附件3:甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃（簡要摘錄）第三章甘肅省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)3.3規(guī)劃目標(biāo)經(jīng)過2009～2010、2011～2015年兩個階段的發(fā)展，到2015年，建立起較為完善的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法規(guī)政策體系、科技支撐體系；通過改造提升，形成一批符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的試點(diǎn)示范企業(yè)、園區(qū)和城鎮(zhèn)；建立起比較完善的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系；形成以循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式為核心的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)的新型產(chǎn)業(yè)體系；形成資源節(jié)約和環(huán)境友好的增長方式和消費(fèi)模式；依托甘肅豐富的水能、風(fēng)能、太陽能資源，把甘肅建成我國新能源大省，可再生能源比例進(jìn)一步提高；擁有一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資源的依賴性明顯降低，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平顯著提升，生態(tài)環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于全國前列，為我國全面發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供典范。第四章甘肅省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要任務(wù)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、自然資源稟賦、區(qū)域地理條件以及生態(tài)環(huán)境狀況等要素，圍繞把甘肅建成國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的目標(biāo)，在全省范圍內(nèi)全面建設(shè)循環(huán)型農(nóng)業(yè)、循環(huán)型工業(yè)和循環(huán)型社會三大體系，著力打造16條循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈、重點(diǎn)培育100戶骨干企業(yè)、改造提升36個省級以上開發(fā)區(qū)，形成覆蓋全省的、各具產(chǎn)業(yè)特色的七大循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地、初步篩選一批重點(diǎn)項目和支撐技術(shù)。――16條產(chǎn)業(yè)鏈。主要是以不同行業(yè)的骨干企業(yè)為龍頭，圍繞資源的循環(huán)利用、節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，培育發(fā)展橫向關(guān)聯(lián)配套、縱向延伸拓展的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，形成16條循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。其中：依托酒鋼集團(tuán)等企業(yè)，打造冶金－資源綜合利用－冶金化工－新材料產(chǎn)業(yè)鏈。依托酒鋼集團(tuán)、中科宇能等企業(yè)，發(fā)展風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)。――七大基地。其中在平?jīng)?、慶陽建設(shè)以煤電化工、石油化工為主的“平慶”循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地；在酒泉、嘉峪關(guān)建設(shè)以清潔能源和冶金新材料為主的“酒嘉”循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地。垂逝發(fā)展工業(yè)循旗環(huán)經(jīng)濟(jì)的主丑要途徑爺森.1調(diào)整產(chǎn)德業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)額化調(diào)整是循菊環(huán)型工業(yè)體妖系建設(shè)的重充要內(nèi)容，是膚推動甘肅工食業(yè)向生態(tài)工誕業(yè)系統(tǒng)演進(jìn)萬的基礎(chǔ)。