(jié)

加強(qiáng)體系能力建設(shè)，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，注重防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，提高國家級(jí)、區(qū)域和地方，特別是市縣級(jí)食品安全與營養(yǎng)健康履職能力和保障水平。以人民健康為出發(fā)點(diǎn)，準(zhǔn)確把握新時(shí)代食品安全標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評(píng)估和營養(yǎng)相關(guān)工作面臨的形勢和任務(wù)，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，立足當(dāng)前，著眼未來，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷破解發(fā)展難點(diǎn)、阻點(diǎn)。以農(nóng)田到餐桌及健康業(yè)務(wù)全鏈條為主線，大數(shù)據(jù)思維為引導(dǎo)，促進(jìn)食品安全與營養(yǎng)健康信息互通共享和數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，驅(qū)動(dòng)食品安全與營養(yǎng)健康監(jiān)測—評(píng)估—標(biāo)準(zhǔn)—交流四大核心有機(jī)整合，發(fā)揮綜合效益。更好發(fā)揮國家、地方和各方面積極性，加強(qiáng)國際合作，進(jìn)一步完善與相關(guān)部門協(xié)同和信息交流機(jī)制，各司其職、分級(jí)負(fù)責(zé)，有序推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。食品安全發(fā)展目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)管理制度機(jī)制更加完善，管理流程更加優(yōu)化，科學(xué)評(píng)估基礎(chǔ)更加夯實(shí)，標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量有效提升，宣貫解讀、跟蹤評(píng)價(jià)等水平明顯提高，形成更加完備的標(biāo)準(zhǔn)管理閉環(huán)。國際食品標(biāo)準(zhǔn)合作交流更加深入。覆蓋從農(nóng)田到餐桌全過程的最嚴(yán)謹(jǐn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系基本建成并有效實(shí)施。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評(píng)估能力和技術(shù)水平適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)需求，食品污染物風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力實(shí)現(xiàn)新突破，中國人群膳食暴露特征基本摸清，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估數(shù)據(jù)庫和分析系統(tǒng)構(gòu)建完成。食源性疾病調(diào)查溯源能力得到全面提升，重點(diǎn)人群的食源性疾病和高危食品的風(fēng)險(xiǎn)得到及時(shí)監(jiān)測、預(yù)警。營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系基本健全，營養(yǎng)指導(dǎo)員制度全面推行，居民營養(yǎng)健康素養(yǎng)得到明顯提升。初步形成國家和省級(jí)兩級(jí)智能化信息平臺(tái)，國家、省級(jí)、地市、區(qū)縣級(jí)互聯(lián)互通的四級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)領(lǐng)先、勇于創(chuàng)新、具有國際視野及溝通協(xié)調(diào)能力的高層次人才隊(duì)伍。推廣應(yīng)用十三五時(shí)期科研成果，繼續(xù)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)?？破招麄骱惋L(fēng)險(xiǎn)交流工作更具系統(tǒng)性、群眾性、社會(huì)性。藻類產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況藻類存在于地球上幾乎所有的水環(huán)境中。同陸生綠色植物在陸地一樣，藻類在水環(huán)境中和形形色色的水生動(dòng)物、微生物一起構(gòu)成了豐富、健康的水生生態(tài)環(huán)境。人類以藻類為食或者對(duì)其有治療特殊疾病的認(rèn)知有上千年的歷史，但是將藻類作為被生產(chǎn)的對(duì)象進(jìn)行大規(guī)模的人工栽培/養(yǎng)殖則是近幾十年的事情。中國的藻類產(chǎn)業(yè)始于大型的褐藻-海帶。建國之初，中國需要花費(fèi)寶貴的外匯資源進(jìn)口海帶，提取重要的戰(zhàn)略資源碘、甘露醇以及褐藻膠等。這些資源是無法從任何陸地作物中獲得的。彼時(shí)，海帶的人工養(yǎng)殖尚沒有開始，世界各國也只全部依賴自然生長的海帶，捕獲量嚴(yán)重受限，價(jià)格高昂。隨著系列關(guān)鍵技術(shù)的突破，我國海帶人工栽培獲得成功，面積在南北獲得大規(guī)模推廣。再后來，隨著我國經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展、科研水平的提高、科研力量投入的加大以及科研人員持續(xù)不斷的努力，加市場力量的推動(dòng)，其它經(jīng)濟(jì)海藻物種的人工栽培包括裙帶菜（遼寧、山東）、紫菜（山東到廣東）、江蘺（山東到福建）、麒麟菜（廣東和海南）、羊棲菜（浙江）等陸續(xù)在我國南北開花結(jié)果。具有經(jīng)濟(jì)、藥用價(jià)值的淡水藻類物種比如螺旋藻、小球藻和雨生紅球藻等也大致是在同一時(shí)期開始逐漸被認(rèn)知和開發(fā)利用。到今天，我國的藻類產(chǎn)業(yè)在栽培面積、產(chǎn)量、栽培物種多樣性、栽培技術(shù)、育種技術(shù)方法和使用地域范圍都已領(lǐng)先。立足食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理提質(zhì)增效，完善標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)頂層設(shè)計(jì)發(fā)布食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理辦法及配套制度文件，完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、研制和審查程序，明確職責(zé)要求，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管控，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)審查。