113頁(yè)能源〔集團(tuán)〕安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入、使用保障制度用治理，保障企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入，維護(hù)企業(yè)、職工及利益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用治理方法》〔財(cái)政部、安全監(jiān)管總局以財(cái)企〔2023〕16〕、《“一通三防”治理規(guī)定》，為加強(qiáng)安全投入資金治理，提高安全投入資金使用效率，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)治理程序，明確治理權(quán)責(zé)，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際，制定本制度。第一章 總 則第一條集團(tuán)安全投入包括：各子公司年安全投入及集團(tuán)公司年度安全經(jīng)費(fèi)投入。其次條資金打算編制原則：子公司安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入資金打算編制以國(guó)家批準(zhǔn)投資打算、《工程申請(qǐng)報(bào)告》建設(shè)內(nèi)容及可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、年度生產(chǎn)打算為根底，依據(jù)工期要求、年度生產(chǎn)要求編制年度打算；安全費(fèi)用打算的編制要求在保證公司安全生產(chǎn)的前提下，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌考慮，依據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用治理方法》〔財(cái)政部、安全監(jiān)管總局以財(cái)企〔2023〕16號(hào)〕提取，確保公司進(jìn)展規(guī)劃的順當(dāng)實(shí)施。1013頁(yè)其次章 治理機(jī)構(gòu)與職能部門的職責(zé)責(zé)公司安全投入資金打算治理工作。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)公司安全投入資金打算的編制、調(diào)整、下達(dá)工作；負(fù)責(zé)安全資金提取、使用打算資料的收集、整理和保管；負(fù)責(zé)工程的申報(bào)和對(duì)上、對(duì)外聯(lián)系工作〔相關(guān)部室協(xié)作〕，負(fù)責(zé)各分公司財(cái)務(wù)上報(bào)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入的匯總工作，負(fù)責(zé)依據(jù)各單位安全經(jīng)費(fèi)提取標(biāo)準(zhǔn)足額提取安全經(jīng)費(fèi)。其次條 安全環(huán)保部為公司安全經(jīng)費(fèi)投入治理的分管部門。主要職責(zé)：對(duì)各單位安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入、使用打算進(jìn)展會(huì)審，對(duì)各單位安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)使用、標(biāo)準(zhǔn)投入進(jìn)展監(jiān)視落實(shí)。第三條公司其他部門樂觀協(xié)作財(cái)務(wù)部、安全環(huán)保部做好相關(guān)協(xié)作工作，各單位嚴(yán)格依據(jù)部門分工，做好安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入、使用打算的編制依據(jù)。第三章 安全投入資金使用范圍安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用治理方法》〔財(cái)政部、安全監(jiān)管總局以財(cái)企〔2023〕16〕。〔一〕煤炭生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)開采的原煤產(chǎn)量按月提取。各類煤礦原煤?jiǎn)挝划a(chǎn)量安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下：1、煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出礦井、高瓦斯礦井噸煤30215礦井瓦斯等級(jí)劃分按現(xiàn)行《煤礦安全規(guī)程》和《礦井瓦斯等級(jí)鑒定標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定執(zhí)行。3、非煤礦山開采企業(yè)依據(jù)開采的原礦產(chǎn)量按月提取。4、各類礦山原礦單位產(chǎn)量安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下：25各建設(shè)工程類別安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下：2.5%;房屋建筑工程2.0%;1.5%。