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文檔簡介
[推薦]消防審批辦事流程內(nèi)容2015年全國消防宣傳日資料一、建筑工程消防監(jiān)督審核和驗收(一)建筑工程安全設(shè)計審核1、依據(jù):《中華人民共和國消防法》、《山西省消防管理條例》、《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》(公安部30號令)2、對象:新建、改建、擴建、建筑內(nèi)部裝修和用途變更的建筑工程3、申請條件(1)項目設(shè)計已經(jīng)具備相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位完成;(2)項目設(shè)計已形成設(shè)計文件,并裝訂成冊;圖紙應(yīng)清晰無誤,且加蓋有設(shè)計單位本年度設(shè)計文件審核專用章和各專業(yè)注冊人員專用章,經(jīng)審查符合國家工程建筑消防技術(shù)標準要求;(3)國家、省級重點建筑工程和其他設(shè)置建筑自動消防設(shè)施的建筑工程已編制消防設(shè)計專篇,該專篇包括設(shè)計依據(jù)、工程概況說明和工程項目中涉及消防設(shè)計的圖紙資料,經(jīng)審查符合國家工程建筑消防技術(shù)標準要求;(4)由外國或者我國港澳臺地區(qū)有關(guān)單位設(shè)計的建設(shè)工程項目,經(jīng)審查已符合我國工程建筑消防技術(shù)標準的規(guī)定。4、申請應(yīng)提交的材料(1)申請新建、擴建、改建工程申報消防設(shè)計審核應(yīng)提交的材料①《建筑消防設(shè)計防火審核申報表》(一式2份);②《自動消防設(shè)施設(shè)計防火審核申報表》(一式2份);③設(shè)置自動消防設(shè)施、重點工程的消防設(shè)計專篇(說明);④建筑單體紅線圖或用地紅線圖;⑤建筑專業(yè)施工圖(含總平面圖);⑥給水專業(yè)施工圖(含消防給水總平面圖);⑦電氣(強電、弱電)專業(yè)施工圖;⑧采暖、通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)專業(yè)施工圖;⑨與消防有關(guān)的工藝布置圖;⑩其它。(2)申請建筑內(nèi)部裝修以及用途變更工程申報消防設(shè)計審核應(yīng)提交的材料①《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火審核申報表》(一式2份);②所在建筑的《建筑工程消防驗收意見書》復(fù)印件(與新建工程同步驗收除外);③裝修(裝飾)部位平面圖,室內(nèi)展開立面、剖面、頂面圖、裝修效果圖;④裝修、裝飾材料說明及檢測證明;⑤消防設(shè)施系統(tǒng)、滅火器配置設(shè)計說明及圖紙資料;⑥與消防有關(guān)的電器、暖通、空調(diào)、防排煙等設(shè)計說明及圖紙資料;⑦其它。以上材料都必須裝訂成冊,規(guī)格為210mm×297mm(a4紙大?。?、辦理程序工作程序是:申請——窗口受理——現(xiàn)場核查——審核——制作許可文書——送達。6、辦理期限建筑工程和內(nèi)部裝修消防審核,從受理之日起,一般工程應(yīng)在10個工作日之內(nèi),國家、自治區(qū)級重點工程以及設(shè)置建筑自動消防設(shè)施的建筑工程20個工作日之內(nèi),需要組織專家論證消防設(shè)計的工程30個工作日之內(nèi)簽發(fā)《建筑工程消防審核意見書》。7、收費標準征收消防設(shè)施配套費為高層建筑每平方米5元、一般建筑每平方米3元.(二)建筑工程消防驗收1、依據(jù):《中華人民共和國消防法》、《山西省消防管理條例》、《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》(公安部30號令)2、對象:新建、改建、擴建、建筑內(nèi)部裝修和用途變更的建筑工程竣工驗收3、申請條件(1)建筑工程消防設(shè)計已按審核許可意見施工安裝完畢,符合國家有關(guān)消防技術(shù)標準要求,竣工資料完整齊全、符合法定形式。(2)項目已經(jīng)委托具有消防技術(shù)檢測資質(zhì)的消防檢測公司進行消防技術(shù)檢測,并已出具消防技術(shù)檢測報告。4、申請應(yīng)提交的材料(1)申請新建、擴建、改建工程申報消防驗收應(yīng)提交的材料①《建筑工程消防驗收申報表》(一式2份);②《建筑工程消防設(shè)計審核意見書》;③主要建筑防火材料、構(gòu)件和消防產(chǎn)品合格證明④產(chǎn)品質(zhì)量認證證書、產(chǎn)品型式認可證書、產(chǎn)品型式檢驗報告、生產(chǎn)廠家供貨證明;⑤蓋竣工圖章的工程竣工圖壹套及施工單位竣工說明;⑥公安消防部門核準的設(shè)計變更文件;⑦施工記錄(包括隱蔽工程驗收記錄、有關(guān)檢測報告);⑧建筑消防設(shè)施技術(shù)檢測報告、建筑電氣消防技術(shù)檢測報告;⑨建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位對工程的自驗報告及意見;⑩其它。