制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)工作程序手冊等工作細(xì)則、技術(shù)指南，明晰各類食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定技術(shù)要求，進(jìn)一步統(tǒng)一文件編寫要求。將風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評(píng)估結(jié)果納入標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)依據(jù)，開展污染物、食品添加劑等食品安全基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)再評(píng)估，做好食品安全標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)協(xié)作配合，依托食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與標(biāo)準(zhǔn)研制特色實(shí)驗(yàn)室，加快食品安全標(biāo)準(zhǔn)急需的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果產(chǎn)出，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評(píng)估結(jié)果對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)研制的科學(xué)支撐。加強(qiáng)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)管理，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)審查和溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，細(xì)化秘書處及辦公室工作流程，提升標(biāo)準(zhǔn)審查效能，保證委員會(huì)工作規(guī)范有序、統(tǒng)一高效。立足履行國際責(zé)任，在國際食品安全標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域發(fā)揮中國作用深入?yún)⑴c國際食品標(biāo)準(zhǔn)工作，積極參與國際食品法典委員會(huì)和世界貿(mào)易組織各項(xiàng)活動(dòng)，主動(dòng)牽頭或參與重要國際食品法典標(biāo)準(zhǔn)制定。引領(lǐng)相關(guān)領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)制定修訂，提升國際和亞洲區(qū)域影響力和貢獻(xiàn)度。開展各國食品安全標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)和貿(mào)易措施通報(bào)追蹤研究，完善主要貿(mào)易伙伴國家或地區(qū)食品安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫。全面加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)推動(dòng)各級(jí)衛(wèi)生健康食品安全技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、標(biāo)準(zhǔn)、事故和信息處理的能力需求，加大人力資源配置，充實(shí)食品安全、營養(yǎng)、檢驗(yàn)分析、統(tǒng)計(jì)學(xué)、流行病學(xué)等領(lǐng)域的專業(yè)人才。發(fā)揮衛(wèi)生健康系統(tǒng)食品安全首席專家作用，創(chuàng)新人才培訓(xùn)模式，有重點(diǎn)地開展分級(jí)、分類培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)戰(zhàn)性。加強(qiáng)與高校、科研院所等合作，促進(jìn)學(xué)科發(fā)展。國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心在全國省級(jí)（包括計(jì)劃單列市）培養(yǎng)300名左右具備醫(yī)防管融合綜合素質(zhì)、能夠開展食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評(píng)估、流行病學(xué)調(diào)查等方面工作的技術(shù)骨干。各地要提升疾控機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)分析研判和流行病學(xué)調(diào)查處置能力，并以校醫(yī)、基層衛(wèi)生人員為重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象，開展各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)食源性疾病報(bào)告人員培訓(xùn)。建設(shè)和儲(chǔ)備國際化食品安全與營養(yǎng)專家隊(duì)伍，培育掌握食品安全國際前沿技術(shù)的核心團(tuán)隊(duì)，為國際合作和一帶一路建設(shè)服務(wù)。發(fā)揮數(shù)字技術(shù)引領(lǐng)創(chuàng)新作用，統(tǒng)籌推進(jìn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測評(píng)估、營養(yǎng)健康管理信息化建設(shè)。依托全民健康信息平臺(tái)，構(gòu)建食品安全與營養(yǎng)健康大數(shù)據(jù)庫。建設(shè)國家食品安全與營養(yǎng)健康大數(shù)據(jù)平臺(tái)，融合匯聚食品安全與營養(yǎng)健康基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)，充分利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)支撐科學(xué)決策。積極推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)與食品安全與營養(yǎng)健康深度融合的關(guān)鍵技術(shù)研究。建立食品安全與營養(yǎng)健康一體化、協(xié)同化共享互通的信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和信息資源目錄。鼓勵(lì)各省建設(shè)有自身業(yè)務(wù)特色的食品安全與營養(yǎng)健康信息平臺(tái)，積極推進(jìn)國家—省兩級(jí)平臺(tái)、國家―省—市—縣四級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，健全網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全防護(hù)體系。食品安全基本原則加強(qiáng)體系能力建設(shè)，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，注重防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，提高國家級(jí)、區(qū)域和地方，特別是市縣級(jí)食品安全與營養(yǎng)健康履職能力和保障水平。