6、危急品生產(chǎn)與儲(chǔ)存企業(yè)以上年度實(shí)際營(yíng)業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)，實(shí)行超額累退方式依據(jù)以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提取：710004%提取;〔二〕安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)適用范圍1、煤炭生產(chǎn)企業(yè)安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)依據(jù)以下范圍使用：(1合防突措施支出，包括瓦斯區(qū)域預(yù)抽、保護(hù)層開采區(qū)域防突措施、開展突出區(qū)域和局部推測(cè)、實(shí)施局部補(bǔ)充防突措施、更改造防突設(shè)備和設(shè)施、建立突出防治試驗(yàn)室等支出;三防”(通風(fēng)，防瓦斯、防煤塵、防滅火)、防治水、供電、運(yùn)輸?shù)认到y(tǒng)設(shè)備改造和災(zāi)難治理工程，實(shí)施煤礦機(jī)械化改造，實(shí)施礦壓(沖擊地壓)、熱害、露天礦邊坡治理、采空區(qū)治理等支出;完善煤礦井下監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”支出，應(yīng)急救援技術(shù)裝備、設(shè)施配置和維護(hù)保養(yǎng)支出，事故逃命和緊急避難設(shè)施設(shè)備的配置和應(yīng)急演練支出;開展重大危急源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出;(5)安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)(不包括建、改建、擴(kuò)建工程安全評(píng)價(jià))、詢問、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;(6)配備和更現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出;(7)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出;安全生產(chǎn)適用技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、工藝、裝備的推廣應(yīng)用支出;安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出;13?？顚Ｓ谩?，其中用于“一通三防”方面的費(fèi)用不應(yīng)低于提50%。其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。2(1)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備(不含“三同時(shí)”山綜合防塵、防滅火、防治水、危急氣體監(jiān)測(cè)、通風(fēng)系統(tǒng)、監(jiān)控、露天礦邊坡治理。通信聯(lián)絡(luò)、監(jiān)控系統(tǒng)支出，應(yīng)急救援技術(shù)裝備、設(shè)施配置及維護(hù)保養(yǎng)支出，事故逃命和緊急避難設(shè)施設(shè)備的配置和應(yīng)急演練支出;開展重大危急源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出;(4)安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)(不包括建、改建、擴(kuò)建工程安全評(píng)價(jià))、詢問、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;(5)配備和更現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出;(6)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出;安全生產(chǎn)適用的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、工藝、裝備的推廣應(yīng)用支出;安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出;(9)尾礦庫(kù)閉庫(kù)及閉庫(kù)后維護(hù)費(fèi)用支出;(10)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。3完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出(不含“三統(tǒng)、洞口、臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、穿插作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺(tái)風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)難、地配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出;開展重大危急源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出;(4)安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)(不包括建、改建、擴(kuò)建工程安全評(píng)價(jià))、詢問和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;(5)配備和更現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出;(6)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出;安全生產(chǎn)適用的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、工藝、裝備的推廣應(yīng)用支出;安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出;(9)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。