論我國專業(yè)批發(fā)市場與國際接軌——以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為背景緒論選題的背景及意義。專業(yè)批發(fā)市場是改革開放后發(fā)展起來的一種最具中國特色的市場制度，也是在我國特殊的體制背景下成長起來的一種新型流通企業(yè)。我國的專業(yè)批發(fā)市場走過了從上個世紀80年代起步，經(jīng)過近20多年的穩(wěn)步發(fā)展，已進入了非常成熟的階段。近年來，專業(yè)批發(fā)市場這一市場形式不僅在國內(nèi)如火如荼地蔓延開來，成為我國經(jīng)濟增長的新亮點，而且呈現(xiàn)了國際化的趨勢。改革開放以來，我國農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)已初步形成了以各類批發(fā)市場為中心、城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場為基礎(chǔ)、直銷配送和連鎖超市為補充，產(chǎn)區(qū)、銷區(qū)、集散地市場相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品市場體系，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場有了很大的發(fā)展。80年代中期和后期，各地相繼建設(shè)了一批蔬菜、果品批發(fā)市場。進入90年代以來，適應(yīng)“菜籃子”工程的需要，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)形成一股熱潮。[1]面臨機遇與挑戰(zhàn)，發(fā)展問題是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場必須面對和解決的問題。因此，我希望能夠在充分借鑒相關(guān)領(lǐng)域已有研究成果的基礎(chǔ)上，對我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為什么與國際接軌和與國際接軌的對策進行系統(tǒng)性的研究。國內(nèi)外研究現(xiàn)狀。日本、韓國等國家的批發(fā)市場發(fā)展比較發(fā)達，其中農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場研究與實踐最好的當數(shù)日本。日本的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場體系非常健全，包括市場的法律法規(guī)建設(shè)、布局規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場主體培育、管理和交易方式等各方面的發(fā)展程度都很高，對我國有很好的借鑒意義。日本學者小林康平教授等在《體制轉(zhuǎn)換中的農(nóng)產(chǎn)品流通體系—批發(fā)市場機制的國際比較研究》一書中側(cè)重于園藝農(nóng)產(chǎn)品(蔬菜、水果、花卉和觀賞植物)的流通情況，著重分析了流通的效率以及政府的決策和作用。金艷清在《我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場現(xiàn)狀、問題及發(fā)展策略》中說1984年以來，我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的發(fā)展經(jīng)歷了量變到質(zhì)變過程，在規(guī)模不斷增大，基礎(chǔ)設(shè)施日益完善同時，如法律基礎(chǔ)差，標準化差，組織程度低等缺陷對市場的發(fā)展的阻礙也逐漸顯現(xiàn)出來。針對這種情況，論文認為國家應(yīng)盡快推出全國性的批發(fā)市場法，加強中介組織的培育，穩(wěn)步推進拍賣制，加強批發(fā)市場的標準化建設(shè)和建立現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品可追溯制度等辦法。從而更好地來提高農(nóng)民的收入，保護消費者利益不受侵害，促進農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的發(fā)展。[2]徐柏園、劉富善在《面對WTO海峽兩岸農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的二次創(chuàng)業(yè)》一書中，借鑒國際經(jīng)驗，針對我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場存在的問題，提出了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場新階段的發(fā)展策略和措施。[3]王俊在《中國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展對策研究》中闡述了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的基本定義、分類及其功能定位，回顧了我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的發(fā)展歷程，并對其現(xiàn)狀中存在的問題進行了分析。通過總結(jié)并借鑒國際發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場經(jīng)營管理的經(jīng)驗，分析我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的發(fā)展趨勢，有針對性地提出了我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展的對策，并在此基礎(chǔ)上進行系統(tǒng)性整理，提出我國現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的運營思路與方案。[4]徐柏園、李蓉在《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場研究》一書中，針對我國剛剛建立的社會主義市場經(jīng)濟體制的實際，結(jié)合國際經(jīng)驗，闡述了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場基本理論認識問題以及向高層次發(fā)展的主要方式，并從法律角度、規(guī)范管理角度作了勾畫。閡耀良等人在《中國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息系統(tǒng)建設(shè)及其功能研究》中對批發(fā)市場信息的作用做了闡述，他們認為，依托批發(fā)市場建立信息網(wǎng)絡(luò)，并做好價格和供求信息的采集、報送、匯總、反饋、發(fā)布等工作，對引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營活動發(fā)揮著重要作用。