不銹鋼板產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析報告

堅持近遠期結(jié)合，統(tǒng)籌考慮交通、環(huán)境、工程等各方面因素，選擇適宜的軌道交通系統(tǒng)制式和敷設方式，宜地面則地面、宜地下則地下，合理確定建設標準，著力提高綜合效益。把安全作為發(fā)展城市軌道交通的生命線，落實城市和企業(yè)安全責任，嚴格安全準入，強化勘察設計，強化源頭管控。建立健全施工企業(yè)和業(yè)主企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，加強安全生產(chǎn)標準化建設。落實企業(yè)的人才培養(yǎng)主體責任，深化產(chǎn)教融合、校企合作，提升從業(yè)人員素質(zhì)。強化城市安全監(jiān)管執(zhí)法，逐步形成覆蓋城市軌道交通項目建設運營全過程的風險管理機制，堅決防范重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。因地制宜，經(jīng)濟適用堅持近遠期結(jié)合，統(tǒng)籌考慮交通、環(huán)境、工程等各方面因素，選擇適宜的軌道交通系統(tǒng)制式和敷設方式，宜地面則地面、宜地下則地下，合理確定建設標準，著力提高綜合效益。量力而行，有序推進堅持實事求是，從實際出發(fā)科學開展前瞻性規(guī)劃研究工作，以城市財力和建設運營管理能力為實施條件，合理把握建設規(guī)模和節(jié)奏，切實提高城市軌道交通發(fā)展質(zhì)量，確保與城市發(fā)展水平相適應。強化建設規(guī)劃的導向和約束作用已經(jīng)國家批準的城市軌道交通建設規(guī)劃應嚴格執(zhí)行，原則上不得變更，規(guī)劃實施期限不得隨意壓縮。在規(guī)劃實施過程中，因城市規(guī)劃、工程條件、交通樞紐布局變化等因素影響，城市軌道交通線路功能定位、基本走向、系統(tǒng)制式等發(fā)生重大變化的，或線路里程、地下線路長度、直接工程投資（扣除物價上漲因素）等較建設規(guī)劃增幅超過20%的，應按相關(guān)規(guī)定履行建設規(guī)劃調(diào)整程序。建設規(guī)劃調(diào)整應在完成規(guī)劃實施中期評估后予以統(tǒng)籌考慮，原則上不得新增項目。原則上本輪建設規(guī)劃實施最后一年或規(guī)劃項目總投資完成70%以上的，方可開展新一輪建設規(guī)劃報批工作。強化項目建設和運營資金保障應建立透明規(guī)范的資本金及運營維護資金投入長效機制，確保城市軌道交通項目建設資金及時足額到位。除城市軌道交通建設規(guī)劃中明確采用特許經(jīng)營模式的項目外，項目總投資中財政資金投入不得低于40%，嚴禁以各類債務資金作為項目資本金。強化對城市軌道交通項目全壽命周期的支出責任，保障必要的運營維護資金。支持各地區(qū)依法依規(guī)深化投融資體制改革，積極吸引民間投資參與城市軌道交通項目，鼓勵開展多元化經(jīng)營，加大站場綜合開發(fā)力度。規(guī)范開展城市軌道交通領(lǐng)域和社會資本合作（PPP），通過多種方式盤活存量資產(chǎn)。研究利用可計入權(quán)益的可續(xù)期債券、項目收益?zhèn)葎?chuàng)新形式推進城市軌道交通項目市場化融資，開展符合條件的運營期項目資產(chǎn)證券化可行性研究。規(guī)范項目審批城市軌道交通項目（不含有軌電車）由省級發(fā)展改革部門根據(jù)國家批準的城市軌道交通建設規(guī)劃，按照相關(guān)程序?qū)徟ê藴剩?，未列入建設規(guī)劃的項目不得審批（核準），嚴禁以市政配套工程、有軌電車、工程試驗線、旅游線等名義違規(guī)變相建設地鐵、輕軌項目。已審批（核準）建設城市軌道交通項目的城市要合理把握建設節(jié)奏，著力優(yōu)化項目設計，合理控制工程造價，有效降低工程總投資。城市相關(guān)企業(yè)不得不顧條件提前實施項目、隨意壓縮工期，對前期工作未完成、建設條件不具備、遇有特殊工程地質(zhì)災害且不能保證施工安全的項目，應根據(jù)實際情況暫緩實施，建設工期可相應順延。有軌電車項目由省級發(fā)展改革部門負責審批（核準），并做好與相關(guān)規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。