斷路器產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作計(jì)劃

區(qū)域電網(wǎng)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，輸電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行壓力大，安全風(fēng)險(xiǎn)增加。城鎮(zhèn)配電網(wǎng)供電可靠性有待提高，農(nóng)村電網(wǎng)供電能力不足。電力市場(chǎng)在配置資源中發(fā)揮決定性作用的體制機(jī)制尚未建立，電力結(jié)構(gòu)優(yōu)化及轉(zhuǎn)型升級(jí)的調(diào)控政策亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。十三五是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的決勝期，深化改革的攻堅(jiān)期，也是電力工業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要機(jī)遇期。在世界能源格局深刻調(diào)整、我國(guó)電力供需總體寬松、環(huán)境資源約束不斷加強(qiáng)的新時(shí)期，電力工業(yè)發(fā)展面臨一系列新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)。供應(yīng)寬松常態(tài)化。十三五期間，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，增長(zhǎng)速度換擋，結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換，節(jié)能意識(shí)增強(qiáng)，全社會(huì)用電增速明顯放緩。十二五期間開(kāi)工建設(shè)的發(fā)電設(shè)備逐步投入運(yùn)行，局部地區(qū)電力供過(guò)于求，設(shè)備利用小時(shí)數(shù)偏低，電力系統(tǒng)整體利用效率下降。我國(guó)電力供應(yīng)將進(jìn)入持續(xù)寬松的新階段。按照集中開(kāi)發(fā)與分散開(kāi)發(fā)并舉、就近消納為主的原則優(yōu)化風(fēng)電布局，統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)與市場(chǎng)消納，有序開(kāi)發(fā)風(fēng)光電。加快中東部及南方等消納能力較強(qiáng)地區(qū)的風(fēng)電開(kāi)發(fā)力度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)。按照分散開(kāi)發(fā)、就近消納為主的原則布局光伏電站，全面推進(jìn)分布式光伏和光伏+綜合利用工程，積極支持光熱發(fā)電。調(diào)整三北風(fēng)電消納困難及棄水嚴(yán)重地區(qū)的風(fēng)電建設(shè)節(jié)奏，提高風(fēng)電就近消納能力，解決棄風(fēng)限電問(wèn)題。加大消納能力較強(qiáng)或負(fù)荷中心區(qū)風(fēng)電開(kāi)發(fā)力度，力爭(zhēng)中東部及南方區(qū)域風(fēng)電占全國(guó)新增規(guī)模的一半。在江蘇、廣東、福建等地因地制宜推進(jìn)海上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)。全面推進(jìn)分布式光伏發(fā)電建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展屋頂分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，實(shí)施光伏建筑一體化工程。在中東部地區(qū)結(jié)合采煤沉陷區(qū)治理以及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)綜合利用等適度建設(shè)光伏電站項(xiàng)目。推進(jìn)光熱發(fā)電試點(diǎn)示范工程。十三五期間，風(fēng)電新增投產(chǎn)0．79億千瓦以上，太陽(yáng)能發(fā)電新增投產(chǎn)0．68億千瓦以上。2020年，全國(guó)風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到2．1億千瓦以上，其中海上風(fēng)電500萬(wàn)千瓦左右；太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1．1億千瓦以上，其中分布式光伏6000萬(wàn)千瓦以上、光熱發(fā)電500萬(wàn)千瓦。依托電力外送通道，有序推進(jìn)三北地區(qū)可再生能源跨省區(qū)消納4000萬(wàn)千瓦，存量?jī)?yōu)先。有序發(fā)展天然氣發(fā)電，大力推進(jìn)分布式氣電建設(shè)充分發(fā)揮現(xiàn)有天然氣電站調(diào)峰能力，推進(jìn)天然氣調(diào)峰電站建設(shè)，在有條件的華北、華東、南方、西北等地區(qū)建設(shè)一批天然氣調(diào)峰電站，新增規(guī)模達(dá)到500萬(wàn)千瓦以上。適度建設(shè)高參數(shù)燃?xì)庹羝h(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，支持利用煤層氣、煤制氣、高爐煤氣等發(fā)電。推廣應(yīng)用分布式氣電，重點(diǎn)發(fā)展熱電冷多聯(lián)供。十三五期間，全國(guó)氣電新增投產(chǎn)5000萬(wàn)千瓦，2020年達(dá)到1．1億千瓦以上，其中熱電冷多聯(lián)供1500萬(wàn)千瓦。電力行業(yè)壁壘（一）電力行業(yè)技術(shù)壁壘隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品的要求也在迅速提高，諸如特高壓、節(jié)能、環(huán)保、低噪聲、抗爆等高技術(shù)含量的特性要求開(kāi)始擺在面前。