4、危急品生產(chǎn)與儲(chǔ)存企業(yè)安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)依據(jù)以下范圍使用：完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出(不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施)，包括車間、庫(kù)房、罐區(qū)等作業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)控、監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備支出;配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出;開展重大危急源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出;(4)安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)(不包括建、改建、擴(kuò)建工程安全評(píng)價(jià))、詢問和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;(5)配備和更現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出;(6)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出;安全生產(chǎn)適用的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、工藝、裝備的推廣應(yīng)用支出;安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出;(9)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。其次條 安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的使用范圍內(nèi)，各單位應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)以及行業(yè)主管部門對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)提出的整改措施或者到達(dá)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需的支出。第四章 安全費(fèi)用使用原則第一條?？顚Ｓ迷瓌t安全費(fèi)用必需用于安全生產(chǎn)的相關(guān)支出，做到?？顚Ｓ谩魞?chǔ)存，年度結(jié)余資金允許結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。安全費(fèi)用不得擠占和挪做它用。其次條重點(diǎn)保障原則安全費(fèi)用資金分輕、重、緩、急，重點(diǎn)保障礦井通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯防治與抽放、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施、礦井防治水、礦井安全供電及提升運(yùn)輸安全設(shè)備的更、改造和完善。安全費(fèi)用資金要使用到消滅事故隱患、杜絕重大事故發(fā)生的薄弱環(huán)節(jié)和主要部位、重大隱患整改。安全費(fèi)用資金投入最終要落實(shí)到使用效果上，依據(jù)專用資金打算和本錢資金打算，通過實(shí)施過程的監(jiān)視檢查、質(zhì)量把關(guān)和竣工驗(yàn)收，投入運(yùn)行后要到達(dá)預(yù)期的目的。第四條礦井安全費(fèi)用打算審定后要上報(bào)備案;各部室、各單位按規(guī)定對(duì)安全工程實(shí)行效能監(jiān)察。家有關(guān)規(guī)定，逐步建立和完善安措工程工程責(zé)任終身負(fù)責(zé)制。簽訂包干責(zé)任書，責(zé)任書中必需明確工程負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)工程建設(shè)的協(xié)調(diào)組織工作，對(duì)工程“工期、質(zhì)量、造價(jià)和投資效果”負(fù)直接責(zé)任。第六條嚴(yán)格安全工程的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、實(shí)施、進(jìn)度、質(zhì)量和使用各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)視治理，各職能部室對(duì)安全工程進(jìn)展全過程監(jiān)第七條必需列出組織實(shí)施打算進(jìn)度表和實(shí)際工程進(jìn)度表。各單位本錢安措要有打算、打算進(jìn)度和實(shí)際進(jìn)度表，并報(bào)集團(tuán)公司對(duì)口業(yè)務(wù)部室，以便按打算催促實(shí)施。第八條安全費(fèi)用工程實(shí)施嚴(yán)格依據(jù)程序進(jìn)展治理，有關(guān)業(yè)務(wù)科室對(duì)工程實(shí)施進(jìn)展監(jiān)視檢查和竣工驗(yàn)收，安全部、生產(chǎn)技術(shù)部、通風(fēng)部、機(jī)電部、審核部必需參與，驗(yàn)收不合格不得投入生產(chǎn)使用。第九條設(shè)備支出由生產(chǎn)部和機(jī)電部依據(jù)規(guī)定進(jìn)展申報(bào)，集團(tuán)公司選購(gòu)部招投標(biāo)價(jià)格對(duì)外簽訂供貨合同，選購(gòu)部、生產(chǎn)技術(shù)部、安全部、通風(fēng)部等科室必需參與設(shè)備驗(yàn)收。結(jié)合礦井安全、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，對(duì)各單位上報(bào)的下年度資金建議打算工程進(jìn)展審核，提出資金建議打算，經(jīng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后報(bào)財(cái)務(wù)部。2、建議打算首先要安排好跨年度工程，然后再安排上工程。經(jīng)營(yíng)治理部對(duì)各業(yè)務(wù)部門建議打算進(jìn)展綜合平衡，3、打算下達(dá)后，公司各分管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)部門不得再安排打算外工程，因安全生產(chǎn)急需增工程的，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。