馬路水運工程監(jiān)理信用評價標(biāo)準(zhǔn)部分條文釋義一、馬路水運工程監(jiān)理企業(yè)信用評價標(biāo)準(zhǔn)1.JJX101010在一般質(zhì)量事故或平安事故中，監(jiān)理負(fù)有主要責(zé)任的：依據(jù)事故調(diào)查組《事故認(rèn)定報告或結(jié)案報告》，對監(jiān)理責(zé)任認(rèn)定狀況及事故等級或程度進(jìn)行相應(yīng)扣分。本條釋義對事故進(jìn)行了細(xì)化，詳細(xì)包括了一般質(zhì)量事故或一般平安事故、質(zhì)量問題、平安生產(chǎn)事故隱患。扣分主要分三種情形：（1）在一般質(zhì)量事故或一般平安事故中，監(jiān)理負(fù)有主要責(zé)任的，扣10分∕次；（2）在一般質(zhì)量事故或一般平安事故中，監(jiān)理負(fù)有責(zé)任的，扣8分∕次；（3）因監(jiān)理監(jiān)管不力，造成工程出現(xiàn)質(zhì)量問題或平安生產(chǎn)事故隱患，扣5分/次。質(zhì)量事故、平安事故、質(zhì)量問題等級劃分標(biāo)準(zhǔn)見《馬路工程質(zhì)量事故等級劃分及事故報告》（交馬路發(fā)〔1999〕90號）、《水運工程質(zhì)量事故等級劃分及事故報告》（交通部水運質(zhì)監(jiān)字[1999]404號）、《生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院第493號令）、《平安生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總局2007年第16號令）等文件。質(zhì)量問題還包括被交通運輸主管部門或質(zhì)監(jiān)機構(gòu)責(zé)令返工、報廢處理，或結(jié)構(gòu)物加固補強造成永久性質(zhì)量缺陷等狀況。平安生產(chǎn)事故隱患包括施工現(xiàn)場違反交通運輸部“四項嚴(yán)禁”規(guī)定、現(xiàn)場平安管理混亂或存在重大平安生產(chǎn)事故隱患被交通運輸主管部門或質(zhì)監(jiān)機構(gòu)責(zé)令停工整改、特種設(shè)備未經(jīng)檢驗合格投入運用等狀況。2.JJX101012被地（市）級及以上交通主運輸管部門、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)或相關(guān)部門通報指責(zé)的：當(dāng)通報指責(zé)涉及到標(biāo)準(zhǔn)中詳細(xì)失信行為時，原則上不重復(fù)扣分，但應(yīng)按“就高不就低”原則進(jìn)行扣分。3.JJX101013未按投標(biāo)承諾的條件配備總監(jiān)、副總監(jiān)、駐地監(jiān)理工程師、總監(jiān)代表的：總監(jiān)、副總監(jiān)、駐地監(jiān)理工程師、總監(jiān)代表是項目現(xiàn)場監(jiān)理關(guān)鍵人，其工作實力和穩(wěn)定性是監(jiān)理工作有效性的重要保障，即要求關(guān)鍵人配備不僅要滿意合同要求，同時其人員變更不得過于頻繁。所謂“未按投標(biāo)承諾條件”是指監(jiān)理企業(yè)派駐現(xiàn)場關(guān)鍵人的崗位實力不滿意合同要求，如關(guān)鍵人主要業(yè)績、職稱、專業(yè)、資格要求等。主要扣分狀況分以下幾類：（1）未按合同約定配置關(guān)鍵人到位的，或關(guān)鍵人到崗時間不足合同約定時間的2/3，應(yīng)當(dāng)扣分（5分/人次）；（2）派駐關(guān)鍵人條件有降低的，應(yīng)當(dāng)扣分（5分/人次），即使履行變更手續(xù)經(jīng)業(yè)主同意的情形；（3）關(guān)鍵人條件無降低，但每一個關(guān)鍵人崗位在施工監(jiān)理期內(nèi)累計變更次數(shù)達(dá)到兩次（含）以上的，從其次次變更起，評價期每變更一次扣2分/人次（只變更一次不扣分）。舉例：某項目施工監(jiān)理期為兩年（2009年1月至2010年12月），某監(jiān)理企業(yè)擔(dān)當(dāng)了總監(jiān)辦業(yè)務(wù)，按合同要求派駐1名總監(jiān)，2009年該崗位總監(jiān)變更了1次，2010年變更了2次，每次變更均履行變更手續(xù)也無條件降低，則2009年企業(yè)信用評價不扣分；2010年企業(yè)信用評價應(yīng)扣4分。