此外，當(dāng)前客戶對(duì)于產(chǎn)品定制化的需求越來(lái)越多，企業(yè)必須要具有較強(qiáng)的研發(fā)、設(shè)計(jì)和制造能力，才能對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行有效的二次開(kāi)發(fā)以滿足客戶要求。高水平的技術(shù)儲(chǔ)備和豐富的行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)是保證輸配電設(shè)備企業(yè)研發(fā)先進(jìn)性、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)性、售后服務(wù)可靠性的必要條件，對(duì)企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。對(duì)于新進(jìn)入者而言，技術(shù)儲(chǔ)備明顯是薄弱的一環(huán)，也尚未形成高效可持續(xù)的研發(fā)體系，其產(chǎn)品很可能因無(wú)法滿足市場(chǎng)需求而被淘汰。（二）電力行業(yè)歷史業(yè)績(jī)壁壘由于輸配電設(shè)備對(duì)于下游應(yīng)用領(lǐng)域電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行至關(guān)重要，因此，行業(yè)內(nèi)廠商不僅需要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格產(chǎn)品資質(zhì)認(rèn)證和產(chǎn)品型試驗(yàn)，下游客戶還會(huì)重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)的輸配電產(chǎn)品在該應(yīng)用領(lǐng)域以往的安全運(yùn)行業(yè)績(jī)，并對(duì)安全使用業(yè)績(jī)做出明確要求，通常不會(huì)選用沒(méi)有使用記錄的產(chǎn)品。對(duì)于行業(yè)內(nèi)新進(jìn)入企業(yè)來(lái)說(shuō)，需要較長(zhǎng)的時(shí)間來(lái)獲取安全運(yùn)行業(yè)績(jī)，驗(yàn)證自身產(chǎn)品的安全性、穩(wěn)定性和企業(yè)的后續(xù)服務(wù)能力，因此存在一定的過(guò)往安全運(yùn)行業(yè)績(jī)壁壘。（三）電力行業(yè)資金壁壘輸配電及控制設(shè)備制造業(yè)是一個(gè)資金密集型的行業(yè)，進(jìn)入該行業(yè)需要有較大前期資金投入，其中土地廠房以及生產(chǎn)設(shè)備為主要投入；另一方面成套電氣設(shè)備的出售包括安裝、測(cè)試等后續(xù)環(huán)節(jié)，因此資金的回收情況與建筑工程的施工進(jìn)度緊密相關(guān)，但建筑工程特別是大型工程的建設(shè)周期一般較長(zhǎng)，所以需要企業(yè)有充足的營(yíng)運(yùn)資金保持企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，這也就對(duì)新進(jìn)入者提出了更高的資金投入要求。大力發(fā)展新能源，優(yōu)化調(diào)整開(kāi)發(fā)布局按照集中開(kāi)發(fā)與分散開(kāi)發(fā)并舉、就近消納為主的原則優(yōu)化風(fēng)電布局，統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)與市場(chǎng)消納，有序開(kāi)發(fā)風(fēng)光電。加快中東部及南方等消納能力較強(qiáng)地區(qū)的風(fēng)電開(kāi)發(fā)力度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)。按照分散開(kāi)發(fā)、就近消納為主的原則布局光伏電站，全面推進(jìn)分布式光伏和光伏+綜合利用工程，積極支持光熱發(fā)電。調(diào)整三北風(fēng)電消納困難及棄水嚴(yán)重地區(qū)的風(fēng)電建設(shè)節(jié)奏，提高風(fēng)電就近消納能力，解決棄風(fēng)限電問(wèn)題。加大消納能力較強(qiáng)或負(fù)荷中心區(qū)風(fēng)電開(kāi)發(fā)力度，力爭(zhēng)中東部及南方區(qū)域風(fēng)電占全國(guó)新增規(guī)模的一半。在江蘇、廣東、福建等地因地制宜推進(jìn)海上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)。全面推進(jìn)分布式光伏發(fā)電建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展屋頂分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，實(shí)施光伏建筑一體化工程。在中東部地區(qū)結(jié)合采煤沉陷區(qū)治理以及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)綜合利用等適度建設(shè)光伏電站項(xiàng)目。推進(jìn)光熱發(fā)電試點(diǎn)示范工程。十三五期間，風(fēng)電新增投產(chǎn)0．79億千瓦以上，太陽(yáng)能發(fā)電新增投產(chǎn)0．68億千瓦以上。2020年，全國(guó)風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到2．1億千瓦以上，其中海上風(fēng)電500萬(wàn)千瓦左右；太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1．1億千瓦以上，其中分布式光伏6000萬(wàn)千瓦以上、光熱發(fā)電500萬(wàn)千瓦。依托電力外送通道，有序推進(jìn)三北地區(qū)可再生能源跨省區(qū)消納4000萬(wàn)千瓦，存量?jī)?yōu)先。統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展統(tǒng)籌各類電源建設(shè)，逐步提高非化石能源消費(fèi)比重。