以人民健康為出發(fā)點(diǎn)，準(zhǔn)確把握新時(shí)代食品安全標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評(píng)估和營養(yǎng)相關(guān)工作面臨的形勢和任務(wù)，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，立足當(dāng)前，著眼未來，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷破解發(fā)展難點(diǎn)、阻點(diǎn)。以農(nóng)田到餐桌及健康業(yè)務(wù)全鏈條為主線，大數(shù)據(jù)思維為引導(dǎo)，促進(jìn)食品安全與營養(yǎng)健康信息互通共享和數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，驅(qū)動(dòng)食品安全與營養(yǎng)健康監(jiān)測—評(píng)估—標(biāo)準(zhǔn)—交流四大核心有機(jī)整合，發(fā)揮綜合效益。更好發(fā)揮國家、地方和各方面積極性，加強(qiáng)國際合作，進(jìn)一步完善與相關(guān)部門協(xié)同和信息交流機(jī)制，各司其職、分級(jí)負(fù)責(zé)，有序推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。完善監(jiān)測報(bào)告機(jī)制，強(qiáng)化食源性疾病監(jiān)測預(yù)警功能貫徹落實(shí)《食源性疾病監(jiān)測報(bào)告工作規(guī)范（試行）》，以防范系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)為底線，以聚集性食源性疾病為重點(diǎn)，以強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)協(xié)同開展食源性疾病監(jiān)測報(bào)告為抓手，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)。修訂《食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查和衛(wèi)生處理工作規(guī)范》，制定發(fā)布食源性疾病診斷報(bào)告技術(shù)指南，推進(jìn)醫(yī)防融合，提升基層疾控機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)食源性疾病流行病學(xué)調(diào)查協(xié)作能力。完成基于社區(qū)人群調(diào)查的全國食源性疾病調(diào)查，建立可用于食品安全評(píng)價(jià)的食源性疾病負(fù)擔(dān)指標(biāo)體系，掌握重點(diǎn)食源性疾病現(xiàn)狀和趨勢，測算食源性疾病負(fù)擔(dān)情況。加快國家食源性疾病分子溯源網(wǎng)絡(luò)（TraNet）建設(shè)，實(shí)現(xiàn)食源性致病微生物全基因組關(guān)鍵分析技術(shù)的落地使用，全面提升食源性疾病調(diào)查溯源能力。立足服務(wù)食品行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升食品安全標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)能力打造食品安全標(biāo)準(zhǔn)便捷化查詢系統(tǒng)，提升標(biāo)準(zhǔn)工作信息化服務(wù)水平。會(huì)同相關(guān)部門和行業(yè)組織等，持續(xù)開展食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定與執(zhí)行有效銜接。組織省級(jí)衛(wèi)生健康部門定期開展食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)再評(píng)估。探索企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理新路徑，提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案效率，提高備案信息化水平，完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公示和社會(huì)監(jiān)督制度。編制標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)教材，運(yùn)用信息化等新技術(shù)手段，做好食品安全國家和地方標(biāo)準(zhǔn)宣貫、培訓(xùn)、跟蹤評(píng)價(jià)、咨詢等工作，提升食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過程中的指導(dǎo)、解答水平。借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，建立科學(xué)客觀的評(píng)價(jià)方法和指標(biāo)體系，建立標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施的成本效益量化分析方法。藻類產(chǎn)業(yè)行業(yè)競爭格局我國海藻產(chǎn)業(yè)形成了裙帶菜、海帶、紫菜、江蘺等品種多元化發(fā)展的格局，并且海藻產(chǎn)業(yè)由養(yǎng)殖和加工向第三產(chǎn)業(yè)延續(xù)，海洋牧場、海洋餐飲業(yè)蓬勃發(fā)展。根據(jù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒，截至2020年年底，全國水產(chǎn)加工企業(yè)9136個(gè)，水產(chǎn)加工品總量2090．79萬噸，其中，海水加工產(chǎn)品1679．27萬噸，淡水加工產(chǎn)品411．51萬噸。2020年我國水產(chǎn)品進(jìn)出口總量949．04萬噸，進(jìn)出口額346．06億美元，其中，出口量381．18萬噸，出口額190．41億美元，進(jìn)口量567．86萬噸，進(jìn)口額155．65億美元，貿(mào)易順差34．76億美元。根據(jù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒，截至2020年年底，全國藻類加工品總量104．81萬噸，排名前三的省市依次為山東、福建、遼寧，其中山東38．63萬噸，福建33．92萬噸，遼寧25．52萬噸。2017-2021年中國裙帶菜的主要養(yǎng)殖地區(qū)包括遼寧、山東、廣東，其中遼寧裙帶菜養(yǎng)殖面積最大，山東位居第二，廣東相對(duì)較小。2017-2021年中國裙帶菜養(yǎng)殖產(chǎn)量主要來自遼寧、山東、廣東三個(gè)地區(qū)，其中遼寧的裙帶菜養(yǎng)殖產(chǎn)量位居第一，山東位居第二，廣東相對(duì)較少。立足食品安全治理需求，提高食品安全標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性與嚴(yán)謹(jǐn)性對(duì)現(xiàn)有食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系開展系統(tǒng)分析研究，對(duì)標(biāo)國際先