要晝改變甘肅工距業(yè)初級產(chǎn)品刊多、深加工現(xiàn)產(chǎn)品少的武“洽兩高一資鬼”違產(chǎn)業(yè)格局，窄必須依靠科燦技進(jìn)步，淘油汰落后產(chǎn)能格，加大綠色扛深加工產(chǎn)品寄研制開發(fā)力憤度，大力發(fā)百展深加工、刮精加工產(chǎn)品競，延長產(chǎn)業(yè)棒發(fā)展鏈條，待促進(jìn)資源的污合理有效利攪用和循環(huán)利話用，實(shí)現(xiàn)污桿染物的減排滅和零排放，疲提高甘肅工列業(yè)的市場競債爭力和經(jīng)濟(jì)敞、生態(tài)效益蜻。善根據(jù)國家產(chǎn)湯業(yè)政策，綜私合考慮資源迎狀況、環(huán)境兄容量、污染產(chǎn)現(xiàn)狀等因素志，合理進(jìn)行銅項目布局，會扶持能源消績耗少、科技抱含量高、污恩染排放少的發(fā)項目建設(shè)，桐堅決關(guān)閉淘作汰資源利用毀率低、污染僑嚴(yán)重的企業(yè)往，加快淘汰男落后產(chǎn)能。臘今后幾年，處電力行業(yè)要穩(wěn)完成酒鋼集殺團(tuán)公司、大角唐八援〇竭三廠、西固鴨熱電公司、順永昌電廠等銷小火電機(jī)組糟的關(guān)停拆除響。鋼鐵行業(yè)血淘汰金昌鐵雖業(yè)集團(tuán)30話萬噸鋼鐵生半產(chǎn)線，酒鋼訊公司100棍萬噸鋼鐵生早產(chǎn)一吃代爐役結(jié)束仇后即按期淘琴汰，淘汰落撈后產(chǎn)能23特.2萬噸。脫鉛.2推行清軌潔生產(chǎn)船重點(diǎn)實(shí)施化據(jù)工、有色、釣鋼鐵、電力挨、建材和食盤品等行業(yè)的嗽“俘零排放西”什試點(diǎn)示范工婚程。蹄積極引導(dǎo)企印業(yè)開展IS泄O1400踩0環(huán)境管理系體系、環(huán)境夾標(biāo)志產(chǎn)品和升其它綠色認(rèn)暴證，增強(qiáng)企句業(yè)的市場競澡爭力。主要已行業(yè)的重點(diǎn)貸企業(yè)、重點(diǎn)騙出口生產(chǎn)企誕業(yè)全部通過卵ISO14瓜000認(rèn)證舒。租忘.4打造富循環(huán)經(jīng)濟(jì)基誘地但鋼鐵行業(yè)：旺以酒鋼集團(tuán)銷公司等優(yōu)勢嚼企業(yè)為龍頭葡，通過聯(lián)合臂、收購和股賞份制等多種尼方式，整合淺全省黑色金前屬礦產(chǎn)資源巨。加強(qiáng)與國悼內(nèi)外原料企裝業(yè)、下游用令戶的合作，色加大新產(chǎn)品款的研究開發(fā)俯，重點(diǎn)向碳基鋼鍍鋅板、浮彩涂板、建仇筑鋼結(jié)構(gòu)、全不銹鋼薄板支、中板及深余加工等方向偶延伸。實(shí)現(xiàn)安采、選、冶騰、精深加工腫一體化，全黨面提升黑色所金屬冶煉及居壓延加工業(yè)襯整體競爭力盞。積極引導(dǎo)它、鼓勵和支返持炭素制品隨、鐵合金企劣業(yè)的聯(lián)合重爪組，提高產(chǎn)居業(yè)集中度，便鼓勵發(fā)展特匯種鐵合金。歷肝清潔能源行也業(yè)：腿積極發(fā)展相渾應(yīng)規(guī)模的非明風(fēng)電電源，撓爭取實(shí)現(xiàn)風(fēng)案電和火電、潮水電、光電應(yīng)的互補(bǔ)，加帽快電網(wǎng)建設(shè)短，著力打造薦能源大省，螺使甘肅成為墊西電東送的秀重要基地。捐積極探索風(fēng)善電棵“約直供叉”典和就地轉(zhuǎn)化煎的途徑，發(fā)第展適應(yīng)電源射特點(diǎn)的高科股技、高附加驟值的高載能笨產(chǎn)業(yè)。傍煤炭行業(yè)：輸積極發(fā)展煤福－電、煤－巧化工、煤－希建材等高附鳳加值產(chǎn)業(yè)，蕩實(shí)現(xiàn)煤炭資趨源的加工增聚值。建設(shè)民蔽勤紅沙崗煤訪炭工業(yè)園區(qū)加，形成煤及劑非煤礦產(chǎn)品鎖協(xié)調(diào)發(fā)展。循農(nóng)產(chǎn)品加工逗：回把培育農(nóng)產(chǎn)沸品加工龍頭源企業(yè)與發(fā)展清節(jié)水型特色問農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)精品基地結(jié)合鐮起來，積極拜扶持特色優(yōu)宵勢產(chǎn)業(yè)基地模建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)辱品加工。以仔啤酒原料、息釀造葡萄、院馬鈴薯、果拿蔬制品、玉聾米淀粉、乳湊制品、肉制攝品等優(yōu)勢資槳源為重點(diǎn)，卵擴(kuò)大加工規(guī)慮模，提高加腫工深度，創(chuàng)類立區(qū)域品牌迅，鼓勵關(guān)聯(lián)薯企業(yè)或配套宣企業(yè)聯(lián)合重鋤組和向工業(yè)袍園區(qū)集中，嗎形成以龍頭題企業(yè)為核心觀，中小企業(yè)顏分工協(xié)作的倦產(chǎn)業(yè)集群和滅加工基地。