馮雷的《農(nóng)產(chǎn)品流通市場組織模式研究》剖析了發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品法定銷售組織的運作模式，提出了我國農(nóng)產(chǎn)品流通市場組織改革的思路。熊志云的《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)研究》就是在借鑒發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的成功經(jīng)驗，提出了我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展思路。關(guān)于借鑒世界各國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成功經(jīng)驗的文章、專著，更是汗牛充棟，其中較集中詳盡論述的專著主要有賈生華的《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的國際經(jīng)驗研究》。研究的思路及內(nèi)容。以上國內(nèi)外學者從不同角度，對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場進行了深入研究，并取得了豐碩成果。但是關(guān)于我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為什么與國際接軌，怎樣與國際接軌的研究很少。盡管如此，前人所從事的研究，無疑會拓展后人在相關(guān)領(lǐng)域的研究視野，并且在許多方面值得借鑒。本文采取文獻分析、比較分析、案例分析的研究方法，在廣泛收集第一、第二手資料的基礎(chǔ)上，借助國內(nèi)外的研究成果來探索適合我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場與國際接軌的途徑。本論文共分為四個部分。第一部分闡述了“與國際接軌”的定義與一般路徑。第二部分分析了我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場與國際接軌的背景，第三部分提出了我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場存在的問題，最后有針對性地提出了我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場與國際接軌的對策。我國是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國，大量的生產(chǎn)造成了農(nóng)產(chǎn)品過剩，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到了很大的影響，進而影響了整個國民經(jīng)濟。隨著農(nóng)產(chǎn)品全面走向市場和人們對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平要求的提升，對農(nóng)產(chǎn)品市場整體功能的發(fā)揮也提出了新的要求；一些城市積極推進“農(nóng)改超”的步伐，促使農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場實現(xiàn)與連鎖經(jīng)營等新型流通方式的有效對接；城鎮(zhèn)化進程的加快，使農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)與管理也面臨新的挑戰(zhàn)；加入世貿(mào)組織后，我國應(yīng)該全方位與國際接軌，但我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場還沒有與國際接軌，交易雙方的摩擦還很大，這些都對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的升級改造提出了緊迫要求。一、“與國際接軌”的含義與一般路徑（一）“與國際接軌”的含義“與國際接軌”這個詞到底何時開始見諸報端，已經(jīng)很難考證，但它的廣泛使用并流行應(yīng)該始于中國申請加入WTO的前后。在當時，此詞有特定含義，主要是指在全球化的大背景下，中國作為WTO成員，要按照WTO規(guī)則辦事，為國家爭取最大的利益。此后，“與國際接軌”一詞也日益深入人心，適用范圍也不斷擴大，比如在知識產(chǎn)權(quán)保護、環(huán)境和動物保護、衛(wèi)生防疫等方面，中國有國際承諾或承擔有國際義務(wù)、按照特定的國際標準、規(guī)則或者慣例辦事，這些都稱為“與國際接軌”。具體到農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，與國際接軌的基本含義應(yīng)當是指農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的交易方式、交易規(guī)則、交易慣例與WTO規(guī)則下的國際農(nóng)產(chǎn)品交易市場的運行準則保持一致。（二）“與國際接軌”的一般路徑“與國際接軌”一般包括兩個層面，一是觀念上的接軌，二是與國際規(guī)則和慣例的接軌。面對WTO所帶來的挑戰(zhàn)，我們首先要在觀念上徹底開放，與國際接軌。我們就必須按照國際通行的辦法來管理和發(fā)展。為了建立現(xiàn)代企業(yè)制度和轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，觀念的轉(zhuǎn)變是至關(guān)重要的。沒有觀念的轉(zhuǎn)變，新制度難以建立，即使勉強建立了，也會與舊觀念“撞車”。因此，要用轉(zhuǎn)變觀念來促進制度建設(shè)，用制度建設(shè)來鞏固轉(zhuǎn)變觀念的成果。我國經(jīng)濟融入世界經(jīng)濟體系時，許多國際規(guī)則早已被發(fā)達國家確定，我們只能被動地接受這些規(guī)則。但是，這并不意味著今后我們在制訂國際規(guī)則時就沒有發(fā)言權(quán)。中國應(yīng)該向巴西、印度和南非等發(fā)展中國家學習，在改變不合理的國際規(guī)則和制訂新的國際規(guī)則時敢于提高“嗓門”。而國際慣例經(jīng)常出現(xiàn)在人際關(guān)系或國與國之間的交往中。與國際規(guī)則不同的是，國際慣例的確定不需要文字，而是取決于人們觀念中的共識。與國際慣例接軌，是有重點的接軌，重在市場經(jīng)濟體制的接軌，重在經(jīng)濟管理方面的接軌，重在市場經(jīng)濟規(guī)則和觀念的接軌，它不能脫離中國國情，要從實際出發(fā)，循序漸進，量力而行。二、我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場與國際接軌的背景分析改革開放以來，我國的經(jīng)濟體制發(fā)生了很大的變革，社會主義市場經(jīng)濟總目標的確立促使人們形成了對深化改革的認識，這對專業(yè)批發(fā)市場的進一步發(fā)育和完善是十分有利的。