二甘醇胺產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作指南

組建質(zhì)量提升技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺，提升礦產(chǎn)品、冶煉產(chǎn)品、燒結(jié)產(chǎn)品、加工材等產(chǎn)品穩(wěn)定性試驗驗證、環(huán)境適應(yīng)性評價、故障與缺陷分析、計量認(rèn)證等質(zhì)量評價能力，完善質(zhì)量評價體系，推動過程能力評價。開展原材料工業(yè)企業(yè)計量能力提升行動，鼓勵企業(yè)完善測量管理體系，加強(qiáng)測量設(shè)備確認(rèn)和測量過程控制，建立企業(yè)計量保障體系。推動鋼鐵、有色金屬、建材等行業(yè)開展質(zhì)量分級評價，加強(qiáng)與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、計量、檢測技術(shù)的有效銜接。梳理原材料重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板，開展關(guān)鍵設(shè)備、零部件、儀器儀表、原輔料等供應(yīng)安全評估，制定配套供應(yīng)保障工作預(yù)案。推動建立重點行業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈信息共享平臺，加強(qiáng)關(guān)鍵配套產(chǎn)品的供需對接。支持企業(yè)建立應(yīng)對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全的工作機(jī)制，建立健全儲備體系，提高應(yīng)急保供能力。鼓勵企業(yè)制定實施備胎計劃，推動供應(yīng)渠道多元化布局。支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開展第三方備品備件原輔料供應(yīng)服務(wù)。推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能加快原材料工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點建設(shè)，推動標(biāo)識解析在供應(yīng)鏈協(xié)同、產(chǎn)品追蹤溯源、庫存管理等方面的探索應(yīng)用。鼓勵龍頭企業(yè)打造和各企業(yè)之間的網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作平臺，實現(xiàn)多生產(chǎn)基地的資源共享與協(xié)同制造。鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)打造企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈一體化，構(gòu)建面向特定行業(yè)和區(qū)域的特色型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺以及專業(yè)技術(shù)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。鼓勵企業(yè)基于平臺打通企業(yè)端與用戶端數(shù)據(jù)，以下游客戶需求為導(dǎo)向，對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和制造流程進(jìn)行重構(gòu)，實現(xiàn)從大規(guī)模批量生產(chǎn)向大規(guī)模定制化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。打造跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，探索原材料行業(yè)與物流、城建、能源等行業(yè)的跨領(lǐng)域融通。鼓勵原材料細(xì)分行業(yè)龍頭企業(yè)、第三方機(jī)構(gòu)等牽頭打造專業(yè)化、特色化的原材料工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動關(guān)鍵設(shè)備的數(shù)字化改造和上云上平臺。聚焦重點環(huán)節(jié)培育和推廣一批流程管理工業(yè)APP和解決方案，為中小企業(yè)提供研發(fā)設(shè)計、軟件使用、生產(chǎn)制造、設(shè)備運維、經(jīng)營管理、倉儲物流等服務(wù)。加快探索原材料工業(yè)與5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，打造更多典型應(yīng)用場景，賦能企業(yè)提質(zhì)降本增效。發(fā)展基礎(chǔ)原材料工業(yè)包括石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材等行業(yè)。十三五以來，原材料工業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效顯著，綜合實力穩(wěn)步增長，國際競爭力持續(xù)增強(qiáng)。規(guī)模優(yōu)勢得到新提升。2020年我國原材料工業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的27．4%，粗鋼、精煉銅、電解鋁、甲醇、尿素、水泥、平板玻璃等產(chǎn)量連續(xù)多年保持世界第一。材料種類更加豐富，鋼材、鋁材、光伏玻璃等自給率超過98%，基本滿足了國民經(jīng)濟(jì)和國防需求。