經(jīng)濟(jì)法的概念本質(zhì)和基本原則第1頁，共27頁，2023年，2月20日，星期二（一）否定經(jīng)濟(jì)法的經(jīng)濟(jì)法含義

表述1、學(xué)科經(jīng)濟(jì)法說該說認(rèn)為并不存在“經(jīng)濟(jì)法”部門，所謂經(jīng)濟(jì)法無非是綜合運(yùn)用民法、行政法、刑法、程序法等基本部門法的手段來調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)法規(guī)的總和。實(shí)質(zhì)：經(jīng)濟(jì)法是一門法律學(xué)科。第2頁，共27頁，2023年，2月20日，星期二2、綜合經(jīng)濟(jì)法說該說認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法是多種基本法律部門的規(guī)范之“集合”或“綜合”，構(gòu)成“綜合的法律部門”，即法律部分性質(zhì)各異的規(guī)范結(jié)合在一起組成綜合的法律部門。最初由蘇聯(lián)學(xué)者B.K.拉伊霍爾于1947年提出。第3頁，共27頁，2023年，2月20日，星期二3、經(jīng)濟(jì)行政法說認(rèn)為經(jīng)濟(jì)行政法所調(diào)整的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系兼有行政性和經(jīng)濟(jì)性，經(jīng)濟(jì)法應(yīng)隸屬于行政法，是行政法的一個(gè)分支。創(chuàng)始者是蘇聯(lián)民法學(xué)者C.H.勃拉圖西于1963年提出。第4頁，共27頁，2023年，2月20日，星期二（二）經(jīng)濟(jì)法學(xué)界關(guān)于經(jīng)濟(jì)法學(xué)含義的表述1、大經(jīng)濟(jì)法說經(jīng)濟(jì)法是“調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)管理和各種經(jīng)濟(jì)組織在經(jīng)濟(jì)活動中的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱”。（1）對經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象具有國家意志有認(rèn)識；（2）在經(jīng)濟(jì)法學(xué)發(fā)展中具有開創(chuàng)性的地位。第5頁，共27頁，2023年，2月20日，星期二2、經(jīng)濟(jì)法規(guī)說經(jīng)濟(jì)法是“國家對國民經(jīng)濟(jì)各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行調(diào)整、管理、監(jiān)督、獎勵或限制的諸種經(jīng)濟(jì)法規(guī)的總稱?！奔础罢{(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法規(guī)的總稱”。3、企業(yè)法說經(jīng)濟(jì)法是“調(diào)整企業(yè)在經(jīng)營管理活動中所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系”的法律規(guī)范的總稱。第6頁，共27頁，2023年，2月20日，星期二4、國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行法說經(jīng)濟(jì)法是“法在調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行過程中所形成的法制度、法形式和法方法的總和”，是關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行的法。5、宏觀調(diào)控說認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象是國家作為經(jīng)濟(jì)管理主體與市場主體之間的間接宏觀調(diào)控性經(jīng)濟(jì)關(guān)系”。第7頁，共27頁，2023年，2月20日，星期二6、經(jīng)濟(jì)管理法說，也可稱縱向關(guān)系說認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整“經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系的法律規(guī)范的總稱”，包括“政府對經(jīng)濟(jì)的管理、國家和企業(yè)之間的關(guān)系、企業(yè)內(nèi)部的縱向關(guān)系以及不平等的主體之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系”。即以社會關(guān)系縱橫劃分為基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整縱向經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律，代表著官方的立場和觀點(diǎn)。第8頁，共27頁，2023年，2月20日，星期二7、縱橫統(tǒng)一說它以社會關(guān)系縱橫向的劃分為依據(jù)，即經(jīng)濟(jì)法既要調(diào)整一定范圍內(nèi)的縱向經(jīng)濟(jì)關(guān)系，也要調(diào)整一定范圍的橫向經(jīng)濟(jì)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)法調(diào)整縱橫交叉統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。如計(jì)劃關(guān)系中，有自上而下的計(jì)劃制定、下達(dá)和執(zhí)行這些縱向管理關(guān)系，又有計(jì)劃執(zhí)行者之間為執(zhí)行計(jì)劃而形成的合同關(guān)系，而這里的縱向和橫向經(jīng)濟(jì)關(guān)系是密不可分的，是一個(gè)統(tǒng)一的有機(jī)的整體，既不能歸行政法也不能歸民法。1958年赫魯曉夫執(zhí)政時(shí)期初次改革的產(chǎn)物，是中國經(jīng)濟(jì)法由幼稚走向成熟的一個(gè)縮影。第9頁，共27頁，2023年，2月20日，星期二（三）經(jīng)濟(jì)法含義的總結(jié)楊紫烜的“經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)關(guān)系論”調(diào)整國家在協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總和。其調(diào)整對象包括企業(yè)組織管理關(guān)系、市場管理關(guān)系、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控關(guān)系和社會保障關(guān)系。第10頁，共27頁，2023年，2月20日，星期二劉文華的“平衡、協(xié)調(diào)結(jié)合論”認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法是平衡協(xié)調(diào)法，是經(jīng)濟(jì)集中與經(jīng)濟(jì)民主對立的統(tǒng)一的法，是社會責(zé)任本位法，是以公法為主、公私兼顧的法。從機(jī)制、功能上說，經(jīng)濟(jì)法是綜合調(diào)整法，是系統(tǒng)調(diào)整法。第11頁，共27頁，2023年，2月20日，星期二推薦概念：