隨著對外開放的進一步擴大和加入國際經(jīng)濟一體化進程的步伐的加快，我國的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的發(fā)育勢必同時面臨國內(nèi)市場機遇的吸引和國際競爭風險的嚴峻考驗。在新的形勢下確定的市場發(fā)育目標應(yīng)當是積極進取、富于遠見的。因此，首先應(yīng)該對我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場與國際接軌的背景進行分析，才能在此基礎(chǔ)上制定出正確的市場發(fā)展方向。（一）環(huán)境分析1.市場經(jīng)濟的要求發(fā)展市場經(jīng)濟，是振興我國經(jīng)濟的必由之路。開放性是市場經(jīng)濟的特性之一，市場經(jīng)濟的開放性是指市場不是相互封閉的，全國是一個統(tǒng)一的大市場，并同世界市場連在一起。在市場經(jīng)濟下，生產(chǎn)者和經(jīng)營者為市場需要進行生產(chǎn)和經(jīng)營。社會分工和生產(chǎn)專業(yè)化的廣泛發(fā)展，要求市場具有開放性。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，經(jīng)濟發(fā)展并非局限于一國的范圍。商品生產(chǎn)者面對的是世界市場，競爭對手也來自世界，你不打入別人的市場，別人也會擠進你的市場。消費者面對的也是來自世界各地的產(chǎn)品。這表明，一國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，不但要優(yōu)化配置國內(nèi)資源，還要充分利用國際資源。所以，實行對外開放，發(fā)展對外經(jīng)濟關(guān)系是發(fā)展市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求。隨著改革開放的深入和市場化進程的不斷推進，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的加快，農(nóng)產(chǎn)品商品率不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)正迅速從傳統(tǒng)的末端產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為國民經(jīng)濟的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，出現(xiàn)了新一輪發(fā)展提升高潮。按照目前農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場渠道占有率來估算，至2020年農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場流通量還可增加約2100億元，較目前增長約70%，這給我國農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)的飛速發(fā)展提供了巨大的市場空間。而我國是一個農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費大國，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場一頭連著生產(chǎn)，一頭連著消費，地位非常突出，責任十分重大。所以我國的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場與國際市場接軌成為了必然。2.入世帶來的影響自從我國加入WTO后，國外各種批發(fā)組織相繼進入到我國的批發(fā)市場，特別是跨國公司這種通過合資、合作以及獨資方式進入中國批發(fā)業(yè)的趨勢不斷加強。目前，我國對批發(fā)業(yè)的保護政策還依舊存在，但隨著世貿(mào)規(guī)則的不斷融合，批發(fā)業(yè)中新一輪的競爭就不可避免。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和加入WTO，我國農(nóng)業(yè)面臨全球范圍的市場開放形勢，農(nóng)業(yè)競爭力會更多地依賴于農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的建設(shè)。[5]農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場是聯(lián)結(jié)生產(chǎn)和消費，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品流通的中心環(huán)節(jié)，從生產(chǎn)方面看，它是農(nóng)民接受市場信息，了解市場行情和出售大宗農(nóng)產(chǎn)品的便捷渠道，也是農(nóng)產(chǎn)品實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的有效形式；從消費方面看，它是各種農(nóng)產(chǎn)品的主要供貨來源。我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費高度分散的特點，決定了批發(fā)市場在當前和今后較長時期內(nèi)，都將發(fā)揮不可替代的重要作用。我國雖是一個農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費大國，但在國際上我們還遠不是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和出口強國。所以我國的農(nóng)業(yè)要有所發(fā)展就必須“走出去”，批發(fā)市場則要承擔起扶持農(nóng)產(chǎn)品“走出去”的責任，加快與國際接軌的步伐。3.更好的控制商品流通快速、大批量集散商品，是批發(fā)市場的重要功能之一。利用批發(fā)市場這一平臺，發(fā)揮好這一功能，可以迅速實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域調(diào)劑調(diào)運，在更大范圍內(nèi)有效配置資源，有力地保障市場供應(yīng)。黨的十一屆三中全會以后，農(nóng)產(chǎn)品市場購銷取代了統(tǒng)派統(tǒng)購制度，農(nóng)民必須按市場的要求安排生產(chǎn)，什么有利種什么，各地區(qū)也形成區(qū)域分工，適合發(fā)展什么就發(fā)展什么。農(nóng)產(chǎn)品的“市場調(diào)節(jié)”的種類和數(shù)量大幅度增加。多年的改革使我國農(nóng)業(yè)商品經(jīng)濟得到長足發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品商品率逐步提高。