(2)申請建筑內(nèi)部裝修以及用途變更工程申報消防驗收應(yīng)提交的材料①《建筑工程消防驗收申報表》(一式2份);②《建筑工程消防設(shè)計審核意見書》;③選用消防產(chǎn)品質(zhì)量認證證書、產(chǎn)品型式認可證書、產(chǎn)品型式檢驗報告、生產(chǎn)廠家供貨證明;④加蓋竣工圖章的裝修工程竣工圖壹套及施工單位竣工說明;⑤施工記錄(包括隱蔽工程驗收記錄、有關(guān)檢測報告);⑥建筑消防設(shè)施技術(shù)檢測報告,建筑電氣消防技術(shù)檢測報告;⑦建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位對工程的自驗收報告及意見;⑧其它。以上材料都必須裝訂成冊,規(guī)格為210mm×297mm(a4紙大?。?、辦理程序工作程序是:申請——窗口受理——現(xiàn)場核查、驗收——制作許可文書——送達。6、辦理期限公安消防機構(gòu)受理建設(shè)單位建筑工程消防驗收申請后,10個工作日之內(nèi)組織現(xiàn)場驗收,驗收后7個工作日之內(nèi)簽發(fā)《建筑工程消防驗收意見書》。(三)承辦單位:臨汾市公安消防支隊二、消防安全檢查(一)依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《山西省消防管理條例》、《消防監(jiān)督管理規(guī)定》(公安部73號令)(二)對象1、歌舞廳、影劇院等公共娛樂場所,賓館、飯店,商場、集貿(mào)市場,體育場館、會堂等依法需要經(jīng)過消防安全檢查合格后方可使用或者開業(yè)的公眾聚集場所;2、舉辦具有火災(zāi)危險性的集會、焰火晚會、燈會等大型群眾性活動;3、被責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)或者停止舉辦后,單位經(jīng)整改具備消防安全條件的。其中前兩項的消防安全檢查為行政許可事項。(三)申報時間開業(yè)或使用、舉辦單位應(yīng)當(dāng)在擬定使用、開業(yè)或舉辦日期前至少10個工作日向當(dāng)?shù)毓蚕罊C構(gòu)申報;恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、營業(yè)或舉辦的單位在整改合格具備消防安全條件后,向原作出責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)或者停止舉辦的公安消防機構(gòu)申報。(四)申報條件1、公眾聚集場所開業(yè)、使用的申報條件(1)已依法辦理建筑工程消防設(shè)計審核手續(xù),并經(jīng)消防驗收合格;(2)已建立健全消防安全組織,消防安全責(zé)任明確;(3)已建立消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程;(4)員工已經(jīng)過消防安全培訓(xùn);(5)建筑消防設(shè)施齊全、完好有效;(6)已制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。2、舉辦大型群眾性活動的申報條件(1)室內(nèi)活動所使用的建筑物(場所)已依法辦理建筑工程消防設(shè)計審核手續(xù),并經(jīng)消防驗收合格、消防安全檢查合格;(2)已落實防火安全責(zé)任制;(3)已制定消防安全管理措施和保障消防安全的操作規(guī)程;(4)工作人員已經(jīng)過消防安全培訓(xùn);(5)建筑消防設(shè)施齊全、完好有效;(6)已制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。3、恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、營業(yè)或舉辦的申報條件(1)消防違法行為或火災(zāi)隱患整改合格,已具備消防安全條件;(2)已落實防火安全責(zé)任制;(3)已制定消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程;(4)工作人員已經(jīng)過消防安全培訓(xùn);(5)建筑消防設(shè)施齊全、完好有效;(6)已制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。(五)申報材料1、公眾聚集場所使用、開業(yè)申報材料:消防安全檢查申報表;所在場所的消防設(shè)計審核意見書和竣工驗收意見書;場所平面布置圖;滅火和應(yīng)急疏散方案;消防安全管理制度;員工消防安全培訓(xùn)情況說明;場所房產(chǎn)契約或租賃承包合同復(fù)印件(簽章確認);法定代表人身份證復(fù)印件(簽名確認);其他有關(guān)材料。