住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件

招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件

（2010年版）

條款釋義

毛林繁（中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會副秘書長，博士（后））第一頁，共一百四十一頁。一、招標(biāo)采購與合同訂立〉〉《招標(biāo)投標(biāo)法》：第四十六條招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議?！怠怠逗贤ā罚旱谑龡l當(dāng)事人訂立合同，采取要約、承諾方式。第十五條要約邀請是希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示。寄送的價目表、拍賣公告、招標(biāo)公告、招股說明書、商業(yè)廣告等為要約邀請。第二頁，共一百四十一頁。第十四條要約是希望和他人訂立合同的意思表示，該意思表示應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：（1）內(nèi)容具體確定；（2）表明經(jīng)受要約人承諾，要約人即受該表示意思的約束。第二十一條承諾是受要約人同意要約的意思表示?！怠嫡袠?biāo)投標(biāo)對應(yīng)的要約與承諾：招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請書要約邀請；投標(biāo)函要約（有時效）；中標(biāo)通知書承諾?！怠岛贤l件：招標(biāo)人和中標(biāo)人依法簽訂協(xié)議書。第三頁，共一百四十一頁。二、招標(biāo)公告根據(jù)《<標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件>和<標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件>試行規(guī)定》（56號令）,招標(biāo)人可根據(jù)項目具體特點和實際需要對招標(biāo)公告內(nèi)容進(jìn)行修改、補(bǔ)充和細(xì)化，但應(yīng)遵守《招標(biāo)投標(biāo)法》第16條和《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》（國家發(fā)展計劃委員會令第4號）等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

第四頁，共一百四十一頁。法規(guī)規(guī)定《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（30號令）第十四條招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)至少載明下列內(nèi)容：(一)招標(biāo)人的名稱和地址；(二)招標(biāo)項目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來源；(三)招標(biāo)項目的實施地點和工期；(四)獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點和時間；(五)對招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用；(六)對投標(biāo)人的資質(zhì)等級的要求。第十八條采取資格預(yù)審的，招標(biāo)人可以發(fā)布資格預(yù)審公告。資格預(yù)審公告適用本辦法第十三條、第十四條有關(guān)招標(biāo)公告的規(guī)定。

第五頁，共一百四十一頁。（一）資格預(yù)審公告1、招標(biāo)條件本招標(biāo)項目[1]（項目名稱）已由[2]（項目審批、核準(zhǔn)或備案機(jī)關(guān)名稱）以[3]（批文名稱及編號）批準(zhǔn)建設(shè)，項目業(yè)主為[4]，建設(shè)資金來自[5]（資金來源），項目出資比例為[6]，招標(biāo)人為[7]。項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)進(jìn)行公開招標(biāo)，特邀請有興趣的潛在投標(biāo)人（以下簡稱申請人）提出資格預(yù)審申請。

[說明]（1）條款釋義：介紹投資體制改革后的項目立項情況；（2）條款釋義：介紹資金來源途徑；（3）招標(biāo)條件:第六頁，共一百四十一頁。30號令第8條：依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件才能進(jìn)行施工招標(biāo)：(1)招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；(2)初步設(shè)計及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)；(3)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)；(4)有相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實；(5)有招標(biāo)所需的設(shè)計圖紙及技術(shù)資料。第七頁，共一百四十一頁。2、項目概況與招標(biāo)范圍

[1]說明本次招標(biāo)項目的建設(shè)地點、規(guī)模、計劃工期、招標(biāo)范圍、標(biāo)段劃分等）。[說明]（1）條款釋義：解釋工期、計劃工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)范圍、合同標(biāo)段等；（2）空格的填寫內(nèi)容。第八頁，共一百四十一頁。3.申請人的資格要求3.1本次資格預(yù)審要求申請人具備

資質(zhì)(類似項目描述)業(yè)績，并在人員、設(shè)備、資金等方面具備相應(yīng)的施工能力，其中，申請人擬派項目經(jīng)理須具備專業(yè)

級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格和有效的安全生產(chǎn)考核合格證書，且未擔(dān)任其他在施建設(shè)工程項目的項目經(jīng)理。3.2本次資格預(yù)審[3]（接受或不接受）聯(lián)合體資格預(yù)審申請。聯(lián)合體申請資格預(yù)審的，應(yīng)滿足下列要求：[4]。3.3各投標(biāo)人均可就本招標(biāo)項目上述標(biāo)段中的

(具體數(shù)量)個標(biāo)段提出資格預(yù)審申請，但最多允許中標(biāo)

(具體數(shù)量)個標(biāo)段(適用于分標(biāo)段的招標(biāo)項目)。[說明]（1）條款釋義：施工企業(yè)資質(zhì)（建設(shè)部159號令，2007）、類似項目業(yè)績；（2）條款釋義：聯(lián)合體及資格要求；（3）空格填寫內(nèi)容。第九頁，共一百四十一頁。4.資格預(yù)審方法本次資格預(yù)審采用[1]（合格制/有限數(shù)量制）。采用有限數(shù)量制的，當(dāng)通過詳細(xì)審查的申請人多于

家，通過資格預(yù)審的申請人限定為

家。

[說明]（1）條款釋義：合格制、有限數(shù)量制；（2）空格填寫內(nèi)容。第十頁，共一百四十一頁。5．申請報名

凡有意申請資格預(yù)審者，請于

年

月

日至

年

月

（法定公休日，法定節(jié)假日除外），每日上午

時至

時，下午

時至

時(北京時間，下同)，在

(有形建筑市場／交易中心名稱及地址)報名。[說明]（1）條款釋義：工作日、詳細(xì)地址；（2）條款釋義：購買資格預(yù)審文件的條件；（3）空格填寫內(nèi)容。第十一頁，共一百四十一頁。6．資格預(yù)審文件的獲取6.1凡通過上述報名者，請于

年

月

日至

年

月

日（法定公休日、法定節(jié)假日除外），每日上午

時至

時，下午

時至

時，在(詳細(xì)地址)持單位介紹信購買資格預(yù)審文件。6.2資格預(yù)審文件每套售價

元，售后不退。6.3郵購資格預(yù)審文件的，需另加手續(xù)費(fèi)(含郵費(fèi))

元。招標(biāo)人在收到單位介紹信和郵購款(含手續(xù)費(fèi))后

日內(nèi)寄送。第十二頁，共一百四十一頁。7．資格預(yù)審申請文件的遞交7.1遞交資格預(yù)審申請文件的截止時間（申請截止時間，下同）為[1]年[1]月[1]日

時[1]分，地點為

(有形建筑市場／交易中心名稱及地址)。7.2逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點的資格預(yù)審申請文件，招標(biāo)人不予受理。[說明]（1）條款釋義：申請截止時間、遞交地點；（2）條款釋義：不予受理的兩種情形；（3）空格填寫內(nèi)容。第十三頁，共一百四十一頁。第十四頁，共一百四十一頁。8．聯(lián)系方式招標(biāo)人：

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：

地址：

地址：

郵編：

郵編：

聯(lián)系人：

聯(lián)系人：

電話：

電話：

傳真：

傳真：

電子郵件：

電子郵件：

網(wǎng)址：

網(wǎng)址：

開戶銀行：

開戶銀行：

賬號：

賬號：

第十五頁，共一百四十一頁。（二）招標(biāo)公告（未進(jìn)行資格預(yù)審）

1.招標(biāo)條件本招標(biāo)項目[1]（項目名稱）已由[2]（項目審批、核準(zhǔn)或備案機(jī)關(guān)名稱）以[3]（批文名稱及編號）批準(zhǔn)建設(shè)，項目業(yè)主為[3]，建設(shè)資金來自[4]（資金來源），項目出資比例為[5]，招標(biāo)人為[6]。項目現(xiàn)已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項目的施工進(jìn)行公開招標(biāo)。2.項目概況與招標(biāo)范圍

[1]（說明本次招標(biāo)項目的建設(shè)地點、規(guī)模、計劃工期、內(nèi)容、招標(biāo)范圍、標(biāo)段劃分等）。

第十六頁，共一百四十一頁。3.投標(biāo)人資格要求3.1本次招標(biāo)要求投標(biāo)人須具備

資質(zhì)，(類似項目描述)業(yè)績，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的施工能力，其中，投標(biāo)人擬派項目經(jīng)理須具備

專業(yè)

級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證書，且未擔(dān)任其他在施建設(shè)工程項目的項目經(jīng)理。3.2本次招標(biāo)[3]（接受或不接受）聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)滿足下列要求：[4]。3.3各投標(biāo)人均可就本招標(biāo)項目上述標(biāo)段中的

(具體數(shù)量)個標(biāo)段投標(biāo)，但最多允許中標(biāo)

