智能燃?xì)獗硇袠I(yè)前景分析報(bào)告

加強(qiáng)管網(wǎng)、儲(chǔ)氣庫(kù)等基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)，加強(qiáng)管網(wǎng)互聯(lián)互通，提高天然氣區(qū)域互濟(jì)及應(yīng)急調(diào)峰能力。統(tǒng)籌銜接天然氣基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃與土地利用、環(huán)保、水利、城鄉(xiāng)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，健全西北、東北管廊帶，集約節(jié)約利用資源。各?。▍^(qū)、市）應(yīng)統(tǒng)籌勘探開(kāi)發(fā)、天然氣基礎(chǔ)設(shè)施用地，確保用地需求納入各省土地利用總體規(guī)劃。各省（區(qū)、市）要簡(jiǎn)化核準(zhǔn)辦理手續(xù)，支持國(guó)家重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立用海協(xié)調(diào)機(jī)制，解決近海海域油氣勘探開(kāi)發(fā)用海矛盾。持續(xù)推進(jìn)新疆油氣勘查開(kāi)采改革試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善制度并加快向全國(guó)推廣。加大頁(yè)巖氣礦業(yè)權(quán)出讓?zhuān)膭?lì)多元投資主體進(jìn)入?？偨Y(jié)和發(fā)展新疆、川渝、鄂爾多斯盆地等地區(qū)常規(guī)油氣、頁(yè)巖氣、致密氣勘探開(kāi)發(fā)企地合作、合資混改、引入競(jìng)爭(zhēng)等創(chuàng)新模式。支持有條件的?。▍^(qū)、市）開(kāi)展天然氣體制改革綜合試點(diǎn)或?qū)ｍ?xiàng)試點(diǎn)。在資源開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域積極有序發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)天然氣管網(wǎng)運(yùn)輸和銷(xiāo)售分離，大力推進(jìn)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施向。隨著天然氣產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出，部分原有政策已不適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)，儲(chǔ)氣能力嚴(yán)重滯后，保供難度日益增加?？碧介_(kāi)發(fā)和管道輸送環(huán)節(jié)主體少，競(jìng)爭(zhēng)不足，管道運(yùn)營(yíng)不透明，難以實(shí)現(xiàn)第三方市場(chǎng)主體公平接入。行業(yè)行政壟斷和區(qū)域分割比較嚴(yán)重，輸配環(huán)節(jié)過(guò)多，費(fèi)用過(guò)高，最終用戶(hù)沒(méi)有獲得實(shí)惠。市場(chǎng)化體制機(jī)制不健全，競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)競(jìng)爭(zhēng)不夠充分，價(jià)格變化難以完全真實(shí)反映市場(chǎng)供求關(guān)系。進(jìn)口高價(jià)合同氣難以消納，企業(yè)背負(fù)經(jīng)營(yíng)壓力，天然氣供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)加大。法律法規(guī)體系不健全不完善，行業(yè)監(jiān)管越位和缺位現(xiàn)象同時(shí)并存。燃?xì)獗硇袠I(yè)面臨的機(jī)遇（一）燃?xì)獗硇袠I(yè)產(chǎn)業(yè)政策支持根據(jù)《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（國(guó)發(fā)〔2010〕32號(hào)）和《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類(lèi)（2018）》，智能煤氣表列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)目錄。國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的支持有利于燃?xì)獗硇袠I(yè)的發(fā)展。天然氣消費(fèi)量及其占能源消費(fèi)總量的進(jìn)一步提升，將極大的推動(dòng)燃?xì)獗硇袠I(yè)的發(fā)展。根據(jù)2021年3月5日政府工作報(bào)告，十四五期間，將深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到65%。加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)燃?xì)庀锣l(xiāng)，支持建設(shè)安全可靠的鄉(xiāng)村儲(chǔ)氣罐站和微管網(wǎng)供氣系統(tǒng)。《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年（2021－2025年）規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出，構(gòu)建現(xiàn)代能源體系，加快建設(shè)天然氣主干管道，完善油氣互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。