軌道交通車輛配套產(chǎn)品行業(yè)技術(shù)水平和技術(shù)特點（一）軌道交通行業(yè)技術(shù)水平經(jīng)過10年多的快速發(fā)展，我國高速鐵路技術(shù)已經(jīng)達到世界先進水平，高速動車組的制造工藝也在不斷完善和提高。相對于整車技術(shù)的迅猛發(fā)展，我國軌道交通配套產(chǎn)品的發(fā)展在基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝方面步伐稍顯落后。一方面，以動車制動系統(tǒng)、連接器、受電弓為代表的核心動力、連接配件主要依賴于進口；另一方面，以三明治復合材料為代表的配套內(nèi)飾產(chǎn)品已逐步完成，在行業(yè)內(nèi)形成了一些規(guī)模較大的成熟企業(yè)，有效保障產(chǎn)品供應品質(zhì)，也為行業(yè)樹立起質(zhì)量壁壘。（二）軌道交通行業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，公共交通客貨運力不足、道路交通擁堵、排放及噪聲污染、公交便捷及安全等問題愈發(fā)被人們關(guān)注。因此，國內(nèi)軌道交通配套產(chǎn)品正朝著輕量化、模塊化、高可靠性、高舒適性等方向發(fā)展。1、軌道交通行業(yè)輕量化軌道交通車輛配套產(chǎn)品的輕量化對于車輛減重、提速、降噪、節(jié)能具有重要意義，通過輕量化選材和結(jié)構(gòu)設計，可進一步減輕車體重量，提高同等動力裝置環(huán)境下的運轉(zhuǎn)性能，直接降低運轉(zhuǎn)動力費用，間接減少軌道交通車輛維護費用。近些年來，隨著行業(yè)內(nèi)企業(yè)對鎂鋁合金材料、碳纖維材料等新材料不斷深入研究，以三明治復合材料為代表的新型輕量化材料產(chǎn)品在軌道交通車輛制造中的應用不斷擴大。2、軌道交通行業(yè)模塊化模塊化是軌道車輛制造技術(shù)發(fā)展的重要趨勢之一。軌道交通車輛配套產(chǎn)品主要模塊大致包括地板模塊、衛(wèi)生間模塊、頂板模塊、墻板模塊、行李架模塊、端墻模塊、間壁模塊、開閉機構(gòu)、貫通道、風道等。為了方便車輛總裝和后續(xù)維修，在設計時將車輛分為若干個模塊并安排接口，每個模塊的生產(chǎn)可以獨立進行并可實現(xiàn)自身預組裝。模塊化能夠保證整車總裝的效率，提高整車的產(chǎn)品質(zhì)量，并且在后續(xù)維修過程中可以采用更換模塊的方式進行，降低后期維護成本。3、軌道交通行業(yè)高可靠性軌道交通車輛的運行直接關(guān)系到人民的生命、財產(chǎn)安全，其安全性及可靠性至關(guān)重要，車輛及配套產(chǎn)品設計均主要以安全性為基礎(chǔ)。軌道交通車輛運行環(huán)境比較復雜，高速沖擊會造成明顯面板破損；低速沖擊和震動往往產(chǎn)生目視不可察覺的損傷形態(tài)，材質(zhì)內(nèi)部則容易產(chǎn)生大量損傷，存在潛在危害。作為軌道交通車輛的重要部件，更高的可靠性則意味著在列車高速運行的狀態(tài)下具有更低的損傷可能性，能夠更好地保證列車的安全運行。4、軌道交通行業(yè)高舒適性隨著人們生活水平逐步提高，乘客對于軌道交通車輛的乘坐環(huán)境要求不斷提升，高舒適性也逐漸成為軌道交通車輛設計、研發(fā)、生產(chǎn)的重要發(fā)展方向之一。車廂的振動、噪聲、溫濕度、冷熱交換和空氣品質(zhì)均與車輛的總體設計、材料選擇等存在密切的關(guān)系，是列車乘坐舒適性的直接表現(xiàn)。近年來，以鋁蜂窩加熱復合地板為代表的新型地板開始逐步對傳統(tǒng)地板形成替代，鋁蜂窩加熱復合地板具有減重、降噪、阻燃、隔熱、弱共振、自加熱、易拆卸檢修等特性，不僅能有效減少振動等因素對乘車環(huán)境的影響，還能夠減少空調(diào)的強制風，而改為地面發(fā)熱，熱量通過空氣對流從下向上傳導，使人體感受更自然。軌道交通行業(yè)的進入壁壘（一）軌道交通行業(yè)工藝技術(shù)壁壘軌道交通車輛配套產(chǎn)品對安全性、可靠性、舒適性的要求較高，進入行業(yè)需要經(jīng)過長時間的審核、驗證，對行業(yè)內(nèi)企業(yè)的設計研發(fā)、生產(chǎn)制造能力均提出較高的技術(shù)要求。在設計研發(fā)方面，軌道交通整車制造商傾向于選擇具有同步設計開發(fā)能力的配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)品設計需要不斷的發(fā)展與創(chuàng)新，需要持續(xù)研究各種新材料、新結(jié)構(gòu)和新工藝，對配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品設計等方面的能力提出了較高要求。