(具體數(shù)量)個標(biāo)段(適用于分標(biāo)段的招標(biāo)項目)。第十七頁，共一百四十一頁。4.投標(biāo)報名凡有意參加投標(biāo)者，請于

年

月

日至

年

月

日(法定公休日、法定節(jié)假日除外)，每日上午

時至

時，下午

時至

時(北京時間，下同)，在

(有形建筑市場／交易中心名稱及地址)報名。第十八頁，共一百四十一頁。5.招標(biāo)文件的獲取 4.1凡有意參加投標(biāo)者，請于[1]年[1]月[1]日至

[2]年[2]月[2]日（法定公休日、法定節(jié)假日除外），每日上午[3]時至[3]時，下午[3]時至

[3]時（北京時間，下同），在[4]（詳細(xì)地址）持單位介紹信購買招標(biāo)文件。4.2招標(biāo)文件每套售價[5]元，售后不退。圖紙押金

[6]元，在退還圖紙時退還（不計利息）。4.3郵購買招標(biāo)文件的，需另加手續(xù)費(fèi)(含郵費(fèi))[7]元。招標(biāo)人在收到單位介紹信和郵購款（含手續(xù)費(fèi)）后

[8]日內(nèi)寄送。第十九頁，共一百四十一頁。6.投標(biāo)文件的遞交6.1投標(biāo)文件遞交的截止時間(投標(biāo)截止時間，下同)為

年

月

日

時

分，地點為

(有形建筑場交易中心名稱及地址)。6.2逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。[說明]（1）條款釋義：投標(biāo)截止時間、遞交地點；（2）條款釋義：不予受理的兩種情形；（3）空格填寫內(nèi)容。第二十頁，共一百四十一頁。7.發(fā)布公告的媒介本次招標(biāo)公告同時在[1]（發(fā)布公告的媒介名稱）上發(fā)布。

8.聯(lián)系方式（省略）

第二十一頁，共一百四十一頁。（三）投標(biāo)邀請書（適用于邀請招標(biāo)）

邀請招標(biāo)條件及審批（30號令，第11條）有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請招標(biāo)：(1)項目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；(2)受自然地域環(huán)境限制的；(3)涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的；(4)擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與項目的價值相比，不值得的；(5)法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。

第二十二頁，共一百四十一頁。邀請招標(biāo)的審批人（30號令，第11條）國家重點建設(shè)項目的邀請招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計劃部門批準(zhǔn)；地方重點建設(shè)項目的邀請招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的并需要審批的工程建設(shè)項目的邀請招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)項目審批部門批準(zhǔn)，但項目審批部門只審批立項的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門批準(zhǔn)。第二十三頁，共一百四十一頁。

[1]（被邀請單位名稱）：1.招標(biāo)條件本招標(biāo)項目[2]（項目名稱）已由[3]（項目審批、核準(zhǔn)或備案機(jī)關(guān)名稱）以[4]（批文名稱及編號）批準(zhǔn)建設(shè)，項目業(yè)主為[5]，建設(shè)資金來自[6]（資金來源），項目出資比例為[7]，招標(biāo)人為

[8]。項目現(xiàn)已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)邀請你單位參加[9]（項目名稱）[10]標(biāo)段投標(biāo)。[說明]（1）條款釋義：邀請單位、項目名稱、合同標(biāo)段；（2）空格填寫內(nèi)容。第二十四頁，共一百四十一頁。2.項目概況與招標(biāo)范圍

[1]（說明本次招標(biāo)項目的建設(shè)地點、規(guī)模、計劃工期、內(nèi)容、招標(biāo)范圍、標(biāo)段劃分等）。3.投標(biāo)人資格要求3.1本次招標(biāo)要求投標(biāo)人須具備[1]資質(zhì)，[2]業(yè)績，并在在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的施工能力。3.2被邀請單位[3]（可以或不可以）組成聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)滿足下列要求：[4]。3.3本次招標(biāo)要求投標(biāo)人擬派項目經(jīng)理具備

專業(yè)

級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證書，且未擔(dān)任其他在施建設(shè)工程項目的項目經(jīng)理。第二十五頁，共一百四十一頁。4.招標(biāo)文件的獲取 4.1請于[1]年[1]月[1]日至[2]年[2]月[2]日（法定公休日、法定節(jié)假日除外），每日上午[3]時至[3]時，下午[3]時至[3]時（北京時間，下同），在[4]（詳細(xì)地址）持本投標(biāo)邀請書購買招標(biāo)文件。4.2招標(biāo)文件每套售價[5]元，售后不退。圖紙押金

[6]元，在退還圖紙時退還（不計利息）。4.3郵購買招標(biāo)文件的，需另加手續(xù)費(fèi)(含郵費(fèi))[7]元。招標(biāo)人在收到單位介紹信和郵購款（含手續(xù)費(fèi)）后

[8]日內(nèi)寄送。第二十六頁，共一百四十一頁。5.投標(biāo)文件的遞交5.1投標(biāo)文件遞交的截止時間（投標(biāo)截止時間，下同）為

[1]年[1]月[1]日[1]時[1]分，地點為：

(有形建筑市場／交易中心名稱及地址)。

5.2逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。6.確認(rèn)你單位收到本邀請書后，請于[1]（具體時間）前以傳真方式或快遞方式予以確認(rèn)。[說明]（1）條款釋義：被邀請單位的確認(rèn)；（2）空格填寫的內(nèi)容。7.聯(lián)系方式（省略）第二十七頁，共一百四十一頁。（四）投標(biāo)邀請書（代資格預(yù)審?fù)ㄟ^通知書）

30號令第19條規(guī)定：經(jīng)資格預(yù)審后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，告知獲取招標(biāo)文件的時間、地點和方法，并同時向資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人告知資格預(yù)審結(jié)果。資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人不得參加投標(biāo)。第二十八頁，共一百四十一頁。

[1]（被邀請單位名稱）：你單位已通過資格預(yù)審，現(xiàn)邀請你單位按招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容，參加[2]（項目名稱）[3]標(biāo)段的投標(biāo)。請你單位于[1]年[1]月[1]日至[2]年[2]月[2]日（法定公休日、法定節(jié)假日除外），每天上午

[3]時至[3]時，下午[3]時至[3]時（北京時間，下同），在[4]（詳細(xì)地址）持本投標(biāo)邀請書購買招標(biāo)文件。招標(biāo)文件每套售價為[5]元，售后不退。圖紙押金

[6]元，在退還圖紙時退還（不計利息）。郵購買招標(biāo)文件的，需另加手續(xù)費(fèi)(含郵費(fèi))[7]元。招標(biāo)人在收到郵購款（含手續(xù)費(fèi)）后[8]日內(nèi)寄送。

第二十九頁，共一百四十一頁。

遞交投標(biāo)文件的截止時間(投標(biāo)截止時間，下同)為年月日時分，地點為(有形建筑市場／交易中心名稱及地址)。逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。你單位收到本邀請書后，請于[1]（具體時間）前以傳真或快遞方式予以確認(rèn)。聯(lián)系方式（省略）

第三十頁，共一百四十一頁。三、標(biāo)準(zhǔn)資格預(yù)審文件使用規(guī)定一、《房屋建筑和市政工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》(以下簡稱《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》)是《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》（國家發(fā)展和改革委員會、財政部、原建設(shè)部等九部委56號令發(fā)布）的配套文件，適用于一定規(guī)模以上，且設(shè)計和施工不是由同一承包人承擔(dān)的房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)的資格預(yù)審。二、《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》第二章“申請人須知”和第三章“資格審查辦法”正文部分是《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》的組成部分?！缎袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》的第二章“申請人須知”和第三章“資格審查辦法”正文部分均直接引用《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》相同序號的章節(jié)。第三十一頁，共一百四十一頁。三、《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》用相同序號標(biāo)示的章、節(jié)、條、款、項、目，供招標(biāo)人和資格預(yù)審申請人選擇使用；《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)資格預(yù)審文件》以空格標(biāo)示的由招標(biāo)人填寫的內(nèi)容，招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項目具體特點和實際需要具體化，確實沒有需要填寫的，在空格中用“/”標(biāo)示。除選擇性內(nèi)容和以空格標(biāo)示的由招標(biāo)人填寫和補(bǔ)充的內(nèi)容外，《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》第二章“申請人須知”(前附表及正文)及第三章“資格審查辦法”正文部分應(yīng)不加修改地直接引用。選擇、填空和補(bǔ)充內(nèi)容由招標(biāo)人根據(jù)國家和地方有關(guān)法律法規(guī)及項目具體情況確定。四、招標(biāo)人按照《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》第一章“資格預(yù)審公告”的格式發(fā)布資格預(yù)審公告后，將實際發(fā)布的資格預(yù)審公告編入出售的資格預(yù)審文件中，作為資格預(yù)審邀請。資格預(yù)審公告應(yīng)同時注明發(fā)布該公告的所有媒介名稱。第三十二頁，共一百四十一頁。五、《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》第三章“資格審查辦法”分別規(guī)定合格制和有限數(shù)量制兩種資格審查方法，供招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項目具體特點和實際需要選擇使用。如無特殊情況，鼓勵招標(biāo)人采用合格制。第三章“資格審查辦法”前附表應(yīng)按試行規(guī)定要求列明全部審查因素和審查標(biāo)準(zhǔn)，并在本章(前附表及正文，包括前附表的附件和附表)標(biāo)明申請人不滿足其要求即不能通過資格預(yù)審的全部條款。第三十三頁，共一百四十一頁。資格預(yù)審流程第三十四頁，共一百四十一頁。（一）申請人須知1、條款說明1.1項目概況1.1.1根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標(biāo)項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)進(jìn)行公開招標(biāo)，特邀請有興趣承擔(dān)本標(biāo)段的申請人提出資格預(yù)審申請。