國(guó)家發(fā)改委《中長(zhǎng)期油氣管網(wǎng)規(guī)劃》明確，到2025年天然氣消費(fèi)在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比例達(dá)到12％左右，而截至2019年這一比例為8．1%。國(guó)家宏觀政策對(duì)天然氣消費(fèi)的直接推動(dòng)將促進(jìn)燃?xì)獗硇袠I(yè)的發(fā)展。（二）NB-IoT網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推動(dòng)燃?xì)獗砩?jí)2017年以來(lái)，國(guó)家有關(guān)部門(mén)發(fā)布多項(xiàng)推進(jìn)移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）建設(shè)發(fā)展政策，提出加快發(fā)展NB-IoT在城市公共服務(wù)和公共管理中的應(yīng)用。2020年5月，工信部發(fā)布《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)全面發(fā)展的通知》，到2020年底，NB-IoT網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上城市主城區(qū)普遍覆蓋，重點(diǎn)區(qū)域深度覆蓋，移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)連接數(shù)達(dá)到12億。2020年，工信部提出推動(dòng)2G/3G物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)遷移轉(zhuǎn)網(wǎng)，建立NB-IoT、4G和5G協(xié)同發(fā)展的移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)綜合生態(tài)體系，以NB-IoT滿(mǎn)足大部分低速率場(chǎng)景需求。NB-IoT相比GPRS通訊技術(shù)，具有廣覆蓋、高增益、大連接、低功耗等特點(diǎn)，廣泛應(yīng)用于公用事業(yè)、智慧城市、移動(dòng)支付等場(chǎng)景。我國(guó)現(xiàn)存智能燃?xì)獗碇?，仍以IC卡燃?xì)獗頌橹?，NB-IoT物聯(lián)網(wǎng)燃?xì)獗碚急容^低。IC卡智能燃?xì)獗硪欢ǔ潭壬辖鉀Q了抄表難的問(wèn)題，但無(wú)法滿(mǎn)足當(dāng)前智慧城市和信息化建設(shè)的要求。NB-IoT網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍的擴(kuò)大，物聯(lián)網(wǎng)滲透率的提升，將進(jìn)一步推動(dòng)燃?xì)獗淼纳?jí)。（三）海外市場(chǎng)燃?xì)獗硎袌?chǎng)需求空間較大在歐洲地區(qū)，燃?xì)獗碇悄芑?jí)成長(zhǎng)空間較大，在亞洲地區(qū)，印度燃?xì)獗硇枨笤鲩L(zhǎng)潛力較大。中國(guó)燃?xì)獗懋a(chǎn)品具有成本低、供貨高效、性?xún)r(jià)比高等特點(diǎn)，國(guó)內(nèi)燃?xì)獗砩a(chǎn)企業(yè)未來(lái)將成為燃?xì)獗韲?guó)際市場(chǎng)的有力競(jìng)爭(zhēng)者。加大政策支持力度對(duì)非常規(guī)、低豐度、深水天然氣資源落實(shí)差別化稅費(fèi)政策。進(jìn)一步完善油氣資源稅費(fèi)在地方之間的分配方式和比例，促進(jìn)形成資源開(kāi)發(fā)惠及地方的機(jī)制。研究延長(zhǎng)頁(yè)巖氣補(bǔ)貼政策并研究給予致密氣開(kāi)發(fā)、生物天然氣一定財(cái)政補(bǔ)貼。引導(dǎo)多種主體建設(shè)儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施。清理不適應(yīng)新形勢(shì)的政策措施，研究出臺(tái)推進(jìn)天然氣利用的指導(dǎo)意見(jiàn)。發(fā)展機(jī)遇能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命將進(jìn)一步激發(fā)天然氣需求。在經(jīng)濟(jì)增速換檔、資源環(huán)境約束趨緊的新常態(tài)下，能源綠色轉(zhuǎn)型要求日益迫切，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)入油氣替代煤炭、非化石能源替代化石能源的更替期，優(yōu)化和調(diào)整能源結(jié)構(gòu)還應(yīng)大力提高天然氣消費(fèi)比例。提出大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，對(duì)加大天然氣使用具有積極促進(jìn)作用。《巴黎協(xié)定》的實(shí)施，將大大加快世界能源低碳化進(jìn)程，同時(shí)，國(guó)家大力推動(dòng)大氣和水污染防治工作，對(duì)清潔能源的需求將進(jìn)一步增加。（一）新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快提供發(fā)展新動(dòng)力十三五城鎮(zhèn)化率目標(biāo)為60%，城鎮(zhèn)化率每提高一個(gè)百分點(diǎn)，每年將增加相當(dāng)于8000萬(wàn)噸標(biāo)煤的能源消費(fèi)量。