2、大型群眾性活動舉辦申報材料:消防安全檢查申報表;主管部門批準文件;活動方案和展位、舞臺、亭棚的選址、設(shè)計、布局情況平面布置圖及用火用電、易燃易爆物品等情況說明;所在場所的消防設(shè)計審核意見書和竣工驗收意見書、消防安全檢查意見書;滅火和應(yīng)急疏散方案;火災(zāi)危險性及相關(guān)消防安全管理措施;工作人員消防安全培訓(xùn)情況說明;其他有關(guān)材料。3、恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、營業(yè)或舉辦的申報材料:消防安全檢查申報表;公安消防機構(gòu)責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)或者停止舉辦的法律文書復(fù)印件;滅火和應(yīng)急疏散方案;消防安全管理制度;其他有關(guān)材料。4、資料裝訂成冊,規(guī)格為210mm×297mm(a4紙大?。?。(六)辦理程序1、單位提交《消防安全檢查申報表》及相關(guān)材料。2、公安消防機構(gòu)自依法受理之日起4個工作日內(nèi)進行檢查;自檢查之日起3個工作日內(nèi)制作并送達《消防安全檢查意見書》。(七)《消防安全檢查意見書》的撤銷1、有下列情形之一的,公安消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷其原作出的《消防安全檢查意見書》:(1)不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的消防安全條件,弄虛作假,騙取批準決定的;(2)勾結(jié)串通公安消防機構(gòu)工作人員取得批準決定的;(3)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段的取得批準決定的。2、有下列情形之一的,公安消防機構(gòu)根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán),可以撤銷其原作出的《消防安全檢查意見書》:(1)公安消防機構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出批準決定的;(2)超越法定職權(quán)作出批準決定的;(3)違反法定程序作出批準決定的;(4)對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人作出批準決定的;(5)依法可以撤銷《消防安全檢查意見書》的其他情形。3、公安消防機構(gòu)發(fā)現(xiàn)依法投入使用或者開業(yè)的公眾聚集場所在使用或者經(jīng)營中存在重大火災(zāi)隱患且逾期不改,不再具備消防安全條件的,除依法予以處罰外,還應(yīng)當(dāng)撤銷原同意其使用或者開業(yè)的《消防安全檢查意見書》,自重大火災(zāi)隱患整改復(fù)查之日起的3個工作日內(nèi)制作并送達《撤銷批準決定書》。(八)辦理機構(gòu)襄汾縣公安消防大隊。三、消防安全重點單位的申報(一)依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《山西省消防管理條例》、《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部61號令)、《消防監(jiān)督管理規(guī)定》(公安部73號令)(二)對象符合《山西省消防安全重點單位界定標準》的單位、場所、個體工商戶。(三)申報時間未申報過的要即時申報,已申報過但生產(chǎn)、經(jīng)營性質(zhì)或火災(zāi)危險屬性等發(fā)生重大改變的,要在改變之時重新申報。(四)申報條件單位的主要建筑物(場所)的建筑工程經(jīng)消防驗收合格,公眾聚集場所還需經(jīng)消防安全檢查合格。(五)申報時應(yīng)當(dāng)附送的材料山西省消防安全重點單位申報表;所用建筑竣工消防驗收意見書、消防安全檢查意見書;其它有關(guān)材料。(六)辦理程序公安消防機構(gòu)接到申報后,核實有關(guān)情況并在每年一季度調(diào)整確定消防安全重點單位。(七)辦理機構(gòu)襄汾縣公安消防大隊。首頁12尾頁四、消防監(jiān)督檢查(一)依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《山西省消防管理條例》、《消防監(jiān)督管理規(guī)定》(公安部73號令)(二)檢查范圍依法對機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位遵守消防法律、法規(guī)情況進行監(jiān)督檢查,對有固定經(jīng)營場所且具有一定規(guī)模的個體工商戶也納入監(jiān)督檢查范圍;對違反消防法律、法規(guī)行為責(zé)令改正,并依法實施處罰。