第三十五頁，共一百四十一頁。1.1.2本招標(biāo)項目招標(biāo)人：見申請人須知前附表。

[說明]（1）條款釋義：招標(biāo)人；（2）前附表中對應(yīng)內(nèi)容填寫。1.1.2招標(biāo)人名稱：地址：聯(lián)系人：電話：第三十六頁，共一百四十一頁。1.1.3本標(biāo)段招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：見申請人須知前附表。[說明]（1）條款釋義：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；（2）前附表中對應(yīng)內(nèi)容填寫。1.1.3招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱：地址：聯(lián)系人：電話：第三十七頁，共一百四十一頁。1.1.4本招標(biāo)項目名稱：見申請人須知前附表。1.1.5本標(biāo)段建設(shè)地點：見申請人須知前附表。

[說明]（1）條款釋義：項目名稱、建設(shè)地點；（2）前附表中對應(yīng)內(nèi)容填寫。1.1.4項目名稱

1.1.5建設(shè)地點

第三十八頁，共一百四十一頁。1.2資金來源和落實情況1.2.1本招標(biāo)項目的資金來源：見申請人須知前附表。1.2.2本招標(biāo)項目的出資比例：見申請人須知前附表。1.2.3本招標(biāo)項目的資金落實情況：見申請人須知前附表。

[說明]（1）條款釋義：資金來源、出資比例和資金落實情況；（2）前附表中對應(yīng)內(nèi)容填寫。1.2.1資金來源

1.2.2出資比例

1.2.3資金落實情況

第三十九頁，共一百四十一頁。1.3招標(biāo)范圍、計劃工期和質(zhì)量要求1.3.1本次招標(biāo)范圍：見申請人須知前附表。1.3.2本標(biāo)段的計劃工期：見申請人須知前附表。1.3.3本標(biāo)段的質(zhì)量要求：見申請人須知前附表。[說明]（1）條款釋義：招標(biāo)范圍、工期、質(zhì)量要求的確定依據(jù)；（2）前附表中怎樣填寫招標(biāo)范圍、計劃工期和質(zhì)量要求。

1.3.1招標(biāo)范圍

1.3.2計劃工期計劃工期：

日歷天計劃開工日期：

年

月

日計劃竣工日期：

年

月

日1.3.3質(zhì)量要求

第四十頁，共一百四十一頁。1.4申請人資格要求1.4.1申請人應(yīng)具備承擔(dān)本標(biāo)段施工的資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)。（1）資質(zhì)條件：見申請人須知前附表；（2）財務(wù)要求：見申請人須知前附表；（3）業(yè)績要求：見申請人須知前附表；（4）信譽(yù)要求：見申請人須知前附表；（5）項目經(jīng)理資格：見申請人須知前附表；（6）其他要求：見申請人須知前附表。[說明]（1）條款釋義：資質(zhì)條件、財務(wù)要求、業(yè)績要求、信譽(yù)要求和項目經(jīng)理（建造師）資格；（2）條款釋義：其他要求包含的內(nèi)容。第四十一頁，共一百四十一頁。1.4.1申請人資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)資質(zhì)條件：財務(wù)要求：業(yè)績要求：（與資格預(yù)審公告要求一致）信譽(yù)要求：(1)訴訟及仲裁情況(2)不良行為記錄合同履約率項目經(jīng)理資格：

專業(yè)

級(含以上級)注冊建造師執(zhí)業(yè)資格和有效的安全生產(chǎn)考核合格證書，且未擔(dān)任其他在施建設(shè)工程項目的項目經(jīng)理。其他要求：(1)擬投入主要施工機(jī)械設(shè)備情況(2)擬投入項目管理人員(3)……第四十二頁，共一百四十一頁。1.4.2申請人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體申請資格預(yù)審的，聯(lián)合體申請人除應(yīng)符合本須知第1.4.1項和申請人須知前附表的要求外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定：聯(lián)合體各方必須按資格預(yù)審文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方的權(quán)利義務(wù)；(2)由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級；(3)通過資格預(yù)審的聯(lián)合體，其各方組成結(jié)構(gòu)或職責(zé)，以及財務(wù)能力、信譽(yù)情況等資格條件不得改變；(4)聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或加入其他聯(lián)合體在同一標(biāo)段中參加資格預(yù)審。

[說明]（1）條款釋義：聯(lián)合體申請人的資格認(rèn)定，舉例說明。第四十三頁，共一百四十一頁。（2）聯(lián)合體申請人在前附表中應(yīng)填寫的內(nèi)容。1.4.2是否接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請□不接受□接受，應(yīng)滿足下列要求：其中：聯(lián)合體資質(zhì)按照聯(lián)合體協(xié)議約定的分工認(rèn)定，其他審查標(biāo)準(zhǔn)按聯(lián)合體協(xié)議中約定的各成員分工所占合同工作量的比例，進(jìn)行加權(quán)折算。

第四十四頁，共一百四十一頁。1.4.3申請人不得存在下列情形之一：（1）為招標(biāo)人不具有獨立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）；（2）為本標(biāo)段前期準(zhǔn)備提供設(shè)計或咨詢服務(wù)的，但設(shè)計施工總承包的除外；（3）為本標(biāo)段的監(jiān)理人；（4）為本標(biāo)段的代建人；（5）為本標(biāo)段提供招標(biāo)代理服務(wù)的；（6）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個法定代表人的；（7）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互控股或參股的；（8）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互任職或工作的；第四十五頁，共一百四十一頁。（9）被責(zé)令停業(yè)的；（10）被暫?；蛉∠稑?biāo)資格的；（11）財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；（12）在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約或重大工程質(zhì)量問題的。[說明]（1）法規(guī)禁止情形，根據(jù)30號令第20條、第22條、第35條等；（2）條款釋義：招標(biāo)人不具有獨立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)、為本標(biāo)段前期準(zhǔn)備提供設(shè)計或咨詢服務(wù)的、與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個法定代表人的、相互控股或參股的、相互任職或工作的的具體含義；（3）招標(biāo)人采用27號令第32條對投標(biāo)人身份限制時的解決辦法。第四十六頁，共一百四十一頁。1.5語言文字除專用術(shù)語外，來往文件均使用中文。必要時專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。1.6費(fèi)用承擔(dān)申請人準(zhǔn)備和參加資格預(yù)審發(fā)生的費(fèi)用自理。[說明]（1）條款釋義：來往文件均使用中文；（2）條款釋義：費(fèi)用自理。第四十七頁，共一百四十一頁。2.資格預(yù)審文件2.1資格預(yù)審文件的組成2.1.1本次資格預(yù)審文件包括資格預(yù)審公告、申請人須知、資格審查辦法、資格預(yù)審申請文件格式、項目建設(shè)概況，以及根據(jù)本章第2.2款對資格預(yù)審文件的澄清和第2.3款對資格預(yù)審文件的修改。2.1.2當(dāng)資格預(yù)審文件、資格預(yù)審文件的澄清或修改等在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。[說明]（1）條文解釋：資格預(yù)審文件的組成，包括澄清和修改；（2）表述不一致時確認(rèn)為準(zhǔn)的辦法。第四十八頁，共一百四十一頁。2.2資格預(yù)審文件的澄清2.2.1申請人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查資格預(yù)審文件的全部內(nèi)容。如有疑問，應(yīng)在申請人須知前附表規(guī)定的時間前以書面形式（包括信函、電報、傳真等可以有形表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式，下同），要求招標(biāo)人對資格預(yù)審文件進(jìn)行澄清。2.2.2招標(biāo)人應(yīng)在申請人須知前附表規(guī)定的時間前，以書面形式將澄清內(nèi)容發(fā)給所有購買資格預(yù)審文件的申請人，但不指明澄清問題的來源。2.2.3申請人收到澄清后，應(yīng)在申請人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式通知招標(biāo)人，確認(rèn)已收到該澄清。第四十九頁，共一百四十一頁。[說明]（1）申請人須知前附表規(guī)定的幾個截止時間：（2）確定表中截止時間應(yīng)考慮的幾個問題。2.2.1申請人要求澄清資格預(yù)審文件的截止時間