當(dāng)前我國(guó)城鎮(zhèn)化水平仍然偏低，新型城鎮(zhèn)化對(duì)高效清潔天然氣的需求將不斷增長(zhǎng)，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)將積極促進(jìn)天然氣利用。（二）資源基礎(chǔ)為天然氣增產(chǎn)提供保障我國(guó)天然氣資源探明程度僅19%，仍處于勘探早期，剩余經(jīng)濟(jì)可采儲(chǔ)量3．8萬(wàn)億立方米，國(guó)內(nèi)天然氣產(chǎn)量仍將繼續(xù)保持增長(zhǎng)趨勢(shì)。目前我國(guó)已相繼發(fā)現(xiàn)并建成了四川、鄂爾多斯、塔里木、柴達(dá)木和近海海域等大型氣區(qū)。四川磨溪?dú)馓镆呀ǔ赏懂a(chǎn)，南海陵水氣田、川西彭州氣田、川南頁(yè)巖氣田等一批大中型氣田處于前期評(píng)價(jià)或產(chǎn)能建設(shè)期，這批氣田將成為今后天然氣上產(chǎn)的主要構(gòu)成。頁(yè)巖氣等非常規(guī)氣初步實(shí)現(xiàn)商業(yè)化開(kāi)發(fā)。國(guó)際天然氣供應(yīng)逐漸總體寬松。近年來(lái)，國(guó)際油氣勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)不斷取得突破，美國(guó)頁(yè)巖氣革命使世界天然氣供需格局發(fā)生深刻變化，天然氣供應(yīng)寬松，價(jià)格大幅下跌，國(guó)際天然氣供應(yīng)寬松態(tài)勢(shì)。（三）為我國(guó)引進(jìn)境外天然氣資源創(chuàng)造了良好外部條件油氣體制改革步伐加快。油氣體制改革將在放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、完善管網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制、落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施公平接入、形成市場(chǎng)化價(jià)格機(jī)制、完善行業(yè)管理和監(jiān)管等方面深入推進(jìn)，更充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中決定性作用，公平競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)放有序的現(xiàn)代油氣市場(chǎng)體系將逐步形成。加強(qiáng)基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查和資源評(píng)價(jià)加強(qiáng)常規(guī)、非常規(guī)天然氣資源調(diào)查評(píng)價(jià)，重點(diǎn)加強(qiáng)主要含油氣盆地的地質(zhì)勘查，進(jìn)一步深化成熟勘查區(qū)塊的精細(xì)勘查，加強(qiáng)老氣區(qū)的新領(lǐng)域深度挖潛。堅(jiān)持新地區(qū)、新領(lǐng)域、新深度、新層位油氣地質(zhì)調(diào)查，提交一批后備選區(qū)。加強(qiáng)頁(yè)巖氣、煤層氣等非常規(guī)資源地質(zhì)調(diào)查工作，推動(dòng)基礎(chǔ)理論創(chuàng)新和復(fù)雜地區(qū)勘查技術(shù)突破。燃?xì)獗硇袠I(yè)面臨的挑戰(zhàn)（一）燃?xì)獗硇袠I(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈根據(jù)中國(guó)計(jì)量協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，2020年度國(guó)內(nèi)有100余家燃?xì)獗砩a(chǎn)企業(yè)。各燃?xì)獗砩a(chǎn)企業(yè)為了獲取優(yōu)質(zhì)客戶(hù)和訂單，競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。若業(yè)內(nèi)企業(yè)不能持續(xù)保證持續(xù)高效的研發(fā)能力，穩(wěn)定的產(chǎn)品質(zhì)量，高效的供貨能力，將在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中逐漸被淘汰。（二）燃?xì)獗硇袠I(yè)生產(chǎn)商議價(jià)能力低燃?xì)獗砜蛻?hù)主要由大型的跨區(qū)燃?xì)膺\(yùn)營(yíng)商和地方性燃?xì)馄髽I(yè)組成，在燃?xì)獗聿少?gòu)中具有較強(qiáng)的話(huà)語(yǔ)權(quán)。若參與競(jìng)爭(zhēng)的燃?xì)獗懋a(chǎn)品在質(zhì)量、性能等方面同質(zhì)化，燃?xì)獗韮r(jià)格將成為重要的競(jìng)爭(zhēng)手段，燃?xì)獗砩a(chǎn)商為獲取訂單不得不壓低報(bào)價(jià)，導(dǎo)致銷(xiāo)售利潤(rùn)率下降。（三）燃?xì)獗硇袠I(yè)新老替換制約智能燃?xì)獗斫?jīng)歷較長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展，已具備自動(dòng)抄表、無(wú)線(xiàn)遠(yuǎn)程充值、IC卡預(yù)付費(fèi)、遠(yuǎn)程閥控、遠(yuǎn)程調(diào)價(jià)等功能。由于大規(guī)模更換原有燃?xì)獗懋a(chǎn)品需要投入較大資金量，一定程度上影響了存量燃?xì)獗淼母聯(lián)Q代和新老替換。