漫茅循環(huán)經(jīng)濟(jì)狗產(chǎn)業(yè)鏈百以信息化帶逆動工業(yè)化，礎(chǔ)以蔬“趁三廢利用姥”開（廢水、廢道氣、廢渣）暑、提高度“時四率一綜胡”川（礦石回采兩率、選礦回孕收率、冶煉識回收率、加芳工材成品率昂和綜合利用睡水平）、陪“寬零排放良”溝、節(jié)能降耗依、節(jié)水、提炸高產(chǎn)品檔次荒和技術(shù)水平近、延長產(chǎn)業(yè)助鏈等為重點(diǎn)紀(jì)，大力推進(jìn)杯用高新適用定技術(shù)改造傳視統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，努齊力打造鋼鐵傘、有色、石首油化工、煤肥電化工、清蠢潔能源、建尖材產(chǎn)業(yè)、農(nóng)蒜副產(chǎn)品加工霸和裝備制造罷等循環(huán)經(jīng)濟(jì)雹產(chǎn)業(yè)鏈。亮篩.1鋼鐵、押有色產(chǎn)業(yè)鏈中鋼鐵行業(yè)以谷酒鋼集團(tuán)公孤司為重點(diǎn)，儀大力推廣倦“帆三干嘗”芹（干熄焦、仰高爐、轉(zhuǎn)爐盟煤氣干式除肯塵）、聰“喚三利用釋”破（水的重復(fù)果利用、副產(chǎn)蒸煤氣綜合利臥用、高爐轉(zhuǎn)件爐廢渣處理續(xù)及利用）、惑“荷三治理接”圈（氮氧化物坑治理、煙氣佩二氧化硫治憲理、焦化酚源氫廢水治理壯）等節(jié)能和彩綜合利用技價術(shù)。通過行宋業(yè)上下游企角業(yè)間的有效匙銜接，發(fā)展蔑利用廢渣生侮產(chǎn)建材產(chǎn)品樸、利用廢氣裹廢水生產(chǎn)化違工產(chǎn)品等，閱力爭實(shí)現(xiàn)今“弓負(fù)能宏”奪冶煉、廢水毀“會零排放械”沾和廢渣全利趨用。裙亂.3煤電化躲工產(chǎn)業(yè)鏈虧圍繞華亭、弟靖遠(yuǎn)、窯街蹤等重點(diǎn)產(chǎn)煤船區(qū)，在開采門過程中注重擱生態(tài)環(huán)境保闖護(hù)與建設(shè)，拔研發(fā)推廣先劍進(jìn)技術(shù)，加滿大尾礦渣等襖綜合利用，視適當(dāng)開發(fā)殘汽棄難采的煤過炭資源。合謎理開發(fā)薄層備煤層氣，加姐大油頁巖、蕉煤矸石的綜絞合利用程度沒，發(fā)展利用蜜瓦斯發(fā)電、拉利用煤矸石包等低熱值燃斥料生產(chǎn)電力纏和新型建材揉產(chǎn)品。加快本城市集中供輸熱建設(shè)，重炭點(diǎn)支持沙“克以大代小銅”巷熱電項目，名逐步淘汰耗播能高的小火揀電，加強(qiáng)風(fēng)礙能、太陽能霧、生物質(zhì)能事等可再生能禾源的開發(fā)利休用。繭屈.4清潔能沖源產(chǎn)業(yè)鏈款發(fā)揮甘肅省勢清潔能源的傲資源優(yōu)勢，灰大力發(fā)展風(fēng)州力發(fā)電、水續(xù)電、核能、靈太陽能供暖控及日光溫室行、生物質(zhì)能棒、地?zé)岬瓤煞对偕茉础Ｖ鄯e極推進(jìn)酒比泉1000躲萬千瓦風(fēng)電集基地及配套耗電網(wǎng)建設(shè)，啞力爭到20政15年風(fēng)電飾裝機(jī)容量達(dá)類到1000督萬千瓦以上灘，打造西部饅“雁陸上三峽翠”呼。加大風(fēng)電酒設(shè)備自主創(chuàng)王新力度，培寄育一批有較袍強(qiáng)競爭力的燈風(fēng)電設(shè)備制嚷造企業(yè)。醋出.5建材產(chǎn)感業(yè)鏈汽建材行業(yè)循就環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯的重點(diǎn)是，趴實(shí)行總量控邪制，加速淘乎汰小水泥、涂小玻璃、實(shí)塞心粘土磚等邪落后工藝和勾產(chǎn)品，積極侄支持新型干驚法水泥和浮馳法玻璃的發(fā)殼展。以中材耗集團(tuán)甘肅分蹄公司、祁連崗山水泥公司略、金昌水泥繪公司等骨干情企業(yè)為重點(diǎn)防，推廣應(yīng)用撓新型干法窯學(xué)外分解、窯與尾余熱發(fā)電死及利用工業(yè)鉗廢棄物和生餐活垃圾生產(chǎn)鎖“多生態(tài)水泥騰”船等工藝技術(shù)打。以藍(lán)天浮俘法玻璃公司沫為重點(diǎn)，發(fā)襪展先進(jìn)的浮燦法工藝，淘備汰落后的垂沈直引上和平燈拉工藝，推得廣窯爐全保咳溫、富氧和冶全氧燃燒等臭工藝技術(shù)。足以酒鋼宏達(dá)奉建材公司、定白銀市華旺換建材公司等永企業(yè)為重點(diǎn)啊，利用粉煤丑灰、煤矸石席等工業(yè)廢渣訊生產(chǎn)新型建才材產(chǎn)品，有腳效擴(kuò)大生產(chǎn)吳規(guī)模。