2.2.2招標(biāo)人澄清資格預(yù)審文件的截止時間

2.2.3申請人確認(rèn)收到資格預(yù)審文件澄清的時間

第五十頁，共一百四十一頁。2.3資格預(yù)審文件的修改2.3.1在申請人須知前附表規(guī)定的時間前，招標(biāo)人可以書面形式通知申請人修改資格預(yù)審文件。在前附表規(guī)定的時間后修改資格預(yù)審文件的，招標(biāo)人應(yīng)相應(yīng)順延申請截止時間。[說明]（1）確定修改資格預(yù)審文件截至?xí)r間應(yīng)考慮的問題。2.3.1招標(biāo)人修改資格預(yù)審文件的截止時間

第五十一頁，共一百四十一頁。2.3.2申請人收到修改的內(nèi)容后，應(yīng)在申請人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式通知招標(biāo)人，確認(rèn)已收到該修改。[說明]（1）確認(rèn)收到資格預(yù)審文件修改文件截至應(yīng)考慮的問題。（2）申請人的確認(rèn)。2.3.2申請人確認(rèn)收到資格預(yù)審文件修改的時間

第五十二頁，共一百四十一頁。3.資格預(yù)審申請文件的編制3.1資格預(yù)審申請文件的組成3.1.1資格預(yù)審申請文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1）資格預(yù)審申請函；（2）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書；（3）聯(lián)合體協(xié)議書；（4）申請人基本情況表；（5）近年財務(wù)狀況表；（6）近年完成的類似項目情況表；（7）正在施工和新承接的項目情況表；（8）近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況；第五十三頁，共一百四十一頁。（9）其他材料：見申請人須知前附表。

[說明]（1）條文釋義：資格預(yù)審申請文件的組成，包括應(yīng)資格審查委員會要求對申請文件進(jìn)行和澄清、說明和補(bǔ)正；（2）要求提交的其他材料及編號。3.1.2申請人須知前附表規(guī)定不接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請的或申請人沒有組成聯(lián)合體的，資格預(yù)審申請文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的聯(lián)合體協(xié)議書。3.1.1申請人需補(bǔ)充的其他材料

第五十四頁，共一百四十一頁。3.2資格預(yù)審申請文件編制要求3.2.1資格預(yù)審申請文件應(yīng)按第四章“資格預(yù)審申請文件格式”進(jìn)行編寫，如有必要，可以增加附頁，并作為資格預(yù)審申請文件的組成部分。申請人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請的，本章第3.2.3項至第3.2.7項規(guī)定的表格和資料應(yīng)包括聯(lián)合體各方相關(guān)情況。3.2.2法定代表人授權(quán)委托書必須由法定代表人簽署。[說明]

（1）條文釋義：第四章“資格預(yù)審申請文件格式”的內(nèi)容介紹、56號令對其使用規(guī)定。（2）條文釋義：法人授權(quán)書須由法定代表人簽署。第五十五頁，共一百四十一頁。3.2.3“申請人基本情況表”應(yīng)附申請人營業(yè)執(zhí)照副本及其年檢合格的證明材料、資質(zhì)證書副本和安全生產(chǎn)許可證等材料的復(fù)印件。

[說明]（1）條文釋義：申請人營業(yè)執(zhí)照副本及其年檢、資質(zhì)證書副本和安全生產(chǎn)許可證等證明材料的確認(rèn)（2）與資格審查的關(guān)系。第五十六頁，共一百四十一頁。3.2.4“近年財務(wù)狀況表”應(yīng)附經(jīng)會計師事務(wù)所或?qū)徲嫏C(jī)構(gòu)審計的財務(wù)會計報表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤表和財務(wù)情況說明書的復(fù)印件，具體年份要求見申請人須知前附表。3.2.5“近年完成的類似項目情況表”應(yīng)附中標(biāo)通知書和（或）合同協(xié)議書、工程接收證書（工程竣工驗收證書）的復(fù)印件，具體年份要求見申請人須知前附表。每張表格只填寫一個項目，并標(biāo)明序號。

[說明]（1）條文釋義：財務(wù)情況說明書指會計師事務(wù)所或?qū)徲嫏C(jī)構(gòu)出具的說明。（2）條文釋義：中標(biāo)通知書和（或）合同協(xié)議書、工程接收證書（工程竣工驗收證書）以及相互關(guān)系，用來審查的事項。第五十七頁，共一百四十一頁。3.2.6“正在施工和新承接的項目情況表”應(yīng)附中標(biāo)通知書和（或）合同協(xié)議書復(fù)印件。每張表格只填寫一個項目，并標(biāo)明序號。3.2.7“近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況”應(yīng)說明相關(guān)情況，并附法院或仲裁機(jī)構(gòu)作出的判決、裁決等有關(guān)法律文書復(fù)印件，具體年份要求見申請人須知前附表。[說明]（1）條文釋義：中標(biāo)通知書和（或）合同協(xié)議書；（2）法院或仲裁機(jī)構(gòu)作出的判決、裁決等有關(guān)法律文書對判定申請人資格的影響，以及隱瞞不報可能帶來的后果。第五十八頁，共一百四十一頁。3.3資格預(yù)審申請文件的裝訂、簽字3.3.1申請人應(yīng)按本章第3.1款和第3.2款的要求，編制完整的資格預(yù)審申請文件，用不褪色的材料書寫或打印，并由申請人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章。資格預(yù)審申請文件中的任何改動之處應(yīng)加蓋單位章或由申請人的法定代表人或其委托代理人簽字確認(rèn)。簽字或蓋章的具體要求見申請人須知前附表。

[說明]（1）條文說明：簽字或蓋章的選擇方法以及對資格審查的影響。（2）弄虛作假可能還來的后果。第五十九頁，共一百四十一頁。3.3.2資格預(yù)審申請文件正本一份，副本份數(shù)見申請人須知前附表。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”字樣。當(dāng)正本和副本不一致時，以正本為準(zhǔn)。3.3.3資格預(yù)審申請文件正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂要求見申請人須知前附表。3.3.3資格預(yù)審申請文件的裝訂要求□不分冊裝訂□分冊裝訂，共分

冊，分別為：——————————————————————————————————————每冊采用

方式裝訂，裝訂應(yīng)牢固、不易拆散和換頁，不得采用活頁裝訂第六十頁，共一百四十一頁。4.資格預(yù)審申請文件的遞交4.1資格預(yù)審申請文件的密封和標(biāo)識4.1.1資格預(yù)審申請文件的正本與副本應(yīng)分開包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋申請人單位章。4.1.2在資格預(yù)審申請文件的封套上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”字樣，封套還應(yīng)寫明的其他內(nèi)容見申請人須知前附表。4.1.2封套上寫明招標(biāo)人的地址：招標(biāo)人全稱：

（項目名稱）

標(biāo)段施工招標(biāo)資格預(yù)審申請文件在

年

月

日

時

分前不得開啟第六十一頁，共一百四十一頁。4.1.3未按本章第4.1.1項或第4.1.2項要求密封和加寫標(biāo)記的資格預(yù)審申請文件，招標(biāo)人不予受理。[說明]（1）本條規(guī)定的不予受理責(zé)任及判別內(nèi)容。（2）案例第六十二頁，共一百四十一頁。4.2資格預(yù)審申請文件的遞交4.2.1申請截止時間：見申請人須知前附表。4.2.2申請人遞交資格預(yù)審申請文件的地點：見申請人須知前附表。

[說明]申請截止時間和遞交地點的填寫說明.4.2.1申請截止時間

年

月

日

時

分4.2.2遞交資格預(yù)審申請文件的地點

第六十三頁，共一百四十一頁。4.2.3除申請人須知前附表另有規(guī)定的外，申請人所遞交的資格預(yù)審申請文件不予退還。4.2.4逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點的資格預(yù)審申請文件，招標(biāo)人不予受理。[說明](1)條文釋義:退還申請文件的情形.(2)招標(biāo)人不予受理及相應(yīng)責(zé)任.