(三)檢查形式1、對單位進行監(jiān)督抽查;2、對公眾聚集場所在使用或者開業(yè)前進行消防安全檢查;3、對具有火災(zāi)危險的大型群眾性活動在舉辦前進行消防安全檢查;4、對舉報、投訴的消防違法行為進行查處;5、根據(jù)需要進行的其他消防監(jiān)督檢查。(四)監(jiān)督抽查的內(nèi)容1、被檢查單位的建筑物或者場所是否依法通過了公安消防機構(gòu)消防設(shè)計審核、消防驗收、消防安全檢查;2、建筑物的使用性質(zhì)是否符合規(guī)定;3、疏散通道、安全出口、疏散指示標志、應(yīng)急照明、消防車通道、防火防煙分區(qū)、防火間距是否符合規(guī)定;4、消防設(shè)施運行、消火栓狀況以及滅火器材配置是否符合規(guī)定;5、消防控制室的值班操作人員是否持證上崗;6、消防安全管理的下列內(nèi)容:(1)消防安全管理制度、消防安全操作規(guī)程的制定和落實情況;(2)防火安全責(zé)任制及消防安全責(zé)任人的落實情況;(3)職工及重點工種人員消防安全教育和培訓(xùn)情況;(4)防火檢查制度的制定和落實情況以及火災(zāi)隱患的整改情況;(5)消防控制室值班人員在崗情況和設(shè)備運行記錄情況;(6)消防安全重點部位的確定和管理情況;(7)易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施的落實情況;(8)防火檔案的建立健全情況;(9)每日防火巡查的實施情況和巡查記錄情況;(10)消防設(shè)施定期檢查測試維修保養(yǎng)制度的建立和落實情況,消防器材配置及有效使用情況;(11)消防安全重點單位滅火預(yù)案和應(yīng)急疏散預(yù)案的制定和定期組織演練情況。7、其他需要檢查的內(nèi)容。(五)檢查程序消防監(jiān)督檢查人員實施檢查時,不得少于兩人,應(yīng)當(dāng)著制式警服,并出示執(zhí)法身份證件。監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)填寫《消防監(jiān)督檢查記錄》。檢查完畢,《消防監(jiān)督檢查記錄》應(yīng)當(dāng)交被檢查單位主管人員閱后簽名。檢查時發(fā)現(xiàn)有應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即改正的消防違法行為的,在《消防監(jiān)督檢查記錄》上記載,依法予以處罰;檢查時發(fā)現(xiàn)有違反消防法律、法規(guī)行為,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正的,公安消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作《責(zé)令限期改正通知書》,構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的,制作《重大火災(zāi)隱患限期整改通知書》,自檢查之日起4個工作日內(nèi)送達。重大火災(zāi)隱患需組織專家論證的,可以延長10個工作日送達相應(yīng)的通知書。公安消防機構(gòu)督促改正消防違法行為、整改火災(zāi)隱患或者依法實施處罰時,根據(jù)需要可以傳喚有關(guān)責(zé)任人員。傳喚時,應(yīng)當(dāng)使用《傳喚證》。責(zé)令限期整改的,公安消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自整改期限屆滿次日起4個工作日內(nèi)對整改情況進行復(fù)查,自復(fù)查之日起3個工作日內(nèi)制作并送達《復(fù)查意見書》。對逾期不改正的,依法予以處罰。對無正當(dāng)理由,逾期不改正的,應(yīng)當(dāng)依法從重處罰。(六)實施機構(gòu)襄汾縣公安消防大隊實施。山西省消防總隊、臨汾市消防支隊予以檢查和指導(dǎo)。五、火災(zāi)隱患延期整改的申報(一)依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《山西省消防管理條例》、《消防監(jiān)督管理規(guī)定》(公安部73號令)(二)對象經(jīng)公安消防機構(gòu)填發(fā)《責(zé)令限期改正通知書》或《重大火災(zāi)隱患限期整改通知書》,對于確有正當(dāng)理由不能在限期內(nèi)整改完畢的。(三)申報時間整改期限屆滿前向公安消防機構(gòu)書面申請延長整改期限(四)申報條件1、在整改期限內(nèi)整改工作有實質(zhì)性進展;2、不是人員密集場所,并且不存在對安全疏散有重大影響的火災(zāi)隱患或消防違法行為的;3、提交加蓋本單位公章的書面申請;屬個體工商戶的,其營業(yè)執(zhí)照登記的戶主(業(yè)主)應(yīng)當(dāng)在書面申請上簽名;4、書面申請必須載明火災(zāi)隱患或消防違法行為的整改計劃、整改責(zé)任人、申請延長的期限以及承諾在整改期間內(nèi)采取有效措施、確保消防安全等內(nèi)容。