結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展。產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)總量供需基本恢復(fù)平衡，1．5億噸鋼鐵去產(chǎn)能目標(biāo)提前完成，嚴(yán)控電解鋁、水泥產(chǎn)能取得明顯成效。前10家水泥企業(yè)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到58%。企業(yè)實力加快提升，2020年我國（不含港澳臺）入圍世界500強(qiáng)原材料工業(yè)企業(yè)34家，占入圍企業(yè)數(shù)量的29．1%。創(chuàng)新能力邁上新臺階。研發(fā)投入強(qiáng)度由2015年的0．76%提高到2020年的0．9%左右。重點企業(yè)主體裝備總體達(dá)到國際先進(jìn)水平，建成了170余家國家重點實驗室和工程（技術(shù)）研究中心、26家國家新材料重點平臺。綠色轉(zhuǎn)型呈現(xiàn)新面貌。重點大中型企業(yè)噸鋼綜合能耗較2015年下降4．7%，原鋁綜合交流電耗比世界平均水平低6．9%，噸鋼二氧化硫排放量、建材工業(yè)萬元工業(yè)增加值二氧化碳排放量較2015年分別下降46%、16．5%，總體達(dá)到世界先進(jìn)水平。資源綜合利用水平穩(wěn)步提高，水泥窯協(xié)同處置系統(tǒng)已投入運行168套。電石渣實現(xiàn)全部利用，磷石膏綜合利用率達(dá)到40%。智能制造達(dá)到新水平。通過管理體系評定的原材料企業(yè)2200余家，大型原材料企業(yè)水平61．1，高于全國平均水平9．1%。原材料工業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率65．7%，其中石化企業(yè)73．8%，高出全國平均水平21．7個百分點。建成了60個智能制造工廠、數(shù)字化車間。提高資源保障能力（一）合理開發(fā)國內(nèi)礦產(chǎn)資源加大鐵礦石、銅、鉀等緊缺性礦產(chǎn)資源探礦力度，積極開展現(xiàn)有礦山深部及外圍找礦。落實稅收優(yōu)惠政策，鼓勵采取減少礦業(yè)固體廢物產(chǎn)生的先進(jìn)工藝和設(shè)備，高效集約利用低品位礦，鼓勵綜合利用復(fù)雜共伴生礦及礦山固廢。劃定生態(tài)保護(hù)紅線等控制線時，與戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源區(qū)域充分銜接。適當(dāng)新建高標(biāo)準(zhǔn)礦山，強(qiáng)化國內(nèi)礦產(chǎn)資源壓艙石作用和基礎(chǔ)保障能力。優(yōu)化年度開采總量控制指標(biāo)管理機(jī)制，科學(xué)調(diào)控稀土、鎢等礦產(chǎn)資源的開采規(guī)模。完善礦產(chǎn)資源權(quán)益金政策。（二）拓展多元化資源供給渠道開發(fā)城市礦山資源，支持優(yōu)勢企業(yè)建立大型廢鋼及再生鋁、銅、鋰、鎳、鈷、鎢、鉬等回收基地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推進(jìn)再生金屬回收、拆解、加工、分類、配送一體化發(fā)展。構(gòu)建國家和企業(yè)共同參與，產(chǎn)品儲備和資源地儲備相結(jié)合的礦產(chǎn)資源儲備體系。完善礦石交易市場體系，形成公開透明、公正合理的定價機(jī)制。推進(jìn)礦產(chǎn)資源領(lǐng)域國際合作，按照平等互利、合作共贏原則，優(yōu)化境外投資結(jié)構(gòu)和布局，規(guī)范有序參與境外資源開發(fā)，增強(qiáng)礦產(chǎn)資源全球經(jīng)略能力。鼓勵輕烴等低碳石化原料進(jìn)口。嚴(yán)格執(zhí)行再生資源進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)再生資源進(jìn)口。推進(jìn)超低排放和清潔生產(chǎn)推進(jìn)實施鋼鐵行業(yè)超低排放改造，研究推動化工、焦化、電解鋁、銅冶煉、鉛鋅冶煉、水泥、玻璃、耐火材料、石墨深加工、陶瓷等重點行業(yè)實施超低排放。鼓勵石化化工企業(yè)開展初期雨水收集處理，石化化工、鋼鐵等行業(yè)組織企業(yè)開展內(nèi)部節(jié)水改造。對生產(chǎn)、使用、排放優(yōu)先控制化學(xué)品的企業(yè)，實施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，推動石化化工、有色金屬、建材等重點行業(yè)制定清潔生產(chǎn)改造提升計劃，創(chuàng)新原材料重點行業(yè)清潔生產(chǎn)推行模式。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)尾氣資源集中規(guī)劃管理和水梯次利用、集中處理，推進(jìn)工業(yè)尾氣循環(huán)化、清潔化、高值化利用。加強(qiáng)有色金屬行業(yè)重金屬污染治理，無害化處理含砷冶煉渣、鋁灰等危險廢物。限制和逐步淘汰高毒、高污染、高環(huán)境風(fēng)險化工產(chǎn)品和工藝技術(shù)，禁止非法生產(chǎn)、使用持久性有機(jī)污染物，禁止非法生產(chǎn)添汞產(chǎn)品。支持企業(yè)研究開發(fā)、推廣應(yīng)用減少工業(yè)固廢產(chǎn)生量和降低工業(yè)固廢危害性的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。