4、資金打算的調(diào)整：依據(jù)資金打算執(zhí)行狀況，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，各業(yè)務(wù)部門對(duì)年度資金打算提出調(diào)整意見，10月上旬報(bào)財(cái)務(wù)部，財(cái)務(wù)部審核匯總，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后下達(dá)。5、公司業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)所屬業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的工程內(nèi)容進(jìn)展月度、年度及竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收資料原則上由礦保管。驗(yàn)收資料包括開工報(bào)告，進(jìn)度〔竣工〕驗(yàn)收表，主要材料領(lǐng)用單據(jù)，設(shè)備出庫(kù)單據(jù)等。6、各有關(guān)部室要依據(jù)職責(zé)范圍把握工程進(jìn)展?fàn)顩r，對(duì)工程實(shí)施狀況進(jìn)展總結(jié)，并對(duì)未能按期完成的工程分析緣由，寫出書面材料報(bào)有關(guān)業(yè)務(wù)部室。第十一條安全投入統(tǒng)計(jì)治理26日前對(duì)財(cái)務(wù)部和業(yè)務(wù)主管部室報(bào)送上月26日至本月25日安全投入資金月報(bào)。1、公司財(cái)務(wù)部、礦財(cái)務(wù)科要建立安全投入財(cái)務(wù)資金臺(tái)賬。2、公司安全環(huán)保部、各單位安全部要建立安全投入工程臺(tái)賬。

第五章 工程結(jié)算與資金撥付第一條安全費(fèi)用及煤礦安全技術(shù)改造工程的結(jié)算工程竣工一個(gè)月內(nèi)應(yīng)準(zhǔn)時(shí)提交各項(xiàng)結(jié)算資料，進(jìn)展竣1、凡合同規(guī)定一次包死的工程工程,合同價(jià)作為工程結(jié)算最終價(jià)。2、凡合同規(guī)定局部一次包死,另一局部留有資金缺口的內(nèi)容,一次包死的局部作為工程結(jié)算的最終價(jià),另一局部必需3、結(jié)算中簽證費(fèi)用的資料，必需齊全。簽字人簽署意見必需有量化數(shù)字，并加蓋單位印章分送各簽字人所在單位，作為結(jié)算價(jià)款的依據(jù)。4、施工單位的結(jié)算書，應(yīng)先送建設(shè)單位初審〔有監(jiān)理也應(yīng)由監(jiān)理部門審核〕，建設(shè)單位〔含監(jiān)理〕初審并簽署初審意見后，再上交工程審核部，由工程審核部組織復(fù)審。5、工程審核部復(fù)審?fù)旰?，送交審監(jiān)委審計(jì)，審監(jiān)委對(duì)工程結(jié)算進(jìn)展全面最終審查。凡工程結(jié)算消滅違紀(jì)問題的，要追究有關(guān)主管部門的責(zé)任。其次條資金的撥付1、工程進(jìn)度款的撥付。各單位依據(jù)合同商定，依據(jù)公司業(yè)務(wù)部門驗(yàn)收的工程進(jìn)度進(jìn)展撥付。2、工程竣工結(jié)算款的撥付。外委施工工程由各單位依據(jù)審監(jiān)委審計(jì)后的結(jié)算金額，在扣除質(zhì)保金后撥付；單位自行施工的工程，由公司審審核部門審核后結(jié)算。3、國(guó)債工程國(guó)家補(bǔ)助資金，由打算部依據(jù)國(guó)家補(bǔ)助的范圍，列出補(bǔ)助工程明細(xì)及金額，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)簽批，財(cái)務(wù)部準(zhǔn)時(shí)撥付各工程單位4、各單位資金撥付應(yīng)建立簽批程序，礦領(lǐng)導(dǎo)簽批前方可最終付款。打算外工程不得付款。第一條各單位提取的安全費(fèi)用必需專戶核算，按規(guī)定范圍安排使用，不得擠占、挪用。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，當(dāng)年計(jì)提安全費(fèi)用缺乏的，超出局部按正常本錢費(fèi)用渠道列支。其次條主要擔(dān)當(dāng)安全治理責(zé)任的集團(tuán)公司經(jīng)過履行內(nèi)部決策程序，可以對(duì)所屬企業(yè)提取的安全危急品生產(chǎn)與儲(chǔ)存企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用結(jié)余用于處理轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散前的危急品生產(chǎn)或者儲(chǔ)存設(shè)備、庫(kù)存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料支出。第三條企業(yè)由于產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、公司制改建等變更股權(quán)結(jié)構(gòu)或者組織形式的，其結(jié)余的安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)連續(xù)依據(jù)本方法治理使用。第四條企業(yè)調(diào)整業(yè)務(wù)、終止經(jīng)營(yíng)或者依法清算，其結(jié)余的安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)結(jié)轉(zhuǎn)本期收益或者清算收益。第五條企業(yè)安全費(fèi)用的會(huì)計(jì)處理，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。第六條單位提取的安全費(fèi)用屬于單位自提自用資金，其他單位和部門不得實(shí)行收取、代管等形式