(五)申報時應(yīng)當(dāng)附送的材料符合要求的書面申請;其它有關(guān)材料。(六)辦理程序公安消防機構(gòu)受理單位的延長整改期限申請后,在受理申請之日起3個工作日內(nèi),制作、送達《同意/不同意延期整改通知書》。(七)辦理機構(gòu)襄汾縣公安消防大隊。六、火災(zāi)事故調(diào)查(一)依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《山西省消防管理條例》、《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》(公安部37號令)(二)火災(zāi)事故調(diào)查程序1、火調(diào)人員接到命令后立刻準備勘驗器材趕赴現(xiàn)場,抵達現(xiàn)場后,及時觀察火勢及特征,詢問和估計火災(zāi)損失,組成調(diào)查組,根據(jù)需要封閉和保護火災(zāi)現(xiàn)場;2、進行工作分工,按照分工情況分別進行調(diào)查詢問、現(xiàn)場勘驗和火災(zāi)直接財產(chǎn)損失核定;3、調(diào)查、詢問人員不能少于2人,依法制作《詢問筆錄》。4、按照《火災(zāi)調(diào)查規(guī)定》(公安部37號令)的規(guī)定,依照環(huán)境勘驗初步勘驗、細項勘驗、專項勘驗的步驟進行勘驗,勘驗過程應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)火災(zāi)當(dāng)事人見證,勘驗完畢應(yīng)當(dāng)制作《現(xiàn)場勘驗筆錄》,解除現(xiàn)場保護。5、勘驗現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)場勘驗規(guī)則的要求拍攝現(xiàn)場照片,制作現(xiàn)場圖,必要時可以錄像。6、火災(zāi)調(diào)查過程中,對與火災(zāi)案件有關(guān)的需要作為證據(jù)的物品可以依法實施扣押或者提取,提取物證時必須有2名以上火災(zāi)事故調(diào)查人員以及見證人在場,并在提取記錄上簽名。對于需要進行技術(shù)鑒定的物證,應(yīng)當(dāng)依法封樣提取,送具備相應(yīng)資格的機構(gòu)鑒定。7、根據(jù)火災(zāi)事故調(diào)查的需要,公安消防機構(gòu)對復(fù)雜疑難的火災(zāi)事故可以進行模擬實驗。模擬實驗應(yīng)當(dāng)制作模擬實驗記錄。8、給火災(zāi)受災(zāi)人發(fā)放《火災(zāi)直接財產(chǎn)損失申報表》,根據(jù)受災(zāi)人的申報和現(xiàn)場情況,依照公安部《火災(zāi)直接財產(chǎn)損失統(tǒng)計辦法》核定火災(zāi)損失。9、根據(jù)調(diào)查取證情況,在火災(zāi)撲滅后60日內(nèi)認定起火原因;需要進行技術(shù)鑒定或者組織專家論證的,應(yīng)當(dāng)在火災(zāi)撲滅后90日內(nèi)認定火災(zāi)原因,并制作《火災(zāi)原因認定書》;10、根據(jù)火災(zāi)原因認定情況和其它調(diào)查證據(jù),認定有關(guān)當(dāng)事人責(zé)任,并制作《火災(zāi)事故責(zé)任書》;11、《火災(zāi)原因認定書》和《火災(zāi)事故責(zé)任書》在作出后7日內(nèi)送達火災(zāi)當(dāng)事人,并抄送火災(zāi)受災(zāi)人等相關(guān)人員?;馂?zāi)當(dāng)事人對火災(zāi)原因(事故責(zé)任)認定不服,自收到《火災(zāi)原因認定(事故責(zé)任)書》之日起15日內(nèi),向火災(zāi)事故發(fā)生地主管公安機關(guān)或者上一級公安消防機構(gòu)提出重新認定申請(三)火災(zāi)原因(事故責(zé)任)重新認定程序1、當(dāng)事人對火災(zāi)原因(事故責(zé)任)認定不服,自收到《火災(zāi)原因認定(事故責(zé)任)書》之日起15日內(nèi),向火災(zāi)事故發(fā)生地主管公安機關(guān)或者上一級公安消防機構(gòu)提出重新認定的書面申請;2、火災(zāi)事故發(fā)生地主管公安機關(guān)或者上一級公安消防機構(gòu)審查當(dāng)事人是否具備申請資格,符合申請條件的受理重新認定申請;3、火災(zāi)事故發(fā)生地主管公安機關(guān)或者上一級公安消防機構(gòu)開展調(diào)查工作;4、根據(jù)調(diào)查情況,在兩個月內(nèi)作出維持、變更或者撤消的決定,制作《火災(zāi)原因(事故責(zé)任)重新認定決定書》,并在7日內(nèi)送達當(dāng)事人?;馂?zāi)原因(事故責(zé)任)重新認定決定為最終決定。(四)火災(zāi)原因鑒定費、認定費一般火災(zāi)每起200元、重特大火災(zāi)每起400元。