在這種商品化生產(chǎn)的新形勢下，那種生產(chǎn)者與消費者直接見面交易的集貿(mào)市場是無法承擔大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品集散功能和商品流通的重任，必然要求建設(shè)和培育農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，加強與國際市場的聯(lián)系。4.市場經(jīng)驗的總結(jié)國外發(fā)達國家批發(fā)市場的發(fā)展都經(jīng)歷了比較長的發(fā)展過程，到目前已具備了相當高的發(fā)展水平。它們歷來重視農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的建設(shè)，并將其作為公益事業(yè)來發(fā)展。對市場的規(guī)劃、建設(shè)、投資均由政府來控制，政府作為投資主體，通過對批發(fā)市場的成熟運作，實現(xiàn)了公正、公開交易，較好地維護了產(chǎn)、供、銷各方利益，并帶動了農(nóng)業(yè)、運輸業(yè)、工業(yè)、商業(yè)等一大批相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對我國有很好的借鑒作用。[6]所以我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場要想總結(jié)和借鑒國外市場的經(jīng)驗，應(yīng)該積極與國際市場接軌。（二）實證分析我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場與國際接軌是一種必然的趨勢，現(xiàn)在我們以義烏小商品市場為例來分析我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場與國際接軌的充分性。義烏小商品市場起源于上世紀70年代末80年代初，經(jīng)過20多年的發(fā)展，成為了中國最大的小商品流通中心、信息中心和展示中心，市場成交額連續(xù)12年居于全國集貿(mào)市場首位，成為了名副其實的“中國小商品城”。隨著改革開放的深入與發(fā)展，義烏中國小商品城從區(qū)內(nèi)走向區(qū)外，從國內(nèi)走向國外，邁開了國際化經(jīng)營的步伐。[7]目前，已形成了外貿(mào)流通公司、本市生產(chǎn)企業(yè)、“三資”企業(yè)并駕齊驅(qū)的自營外貿(mào)出口體系，出現(xiàn)了兄弟省市外貿(mào)公司入市組貨、外商直接采購、外企代理訂單采購、經(jīng)營戶代理出口、外貿(mào)委托采購或一頭在義烏進貨、一頭在國外市場銷售的多元化、多渠道的市場外貿(mào)出口新格局。“創(chuàng)新市場模式，構(gòu)建國際化的中國小商品城”一直是義烏人堅定不移建設(shè)小商品城的宗旨。義烏中國小商品市場的國際化使其在生產(chǎn)和流通領(lǐng)域得到了很大的發(fā)展，很多的外商都采取直接采購的方式，促進了我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，也使我國的就業(yè)問題得到了很大的改善。義烏中國小商品市場在國際化進程中取得的成功經(jīng)驗告訴我們，我國大型專業(yè)市場應(yīng)充分利用自身已有的產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，不斷加強市場經(jīng)營主體的國際化意識，在政府引導(dǎo)、推動及相關(guān)產(chǎn)業(yè)（特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)）的支持下，以各級網(wǎng)絡(luò)擴張與建設(shè)、市場經(jīng)營環(huán)境改善和基礎(chǔ)設(shè)施提升為保障，以舉辦國際會展為拓展國際市場和提升國際品牌形象為主要方式，盡快實現(xiàn)從地區(qū)性、傳統(tǒng)性、封閉性的純國內(nèi)市場向創(chuàng)新、開放、國際性的商品流通業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變。三、我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場與國際接軌所存在的問題改革開放以來，我國農(nóng)產(chǎn)品流通逐步由過去國家統(tǒng)購統(tǒng)銷，向多種經(jīng)濟成分、多種流通渠道、多種經(jīng)營形式并存的方式過渡。國家鼓勵集體、個人和外資等多種經(jīng)濟成分進入并從事農(nóng)產(chǎn)品流通。各種類型的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場不斷涌現(xiàn)，一改單一成分和單一渠道時那種壟斷、呆滯、沉悶的狀況。進入新世紀以來，以物流配送、連鎖經(jīng)營和電子商務(wù)為標志的現(xiàn)代流通組織形式與經(jīng)營方式日漸興起，且呈現(xiàn)快速發(fā)展的趨勢，對傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場造成了沖擊。與此同時，我國農(nóng)產(chǎn)品市場的全面放開也對目前仍占據(jù)流通主導(dǎo)地位的傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場提出了更高的要求。經(jīng)過多年來的建設(shè)和發(fā)展，許多批發(fā)市場已不再僅僅停留在提供交易場地、功能單一的初級階段，開始向管理規(guī)范化、服務(wù)多功能化發(fā)展，儲運、代理、結(jié)算、質(zhì)量檢測和信息等綜合服務(wù)功能不斷增強。但其總體發(fā)展水平仍然較低，與國際市場接軌還存在以下問題：（一）缺乏法律制度保障規(guī)范的法律制度對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的組織化程度和管理規(guī)范化程度的提高作用極大。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的建設(shè)和發(fā)展，必須有相應(yīng)的法律支持。美國和日本在建設(shè)批發(fā)市場時，都非常重視建立和健全有關(guān)的法律法規(guī)，依法對批發(fā)市場的開設(shè)經(jīng)營進行嚴格的管理。[8]而我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場法規(guī)建設(shè)卻嚴重滯后。主要表現(xiàn)在:①《批發(fā)市場法》、《公平交易法》、等一系列必要的法律尚未出臺，使現(xiàn)有批發(fā)市場的重要地位得不到國家法律的全面保護，其運行也得不到國家法律的正確指導(dǎo)；②國家現(xiàn)有的一些相關(guān)法規(guī)，如《經(jīng)濟合同法》、《城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理辦法》以及一些地方及部門自定的法規(guī)和行業(yè)管理條例等對批發(fā)市場管理有些幫助，但是卻很不完善，有些條款甚至含義不清，還有些法規(guī)之間相互矛盾，甚至有許多條款已經(jīng)過時，使人無所適從；③對已經(jīng)實施的市場規(guī)則和法律執(zhí)法不嚴、有法不依，削弱了政府法規(guī)的嚴肅性和有效性。