全面深化油氣體制改革實(shí)行勘查區(qū)塊競(jìng)爭(zhēng)出讓制度和更加嚴(yán)格的區(qū)塊退出機(jī)制，公開(kāi)公平向符合條件的各類(lèi)市場(chǎng)主體出讓相關(guān)礦業(yè)權(quán)，允許油氣企業(yè)之間以市場(chǎng)化方式進(jìn)行礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)鸩叫纬梢源笮蛧?guó)有油氣公司為主導(dǎo)、多種經(jīng)濟(jì)成分共同參與的勘查開(kāi)采體系。（一）鼓勵(lì)改革試點(diǎn)和模式創(chuàng)新持續(xù)推進(jìn)新疆油氣勘查開(kāi)采改革試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善制度并加快向全國(guó)推廣。加大頁(yè)巖氣礦業(yè)權(quán)出讓?zhuān)膭?lì)多元投資主體進(jìn)入。總結(jié)和發(fā)展新疆、川渝、鄂爾多斯盆地等地區(qū)常規(guī)油氣、頁(yè)巖氣、致密氣勘探開(kāi)發(fā)企地合作、合資混改、引入競(jìng)爭(zhēng)等創(chuàng)新模式。支持有條件的省（區(qū)、市）開(kāi)展天然氣體制改革綜合試點(diǎn)或?qū)ｍ?xiàng)試點(diǎn)。在資源開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域積極有序發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)天然氣管網(wǎng)運(yùn)輸和銷(xiāo)售分離，大力推進(jìn)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施向。（二）第三方市場(chǎng)主體開(kāi)放放開(kāi)非居民用氣價(jià)格，進(jìn)一步完善居民用氣定價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)天然氣管輸價(jià)格和成本監(jiān)審，有效降低輸配氣成本，擴(kuò)大天然氣利用規(guī)模。建立完善上中下游天然氣價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大天然氣下游市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)培育力度，供氣企業(yè)合理承擔(dān)普遍服務(wù)義務(wù)，形成終端市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。依據(jù)市場(chǎng)化原則允許符合條件的企業(yè)參與天然氣進(jìn)口。鼓勵(lì)符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的生物天然氣進(jìn)入天然氣管網(wǎng)和車(chē)用燃?xì)獾阮I(lǐng)域。理順資源開(kāi)發(fā)稅費(fèi)關(guān)系，在統(tǒng)籌研究相關(guān)稅費(fèi)改革的基礎(chǔ)上，研究建立礦產(chǎn)資源國(guó)家權(quán)益金制度，實(shí)施好資源稅政策，合理確定負(fù)擔(dān)水平。改革管道運(yùn)營(yíng)企業(yè)稅收收入分配機(jī)制。加強(qiáng)行業(yè)管理，推動(dòng)建立獨(dú)立第三方行業(yè)研究機(jī)構(gòu)。研究推動(dòng)油氣大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)。加快市場(chǎng)體系建設(shè)加快推進(jìn)油氣體制改革進(jìn)程，鼓勵(lì)各類(lèi)市場(chǎng)主體有序進(jìn)入天然氣行業(yè)，形成多元化主體公平競(jìng)爭(zhēng)局面，提高效率增強(qiáng)活力。打破壟斷，有序放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，完善價(jià)格形成機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，推動(dòng)天然氣交易中心建設(shè)，提高國(guó)際定價(jià)話(huà)語(yǔ)權(quán)。深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，加強(qiáng)簡(jiǎn)政放權(quán)后續(xù)監(jiān)管，督促?lài)?guó)家產(chǎn)業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范落地。健全監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管和對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入、交易行為、壟斷環(huán)節(jié)、價(jià)格成本等重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，加大區(qū)域管網(wǎng)及配氣市場(chǎng)監(jiān)管力度。燃?xì)獗硇袠I(yè)利潤(rùn)水平變動(dòng)趨勢(shì)及原因燃?xì)獗懋a(chǎn)品對(duì)安全性和計(jì)量準(zhǔn)確性要求較高，具有一定準(zhǔn)入門(mén)檻，具有較強(qiáng)技術(shù)實(shí)力、管理能力和一定業(yè)務(wù)規(guī)模的企業(yè)能保持相對(duì)較好利潤(rùn)水平。燃?xì)獗懋a(chǎn)品包括膜式燃?xì)獗砗椭悄苋細(xì)獗韮纱箢?lèi)。智能燃?xì)獗硎窃谀な饺細(xì)獗淼幕A(chǔ)上添加智能模塊后的升級(jí)產(chǎn)品，技術(shù)壁壘高于膜式燃?xì)獗恚虼嗣矢哂谀な饺?/p>