（4）關(guān)鍵人條件有降低，且每一個崗位在施工監(jiān)理期內(nèi)累計變更次數(shù)超過兩次（含）以上，應(yīng)依據(jù)上述第（2）和（3）條累加扣分。4.JJX101014監(jiān)理人員編造《監(jiān)理日志》的：包括以下幾種情形：（1）《監(jiān)理日志》記錄不真實，與實際施工狀況或監(jiān)理事項不符，扣3分/次；（2）《監(jiān)理日志》記錄不完整，記錄的關(guān)鍵信息及數(shù)據(jù)不全，扣3分/次。（3）《監(jiān)理日志》記錄不剛好，存在事后補記現(xiàn)象，扣1分/次；5.JJX101015存在假數(shù)據(jù)、假資料問題的：包括以下幾種情形：（1）監(jiān)理企業(yè)未按規(guī)定頻率進(jìn)行抽檢和質(zhì)量檢驗（評定），扣3分/次；（2）監(jiān)理企業(yè)抽檢數(shù)據(jù)不真實，或出現(xiàn)嚴(yán)峻偏差的，扣3分∕項次（項：指檢查指標(biāo)項，次：指檢查次數(shù)）；（3）假資料包括以下幾項內(nèi)容：(a)套用非本項目的監(jiān)理安排和監(jiān)理細(xì)則且缺乏針對性和可行性的；(b)巡察、旁站、監(jiān)理日記等記錄不真實、不完整；(c)工程量復(fù)核記錄不真實;(d)質(zhì)量平安問題處理復(fù)查記錄存在編造或不屬實；(e)其他監(jiān)理文件和資料存在編造或不屬實的；以上扣3分/項次（即上述幾項內(nèi)容作假，發(fā)覺一次扣3分；多項內(nèi)容同時發(fā)覺，累加扣分）。（4）監(jiān)理資料存在冒名頂替代簽現(xiàn)象的，扣3分/次。6.JJX101016派駐到工程建設(shè)項目上的監(jiān)理工程師未進(jìn)行崗位登記的：依據(jù)崗位登記管理方法，未進(jìn)行崗位登記的監(jiān)理工程師不得在現(xiàn)場從業(yè)，反映出監(jiān)理企業(yè)對人員崗位登記管理工作不重視，其行為應(yīng)納入監(jiān)理企業(yè)不良行為。主要有3種狀況：（1）關(guān)鍵人總監(jiān)、副總監(jiān)、駐地、總監(jiān)代表，未在中標(biāo)監(jiān)理企業(yè)崗位登記的，扣3分/人次；（2）其他監(jiān)理工程師，未進(jìn)行崗位登記的，扣1分/人次；（3）派駐現(xiàn)場的監(jiān)理工程師，在中標(biāo)監(jiān)理企業(yè)崗位登記的人數(shù)不足合同要求人數(shù)50%的，每少1人扣1分，在（1）、（2）項基礎(chǔ)上累加扣分。7.JJX101018未按合同約定辦理調(diào)換手續(xù)而調(diào)換監(jiān)理工程師的：“未按合同約定辦理調(diào)換手續(xù)”是指監(jiān)理企業(yè)未依據(jù)合同約定程序征得項目業(yè)主同意，擅自更換監(jiān)理工程師的。分三種情形：（1）關(guān)鍵人總監(jiān)、副總監(jiān)、駐地、總監(jiān)代表，未按合同約定辦理調(diào)換手續(xù)的，扣3分∕人次；（2）其他監(jiān)理工程師，未按合同約定辦理調(diào)換手續(xù)的，扣1分∕人次。當(dāng)關(guān)鍵人總監(jiān)、副總監(jiān)、駐地、總監(jiān)代表，既未按合同約定辦理調(diào)換手續(xù)，且發(fā)覺調(diào)換后條件有降低的，應(yīng)同時執(zhí)行JJX101018和JJX101013條，累加扣分，即扣3+5=8分/人次。（3）其他監(jiān)理工程師，未按合同約定人數(shù)配置到位的，扣2分∕人次。二、馬路水運工程監(jiān)理工程師信用評價標(biāo)準(zhǔn)1.JJX102007，在一般質(zhì)量事故或平安事故中負(fù)有責(zé)任的：依據(jù)事故調(diào)查組《事故認(rèn)定報告或結(jié)案報告》，對監(jiān)理工程師責(zé)任認(rèn)定狀況及事故等級或程度進(jìn)行相應(yīng)扣分?？鄯种饕謨煞N情形：（1）在一般質(zhì)量事故或平安事故中，監(jiān)理負(fù)有責(zé)任的，扣10分∕次；（2）因監(jiān)理監(jiān)管不力，造成工程出現(xiàn)質(zhì)量問題或平安生產(chǎn)事故隱患的，扣8分/次。2.JJX102009被地（市）級及以上交通主管部門、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)或相關(guān)部門通報指責(zé)的：當(dāng)通報