經(jīng)濟(jì)法是國家力圖干預(yù)私人經(jīng)濟(jì)以解決市場化和工業(yè)化所帶來的各種社會問題，通過采取國家干預(yù)和私法自治相結(jié)合的手段來調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)活動，以平衡和解決私法自治在市場領(lǐng)域必然形成的強(qiáng)弱勢群體之間的對立和沖突，應(yīng)對經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的部門法。經(jīng)濟(jì)法是社會法（公法與私法之外的第三法域）發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。第12頁，共27頁，2023年，2月20日，星期二公法：刑法、行政法、憲法私法：民法、商法社會法：經(jīng)濟(jì)法（金融法、財(cái)稅法、競爭法、房地產(chǎn)法）、勞動與社會保障法、自然資源和環(huán)境保護(hù)法、衛(wèi)生法、教育法、軍事法見你們教材75頁第六行第13頁，共27頁，2023年，2月20日，星期二

社會法從其內(nèi)容擴(kuò)張的角度看，其發(fā)展過程可大致分為四個(gè)階段。

第一階段即工廠法階段，以英國1802年《學(xué)徒健康和道德法》為開端。第二階段即社會保障法階段，起始于德國1883年《勞工疾病保險(xiǎn)法》。第三階段即經(jīng)濟(jì)法階段，起始于美國1890年《謝爾曼法》。第四階段即環(huán)境法階段，起始于20世紀(jì)50年代。

第14頁，共27頁，2023年，2月20日，星期二事實(shí)上：衛(wèi)生法已經(jīng)并且正在經(jīng)歷一個(gè)部門法內(nèi)容擴(kuò)張的階段。英國在1848年制定了《衛(wèi)生法》、1859年制定了《藥品食品法》。日本從1874年開始建立醫(yī)事制度，制定了《醫(yī)務(wù)工作條例》，后來又制定了《藥劑師法》（1925）、《醫(yī)師法》（1933）、《國民醫(yī)療法》（1942）、《藥事法》、《醫(yī)療法》（1948）。第15頁，共27頁，2023年，2月20日，星期二二、經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整范圍（一）經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系指國家為管理主體的公共經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系（二）維護(hù)公平競爭的關(guān)系采取相關(guān)措施維護(hù)、促進(jìn)或限制競爭所形成的社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系第16頁，共27頁，2023年，2月20日，星期二（三）組織管理性的流轉(zhuǎn)和協(xié)作關(guān)系1、國家通過政府機(jī)構(gòu)或設(shè)立企業(yè)、委托代理人直接參與經(jīng)濟(jì)活動；2、平等的國家機(jī)關(guān)或財(cái)政主體之間的經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系。第17頁，共27頁，2023年，2月20日，星期二三、經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)(一)經(jīng)濟(jì)法是平衡協(xié)調(diào)法經(jīng)濟(jì)法的立法和執(zhí)法從整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和社會的整體利益出發(fā),來調(diào)整具體經(jīng)濟(jì)關(guān)系。第18頁，共27頁，2023年，2月20日，星期二（二）經(jīng)濟(jì)法是社會本位法