4.2.3是否退還資格預(yù)審申請文件第六十四頁，共一百四十一頁。申請文件遞交時間和密封及標(biāo)識檢查記錄表工程名稱

（項目名稱）

標(biāo)段招標(biāo)人招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)申請人申請文件遞交時間

年

月

日

時

分申請文件遞交地點密封檢查情況是否符合資格預(yù)審文件要求密封用章特征簡要說明標(biāo)識檢查情況是否符合資格預(yù)審文件要求標(biāo)識特征簡要說明申請人代表日期招標(biāo)人代表日期第六十五頁，共一百四十一頁。5．資格預(yù)審申請文件的審查5.1審查委員會5.1.1資格預(yù)審申請文件由招標(biāo)人組建的審查委員會負(fù)責(zé)審查。審查委員會參照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三十七條規(guī)定組建。5.1.2審查委員會人數(shù)：見申請人須知前附表。[說明]（1）條文釋義：資格審查委員會組成。（2）前附表需要填寫的內(nèi)容。5.1.2審查委員會人數(shù)審查委員會構(gòu)成：

人，其中招標(biāo)人代表

人（限招標(biāo)人在職人員，且應(yīng)當(dāng)具備評標(biāo)專家的相應(yīng)的或者類似的條件），專家

人；審查專家確定方式：

。

第六十六頁，共一百四十一頁。5.2資格審查審查委員會根據(jù)申請人須知前附表規(guī)定的方法和第三章“資格審查辦法”中規(guī)定的審查標(biāo)準(zhǔn)，對所有已受理的資格預(yù)審申請文件進(jìn)行審查。沒有規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)不得作為審查依據(jù)。[說明]參照《招標(biāo)投標(biāo)法》第40條、30號令第18條所作的規(guī)定。

（1）條文釋義：審查方法、審查標(biāo)準(zhǔn)。（2）條文釋義：受理的申請文件。（3）條文釋義：審查依據(jù)。第六十七頁，共一百四十一頁。6.通知和確認(rèn)6.1通知招標(biāo)人在申請人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式將資格預(yù)審結(jié)果通知申請人，并向通過資格預(yù)審的申請人發(fā)出投標(biāo)邀請書。6.2解釋應(yīng)申請人書面要求，招標(biāo)人應(yīng)對資格預(yù)審結(jié)果作出解釋，但不保證申請人對解釋內(nèi)容滿意。[說明]

（1）條文釋義：資格預(yù)審結(jié)果通知時間及通知方式。（2）條文釋義：招標(biāo)人的解釋義務(wù)，但不保證申請人滿意。6.1資格預(yù)審結(jié)果的通知時間第六十八頁，共一百四十一頁。6.3確認(rèn)通過資格預(yù)審的申請人收到投標(biāo)邀請書后，應(yīng)在申請人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式明確表示是否參加投標(biāo)。在申請人須知前附表規(guī)定時間內(nèi)未表示是否參加投標(biāo)或明確表示不參加投標(biāo)的，不得再參加投標(biāo)。因此造成潛在投標(biāo)人數(shù)量不足3個的，招標(biāo)人重新組織資格預(yù)審或不再組織資格預(yù)審而直接招標(biāo)。[說明]（1）條文釋義：申請人對是否參加投標(biāo)的書面確認(rèn)。（2）條文釋義：二次招標(biāo)失敗的處理方法（30號令第38條規(guī)定）。6.3資格預(yù)審結(jié)果的確認(rèn)時間

第六十九頁，共一百四十一頁。7.申請人的資格改變通過資格預(yù)審的申請人組織機(jī)構(gòu)、財務(wù)能力、信譽(yù)情況等資格條件發(fā)生變化，使其不再實質(zhì)上滿足第三章“資格審查辦法”規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，其投標(biāo)不被接受。[說明]根據(jù)12號令第22條所作的規(guī)定：

投標(biāo)人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件要求的，或者拒不按照要求對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正的，評標(biāo)委員會可以否決其投標(biāo)。第七十頁，共一百四十一頁。8.紀(jì)律與監(jiān)督8.1嚴(yán)禁賄賂嚴(yán)禁申請人向招標(biāo)人、審查委員會成員和與審查活動有關(guān)的其他工作人員行賄。在資格預(yù)審期間，不得邀請招標(biāo)人、審查委員會成員以及與審查活動有關(guān)的其他工作人員到申請人單位參觀考察，或出席申請人主辦、贊助的任何活動。[說明]參照《招標(biāo)投標(biāo)法》第44條所作的規(guī)定：評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。評標(biāo)委員會成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財物或者其他好處。評標(biāo)委員會成員和參與評標(biāo)的有關(guān)工作人員不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況。第七十一頁，共一百四十一頁。8.2不得干擾資格審查工作申請人不得以任何方式干擾、影響資格預(yù)審的審查工作，否則將導(dǎo)致其不能通過資格預(yù)審。

[說明]參照《招標(biāo)投標(biāo)法》第38條所作的規(guī)定：

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。任何單位和個人不得非法干預(yù)、影響評標(biāo)的過程和結(jié)果。第七十二頁，共一百四十一頁。8.3保密招標(biāo)人、審查委員會成員，以及與審查活動有關(guān)的其他工作人員應(yīng)對資格預(yù)審申請文件的審查、比較進(jìn)行保密，不得在資格預(yù)審結(jié)果公布前透露資格預(yù)審結(jié)果，不得向他人透露可能影響公平競爭的有關(guān)情況。[說明]參照《招標(biāo)投標(biāo)法》第44條所作的規(guī)定：評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。評標(biāo)委員會成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財物或者其他好處。評標(biāo)委員會成員和參與評標(biāo)的有關(guān)工作人員不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況。第七十三頁，共一百四十一頁。8.4投訴申請人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為本次資格預(yù)審活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。[說明]（1）參照《招標(biāo)投標(biāo)法》第65條所作的規(guī)定：投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合本法有關(guān)規(guī)定的，有權(quán)向招標(biāo)人提出異議或者依法向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。（2）行政監(jiān)督部門的職責(zé)分工（國務(wù)院34號文）：

國家發(fā)改委：國家重點工程、工業(yè)建設(shè)項目；商務(wù)部：進(jìn)口機(jī)電設(shè)備采購；建設(shè)部：房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程；鐵道部：鐵路工程；交通部：公路和水運(yùn)工程；水利部：水利工程；民航總局：民航專業(yè)工程；信息產(chǎn)業(yè)部：郵電通信建設(shè)項目第七十四頁，共一百四十一頁。9.需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：見申請人須知前附表。[說明]（1）補(bǔ)充的內(nèi)容：對資格預(yù)審過程中需要審查而以上有沒有做出要求的，均可以羅列在補(bǔ)充內(nèi)容中，有相應(yīng)格式要求的，按照九-1，九-2，……的順序一并編入第四章第九部分。9.3.1通過資格預(yù)審申請人分為“正選”和“候補(bǔ)”兩類。資格審查委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)第三章“資格審查辦法(有限數(shù)量制)”第3.4.2項的排序，對通過詳細(xì)審查的情況人按得分由高到低順序，將不超過第三章“資格審查辦法(有限數(shù)量制)”第1條規(guī)定數(shù)量的申請人列為通過資格預(yù)審申請人(正選)，其余的申請人依次列為通過資格預(yù)審的申請人(候補(bǔ))。第七十五頁，共一百四十一頁。（二）資格審查辦法（合格制）根據(jù)《<標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件>和<標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件>試行規(guī)定》（56號令）,招標(biāo)人編制的施工招標(biāo)資格預(yù)審文件，應(yīng)不加修改地引用本章正文內(nèi)容。資格審查辦法前附表由招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項目具體特點和實際需要編制和填寫，用于進(jìn)一步明確正文中的未盡事宜，但不得與本章正文內(nèi)容相抵觸，否則抵觸內(nèi)容無效。參照《招標(biāo)投標(biāo)法》第39條-第42條和《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》（12號令）規(guī)定編制。資格審查辦法（合格制）一般用于競爭不激烈的項目。第七十六頁，共一百四十一頁。1.審查方法本次資格預(yù)審采用合格制。凡符合本章第2.1款和第2.2款規(guī)定審查標(biāo)準(zhǔn)的申請人均通過資格預(yù)審。[說明]（1）條文釋義：合格制定義；（2）選用資格審查（合格制）主要有缺點對比。第七十七頁，共一百四十一頁。2、審查標(biāo)準(zhǔn)2.1初步審查標(biāo)準(zhǔn)初步審查標(biāo)準(zhǔn)：見資格審查辦法前附表。[說明]（1）條文釋義：申請人名稱、格式、簽章等。（2）補(bǔ)充的其他初步審查內(nèi)容。2.1初步審查標(biāo)準(zhǔn)申請人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)證書一致申請函簽字蓋章有法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋單位章申請文件格式符合第四章“資格預(yù)審申請文件格式”的要求聯(lián)合體申請人提交聯(lián)合體協(xié)議書，并明確聯(lián)合體牽頭人（如有）…………第七十八頁，共一百四十一頁。2.2詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)：見資格審查辦法前附表。2.2詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)營業(yè)執(zhí)照具備有效的營業(yè)執(zhí)照是否需要核驗原件：□是□否安全生產(chǎn)許可證具備有效的安全生產(chǎn)許可證是否需要核驗原件：□是□否資質(zhì)等級符合第二章“申請人須知”第1.4.1項規(guī)定是否需要核驗原件：□是□否財務(wù)狀況符合第二章“申請人須知”第1.4.1項規(guī)定是否需要核驗原件：□是□否類似項目業(yè)績符合第二章“申請人須知”第1.4.1項規(guī)定是否需要核驗原件：□是□否信譽(yù)符合第二章“申請人須知”第1.4.1項規(guī)定是否需要核驗原件：□是□否項目經(jīng)理資格符合第二章“申請人須知”第1.4.1項規(guī)定是否需要核驗原件：□是□否其他要求（1）擬投入主要施工機(jī)械設(shè)備符合第二章“申請人須知”第1.4.1項規(guī)定（2）擬設(shè)入項目管理人員……第七十九頁，共一百四十一頁。3.審查程序3.1初步審查3.1.1審查委員會依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對資格預(yù)審申請文件進(jìn)行初步審查。有一項因素不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的，不能通過資格預(yù)審。3.1.2審查委員會可以要求申請人提交第二章“申請人須知”第3.2.3項至第3.2.7項規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗。