在生產(chǎn)制造方面，軌道交通車輛配套產(chǎn)品的生產(chǎn)涉及材料成形、焊接、材料復合、表面處理等技術(shù)工藝，具有工藝技術(shù)多樣化、精度要求高等特點，要求軌道交通車輛配套產(chǎn)品企業(yè)具有較為全面的生產(chǎn)技術(shù)水平。建筑裝飾材料行業(yè)的技術(shù)體系較為復雜，不僅包含材料的加工制造，還涉及美學、材料學等諸多門類，在行業(yè)裝配化和綠色化的發(fā)展趨勢下，具備節(jié)能環(huán)保、隔音隔熱、輕量化、高強度、防腐等綜合特性的復合材料在建筑裝飾工程中的應用日趨廣泛，對建筑裝飾材料生產(chǎn)商在材料推薦、工藝實現(xiàn)、定制化生產(chǎn)等方面均提出了較高的技術(shù)要求。行業(yè)內(nèi)新進入企業(yè)在不具備成熟的技術(shù)工藝前提下，產(chǎn)品性能及質(zhì)量難以滿足軌道交通、建筑裝飾行業(yè)客戶的設計和應用要求，行業(yè)對新進入者具有一定的工藝技術(shù)壁壘。（二）軌道交通行業(yè)資質(zhì)壁壘軌道交通運輸直接關(guān)系到人民的生命財產(chǎn)安全，因此，我國對軌道交通車輛配套行業(yè)通過行業(yè)準入制度、技術(shù)標準以及資質(zhì)許可等進行管理和引導，對配套產(chǎn)品供應商的資質(zhì)、體系、產(chǎn)品均有嚴格要求。根據(jù)《鐵路產(chǎn)品認證管理辦法》及《認證目錄以外鐵路車輛零部件裝車前技術(shù)審查管理辦法》等規(guī)定的要求，配套產(chǎn)品的批量應用需要通過嚴格的技術(shù)認證、技術(shù)審查、運用考核，整車制造商均制定了嚴格的合格供應商管理制度，要求供應商相關(guān)產(chǎn)品需通過資質(zhì)認證后方可進入合格供應商名單并參與投標。因此，軌道交通車輛配套產(chǎn)品行業(yè)嚴格的資質(zhì)認證要求對新進入企業(yè)形成了較高的壁壘。（三）軌道交通行業(yè)管理壁壘軌道交通車輛型號眾多、建筑裝飾設計需求各異，不同車型及建筑的配套產(chǎn)品也存在較大差異，要求配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必須具備小批量、多品種、短交期的運營管理能力，同時對配套企業(yè)在研發(fā)方向規(guī)劃、原材料采購、項目管理、市場銷售等方面的精益化管理能力和快速響應客戶的能力提出了較高的要求。行業(yè)內(nèi)新進入企業(yè)難以在短時間內(nèi)建立高效的管理團隊和穩(wěn)定的管理機制，行業(yè)對新進入者具有一定的管理壁壘。（四）軌道交通行業(yè)人才壁壘軌道交通及建筑裝飾材料行業(yè)對生產(chǎn)、研發(fā)團隊的綜合要求較高，不但要掌握制造工藝的專業(yè)理論與實踐經(jīng)驗，還需了解行業(yè)的相關(guān)技術(shù)和發(fā)展趨勢。此外，企業(yè)營銷人員以及其他與技術(shù)相關(guān)的崗位均需要具有較強的專業(yè)知識背景和能力。對于市場中的新進入企業(yè)而言，需要通過較長時間的人員引進、培養(yǎng)、磨合，才能夠打造具有競爭力的生產(chǎn)、研發(fā)和銷售團隊。強化規(guī)劃銜接提高建設規(guī)劃質(zhì)量根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市綜合交通體系規(guī)劃，合理制定城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃，確定城市軌道交通近期建設線路，加強對居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、交通樞紐等客流密集區(qū)域的覆蓋，做好城市軌道交通規(guī)劃線路沿線土地預留和控制，防止其他建設對城市軌道交通走廊空間的侵占。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)相關(guān)規(guī)劃和城市發(fā)展需要、財力等情況制定城市軌道交通分期建設規(guī)劃，規(guī)劃期限一般為5—6年。建設規(guī)劃要合理選擇軌道交通系統(tǒng)制式、敷設方式，科學確定建設規(guī)模、項目時序、資金籌措方案，確保建設期和運營期的支出規(guī)模與財力相匹配，著力提升投資效益。強化城市軌道交通與其他交通方式的銜接融