1、所謂法律社會化，就是基于由自由放任到政府干預(yù)再到市場調(diào)節(jié)與政府干預(yù)內(nèi)在結(jié)合的法律變革過程。

由契約倫理到社會正義，與此對應(yīng)由要求政府干預(yù)到限制政府干預(yù)的時(shí)代精神變革。第19頁，共27頁，2023年，2月20日，星期二2、經(jīng)濟(jì)法以社會為本位集中地體現(xiàn)在：（1）崇尚社會公共利益。（2）追求強(qiáng)弱勢群體間的社會公平。（3）經(jīng)濟(jì)法強(qiáng)化社會責(zé)任第20頁，共27頁，2023年，2月20日，星期二舉例：在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)社會責(zé)任已成為現(xiàn)代企業(yè)制度的必備特征，企業(yè)的各種活動幾乎都具有一定的外部效應(yīng)，因而，私人責(zé)任往往同時(shí)也是社會責(zé)任。經(jīng)濟(jì)法基于社會本位，將社會責(zé)任法律化，以保障社會責(zé)任的全面實(shí)現(xiàn)。強(qiáng)化社會責(zé)任其主要措施有：（1）將社會責(zé)任轉(zhuǎn)化為法定義務(wù)。（2）將社會政策目標(biāo)轉(zhuǎn)化為社會公共干預(yù)的法定目標(biāo)。（3）加重國有企業(yè)和壟斷企業(yè)的社會責(zé)任。（4）針對社會責(zé)任設(shè)置特別的法律責(zé)任制度。例如，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》（1993年）設(shè)置了懲罰性賠償制度；《產(chǎn)品質(zhì)量法》（1993年）規(guī)定實(shí)行嚴(yán)格責(zé)任原則，并強(qiáng)制企業(yè)投辦產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)。第21頁，共27頁，2023年，2月20日，星期二（三）經(jīng)濟(jì)法是系統(tǒng)、綜合調(diào)整法

1、確認(rèn)和保護(hù)市場主體的結(jié)社權(quán)，確立社會團(tuán)體等非政府公共組織（機(jī)構(gòu)）獨(dú)立于政府與市場主體之間的中間層主體地位，賦予其一定的市場規(guī)制和宏觀調(diào)控職能。授權(quán)團(tuán)體（如工商業(yè)者團(tuán)體、消費(fèi)者團(tuán)體、勞動者團(tuán)體等）參與政府經(jīng)濟(jì)管理、管理團(tuán)體成員、與利益相關(guān)團(tuán)體交涉，以維護(hù)團(tuán)體成員的利益、輔助和制約政府經(jīng)濟(jì)職能的實(shí)現(xiàn)。第22頁，共27頁，2023年，2月20日，星期二

2、社會化的市場經(jīng)濟(jì)，要求設(shè)置市場主體的行為基準(zhǔn)，將市場主體的自主性與國家的宏觀和微觀調(diào)控有機(jī)的結(jié)合起來。

3、設(shè)立公益訴訟制度，保障市場主體的合法權(quán)益受到侵害時(shí)能得到有效救濟(jì)。第23頁，共27頁，2023年，2月20日，星期二（四）經(jīng)濟(jì)法是經(jīng)濟(jì)集中與經(jīng)濟(jì)民主對立統(tǒng)一的法。

（五）經(jīng)濟(jì)法是“以公為主、公私兼顧”的法。第24頁，共27頁，2023年，2月20日，星期二四、經(jīng)濟(jì)法的特征（一）經(jīng)濟(jì)性或?qū)I(yè)性（二）政策性（三）政府主導(dǎo)性（四）綜合性第25頁，共27頁，2023年，2月20日，星期二五、經(jīng)濟(jì)法的基本原則（一）平衡協(xié)調(diào)的原則——克服市場失靈，引導(dǎo)市場發(fā)展（二）維護(hù)公平競爭原則—規(guī)范市場主體的行為（三）責(zé)權(quán)利效相統(tǒng)一原則—公有制與市場經(jīng)濟(jì)之結(jié)合第26頁，共27頁，2023年，2月20日，星期二

考研題目：論經(jīng)濟(jì)法在西