（二）沒有形成明確的準入機制國際農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場已經(jīng)有了很嚴格的準入機制，所有的購買者和出售者都必須以注冊的方式參與，這樣就對農(nóng)產(chǎn)品的順利交易提供了保障。同時，注冊也可以使進入農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的主體有了更強的責任感，因為在注冊過程中留下了許多詳實的資料，一旦今后出現(xiàn)問題，就要承擔相關(guān)的法律責任，這樣也就提高了參與者的誠信度，這種注冊準入的形式就可以增強信用機制，在提高交易成功率的同時也為以后的產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)奠定了基礎(chǔ)。而我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場由于缺乏完善的商業(yè)規(guī)則，沒有形成明確的準入機制。（三）交易方式落后在國外的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場中，對手交易只占很小的一部分比例，絕大部分已采用了拍賣、合同交易等更合理、更富效率的方式。這些交易方式形成的價格公正、透明、合理,反映了市場的供求關(guān)系，能夠正確地引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)。[6]而我國受農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和傳統(tǒng)習慣的影響，對手交易仍然是最主要的交易方式。拍賣等方式受各種條件的限制，在我國還處于起步階段，大規(guī)模推廣還面臨不少問題。（四）組織化程度低目前，我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場上主要是購銷大戶和農(nóng)戶，購銷大戶幾乎占到70%，而代表農(nóng)民整體利益的中介組織如(專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會等）很少。雖然在我國東部省份已經(jīng)出現(xiàn)了一些農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和專業(yè)協(xié)會，但還很不規(guī)范。而在中、西部則更是鳳毛麟角。[2]農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場中，由中介組織、經(jīng)紀人組成市場營銷隊伍人數(shù)龐雜，基本上是自發(fā)、松散、無序狀態(tài)，經(jīng)營手段落后，一對一的交易方式極其普遍，批發(fā)市場規(guī)模效率的優(yōu)勢體現(xiàn)不出來。而發(fā)達國家的經(jīng)驗表明，大力發(fā)展代表農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者利益的合作組織是批發(fā)市場制度完善的可靠保證。日本的農(nóng)協(xié)、美國和歐盟的銷售合作社都在組織農(nóng)產(chǎn)品集中進入批發(fā)市場的環(huán)節(jié)中發(fā)揮了重要作用。（五）信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后，信息傳播渠道不暢在市場經(jīng)濟國家和地區(qū)，通過信息網(wǎng)絡(luò)，使全國的各個主要農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場形成一個大的、統(tǒng)一的市場，國家在各個批發(fā)市場建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)和結(jié)算系統(tǒng)，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和經(jīng)營提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，免費提供農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品信息，便于生產(chǎn)者和經(jīng)營者的結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源流向的優(yōu)化配置。在我國從中央到地方對市場信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)是比較重視的，近年來發(fā)展也很快，但由于信息網(wǎng)絡(luò)隸屬于不同地方和部門，資源不能共享，遠未發(fā)揮其應(yīng)有的作用。（六）缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，布局不夠合理日本、韓國政府依據(jù)《批發(fā)市場法》制定農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展規(guī)劃,以避免重復(fù)建設(shè),確保農(nóng)產(chǎn)品流通效率和合理化。而我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，是伴隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展的。由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，批發(fā)市場發(fā)展不平衡，布局不合理。從全國來看,主要表現(xiàn)在中西部地區(qū)與東部地區(qū)，產(chǎn)地批發(fā)市場與銷地批發(fā)市場之間的差距上。由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，布局不合理，很多地方出現(xiàn)了“有市無場”和“有場無市”的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象在全國各地都不同程度地存在著。[4]四、我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場與國際接軌的措施農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場作為農(nóng)產(chǎn)品流通與市場開拓的主渠道，其自身也正處于不斷探索和發(fā)展階段，出現(xiàn)上述問題是在所難免的。