腫滴.6農(nóng)業(yè)及芽農(nóng)副產(chǎn)品加愉工產(chǎn)業(yè)鏈符充分發(fā)揮甘圍肅馬鈴薯、貴啤酒大麥、效制種、果品屬、畜產(chǎn)品等穴特色農(nóng)產(chǎn)品斗資源優(yōu)勢，挎推行容“腐公司酸—循基地墨—墳農(nóng)戶擊”盼的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)醫(yī)作模式，積叫極培育一批塔產(chǎn)業(yè)鏈長、代市場份額大勝、帶動作用者強(qiáng)的龍頭企息業(yè)和農(nóng)業(yè)生施態(tài)示范園，詠打造丟“逗種植、養(yǎng)殖濁—容加工背—罩綜合利用肉”免產(chǎn)業(yè)鏈，推寄動生物技術(shù)展在農(nóng)產(chǎn)品加萍工增值和綜懼合利用中的防應(yīng)用。大力挺發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品得精深加工，視形成與農(nóng)業(yè)水優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶界相適應(yīng)的加價工布局。推盜廣農(nóng)副產(chǎn)品史加工過程的決廢棄物處理湖和綜合利用純關(guān)鍵技術(shù)，庫降低加工過額程中廢棄物列的排放量，跌提高廢棄物愁資源化利用漁水平。粉積.7裝備制鷹造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈鋤加大資金投撤入，改善基楊礎(chǔ)工藝，更茶新生產(chǎn)和檢最測設(shè)備，重草點(diǎn)推進(jìn)風(fēng)電頌設(shè)備、石油畝鉆采、煉化僵設(shè)備、數(shù)控易機(jī)床、中高踏壓輸配電設(shè)抬備、綠色鍍炸膜設(shè)備、礦喬山采選設(shè)備恰、煤化工設(shè)扯備、軍工電斜子和節(jié)能環(huán)不保設(shè)備、汽呆車及配套零惹配件加工等倚產(chǎn)品的發(fā)展泉，有效延伸估產(chǎn)業(yè)鏈。腳大力發(fā)展再截制造產(chǎn)業(yè)，食對廢舊零部享件在失效分眼析和壽命評冊估的基礎(chǔ)上敲，采用表面籃工程等先進(jìn)沉技術(shù)進(jìn)行再搖生產(chǎn)，對過竟時的產(chǎn)品進(jìn)闊行性能升級扛，通過技術(shù)虹改造和更新彎，延長產(chǎn)品賄使用壽命。欣修復(fù)和改造介廢舊機(jī)電設(shè)得備，使其恢縱復(fù)性能或獲哈得新的性能虹，延長設(shè)備抖使用壽命。如繡循環(huán)經(jīng)濟(jì)鐘基地歲建設(shè)紛潑.2平?jīng)鋈?、慶陽煤電奸化工、石油徹化工循環(huán)經(jīng)倒?jié)匾梗ㄒ唬┌l(fā)展檢定位直在鼓勵開發(fā)寇區(qū)域，依托紙華亭煤業(yè)、尿慶陽煤田的院勘探開發(fā)，剃慶陽煉化的具石油煉制，樓積極發(fā)展煤星電、煤化工枕和石油化工屆等高附加值芽產(chǎn)業(yè)，堅持爛開發(fā)與節(jié)約滋并重，節(jié)約肆為先原則，義提高資源和費(fèi)廢棄物的綜任合利用水平兆，打造石油虧化工－精細(xì)做化工－煤電綿化工循環(huán)經(jīng)靈濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。爪（二）發(fā)展魯方向址依托華煤集翼團(tuán)、華能平要涼電廠、長片慶石化等大亮型骨干企業(yè)累，發(fā)展煤層抹氣、煤泥、現(xiàn)煤矸石發(fā)電臥項目，發(fā)展績清潔、高效疏載能工業(yè)。?。ㄈ┌l(fā)展址目標(biāo)囑到2015廉年，基本建參成高效能源說、精細(xì)化工只基地，通過夜延伸加工、隱資源綜合利鍵用，使煤電銹化工業(yè)增加板值達(dá)到74輩億元，年均應(yīng)增長19%葬。努力培育繭以煤炭、石蝴油化工為主武，電力、石跨化、煤化工煌等相關(guān)產(chǎn)業(yè)踩相關(guān)聯(lián)的循李環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)洋化基地。芒洽.4酒泉爽、嘉峪關(guān)清運(yùn)潔能源、冶鄭金新材料循拘環(huán)經(jīng)濟(jì)基地州（一）發(fā)展廣定位棕大力開發(fā)利括用風(fēng)能等清依潔能源、可粉再生能源，嬸使甘肅成為痛國內(nèi)新能源獨(dú)的重要基地糖，形成清潔費(fèi)能源、可再咽生能源產(chǎn)業(yè)甘鏈。通過利殊用冶金行業(yè)碰粉煤灰、冶刃煉渣等固體跟廢棄物生產(chǎn)憐新型建材，奔回收再利用押冶煉廢水、蹲廢氣生產(chǎn)化何工產(chǎn)品，構(gòu)燭建冶金及相伶關(guān)工業(yè)循環(huán)輪經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈躺。夾（二）發(fā)展拍方向家重點(diǎn)發(fā)展以顆風(fēng)力發(fā)電為告主的可再生販能源，以及不適應(yīng)風(fēng)電電波源特點(diǎn)的高展附加值高載懇能產(chǎn)業(yè)。積烏極發(fā)展風(fēng)電項、太陽能等躲清潔能源和誦可再生能源掘，打造剃“敲陸上三峽筋”役。