[說明]（1）條款釋義：初步審查的做法。（2）條款釋義：審查委員會查對原件的權(quán)力。第八十頁，共一百四十一頁。3.2詳細(xì)審查3.2.1審查委員會依據(jù)本章第2.2款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對通過初步審查的資格預(yù)審申請文件進(jìn)行詳細(xì)審查。有一項因素不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的，不能通過資格預(yù)審。3.2.2通過資格預(yù)審的申請人除應(yīng)滿足本章第2.1款、第2.2款規(guī)定的審查標(biāo)準(zhǔn)外，還不得存在下列任何一種情形：（1）拒不按審查委員會要求澄清或說明的；（2）有第二章“申請人須知”第1.4.3項規(guī)定的任何一種情形的；（3）在資格預(yù)審過程中弄虛作假或有其他違法違規(guī)行為的。

[說明]（1）條款釋義：詳細(xì)審查的做法；（2）法規(guī)禁止行為。第八十一頁，共一百四十一頁。3.3資格預(yù)審申請文件的澄清在審查過程中，審查委員會可以書面形式，要求申請人對所提交的資格預(yù)審申請文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行必要的澄清或說明。申請人的澄清或說明應(yīng)采用書面形式，并不得改變資格預(yù)審申請文件的實質(zhì)性內(nèi)容。申請人的澄清和說明內(nèi)容屬于資格預(yù)審申請文件的組成部分。招標(biāo)人不接受申請人主動提出的澄清或說明。[說明]（1）條文釋義：資格審查委員會要求澄清說明的內(nèi)容限制。（2）條文釋義：澄清說明的內(nèi)容限制、形式及與申請文件的關(guān)系。（3）條文釋義：不接受申請人主動澄清或說明。第八十二頁，共一百四十一頁。資格審查詳細(xì)程序A0．總則本附件是本章“資格審查辦法”的組成部分，是對本章第3條所規(guī)定的審查程序的進(jìn)一步細(xì)化，審查委員會應(yīng)當(dāng)按照本附件所規(guī)定的詳細(xì)程序開展并完成資格審查工作，資格預(yù)審文件中沒有規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)不得作為審查依據(jù)。A1．基本程序資格審查活動將按以下五個步驟進(jìn)行：(1)審查準(zhǔn)備工作；(2)初步審查；(3)詳細(xì)審查；(4)澄清、說明或補(bǔ)正；(5)確定通過資格預(yù)審的申請人及提交資格審查報告。第八十三頁，共一百四十一頁。A2．審查準(zhǔn)備工作A2.1審查委員會成員簽到審查委員會成員到達(dá)資格審查現(xiàn)場時應(yīng)在簽到表上簽到以證明其出席。審查委員會簽到表見附表A-1。A2.2審查委員會的分工審查委員會首先推選一名審查委員會主任。招標(biāo)人也可以直接指定審查委員會主任。審查委員會主任負(fù)責(zé)評審活動的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。A2.3熟悉文件資料A2.3.1招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)向?qū)彶槲瘑T會提供資格審查所需的信息和數(shù)據(jù)，包括資格預(yù)審文件及各申請人遞交的資格預(yù)審申請文件，經(jīng)過申請人簽認(rèn)的資格預(yù)審申請文件遞交時間和密封及標(biāo)識檢查記錄，有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章以及招標(biāo)人或?qū)彶槲瘑T會認(rèn)為必要的其他信息和數(shù)據(jù)。第八十四頁，共一百四十一頁。