強(qiáng)化產(chǎn)品全生命周期綠色發(fā)展理念，大力推廣綠色工藝和綠色產(chǎn)品。引導(dǎo)企業(yè)和園區(qū)開展卓越環(huán)保績效管理，加強(qiáng)智能管控一體化治理，全面建設(shè)綠色工廠和綠色園區(qū)。加強(qiáng)礦山生態(tài)修復(fù)，建設(shè)綠色礦山。制修訂一批環(huán)保排放、節(jié)水等重點標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)（一）做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)堅持市場主導(dǎo)和推動相結(jié)合，清除跨地區(qū)兼并重組障礙，清理市場分割、地區(qū)封鎖等限制，協(xié)調(diào)解決企業(yè)跨地區(qū)兼并重組重大問題，支持企業(yè)加快跨區(qū)域、跨所有制兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，開展國際化經(jīng)營。在石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材等行業(yè)，培育一批具有生態(tài)主導(dǎo)力和核心競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)，做強(qiáng)做大稀土企業(yè)集團(tuán)，鼓勵稀有金屬企業(yè)加快整合。發(fā)揮化工、建材行業(yè)龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，推動企業(yè)改組改制。對于完成實質(zhì)性兼并重組的鋼鐵等行業(yè)企業(yè)給予產(chǎn)能置換支持政策。完善行業(yè)規(guī)范管理，促進(jìn)市場要素向優(yōu)勢企業(yè)集中。鼓勵金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)原則，向?qū)嵤┘娌⒅亟M、轉(zhuǎn)型升級的原材料企業(yè)提供綜合性金融服務(wù)。（二）培育壯大中小企業(yè)提高原材料行業(yè)中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平，鼓勵龍頭企業(yè)將配套中小企業(yè)納入共同的產(chǎn)業(yè)鏈管理、質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)管理、合作研發(fā)管理等，建立穩(wěn)定的供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售等協(xié)作配套關(guān)系，實現(xiàn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。重點圍繞原材料產(chǎn)業(yè)鏈先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、核心基礎(chǔ)零部件等方面，培育一批專精特新小巨人企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。精細(xì)化工行業(yè)進(jìn)入壁壘（一）精細(xì)化工行業(yè)資金壁壘精細(xì)化工行業(yè)的資金壁壘主要體現(xiàn)在三個方面：一是滿足對產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)的需求；二是達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益需要達(dá)到的生產(chǎn)規(guī)模；三是安全及環(huán)保設(shè)備的投入。這些都需要進(jìn)入企業(yè)在環(huán)保、安全、產(chǎn)品研發(fā)和經(jīng)營規(guī)模等方面進(jìn)行較大的投入，導(dǎo)致其初始及持續(xù)投入不斷攀升。不具備一定規(guī)模的資金實力的小型精細(xì)化工企業(yè)將逐步被市場淘汰。因此，日益提高的固定資產(chǎn)和研發(fā)投入要求構(gòu)成進(jìn)入本行業(yè)的資金壁壘。（二）精細(xì)化工行業(yè)工藝技術(shù)壁壘精細(xì)化工行業(yè)對工藝技術(shù)要求較高，核心競爭力體現(xiàn)在產(chǎn)品的合成路線、核心催化劑的選擇及藝流程的控制。關(guān)鍵性的技術(shù)創(chuàng)新可以使企業(yè)在特定細(xì)分領(lǐng)域具有很強(qiáng)的競爭力，拉開與其他競爭對手的差距，憑借更優(yōu)的生產(chǎn)效率和成本優(yōu)勢迅速獲取市場份額，形成對落后工藝的市場替代，并通過不斷的研發(fā)創(chuàng)新，持續(xù)提升行業(yè)技術(shù)壁壘。精細(xì)化工行業(yè)技術(shù)研發(fā)人員除了需要具備專業(yè)的學(xué)術(shù)背景，還需要多年研發(fā)和生產(chǎn)的實踐積累經(jīng)驗。精細(xì)化工產(chǎn)品種類多、適用廣泛，還需要企業(yè)具有較強(qiáng)的研發(fā)能力和新技術(shù)、新品種儲備。綜上所述，精細(xì)化工企業(yè)要進(jìn)入市場并長期發(fā)展就必須具有較強(qiáng)的產(chǎn)品研發(fā)能力以及長期的生產(chǎn)技術(shù)積累，這些方面都構(gòu)成了行業(yè)的技術(shù)壁壘。（三）精細(xì)化工行業(yè)節(jié)能環(huán)保壁壘節(jié)能減排已經(jīng)是行業(yè)未來發(fā)展的主導(dǎo)方向，隨著國家節(jié)能環(huán)保政策的日趨嚴(yán)格，新進(jìn)入的企業(yè)不但需要投入更多的環(huán)保經(jīng)費，更需要研制出采用綠色、低碳的合成工藝的產(chǎn)品。