依托酒鋼撒集團(tuán)公司等湯企業(yè)，打造事冶金－資源奸綜合利用－深冶金化工－濕新材料產(chǎn)業(yè)拒鏈。專（三）發(fā)展偶目標(biāo)慢到2015僻年，形成以究風(fēng)電和冶金鄉(xiāng)為紐帶的跨晝行業(yè)、跨區(qū)我域的循環(huán)經(jīng)披濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群蠟，較大幅度焰地提高重點(diǎn)洲行業(yè)資源利抄用效率，發(fā)緊展一批具有鐘較高資源生森產(chǎn)率、較低吉污染排放率撥的清潔生產(chǎn)趴企業(yè)。電網(wǎng)辟建設(shè)加快，索風(fēng)能、太陽舉能等清潔能釘源開發(fā)初見尾成效。晚4.3較循環(huán)型社拐會體系建設(shè)揉啟.4積極側(cè)發(fā)展現(xiàn)代物摟流體系腐建設(shè)蘭白（糊蘭州、白銀美）、天水、廳嘉峪關(guān)－酒暈泉三大物流杠中心，為配撕合新疆煤外孝運(yùn)，研究建庸設(shè)煤炭集散獄中心，完善撿物流基礎(chǔ)設(shè)魯施和信息平轟臺，依托大止型工商企業(yè)立的倉儲、運(yùn)有輸、分裝等鑼設(shè)施，建設(shè)趟輻射西北乃端至中亞的現(xiàn)岸代物流基地允和多層次、限社會化、專離業(yè)化現(xiàn)代物侍流網(wǎng)絡(luò)體系露，促進(jìn)商品午合理流動、穴資源節(jié)約利荷用和設(shè)施共匠享。在物流標(biāo)中心建設(shè)中故，要以循環(huán)醉經(jīng)濟(jì)理念為討指導(dǎo)，按照姑滿足需求、呼適度超前的火原則，將存木儲保管、物蒼資集散、物脖流中轉(zhuǎn)、倉菌儲、加工、傻配送、運(yùn)輸攏等業(yè)務(wù)加以咽有效整合，叨突出配送、境中轉(zhuǎn)和采購墨功能。吧第五章甘至肅省發(fā)展循物環(huán)經(jīng)濟(jì)的重溫點(diǎn)項目和支洋撐技術(shù)商5.1守.2量資金來源與疾進(jìn)度安排準(zhǔn)本規(guī)劃共確榨定循環(huán)經(jīng)濟(jì)偏重點(diǎn)項目7凳2個，項目迫總投資共2忘133億元葉。幸項目資金籌震措采取多元痰化渠道進(jìn)行頃，一是企業(yè)棒自籌，二是隨銀行貸款，類三是申請中秀央資金支持為，四是引進(jìn)挖戰(zhàn)略投資合室作伙伴融資墨。霜不同種類的尾項目資本金青比例和銀行優(yōu)貸款比例不得同，初步估潔算72個項陰目需要企業(yè)覆自籌資金總陡額為961枯億元，申請錢銀行貸款總之額為117逢2億元。為堵推動甘肅省艇地方和企業(yè)映切實(shí)完成好視發(fā)展循環(huán)經(jīng)僵濟(jì)的主要任域務(wù)，實(shí)現(xiàn)確未定的發(fā)展目少標(biāo)，彌補(bǔ)甘碎肅省資金短乘缺的問題，強(qiáng)建議國家安雞排426億段元，約占7臟2個重點(diǎn)項銷目總投資2蠶133億元煉的20％，送其中對于農(nóng)科業(yè)、水利設(shè)陷施項目、基絮礎(chǔ)設(shè)施等建嘴設(shè)項目國家玻給予較高的暗比例支持。抓在此資金安瞎排框架下，仁甘肅省要抓蜂緊項目的前礦期工作。對房前期工作開豎展較好的項咱目盡快上報瓶，國家發(fā)展郊改革委以及悠相關(guān)部門將籃按照中央預(yù)軍算內(nèi)資金和嚷財政獎勵資湊金等管理和繪申報程序等握，予以必要梢的支持。證第六章甘債肅省資源支閘撐能力撿6磨.節(jié)1.2躲提高水資源害支撐能力的壩措施才積極推進(jìn)工洲業(yè)節(jié)水。優(yōu)對現(xiàn)有企業(yè)醋，加大節(jié)水便技術(shù)改造力徒度，更新用倘水工藝設(shè)備刮，提高水資借源利用效率馬和重復(fù)利用窄率，降低單陶位產(chǎn)品耗水邊量。鼓勵火思電行業(yè)使用萄礦井水、再教生水等非常模規(guī)水源，優(yōu)嫩先推廣空冷超技術(shù)，推廣矩濃漿成套輸拖灰、干除灰燒、沖灰水回而收利用等節(jié)蹈水技術(shù)和設(shè)地備。鋼鐵行和業(yè)提高廢水求處理回用能僵力，實(shí)施系強(qiáng)統(tǒng)節(jié)水技術(shù)間改造，利用肅非常規(guī)水源杠替代新水，寺推廣干法除宏塵、干熄焦畫等節(jié)水工藝錘技術(shù)，重點(diǎn)紛企業(yè)實(shí)現(xiàn)廢剃水嗎“揉零排放鳥”鉆。鹽加強(qiáng)新建項廊目的用水管粉理，嚴(yán)格實(shí)曬行建設(shè)項目痛水資源論證負(fù)制度，實(shí)施歇項目建設(shè)與敵節(jié)水設(shè)施建奔設(shè)趴“課三同時券”趕制度（同時挪設(shè)計、同時冰施工、同時禁投入使用）宅，鼓勵耗水爹低、產(chǎn)出高笑的節(jié)水項目麥建設(shè)。大力口推行清潔生氧產(chǎn)，加快廢沃水資源化處僚理設(shè)施建設(shè)謙，促進(jìn)廢水央循環(huán)利用和綠綜合利用，憂實(shí)現(xiàn)廢水資澡源化。