A2.3.2審查委員會主任應(yīng)組織審查委員會成員認(rèn)真研究資格預(yù)審文件，了解和熟悉招標(biāo)項目基本情況，掌握資格審查的標(biāo)準(zhǔn)和方法，熟悉本章及附件中包括的資格審查表格的使用。如果本章及附件所附的表格不能滿足所需時，審查委員會應(yīng)補(bǔ)充編制資格審查工作所需的表格。未在資格預(yù)審文件中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為資格審查的依據(jù)。第八十五頁，共一百四十一頁。A2.3.3在審查委員會全體成員在場見證的情況下，由審查委員會主任或?qū)彶槲瘑T會成員推薦的成員代表檢查各個資格預(yù)審申請文件的密封和標(biāo)識情況并打開密封。密封或者標(biāo)識不符合要求的，資格審查委員會應(yīng)當(dāng)要求招標(biāo)人作出說明。必要時，審查委員會可以就此向相關(guān)申請人發(fā)出問題澄清通知，要求相關(guān)申請人進(jìn)行澄清和說明，申請人的澄清和說明應(yīng)附上由招標(biāo)人簽發(fā)的“申請文件遞交時間和密封及標(biāo)識檢查記錄表”。如果審查委員會與招標(biāo)人提供的“申請文件遞交時間和密封及標(biāo)識檢查記錄表”核對比較后，認(rèn)定密封或者標(biāo)識不符合要求系由于招標(biāo)人保管不善所造成的，審查委員會應(yīng)當(dāng)要求相關(guān)申請人對其所遞交的申請文內(nèi)容進(jìn)行檢查確認(rèn)。第八十六頁，共一百四十一頁。A2.4對申請文件進(jìn)行基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)分析和整理工作A2.4.1在不改變申請人資格預(yù)審申請文件實質(zhì)性內(nèi)容的前提下，審查委員會應(yīng)當(dāng)對申請文件進(jìn)行基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)分析和整理，從而發(fā)現(xiàn)并提取其中可能存在的理解偏差、明顯文字錯誤、資料遺漏等存在明顯異常、非實質(zhì)性問題，決定需要申請人進(jìn)行書面澄清或說明的問題，準(zhǔn)備問題澄清通知。A2.4.2申請人接到審查委員會發(fā)出的問題澄清通知后，應(yīng)按審查委員會的要求提供書面澄清資料并按要求進(jìn)行密封，在規(guī)定的時間遞交到指定地點。申請人遞交的書面澄清資料由審查委員會開啟。第八十七頁，共一百四十一頁。A3．初步審查A3.1審查委員會根據(jù)本章第2.1款規(guī)定的審查因素和審查標(biāo)準(zhǔn)，對申請人的資格預(yù)審申請文件進(jìn)行審查，并使用附表A-2記錄審查結(jié)果。A3.2提交和核驗原件A3.2.1如果本章前附表約定需要申請人提交第二章“申請人須知”第3.2.3項至3.2.7項規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，審查委員會應(yīng)當(dāng)將提交時間和地點書面通知申請人。A3.2.2審查委員會審查申請人提交的有關(guān)證明和證件的原件。對存在偽造嫌疑的原件，審查委員會應(yīng)當(dāng)要求申請人給予澄清或者說明或者通過其他合法方式核實。第八十八頁，共一百四十一頁。A3.3澄清、說明或補(bǔ)正在初步審查過程中，審查委員會應(yīng)當(dāng)就資格預(yù)審申請文件中不明確的內(nèi)容，以書面形式要求申請人進(jìn)行必要的澄清、說明或補(bǔ)正。申請人應(yīng)當(dāng)根據(jù)問題澄清通知，以書面形式予以澄清、說明或補(bǔ)正，并不得改變資格預(yù)審申請文件的實質(zhì)性內(nèi)容。澄清、說明或補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)根據(jù)本章第3.3款的規(guī)定進(jìn)行。A3.4申請人有任何一項初步審查因素不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的，或者未按照審查委員會要求的時間和地點提交有關(guān)證明和證件的原件、原件與復(fù)印件不符或者原件存在偽造嫌疑且申請人不能合理說明的，不能通過資格預(yù)審。第八十九頁，共一百四十一頁。A4．詳細(xì)審查A4.1只有通過了初步審查的申請人可進(jìn)入詳細(xì)審查。A4.2審查委員會根據(jù)本章第2.2款和第二章“申請人須知”第1.4.1項(前附表)規(guī)定的程序、標(biāo)準(zhǔn)和方法，對申請人的資格預(yù)審申請文件進(jìn)行詳細(xì)審查，并使用附表A-3記錄審查結(jié)果。第九十頁，共一百四十一頁。A4.3聯(lián)合體申請人A4.3.1聯(lián)合體申請人的資質(zhì)認(rèn)定(1)兩個以上資質(zhì)類別相同但資質(zhì)等級不同的成員組成的聯(lián)合體申請人，以聯(lián)合體成員中資質(zhì)等級最低者的資質(zhì)等級作為聯(lián)合體申請人的資質(zhì)等級。(2)兩個以上資質(zhì)類別不同的成員組成的聯(lián)合體，按照聯(lián)合體協(xié)議中約定的內(nèi)部分工分別認(rèn)定聯(lián)合體申請人的資質(zhì)類別和等級，不承擔(dān)聯(lián)合體協(xié)議約定由其他成員承擔(dān)的專業(yè)工程的成員，其相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)和等級不參與聯(lián)合體申請人的資質(zhì)和等級的認(rèn)定。A4.3.2聯(lián)合體申請人的可量化審查因素(如財務(wù)狀況、類似項目業(yè)績、信譽(yù)等)的指標(biāo)考核，首先分別考核聯(lián)合體各個成員的指標(biāo)，在此基礎(chǔ)上，以聯(lián)合體協(xié)議中約定的各個成員的分工占合同總工作量的比例作為權(quán)重，加權(quán)折算各個成員的考核結(jié)果，作為聯(lián)合體申請人的考核結(jié)果。第九十一頁，共一百四十一頁。A4.4澄清、說明或補(bǔ)正在詳細(xì)審查過程中，審查委員會應(yīng)當(dāng)就資格預(yù)審申請文件中不明確的內(nèi)容，以書面形式要求申請人進(jìn)行必要的澄清、說明或補(bǔ)正。申請人應(yīng)當(dāng)根據(jù)問題澄清通知，以書面形式予以澄清、說明或補(bǔ)正，并不得改變資格預(yù)審申請文件的實質(zhì)性內(nèi)容。澄清、說明或補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)根據(jù)本章第3.3款的規(guī)定進(jìn)行。A4.5審查委員會應(yīng)當(dāng)逐項核查申請人是否存在本章第3.2.2項規(guī)定的不能通過資格預(yù)審的任何一種情形。A4．6不能通過資格預(yù)審申請人有任何一項詳細(xì)審查因素不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的，或者存在本章第3.2.2項規(guī)定的任何一種情形的，均不能通過詳細(xì)審查。第九十二頁，共一百四十一頁。A5．確定通過資格預(yù)審的申請人A5.1匯總審查結(jié)果詳細(xì)審查工作全部結(jié)束后，審查委員會應(yīng)按照附表A-4的格式填寫審查結(jié)果匯總表。A5.2確定通過資格預(yù)審的申請人凡通過初步審查和詳細(xì)審查的申請人均應(yīng)確定為通過資格預(yù)審的申請人。通過資格預(yù)審的申請人均應(yīng)被邀請參加投標(biāo)。A5.3通過資格預(yù)審申請人的數(shù)量不足三個通過資格預(yù)審申請人的數(shù)量不足三個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新組織資格預(yù)審或不再組織資格預(yù)審而直接招標(biāo)。招標(biāo)人重新組織資格預(yù)審的，應(yīng)當(dāng)在保證滿足法定資格條件的前提下，適當(dāng)降低資格預(yù)審的標(biāo)準(zhǔn)和條件。第九十三頁，共一百四十一頁。A5.4編制及提交書面審查報告審查委員會根據(jù)本章第4.1項的規(guī)定向招標(biāo)人提交書面審查報告。審查報告應(yīng)當(dāng)由全體審查委員會成員簽字。審查報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：(1)基本情況和數(shù)據(jù)表；(2)審查委員會成員名單；(3)不能通過資格預(yù)審的情況說明；(4)審查標(biāo)準(zhǔn)、方法或者審查因素一覽表；(5)審查結(jié)果匯總表；(6)通過資格預(yù)審的申請人名單；(7)澄清、說明或補(bǔ)正事項紀(jì)要。第九十四頁，共一百四十一頁。A6．特殊情況的處置程序A6.1關(guān)于審查活動暫停A6.1.1審查委員會應(yīng)當(dāng)執(zhí)行連續(xù)審查的原則，按審查辦法中規(guī)定的程序、內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)完成全部審查工作。只有發(fā)生不可抗力導(dǎo)致審查工作無法繼續(xù)時，審查活動方可暫停。A6.1.2發(fā)生審查暫停情況時，審查委員會應(yīng)當(dāng)封存全部申請文件和審查記錄，待不可抗力的影響結(jié)束且具備繼續(xù)審查的條件時，由原審查委員會繼續(xù)審查。

第九十五頁，共一百四十一頁。A6.2關(guān)于中途更換審查委員會成員A6.2.1除發(fā)生下列情形之一外，審查委員會成員不得在審查中途更換：(1)因不可抗拒的客觀原因，不能到場或需在中途退出審查活動。(2)根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，某個或某幾個審查委員會成員需要回避。A6.2.2退出審查的審查委員會成員，其已完成的審查行為無效。由招標(biāo)人根據(jù)本資格預(yù)審文件規(guī)定的審查委員會成員產(chǎn)生方式另行確定替代者進(jìn)行審查。A6.3記名投票在任何審查環(huán)節(jié)中，需審查委員會就某項定性的審查結(jié)論做出表決的，由審查委員會全體成員按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，以記名投票方式表決。第九十六頁，共一百四十一頁。附表A-1：審查委員會簽到表審查委員會簽到表工程名稱：

（項目名稱）

標(biāo)段審查時間：年月

日序號姓名職稱工作單位專家證號碼簽到時間1234567第九十七頁，共一百四十一頁。附表A-2：初步審查記錄表初步審查記錄表工程名稱：

（項目名稱）

標(biāo)段序號審查因素審查標(biāo)準(zhǔn)申請人名稱和審查結(jié)論以及原件核驗等相關(guān)情況說明1審請人名稱與投標(biāo)報名、營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致2申請函簽字蓋章有法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位章3申請文件格式符合第四章“資格預(yù)審申請文件格式”的要求4聯(lián)合體申請人提交聯(lián)合體協(xié)議書，并明確聯(lián)合體牽頭人和聯(lián)合體分工（如有）5…………初步審查結(jié)論：通過初步審查標(biāo)注為√；未通過初步審查標(biāo)注為×審查委員會全體成員簽字/日期：第九十八頁，共一百四十一頁。附表A-3：初步審查記錄表詳細(xì)審查記錄表工程名稱：

（項目名稱）

標(biāo)段序號審查因素審查標(biāo)準(zhǔn)有效的證明材料申請人名稱及定性的審查結(jié)論以及相關(guān)情況說明1營業(yè)執(zhí)照具備有效的營業(yè)執(zhí)照營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及年檢記錄2安全生產(chǎn)許可證具備有效的安全生產(chǎn)許可證建設(shè)行政主管部門核發(fā)的安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件3企業(yè)資質(zhì)等級符合第二章“申請人須知”第1.4.1項規(guī)定建設(shè)行政主管部門核發(fā)的資質(zhì)等級證書復(fù)印件4財務(wù)狀況符合第二章“申請人須知”第1.4.1項規(guī)定經(jīng)會計師事務(wù)所或者審計機(jī)構(gòu)審計的財務(wù)會計報表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表、利潤表和財務(wù)狀況說明書5類似項目業(yè)績符合第二章“申請人須知”第1.4.1項規(guī)定中標(biāo)通知書、合同協(xié)議書和工程竣工驗收證書（竣工驗收備案登記表）復(fù)印件審查委員會全體成員簽字/日期：第九十九頁，共一百四十一頁。附表A-3：詳細(xì)審查記錄表（續(xù)1）詳細(xì)審查記錄表工程名稱：