關(guān)鍵是要重視批發(fā)市場建設(shè)，因為只有不斷加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，才能最大限度地開拓農(nóng)產(chǎn)品市場。為此必須采取相應(yīng)的策略，轉(zhuǎn)變農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場存在的問題。我國農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)該積極開拓進取，利用中國作為WTO成員的契機，通過與國內(nèi)國際兩個市場接軌的“平臺”，有效實現(xiàn)國內(nèi)國外兩種資源的有機結(jié)合，拓展農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易，從一定程度上解決我國農(nóng)產(chǎn)品流通問題。對國際市場的開拓，要通過多渠道、多形式努力擴大農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的輻射力和覆蓋面，采取多元化的出口政策，減少初級產(chǎn)品的出口比例，提高出口農(nóng)產(chǎn)品的加工深度，以求獲得更多的產(chǎn)品附加值。這樣可促進我國具有競爭力的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走向國際市場，并吸引國外集約化程度高的價廉質(zhì)優(yōu)的農(nóng)產(chǎn)品進入中國，從而實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場與國際接軌。加強批發(fā)市場法律和制度體系建設(shè)加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的法律和制度體系的建設(shè)，有利于降低交易成本,提高流通效率。所以我國應(yīng)盡快制定批發(fā)市場的法律、法規(guī)，以規(guī)范批發(fā)市場的運行。一方面要借鑒發(fā)達國家的成功經(jīng)驗，并結(jié)合我國批發(fā)市場發(fā)展現(xiàn)狀和特點，盡快制定既適合我國國情又符合國際慣例的《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場法》，對批發(fā)市場的性質(zhì)、規(guī)劃布局、開辦、規(guī)模、管理機構(gòu)的設(shè)置與職能、軟硬件設(shè)施、交易者限制條件、交易規(guī)則、批發(fā)市場的公益性等做出明確規(guī)定，將市場建設(shè)納入法制化發(fā)展軌道。[10]法律應(yīng)該規(guī)定將銷地批發(fā)市場建設(shè)納入城市總體建設(shè)規(guī)劃，根據(jù)可能的輻射范圍、物流量大小與交通等基礎(chǔ)設(shè)施進行科學論證、合理布局；對產(chǎn)地批發(fā)市場，應(yīng)該與銷地批發(fā)市場區(qū)別對待，應(yīng)該由地方政府直接主持建設(shè)，并將其作為農(nóng)業(yè)的主要基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)，從法律上予以明確。另一方面政府要根據(jù)市場發(fā)展的日趨成熟，及時修訂和完善各項法規(guī)，另外協(xié)同批發(fā)市場的參與者，通過交流和總結(jié)，制定一些共同的行為規(guī)則，以減少市場交易的磨擦成本，從而共同提高農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的流通效率。（二）推動批發(fā)市場規(guī)模化經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場是農(nóng)產(chǎn)品流通的中心環(huán)節(jié)，它以大量交易為主要特征。其交易額越大，所發(fā)揮的輻射范圍也就越廣，因而具有明顯的規(guī)模效應(yīng)。國內(nèi)批發(fā)業(yè)要想適應(yīng)新形式下的市場競爭，必須擴大企業(yè)規(guī)模，走規(guī)模經(jīng)營的道路。而規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展，關(guān)鍵是提高批發(fā)企業(yè)的組織化程度。國有批發(fā)企業(yè)應(yīng)打破地區(qū)、部門、所有制的界限，積極發(fā)展企業(yè)間的聯(lián)合、兼并，組建企業(yè)集團。中小批發(fā)商可以發(fā)展連鎖經(jīng)營，通過企業(yè)間的連鎖，形成合力，提高市場生存和競爭能力。有實力的批發(fā)企業(yè)則應(yīng)拓展經(jīng)營領(lǐng)域，發(fā)展前向和后向的一體化，向生產(chǎn)和零售延伸，一方面發(fā)展自有產(chǎn)品品牌，組織定牌生產(chǎn)，控制生產(chǎn)過程；另一方面，可以通過聯(lián)合、收購或自建的方式，擁有自己的零售商店，掌握銷售渠道。通過集團化、連鎖化和一體化經(jīng)營，達到資產(chǎn)的重組和資源的優(yōu)化配置，從而發(fā)揮出整體效應(yīng)和放大效應(yīng)。（三）培育市場主體，發(fā)展大型中介組織“買”和“賣”或“供”和“需”是農(nóng)產(chǎn)品市場體系中永恒的動力線，而其中的市場中介組織是連接點。目前我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場上缺乏代表農(nóng)民整體利益的中介組織，入場交易的賣方多為農(nóng)戶自主形成的聯(lián)合體，這樣的聯(lián)合體缺乏組織，談判地位弱。因此我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場要盡快培養(yǎng)農(nóng)戶成長為成熟的市場主體，對市場反應(yīng)靈敏，能及時調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)，進行規(guī)模生產(chǎn)和規(guī)模經(jīng)營；要積極培育市場和農(nóng)產(chǎn)品流通中介服務(wù)組織，重點發(fā)展屬于農(nóng)民自己的能真正代表和保護農(nóng)民的利益并為農(nóng)戶提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)的流通組織(如農(nóng)產(chǎn)品聯(lián)合銷售社、農(nóng)民協(xié)會、代理商等)參與市場競爭；政府要在觀念上鼓勵、政策上扶持、資金上優(yōu)惠，加強農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人隊伍建設(shè)。