地方涉鐵項目營業(yè)線施工平安評估工作制度一、評估種類1.在中標入場后，正式開工前對工程施工單位的施工資質、技術標準、平安管理、施工打算等方面進行全面檢查評估。2.對在施工中因施工組織管理不當引發(fā)鐵路交通事故、造成行車設備故障或施工中存在嚴峻平安隱患被責令停工整頓的局內外施工單位，在復工前對其停工整頓效果進行評價診斷。二、評估組成員由工程管理部（工程管理站）組織公司相關人員和現(xiàn)場監(jiān)理，組成平安管理評估組參與施工平安評估工作。三、評估對象1.在蘭州局集團公司管轄范圍內參與涉鐵工程項目施工的各工程施工單位。2.在施工中因施工組織管理不當引發(fā)鐵路交通事故、造成行車設備故障或施工中存在嚴峻平安隱患被責令停工整頓的單位。四、評估流程1.新工程開工前：組成評價組→召開評價打算工作會議→檢查施工單位基礎管理資料→現(xiàn)場踏勘施工打算狀況→形成評估報告→召開平安評估通報會做出評估結論。2.停工復工前：組成評估組→召開評價打算工作會議→檢查施工單位整改效果→組織座談了解→檢查現(xiàn)場施工組織管理狀況→形成評估報告→召開平安評估通報會做出評估結論。3.評價組對施工項目進行評價后，在《施工平安評價表》內填寫檢查內容、存在問題，依據(jù)檢查狀況形成施工項目的平安評價結論，確認是否具備開工條件。五、評估內容1.施工單位施工組織管理機構。依據(jù)工程項目的須要配置項目部管理人員、所屬的各職能部門。2.施工單位施工資質等級。具有與工程項目相適應的資質證書、工程技術及施工平安主管人員配備狀況。3.人員培訓狀況。施工負責人等管理人員及作業(yè)人員（含勞務工）的平安、防護學問及法制教化培訓狀況。4.施工方案的編制及審批狀況。編制的施工方案合理性、可行性，并經過項目管理機構組織的預審和主管業(yè)務處組織的審查。5.施工平安協(xié)議簽訂狀況。施工單位應與相關協(xié)作單位進行聯(lián)系、溝通，對施工可能影響的范圍進行現(xiàn)場調查；制定了關鍵處所協(xié)作方案；依據(jù)施工作業(yè)內容、技術標準、影響范圍進行技術交底并簽訂了施工平安協(xié)議。6.現(xiàn)場施工負責人的資質等級。施工負責人的資質等級應符合鐵路營業(yè)線及鄰近營業(yè)線施工的相關規(guī)定。7.現(xiàn)場施工平安防護（駐站聯(lián)絡員的設置）狀況。駐站聯(lián)絡員和現(xiàn)場防護員必需由經過培訓的正式職工擔當，配備人員足夠。8.大型施工機械運用、防護及管理狀況。檢查吊車、挖掘機、裝載機等大型施工機械操作人員資質，“一機一人”防護制度和作業(yè)后大型機械的定置停放、看管管理狀況。9.各種施工平安措施的落實狀況。要針對施工平安關鍵項點制定切實有效的平安措施并組織落實到位。10.技術交底狀況。施工負責人應組織施工人員就施工流程、質量標準、施工環(huán)境、行車條件、平安關鍵等內容進行了技術交底（抽查施工作業(yè)人員是否駕馭技術交底內容）。特殊對隱藏設備與設備管理單位進行交底狀況。11.平安風險管理。施工管理人員的平安管理職責要明確；依據(jù)“四預”管理理念對施工平安風險特殊是勞動平安風險進行研判和預控。12.文明施工及環(huán)保措施落實狀況。推動文明施工，施工后剛好清理施工現(xiàn)場，回收路料，保持路容路貌；愛護生態(tài)環(huán)境，施工過程中防止人為破壞生態(tài)環(huán)境。13.應急預案的編制及可行性。有應急處置預案，且具有可操作性，應急設備物資儲備足夠，適應應急搶險救援的須要。14.其它可能影響營業(yè)線及鄰近營業(yè)線施工平安的方面和內容。六、評估結論專家評估組檢查評估后做出施工平安評估結論。1.經檢查評價診斷，認為工程施工單位符合開工（復工）條件，在平安評估通報會上除通報評價診斷狀況外，還要明確告知施工單位開工（復工）時間。2.專家評估組認為工程施工單位不具備開工（復工）條件，則不允許開工（復工），在平安評估通報會上通報存在的平安隱患和典型問題，并督促施工單位進一步整改，確定時間再次進行評估。評價未通過的施工項目，施工單位不得擅自開工。附件：1.《施工平安評估表》2.《施工平安評價復審表》附件1施工平安評價附施工項目時間年月日施工負責人地點施工主體單位施工協(xié)作單位項目檢查內容問題整改要求及期限1施工組織管理機構2施工單位施工資質等級3人員培訓狀況施工方案審批狀況平安協(xié)議簽訂狀況施工負責人的資質等級現(xiàn)場施工平安防護施工機械運用、防護及管理平安措施的落實狀況施工平安技術交底狀況平安風險管理文明施工及環(huán)保措施應急預案的編制其他可能影響平安的事項評價結論：評價組（簽名）：施工負責人（簽名）：附件2施工平安評價復審表施工項目時間施工負責人地