降低全社會(huì)綜合用電成本。統(tǒng)籌電源基地開(kāi)發(fā)、外送通道建設(shè)和消納市場(chǎng)，促進(jìn)網(wǎng)源荷儲(chǔ)一體協(xié)同發(fā)展。清潔低碳，綠色發(fā)展。堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)先，堅(jiān)持發(fā)展非煤能源發(fā)電與煤電清潔高效有序利用并舉，堅(jiān)持節(jié)能減排。提高電能占終端能源消費(fèi)比重，提高發(fā)電用煤占煤炭消費(fèi)總量比重，提高天然氣利用比例。電源結(jié)構(gòu)清潔化大氣污染防治力度加強(qiáng)，氣候變化形勢(shì)日益嚴(yán)峻，生態(tài)與環(huán)保剛性約束進(jìn)一步趨緊。我國(guó)已向國(guó)際社會(huì)承諾2020年非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到15%左右，加快清潔能源的開(kāi)發(fā)利用和化石能源的清潔化利用已經(jīng)成為必然趨勢(shì)。加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，向清潔低碳、安全高效轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫。電力系統(tǒng)智能化推進(jìn)電力工業(yè)供給側(cè)改革，客觀上要求改善供應(yīng)方式，提高供給效率，增強(qiáng)系統(tǒng)運(yùn)行靈活性和智能化水平。風(fēng)電、光伏發(fā)電大規(guī)模并網(wǎng)消納，核電安全運(yùn)行對(duì)電力系統(tǒng)靈活性和調(diào)節(jié)能力提出了新的要求。為全面增強(qiáng)電源與用戶雙向互動(dòng)，提升電網(wǎng)互濟(jì)能力，實(shí)現(xiàn)集中和分布式供應(yīng)并舉，傳統(tǒng)能源和新能源發(fā)電協(xié)同，增強(qiáng)調(diào)峰能力建設(shè)，提升負(fù)荷側(cè)響應(yīng)水平，建設(shè)高效智能電力系統(tǒng)成為必然選擇。安全發(fā)展核電，推進(jìn)沿海核電建設(shè)堅(jiān)持安全發(fā)展核電的原則，加大自主核電示范工程建設(shè)力度，著力打造核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快推進(jìn)沿海核電項(xiàng)目建設(shè)。建成三門(mén)、海陽(yáng)AP1000自主化依托項(xiàng)目，建設(shè)福建福清、廣西防城港華龍一號(hào)示范工程。開(kāi)工建設(shè)CAP1400示范工程等一批新的沿海核電工程。深入開(kāi)展內(nèi)陸核電研究論證和前期準(zhǔn)備工作。認(rèn)真做好核電廠址資源保護(hù)工作。十三五期間，全國(guó)核電投產(chǎn)約3000萬(wàn)千瓦、開(kāi)工3000萬(wàn)千瓦以上，2020年裝機(jī)達(dá)到5800萬(wàn)千瓦。優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高系統(tǒng)安全水平堅(jiān)持分層分區(qū)、結(jié)構(gòu)清晰、安全可控、經(jīng)濟(jì)高效原則，按照《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則》的要求，充分論證全國(guó)同步電網(wǎng)格局，進(jìn)一步調(diào)整完善區(qū)域電網(wǎng)主網(wǎng)架，提升各電壓等級(jí)電網(wǎng)的協(xié)調(diào)性，探索大電網(wǎng)之間的柔性互聯(lián)，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)省間電網(wǎng)互濟(jì)能力，提高電網(wǎng)運(yùn)行效率，確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)。電力工業(yè)發(fā)展規(guī)模邁上新臺(tái)階十二五期間，我國(guó)電力建設(shè)步伐不斷加快，多項(xiàng)指標(biāo)居世界首位。截至2015年底，全社會(huì)用電量達(dá)到5．69萬(wàn)億千瓦時(shí)，全國(guó)發(fā)電裝機(jī)達(dá)15．3億千瓦，其中水電3．2億千瓦（含抽水蓄能0．23億千瓦），風(fēng)電1．31億千瓦，太陽(yáng)能發(fā)電0．42億千瓦，核電0．27億千瓦，火電9．93億千瓦（含煤電9億千瓦，氣電0．66億千瓦），生物質(zhì)能發(fā)電0．13億千瓦；西電東送規(guī)模達(dá)1．4億千瓦；220千伏及以上線路合計(jì)60．9萬(wàn)公里，變電容量33．7億千伏安。截至2015年底，我國(guó)人均裝機(jī)約1．11千瓦，人均用電量約4142千瓦時(shí)，均超世界平均水平；電力在終端能源消費(fèi)中占比達(dá)25．8%。華北、華中、華東、東北、西北、南方六個(gè)區(qū)域各級(jí)電網(wǎng)網(wǎng)架不斷完善，配電網(wǎng)供電能力、供電質(zhì)量和裝備水平顯著提升，智能化建設(shè)取得突破，農(nóng)村用電條件得到明顯改善，全面解決了無(wú)電人口用電問(wèn)題。結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新成就。十二五時(shí)期，我國(guó)非化石電源發(fā)展明顯加快。全國(guó)水電規(guī)模穩(wěn)步增加，新增投產(chǎn)超過(guò)1億千瓦，占全國(guó)發(fā)電裝機(jī)比重達(dá)到20．9%；風(fēng)電規(guī)模高速增長(zhǎng)，占比由2010年的3．1%提高至8．6%，躍升為我國(guó)第三大電源；光伏發(fā)電實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，累計(jì)新增約4200萬(wàn)