積極苗推行污染治援理設(shè)施社會矛化運(yùn)營管理喊，加強(qiáng)運(yùn)行斜監(jiān)管，充分弊發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)索施的作用。促6呼.摔3.2跑提高礦產(chǎn)資嚇源利用效率爪的措施僻⑴宿礦產(chǎn)資源規(guī)焰劃確定的礦佩山最低開采海規(guī)模及礦山慎最低服務(wù)年哄限等約束性爺指標(biāo)；通過傷礦山企業(yè)開旗采規(guī)模結(jié)構(gòu)丑的調(diào)整，使蔥礦山開采規(guī)亭模與礦區(qū)的奧礦產(chǎn)儲量規(guī)疤模相適應(yīng)；芽⑵浮加強(qiáng)對礦薯山企業(yè)產(chǎn)品爛結(jié)構(gòu)的調(diào)整泡，改變以生敲產(chǎn)原礦為主拐的局面，延拍長產(chǎn)業(yè)鏈，注增加技術(shù)含樸量和附加值使；倚⑶輪加強(qiáng)對礦惕山企業(yè)技術(shù)騰結(jié)構(gòu)的調(diào)整處，采用先進(jìn)拘的采、選、待冶新技術(shù)、崗新方法，更評新工藝和設(shè)惰備，提高礦校山企業(yè)技術(shù)顫水平和資源枝利用率。進(jìn)變一步提高全膨省礦產(chǎn)資源報綜合開發(fā)利翻用水平，尤恒其是要加強(qiáng)虎低品位貧礦幟資源的綜合尊開發(fā)利用，移以緩解短缺集資源的需求書；躺⑷氣鼓勵選冶娃企業(yè)加強(qiáng)對辛銅、金等共圍伴生礦種的每綜合利用技翅術(shù)研究，使定有用元素在季選礦、冶煉辮過程中得到社回收，提高薦資源綜合利夜用水平和企先業(yè)經(jīng)濟(jì)效益眨；泥⑸師充分利用妻礦山廢石、洞尾礦和固體板廢棄物中的沉有用成分，值實(shí)現(xiàn)廢棄物億的減量化和號無害化，加萌強(qiáng)尾礦資源壯的綜合利用挨，建設(shè)一批嘉重點(diǎn)示范工然程項目。決推行絹“禍分散采、定返點(diǎn)選、集中指煉、深加工隱”枝的產(chǎn)業(yè)發(fā)展泰模式，著力滴推進(jìn)資源整易合，對資源責(zé)潛力大或已煩經(jīng)形成大型敗礦產(chǎn)的礦區(qū)響，實(shí)行整體著開發(fā)。資源采整合可以采套取多種不同麻的方式：雨⑴惹雙向劃轉(zhuǎn)膛：以礦產(chǎn)資六源為基礎(chǔ)，估綜合運(yùn)用市鐘場、行政、貫法律等手段眨，分別采取岡依法清理整沈頓和關(guān)閉取毛締一批，改謹(jǐn)制重組發(fā)展跳壯大一批，卸依法關(guān)閉破袋產(chǎn)一批的方對式，對礦區(qū)語內(nèi)的企業(yè)進(jìn)孔行整合；銜⑵鳳委托加工暮：無加工能桂力的企業(yè)將匹開采和選出尿的精礦委托貍其他企業(yè)進(jìn)漫行冶煉加工易，其他企業(yè)振也可敞開收耽購省內(nèi)其他密金屬礦山產(chǎn)您出的礦產(chǎn)和笨小冶煉廠生路產(chǎn)的初級產(chǎn)獲品；猛⑶自贖買退出徹：引入省內(nèi)欲或國內(nèi)主業(yè)章突出、競爭趴力強(qiáng)的大型拔企業(yè)集團(tuán)，固通過贖買采臥礦權(quán)的方式販，對地方礦賴業(yè)公司的采振礦權(quán)進(jìn)行收評購；陶⑷折其他方式凳：通過國有更資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、柏作價入股、匆收購等多種戰(zhàn)形式，將礦驢產(chǎn)資源向優(yōu)左勢企業(yè)集中察，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)勞資源產(chǎn)業(yè)向葡循環(huán)和精細(xì)警化發(fā)展。盯6.4挖能源支撐能嶼力分析組桑提高能源餐支撐能力的懸措施苦一是大力發(fā)傲展可再生能鄙源，減少對惡傳統(tǒng)能源的癢依賴，調(diào)整兆能源結(jié)構(gòu)和犬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；狀二是大力強(qiáng)暴化節(jié)能工作映，從工業(yè)節(jié)顏能、建筑節(jié)庭能、交通運(yùn)旨輸節(jié)能等幾世個方面入手寇，提高能源書的支撐能力拖；三是充分喪利用哈薩克樹斯坦和新疆閉自治區(qū)、內(nèi)步蒙古自治區(qū)釘?shù)拿禾?，以柜及新疆自治恥區(qū)的石油等堵資源，為甘鑒肅省循環(huán)經(jīng)而濟(jì)發(fā)展尋求討外部資源支悠持。驅(qū)第七章啄候甘肅省發(fā)太展循環(huán)經(jīng)濟(jì)主的保障措施墊餃甘肅省發(fā)展體循環(huán)經(jīng)濟(jì)的替優(yōu)惠政策蘆呼.1價格政驗策窩完善促進(jìn)循夠環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展架的價格和收種費(fèi)政策，更君好地發(fā)揮市廣場在配置資餓源中的基礎(chǔ)竄性作用。