[11]（四）完善批發(fā)市場的服務(wù)功能批發(fā)市場的提供方應(yīng)該在組織商品流通方面提供完備的服務(wù)，不但要為買賣雙方提供好的交易場所，而且還應(yīng)該為買賣雙方提供相關(guān)的服務(wù)設(shè)施和服務(wù)項目。我國可以從以下三個方面來加強：1.硬件設(shè)施的現(xiàn)代化建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的硬件建設(shè)主要是市場基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施建設(shè)，包括農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏、保鮮、運輸?shù)攘魍ɑA(chǔ)設(shè)施。政府應(yīng)該支持和加強交通運輸條件等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善倉儲設(shè)施，推廣保鮮技術(shù)和加工技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品的分級、包裝、保鮮和貯運水平，在市場內(nèi)建立農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留檢驗和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心。對于國家級農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場，中央政府應(yīng)該在資金上給予無償資助或作為國家股份投資。2.信息網(wǎng)絡(luò)體系的現(xiàn)代化建設(shè)政府部門必須建立權(quán)威性的農(nóng)產(chǎn)品市場信息網(wǎng)絡(luò)，及時、準確地向農(nóng)民提供價格信息、生產(chǎn)信息、庫存信息以及氣象氣候信息，提供中長期市場預(yù)測分析，幫助農(nóng)民按照市場需求安排生產(chǎn)和經(jīng)營，使農(nóng)產(chǎn)品市場信息網(wǎng)絡(luò)成為政府引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)的重要手段。建立信息化的交易系統(tǒng)，采用先進的電腦系統(tǒng)進行管理和運作，實現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通以及各市場之間的信息交流和共享，形成高度集成的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展因特網(wǎng)網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品在線拍賣、訂貨和其他交易服務(wù)。3.完善批發(fā)市場的服務(wù)功能這項工程包括市場信息網(wǎng)絡(luò)的溝通、現(xiàn)代化信息傳輸系統(tǒng)的利用、市場供求和價格趨勢的指導(dǎo)、政策法律咨詢、交易各環(huán)節(jié)的服務(wù)、治安服務(wù)、管理服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、生活服務(wù)等。服務(wù)這個軟件的好壞，將直接影響著一個批發(fā)市場的吸引力。（五）市場企業(yè)化，投資管理主體多元化發(fā)達國家的批發(fā)市場組織存在著多種類型，包括“私人合伙型”、“社會團體型”、“政府參與型”等，即有公益性，也有企業(yè)化經(jīng)營的組織。結(jié)合我國的實際情況，按照市場經(jīng)濟的要求和政府職能轉(zhuǎn)變的需要，今后政府將不應(yīng)再直接開辦農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，應(yīng)鼓勵采取股份制的形式開辦農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，這是因為第一，市場一次性投入大，回報周期長，完全由政府投資無法適應(yīng)迅速增長的農(nóng)產(chǎn)品流通形勢。第二，政府作為大股東，可確保市場組織按照政府制定的“菜籃子”規(guī)劃，有效地響應(yīng)和實施政府宏觀調(diào)控的意圖。第三，有利于政企分開，打破了長期以來“政府既辦市場，又管市場”的局面，實現(xiàn)了市場管辦脫鉤、政企分開，促進了市場經(jīng)營管理專業(yè)化的發(fā)展。第四，有利于批發(fā)市場建立現(xiàn)代化的管理制度，形成合理的法人治理結(jié)構(gòu)及有效的激勵和約束機制，從而提高市場服務(wù)質(zhì)量。（六）合理布局，建立科學的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場體系在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的規(guī)劃、布局上，要從全局的角度出發(fā)，建立一個覆蓋全國的健全、完善的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)產(chǎn)品流通的效率和效益。在此基礎(chǔ)上，各地應(yīng)努力培養(yǎng)各類具有地方特色和優(yōu)勢的專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，并以周邊小型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為依托，形成貫通城鄉(xiāng)的區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場網(wǎng)絡(luò)。重點扶持產(chǎn)地中心批發(fā)市場建設(shè)，充分發(fā)揮它的輻射帶動作用。實踐證明，產(chǎn)地中心批發(fā)市場建立后，周邊眾多的小型農(nóng)產(chǎn)品集散市場就會被吸引過來，成為中心市場的衛(wèi)星市場。[12]（七）實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的標準化、品牌化品牌是質(zhì)量和信譽的象征，具有品牌的農(nóng)產(chǎn)品社會需求不斷增加，市場競爭力不斷增強。而我國現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品尤其是不需要加工直接消費的農(nóng)產(chǎn)品，因其生產(chǎn)規(guī)模小、包裝等原因，產(chǎn)品特征表現(xiàn)不明顯，多數(shù)沒有形成品牌效應(yīng)。沒有質(zhì)量標準，市場信息的傳播就會失真，批發(fā)市場實行拍賣制也無從談起。[12]因此，有關(guān)部門應(yīng)進一步建立和完善農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)、保鮮處理、包裝、計量等質(zhì)量標準。