（項目名稱）

標(biāo)段序號審查因素審查標(biāo)準(zhǔn)有效的證明材料申請人名稱及定性的審查結(jié)論以及相關(guān)情況說明6信譽(yù)符合第二章“申請人須知”第1.4.1項規(guī)定法院或者仲裁機(jī)構(gòu)作出的判決、裁決等法律文書，縣級以上建設(shè)行政主管部門處罰文書，履約情況說明7項目經(jīng)理資格符合第二章“申請人須知”第1.4.1項規(guī)定建設(shè)行政主管部門核發(fā)的建造師執(zhí)業(yè)資格證書、注冊證書和有效的安全生產(chǎn)考核合格證書復(fù)印件，以及未在其他在施建設(shè)工程項目擔(dān)任項目經(jīng)理的書面承諾8其他要求(1)擬投入主要施工機(jī)械設(shè)備符合第二章“申請人須知”第1.4.1項規(guī)定自有設(shè)備的原始發(fā)票復(fù)印件、折舊政策、停放地點和使用狀況等的說明文件，租賃設(shè)備的租賃意向書或帶條件生效的租賃合同復(fù)印件(2)擬投入項目管理人員相關(guān)證書、證件、合同協(xié)議書和工程竣工驗收證書(竣工驗收備案登記表)復(fù)印件(3)審查委員會全體成員簽字/日期：第一百頁，共一百四十一頁。附表A-3：初步審查記錄表（續(xù)2）詳細(xì)審查記錄表工程名稱：

（項目名稱）

標(biāo)段序號審查因素審查標(biāo)準(zhǔn)有效的證明材料申請人名稱及定性的審查結(jié)論以及相關(guān)情況說明9聯(lián)合體申請人符合第二章“申請人須知”第1.4.2項規(guī)定聯(lián)合體協(xié)議書及聯(lián)合體各成員單位提供的上述詳細(xì)審查因素所需的證明材料第二章“申請人須知”第1.4.3項規(guī)定的申請人不得存在的情形審查情況記錄1獨立法人資格不是招標(biāo)人不具備獨立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)(單位)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件2設(shè)計或咨詢服務(wù)沒有為本項目前期準(zhǔn)備提供設(shè)計或咨詢服務(wù)，但設(shè)計施工總承包除外由申請人的法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位章的書面承諾文件3與監(jiān)理人關(guān)系不是本項目監(jiān)理人或者與本項目監(jiān)理人不存在隸屬關(guān)系或者為同一法定代表人或者相互控股或者參股關(guān)系營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件以及由申請人的法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位章的書面承諾文件審查委員會全體成員簽字/日期第一百零一頁，共一百四十一頁。附表A-3：初步審查記錄表（續(xù)3）詳細(xì)審查記錄表工程名稱：

（項目名稱）

標(biāo)段序號審查因素審查標(biāo)準(zhǔn)有效的證明材料申請人名稱及定性的審查結(jié)論以及相關(guān)情況說明4與代建人關(guān)系不是本項目代建人或者與本項目代建人的法定代表人不是同一人或者不存在相互控股或者參股關(guān)系營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件以及由申請人的法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位章的書面承諾文件5與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)關(guān)系不是本項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或者與本項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的法定代表人不是同一人或者不存在相互控股或者參股關(guān)系營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件以及由申請人的法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位章的書面承諾文件6生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)沒有被責(zé)令停業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件以及由申請人的法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位章的書面承諾文件7投標(biāo)資格沒有被暫?；蛘呷∠稑?biāo)資格由申請人的法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位章的書面承諾文件審查委員會全體成員簽字／日期：第一百零二頁，共一百四十一頁。附表A-3：初步審查記錄表（續(xù)4）詳細(xì)審查記錄表工程名稱：

（項目名稱）

標(biāo)段序號審查因素審查標(biāo)準(zhǔn)有效的證明材料申請人名稱及定性的審查結(jié)論以及相關(guān)情況說明8履約歷史近三年沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題由申請人的法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位章的書面承諾文件第三章“資格審查辦法”第3.2.2項(1)和(3)目規(guī)定的情形審查情況記錄1澄清和說明情況按照審查委員會要求澄清、說明或者補(bǔ)正審查委員會成員的判斷2申請人在資格預(yù)審過程中遵章守法沒有發(fā)現(xiàn)申請人存在弄虛作假、行賄或者其他違法違規(guī)行為由申請人的法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位章的書面承諾文件以及審查委員會成員的判斷詳細(xì)審查結(jié)論：通過詳細(xì)審查標(biāo)注為√；未通過詳細(xì)審查標(biāo)注為×審查委員會全體成員簽字／日期：

第一百零三頁，共一百四十一頁。附表A-4：審查結(jié)果匯總表資格預(yù)審審查結(jié)果匯總表工程名稱：

（項目名稱）

標(biāo)段序號申請人名稱初步審查詳細(xì)評審審查結(jié)論合格不合格合格不合格合格不合格審查委員會全體成員簽字/日期：第一百零四頁，共一百四十一頁。附表A-5：通過資格預(yù)審的申請人名單通過資格預(yù)審的申請人名單工程名稱：

（項目名稱）

標(biāo)段序號申請人名稱備注審查委員會全體成員簽字/日期：備注：本表中通過預(yù)審的申請人排名不分先后。第一百零五頁，共一百四十一頁。4.審查結(jié)果4.1提交審查報告審查委員會按照本章第3條規(guī)定的程序?qū)Y格預(yù)審申請文件完成審查后，確定通過資格預(yù)審的申請人名單，并向招標(biāo)人提交書面審查報告。[說明]資格審查后的結(jié)果。（1）條文釋義：確定通過資格預(yù)審的申請人名單與招標(biāo)人確定投標(biāo)人名單。（2）條文釋義：審查報告的內(nèi)容。第一百零六頁，共一百四十一頁。4.2重新進(jìn)行資格預(yù)審或招標(biāo)通過資格預(yù)審申請人的數(shù)量不足3人的，招標(biāo)人重新組織資格預(yù)審或不再組織資格預(yù)審而直接招標(biāo)。[說明]資格審查后的結(jié)果。參照30號令第38條規(guī)定：

提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于三個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于三個的，屬于必須審批的工程建設(shè)項目，報經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)后可以不再進(jìn)行招標(biāo)；其他工程建設(shè)項目，招標(biāo)人可自行決定不再進(jìn)行招標(biāo)。第一百零七頁，共一百四十一頁。（三）資格審查辦法（有限數(shù)量制）根據(jù)《<標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件>和<標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件>試行規(guī)定》（56號令）,招標(biāo)人編制的施工招標(biāo)資格預(yù)審文件，應(yīng)不加修改地引用本章正文內(nèi)容。資格審查辦法前附表由招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項目具體特點和實際需要編制和填寫，用于進(jìn)一步明確正文中的未盡事宜，但不得與本章正文內(nèi)容相抵觸，否則抵觸內(nèi)容無效。參照《招標(biāo)投標(biāo)法》第39條-第42條和《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》（12號令）規(guī)定編制。有限數(shù)量制資格審查辦法一般用于申請人數(shù)較多，競爭較為激烈的項目。

第一百零八頁，共一百四十一頁。1.審查方法本次資格預(yù)審采用有限數(shù)量制。審查委員會依據(jù)本章規(guī)定的審查標(biāo)準(zhǔn)和程序，對通過初步審查和詳細(xì)審查的資格預(yù)審申請文件進(jìn)行量化打分，按得分由高到低的順序確定通過資格預(yù)審的申請人。通過資格預(yù)審的申請人不超過資格審查辦法前附表規(guī)定的數(shù)量。[說明]（1）條文釋義：有限數(shù)量制定義，前附表中人數(shù)的含義。（2）選用資格審查（有限數(shù)量制）主要有缺點對比。1通過資格預(yù)審的人數(shù)第一百零九頁，共一百四十一頁。2、審查標(biāo)準(zhǔn)2.1初步審查標(biāo)準(zhǔn)初步審查標(biāo)準(zhǔn)：見資格審查辦法前附表。[說明]（1）條文釋義：申請人名稱、格式、簽章等。（2）補(bǔ)充的其他初步審查內(nèi)容。2.1初步審查標(biāo)準(zhǔn)申請人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)證書一致申請函簽字蓋章有法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋單位章申請文件格式符合第四章“資格預(yù)審申請文件格式”的要求聯(lián)合體申請人提交聯(lián)合體協(xié)議書，并明確聯(lián)合體牽頭人（如有）…………第一百一十頁，共一百四十一頁。2.2詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)：見資格審查辦法前附表。