此外，國家通過化工園區(qū)化管理，對遷入化工園區(qū)的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格審查，要求其必須具有較強(qiáng)的環(huán)保意識及環(huán)保能力，大幅提升了行業(yè)的環(huán)保準(zhǔn)入門檻。因此，精細(xì)化工行業(yè)具有較高的節(jié)能環(huán)保壁壘。（四）精細(xì)化工行業(yè)市場壁壘精細(xì)化工產(chǎn)品多是工業(yè)生產(chǎn)中的中間產(chǎn)品，此類產(chǎn)品與下游行業(yè)的產(chǎn)品聯(lián)系程度較為緊密。因而下游客戶一般對產(chǎn)品的質(zhì)量穩(wěn)定性要求較高，一旦選定供應(yīng)商，一般不輕易更換。此外，采購方屬于典型的專家采購模式，采購方有能力通過一系列的技術(shù)指標(biāo)分析確定產(chǎn)品的質(zhì)量水平。在實際采購過程中，影響交易是否成功的因素不僅有價格，還包括質(zhì)量保證體系、售后服務(wù)水平、長期穩(wěn)定的供貨能力、協(xié)助下游客戶提升應(yīng)用技術(shù)水平的實力、企業(yè)自身的發(fā)展?jié)摿Φ?，是一個綜合的評價體系。客戶在確定其供應(yīng)商前，一般需要進(jìn)行前期樣品分析、試驗室小試生產(chǎn)、最終產(chǎn)品小樣下游評估、小規(guī)模試用、再評估、大量采購等環(huán)節(jié)，此過程會為用戶帶來巨大的過程費用。因此，用戶更換供應(yīng)商往往較為慎重，除非原供應(yīng)商出現(xiàn)重大質(zhì)量問題或不能滿足供貨需求，否則下游客戶對供應(yīng)商的變更持十分謹(jǐn)慎態(tài)度。長期供貨商多年形成的商業(yè)信譽對新進(jìn)入者構(gòu)成較難跨越的市場壁壘。（五）精細(xì)化工行業(yè)綠色貿(mào)易壁壘綠色貿(mào)易壁壘是指為保護(hù)生態(tài)環(huán)境而直接或間接采取的限制甚至禁止貿(mào)易的措施，通常是進(jìn)出口國為保護(hù)本國生態(tài)環(huán)境和公眾健康而設(shè)置的各種保護(hù)措施、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等，也是對進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)生影響的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。目前世界各國特別是歐美等西方國家紛紛建立綠色貿(mào)易壁壘機(jī)制，以法令、法規(guī)的形式（如歐盟REACH法規(guī)）對各類化工產(chǎn)品制定了嚴(yán)格的有害殘留物質(zhì)含量標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品認(rèn)證程序，禁止或限制有害物質(zhì)殘留超標(biāo)的化工產(chǎn)品的進(jìn)口和使用，形成了較高的產(chǎn)品貿(mào)易壁壘。夯實數(shù)字化支撐基礎(chǔ)分行業(yè)推進(jìn)智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。搭建智能制造標(biāo)準(zhǔn)試驗驗證平臺，在重點行業(yè)與領(lǐng)域加快開展標(biāo)準(zhǔn)試點與推廣。支持組建行業(yè)智能制造聯(lián)盟、設(shè)立專家委員會。分行業(yè)、分場景培育一批原材料智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)供應(yīng)商，遴選、發(fā)布供應(yīng)商名錄。針對原材料工業(yè)特點，形成一批數(shù)字化智能化系統(tǒng)解決方案。深化實施原材料生產(chǎn)企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全分類分級管理，推動商用密碼技術(shù)應(yīng)用，提升重點行業(yè)企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全防護(hù)能力?；驹瓌t（一）創(chuàng)新引領(lǐng)把技術(shù)創(chuàng)新作為第一動力，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用橫向合作，強(qiáng)化工藝技術(shù)、加工裝備和信息化技術(shù)的縱向協(xié)同，健全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，強(qiáng)化共性基礎(chǔ)技術(shù)供給，突破戰(zhàn)略關(guān)鍵技術(shù)，推動技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合，加快成果產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化應(yīng)用。（二）市場主導(dǎo)把尊重市場規(guī)律作為基本遵循，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，強(qiáng)化企業(yè)在投資決策、技術(shù)選擇等方面的主體地位。遵循原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)律