設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，建立質(zhì)量認證制度，嚴格按照標準對農(nóng)產(chǎn)品實行質(zhì)量檢測、分類分級和包裝規(guī)格化。農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)要通過產(chǎn)業(yè)化、標準化、規(guī)范化經(jīng)營，主動開展品牌運作，讓普通商品品牌化，使之適合市場銷售，形成自己獨特的商品，掌握市場主動權(quán)，推動其與國際接軌。（八）逐步發(fā)展拍賣制由于拍賣可以實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級化、重量標準化、包裝規(guī)格化以及檢驗檢測制度化,同時可以提高交易速度、形成公開透明的交易價格,很多發(fā)達國家和地區(qū)法律都規(guī)定大部分農(nóng)產(chǎn)品都要進入拍賣市場。我國的許多企業(yè)已經(jīng)在這方面做了有益的探索，如深圳福田農(nóng)產(chǎn)品拍賣市場、云南斗南花卉市場等。但是，由于目前規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場交易品種范圍過窄、社會參與度較低，自發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場向規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場演進需要一定的時間，因而我國農(nóng)產(chǎn)品拍賣交易并沒有得到充分發(fā)展。要在我國批發(fā)市場中有效地引入拍賣交易機制必須重點做好如下幾項工作：1.加快拍賣交易的硬件建設(shè)為了保證交易效率，需要具有一定規(guī)模的交易大廳，成熟穩(wěn)定的電子化交易系統(tǒng)，以及其它的設(shè)備如倉庫、冷藏庫等，這對我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)提出了很高的資金要求，而且一旦拍賣交易不能達到一定的規(guī)模，這些專用性投資就會變成沉淀成本。因此，要在一些交易規(guī)模大、輻射面廣、效益好的批發(fā)市場逐步引入拍賣交易機制。[13]2.規(guī)范拍賣交易程序完善拍賣交易制度，包括交易流程、交易結(jié)算、交易仲裁、保證金制度、商品檢驗、物流組織以及其它配套制度，為農(nóng)產(chǎn)品拍賣交易提供制度基礎(chǔ)。農(nóng)產(chǎn)品拍賣一般包括集貨—理貨—拍賣—交割等程序，并要在批發(fā)市場組織內(nèi)部培養(yǎng)二至三個合格的批發(fā)商，代理農(nóng)民承擔農(nóng)產(chǎn)品的拍賣業(yè)務(wù)，在農(nóng)產(chǎn)品拍賣前，要對農(nóng)產(chǎn)品進行質(zhì)量分級、整理、加工和統(tǒng)一規(guī)范化包裝。3.逐步引進二級密封拍賣交易方式二級密封拍賣是指一種物品或資源以密封投標方式進行拍賣，其中最高價競買者獲得拍賣物，卻只需支付第二競買價的金額?？梢?，二級密封拍賣機制兼顧了委托人與競買者的利益，使競買者的行為趨向于委托人期望的結(jié)果，使成交更趨于公平。[13]4.完善貨款結(jié)算和信息機能的強化信息流、物流、商流和資金流是不可分割的有機統(tǒng)一體。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場上及時準確、全面的信息發(fā)布，是引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品大批量迅速集散的基礎(chǔ)，而完備、安全的結(jié)賬、轉(zhuǎn)賬等金融服務(wù)體系，又有利的保障了物流的順暢，因此，完善批發(fā)市場組織內(nèi)部的綜合服務(wù)功能，是引入拍賣交易的基礎(chǔ)。結(jié)論自上個世紀80年代中期，國家逐步放開農(nóng)產(chǎn)品價格和經(jīng)營，我國的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場蓬勃興起并迅速發(fā)展，取得了全社會公認的業(yè)績?？倲埲珖r(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展狀況，不難窺見其發(fā)展動態(tài)：主體日趨多元化、組織形式企業(yè)化、服務(wù)功能設(shè)施完善化、網(wǎng)絡(luò)信息化、實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略等。由于種種原因，和發(fā)達國家相比，我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場仍處于初級階段。依據(jù)當前形式，我國的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場要趕上全面建設(shè)小康社會和經(jīng)濟全球化、市場一體化的時代步伐，進一步與國際市場接軌，需要的是中央的正確引導(dǎo)，需要的是廣大“市場人”的不懈努力。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場作為我國農(nóng)產(chǎn)品流通的中心環(huán)節(jié)，定會適應(yīng)新形勢，發(fā)揮自身優(yōu)勢，調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，從而得到積極而又穩(wěn)定的發(fā)展！參考文獻：[1]侯曉然.我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展模式研究[D].東北財經(jīng)大學，2005，11.[2]金艷清.我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場現(xiàn)狀，問題及發(fā)展策略[J].財經(jīng)界，2007，238-239.[3]徐柏園，劉富善.面對WTO海峽兩岸農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的二次創(chuàng)業(yè)[M].北京：中國物價出版社，2003，（5）.[4]王駿.中國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展對策研究[D].北京：北京交通大學，2007，6.[5]貢風濤.當前農(nóng)產(chǎn)品市場的基本狀況及存在的主要問題[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟，2001，(2)[6]李全旻.國外農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展特點及對我國的啟示[J].農(nóng)產(chǎn)品市場，新疆農(nóng)墾經(jīng)濟，2005，（4）.[7]馮拾松.