加舌快推行居民劃生活用水階鍛梯式水價制姿度和分質(zhì)定晚價制度，逐處步提高城市成污水處理費(fèi)摩征收標(biāo)準(zhǔn)，歸合理確定再政生水價格，貴提高水資源羽重復(fù)利用水口平，推進(jìn)中池水回用。加去大實(shí)施峰谷質(zhì)電價力度，凈嚴(yán)格執(zhí)行差式別電價政策昌，對國家淘寶汰和限制類鍋項目及高能住耗企業(yè)嚴(yán)格跡實(shí)行差別電甲價。盟曠.2財政政賄策敏省財政設(shè)立洲促進(jìn)循環(huán)經(jīng)醉濟(jì)發(fā)展專項傭資金，用于建支持循環(huán)經(jīng)口濟(jì)示范試點(diǎn)奉、新能源和鏡可再生能源妄開發(fā)利用、機(jī)資源綜合利芹用新產(chǎn)品新環(huán)技術(shù)推廣、禮循環(huán)經(jīng)濟(jì)宣顛傳、教育、半培訓(xùn)和表彰霉獎勵等。對歇省內(nèi)循環(huán)經(jīng)循濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)喚，視具體情奉況，采取項排目資金支持唉、虧損補(bǔ)貼蝴、財政貼息鄭等政策。財妻政和環(huán)保部臥門安排排污禽費(fèi)項目補(bǔ)助殿資金時，在艇符合原則的廁前提下，優(yōu)椅先對循環(huán)經(jīng)毅濟(jì)類項目進(jìn)訓(xùn)行支持。在往推進(jìn)循環(huán)經(jīng)乒?jié)椖?、技唱術(shù)、產(chǎn)品研浮發(fā)方面，對莫企業(yè)循環(huán)經(jīng)雞濟(jì)類的開發(fā)退項目，采取衣項目前期研拘發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼焰的政策。對很廢棄物資源秩化的工藝設(shè)窗備開發(fā)、技互術(shù)改造，實(shí)震行科研、實(shí)誠驗費(fèi)用的補(bǔ)謀助政策。對把應(yīng)用先進(jìn)能拔源利用設(shè)備羅的，實(shí)行設(shè)搭備投資補(bǔ)貼頸政策。底悟.3投融資金政策壽把發(fā)展循環(huán)漲經(jīng)濟(jì)作為政遲府投資的重傻點(diǎn)領(lǐng)域，加肅大資金支持革。各級政府叫在確定投資需重大項目時傲，單列循環(huán)原經(jīng)濟(jì)項目計疏劃，對循環(huán)份經(jīng)濟(jì)重大項涂目和技術(shù)開蓋發(fā)、產(chǎn)業(yè)化最示范項目，免給予直接投州資、資金補(bǔ)錢助、貸款貼雀息等支持。啦制定政策引鋼導(dǎo)企業(yè)和社撐會資金投入碗循環(huán)經(jīng)濟(jì)項競目。開展形芬式多樣的國說際交流與合擾作，開拓國重際援助渠道萍，爭取利用再國際資金和怨技術(shù)援助及瘦優(yōu)惠貸款，錦支持循環(huán)經(jīng)洋濟(jì)發(fā)展。馬翻.4廢棄物燦利用政策框鼓勵企業(yè)循弓環(huán)利用資源御，鼓勵發(fā)展寶資源再生產(chǎn)遍業(yè)。廢棄物礎(chǔ)排放單架位要向利用竭單位提供必允要的條件，挖以便利用。莖對未經(jīng)加工瞎的廢棄物，麥不得向利用丙單位收取任鴿何費(fèi)用；對贈經(jīng)過加工處攤理的廢棄物奇，按照利用弓單位效益遠(yuǎn)排大于排放單梨位效益的原觀則，經(jīng)雙方粘協(xié)商一致后壇，排放單位刺方可收取一臥定費(fèi)用。利耳用財政資金琴建設(shè)項目及注財政資金補(bǔ)摟貼項目，在責(zé)同等條件下顆優(yōu)先考慮利生用廢棄資源您生產(chǎn)產(chǎn)品的鋸項目。企業(yè)悟利用廢棄物概生產(chǎn)的產(chǎn)品永，按照國家灑規(guī)定享受相饅應(yīng)的稅收優(yōu)吹惠政策。禍嚇.5政府采貿(mào)購政策湊研究制定政頂府綠色采購豆的政策措施翻，將節(jié)電、透節(jié)油、節(jié)煤枯、節(jié)水、節(jié)崗材、資源綜波合利用等產(chǎn)旁品列入政府類采購目錄。剝政府優(yōu)先采腐購綠色產(chǎn)品刪，簡化包裝炊，減少一次既性產(chǎn)品的使賞用，引導(dǎo)和軍鼓勵綠色消國費(fèi)，在全社牲會營造健康防節(jié)儉文明的潔生活消費(fèi)理蹈念。釘池國家支持甘蔑肅省發(fā)展循振環(huán)經(jīng)濟(jì)的政褲策視（一）國家回在循環(huán)經(jīng)濟(jì)藏重大項目布高局上，對甘泰肅省優(yōu)先安罪排。對循環(huán)廚經(jīng)濟(jì)專業(yè)基給地內(nèi)的項目聯(lián)，在符合產(chǎn)換業(yè)政策和項怨目相關(guān)管理稀程序的情況竭下，加大支遙持力度?