七、火災(zāi)損失統(tǒng)計(一)依據(jù)《中華人民共和國消防法》,《山西省消防管理條例》,公安部、勞動部、國家統(tǒng)計局《火災(zāi)統(tǒng)計管理規(guī)定》,火災(zāi)直接財產(chǎn)損失統(tǒng)計方法(ga185—1998)(二)火災(zāi)損失統(tǒng)計程序1、火災(zāi)發(fā)生后,受災(zāi)單位或個人應(yīng)當(dāng)如實向公安消防機構(gòu)填報《火災(zāi)直接財產(chǎn)損失申報表》,并提供有關(guān)原始票據(jù)和火災(zāi)直接財產(chǎn)損失真實情況。2、縣公安消防大隊依照《火災(zāi)直接財產(chǎn)損失核定方法》,填寫《火災(zāi)直接財產(chǎn)損失核定表》,對火災(zāi)直接財產(chǎn)損失進行統(tǒng)計、核定,并逐級上報。3、火災(zāi)損失情況復(fù)雜或初步斷定為較大以上火災(zāi)的,公安消防大隊可邀請其他部門有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加對火災(zāi)直接財產(chǎn)損失的統(tǒng)計、核定。4、受災(zāi)單位或個人對火災(zāi)直接財產(chǎn)損失核定結(jié)果有異議的,可向該核定機構(gòu)的上一級公安消防機構(gòu)申請復(fù)核。復(fù)核結(jié)果為最終結(jié)果。(三)火災(zāi)直接財產(chǎn)損失復(fù)核程序受災(zāi)單位或個人對火災(zāi)直接財產(chǎn)損失核定結(jié)果有異議的,寫出書面申請,提請上一級公安消防機構(gòu)進行復(fù)核,上級公安消防部門應(yīng)當(dāng)受理申請;上級公安消防部門受理申請后,根據(jù)有關(guān)規(guī)定和方法進行損失復(fù)核,并出具復(fù)核結(jié)果答復(fù)當(dāng)事人。本次復(fù)核結(jié)果為最終結(jié)果。八、消防行政處罰(一)消防行政處罰的種類⑴警告;⑵罰款;⑶沒收產(chǎn)品和違法所得;⑷責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用;⑸行政拘留。(二)、消防行政處罰權(quán)限⑴警告、罰款、沒收產(chǎn)品和違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用等處罰由公安消防機構(gòu)裁決。⑵對給予拘留的處罰,由公安機關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定裁決。⑶責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),對經(jīng)濟和社會生活影響較大的,由公安消防機構(gòu)報請當(dāng)?shù)厝嗣裾婪Q定,由公安消防機構(gòu)執(zhí)行。(三)消防行政處罰的程序(1)簡易程序①適用范圍:違法事實確鑿并有法定依據(jù),對公民處50元以下、對法人或者其他組織處1000元以下罰款或者警告。②處罰程序:a、向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件;b、指出當(dāng)事人的違法行為、處罰的事實、理由及依據(jù),罰款的數(shù)額、時間、地點以及行政機關(guān)名稱;c、填寫《當(dāng)場處罰決定書》,當(dāng)場交付當(dāng)事人;d、符合當(dāng)場收繳條件的,消防監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)場收繳罰款,并向當(dāng)事人出具省級財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款票據(jù);e、行政處罰決定作出后,執(zhí)法人必須報所屬行政機關(guān)備案。(2)一般程序①適用范圍《消防法》和《山西省消防管理條例》設(shè)定的、除適用于簡易程序外的其他行政處罰。②處罰程序:a、公安消防機構(gòu)必須全面、客觀、公正地調(diào)查,收集有關(guān)證據(jù)。b、調(diào)查取證時,執(zhí)法人員不得少于2人,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法身份證件。c、需要傳喚違法嫌疑人的,應(yīng)當(dāng)使用《傳喚證》。d、詢問當(dāng)事人或有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)制作筆錄。e、在作出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有陳述、申辯和提起行政復(fù)議、訴訟的權(quán)利;當(dāng)事人要求陳述和申辯的,公安消防機構(gòu)必須充分聽取當(dāng)事人的意見,并不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。f、填發(fā)《公安行政處罰決定書》。并在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人;當(dāng)事人不在場的,公安消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定送達當(dāng)事人。(3)聽證程序①適用范圍:公安消防機構(gòu)在作出下列處罰決定前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利:責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);責(zé)令停止施工;對個人處2000元以上罰款;對法人或其他組織處10000元以上罰款。②聽證程序:a、制作《公安行政處罰告知筆錄》。b、當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)在公安消防機構(gòu)告知后3日內(nèi)提出,否則視為放棄權(quán)利。c、當(dāng)事人要求聽證的,公安消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)填發(fā)《舉行聽證通知書》,在舉行聽證的7日前,通知當(dāng)事人舉行聽證的時間、地點。d、當(dāng)事人可以親自參加聽證,也可以委托一至二人代理。e、舉行聽證時,由調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實、證據(jù)和行政處罰的建議,當(dāng)事人進行申辯和質(zhì)證。f、聽證應(yīng)當(dāng)制作《聽證筆錄》,并交當(dāng)事人閱讀或向其宣讀,經(jīng)當(dāng)事人核對無誤后由當(dāng)事人簽名或蓋章。(四)行政處罰的執(zhí)行(1)行政處罰決定依法作出后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi),予以履行;(2)當(dāng)事人對行政處罰不服申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的,行政處罰不停止執(zhí)行,法律另有規(guī)定的除外;(3)作出罰款決定的行政機關(guān)應(yīng)與收繳罰款的機構(gòu)分離,法律另有規(guī)定的除外;(4)當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰的行政機關(guān)可以采取下列措施:①到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款;②根據(jù)法律規(guī)定,將查封、扣押的財物拍賣或?qū)鼋Y(jié)的存款劃撥抵繳罰款;③申請人民法院強制執(zhí)行。(五)當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)(1)當(dāng)事人的權(quán)利①有獲知對其作出行政處罰決定的事實、理由和依據(jù)的權(quán)利。②有進行陳述和申辯及要求聽證的權(quán)利。③當(dāng)事人認為參與辦案的工作人員與本案有利害關(guān)系的,有權(quán)申請回避。④有獲知申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的途徑和期限的權(quán)利。⑤有權(quán)申請行政復(fù)議和提起行政訴訟。⑥在公安消防機構(gòu)不出具合法的罰款收據(jù)的情況下,有拒絕繳納罰款的權(quán)利。⑦當(dāng)事人因公安消防機構(gòu)違法給予行政處罰受到損害的,有依法提出賠償要求的權(quán)利。⑧有權(quán)對公安消防機構(gòu)及其人員的違法違紀行為進行檢舉揭發(fā)。(2)當(dāng)事人的義務(wù)①如實回答詢問并積極協(xié)助公安消防機構(gòu)進行調(diào)查或檢查,不得拒絕、阻撓。②當(dāng)事人因違法受到行政處罰,其違法行為對他人造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。九、消防行政復(fù)議、訴訟和賠償(一)消防行政復(fù)議的范圍、程序、時限1、復(fù)議范圍①對公安消防機構(gòu)作出的行政處罰決定不服的;②對公安消防機構(gòu)作出的行政強制措施決定不服的;③對公安消防機構(gòu)作出的有關(guān)許可證、資質(zhì)證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的;④認為公安消防機構(gòu)侵犯
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