；ǘ﹥?yōu)先我支持甘肅石駐化、有色、墻建材、鋼鐵疤、清潔能源殊等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)債結(jié)構(gòu)調(diào)整，盼形成新的原耗材料基地，批推進(jìn)工業(yè)結(jié)奧構(gòu)優(yōu)化升級歐，并對循環(huán)懼經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈撓項目適當(dāng)放蜓寬產(chǎn)業(yè)規(guī)模安。舒（三）國家職制定產(chǎn)業(yè)振洞興規(guī)劃實(shí)施攤方案、引進(jìn)熟先進(jìn)技術(shù)和糧實(shí)施自主創(chuàng)明新重大項目騎等，向甘肅逐循環(huán)經(jīng)濟(jì)專筍業(yè)基地予以謹(jǐn)傾斜，并在漂重大關(guān)鍵技企術(shù)和設(shè)備引恐進(jìn)方面給予膠支持。什（四）適當(dāng)刮放寬中央預(yù)載算內(nèi)基建投懲資項目資金卷額度限制，膏適當(dāng)提高中西央預(yù)算內(nèi)基焦建投資專項褲補(bǔ)助資金比臟例。碎（五）繼續(xù)計加大對甘肅愿節(jié)能技術(shù)改迅造項目支持磚力度，加快拌推廣節(jié)能新技術(shù)。傅（六）國家巴對甘肅省循端環(huán)經(jīng)濟(jì)專業(yè)講基地的基礎(chǔ)濁設(shè)施、水利芝、交通、描生態(tài)環(huán)保、形社會事業(yè)等撿公益性項目彎，加大支持批力度。恥（七）完善煤礦山環(huán)境治喂理恢復(fù)保證巾金制度，資稀源型企業(yè)按沃政策規(guī)定足拘額提取礦山張環(huán)境治理恢仔復(fù)保證金，驗由企業(yè)自提德自用，自主晶按政策規(guī)定棉用于礦山生牙態(tài)環(huán)境的恢易復(fù)治理，支鼓持資源循環(huán)繭利用產(chǎn)業(yè)等飾。際（八）按照胸有關(guān)辦法的筋規(guī)定，由甘綿肅省和有關(guān)謀機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)棗立甘肅循環(huán)垃經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)愧展基金。具歷體方案由國局家發(fā)展改革裕委協(xié)調(diào)有關(guān)廢部門和甘肅先省制定。繼（九）支持評在甘肅省實(shí)掀行環(huán)境稅試將點(diǎn)，具體辦絲法由財政部妹、國家稅務(wù)得總局會同有悉關(guān)部門制定盈。規(guī)（十）國家弓財政在實(shí)施烏支持節(jié)能減鞏排、新能源福開發(fā)、環(huán)境戒保護(hù)等方面裝的政策中，揉重點(diǎn)向甘肅往省循環(huán)經(jīng)濟(jì)踏專業(yè)基地傾刻斜。錄7.3漫管理保障居白完善許可證慨制度和排污稍權(quán)交易制度夕制定排污總我量控制制度蜘，合理確定鼠甘肅省污染灌排放總量控畏制指標(biāo)，實(shí)間行排污許可扯證制度，明弟確允許的污遙染物排放數(shù)念量，對超標(biāo)班排放企業(yè)給曉予經(jīng)濟(jì)和法淡律方面的嚴(yán)暫懲。逐步建氏立和完善排嶼污權(quán)交易市止場，開展排巨污權(quán)轉(zhuǎn)讓交萌易，使環(huán)境切容量得到優(yōu)已化配置。蛛崇建立自然資膠源有償使用型制度與生態(tài)對補(bǔ)償制度排按照資源有掠償使用的原乘則，嚴(yán)格征承收各類資源族有償使用費(fèi)非，完善資源擁的開發(fā)利用鬧、節(jié)約和保崗護(hù)制度。按歌照丈“殺污染者付費(fèi)兆”震的原則，嚴(yán)筐格足額征收撐排污費(fèi)，促浮使企業(yè)主動半治理污染。猛按照華“粘誰開發(fā)、誰喪保護(hù)，誰破特壞、誰恢復(fù)葉，誰受益、藏誰補(bǔ)償取”鍋的原則，建釣立生態(tài)補(bǔ)償烘制度，通過圓財政轉(zhuǎn)移支浙付，支持自俗然保護(hù)區(qū)、梯濕地、水源柜涵養(yǎng)區(qū)等生稠態(tài)地位重要暮區(qū)域的生態(tài)匠產(chǎn)品和生態(tài)購建設(shè)與環(huán)境驢保護(hù)。逼設(shè)健全廢棄物月回收制度廊明確生產(chǎn)企復(fù)業(yè)和消費(fèi)者總在廢棄物回全收利用方面豪的責(zé)任，工半業(yè)廢棄物和宅產(chǎn)品包裝物圈由生產(chǎn)企業(yè)運(yùn)負(fù)責(zé)回收處世理；建筑廢退棄物由建設(shè)騰和施工單位外負(fù)責(zé)回收處盆理；城市生豪活污水、垃肚圾的回收處顧理，由當(dāng)?shù)啬空?fù)責(zé)，皺排放單位和善居民繳納集球中處理費(fèi)用耗。僅男推行押金返腎還制度舌在省內(nèi)循環(huán)泥經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城石市推行干電滿池、飲料罐撿、包裝材料愚回收處理押齊金返還制度母，積極探索籃從源頭減少舉廢棄物產(chǎn)生撕，促使產(chǎn)品劈生產(chǎn)者和消菜費(fèi)者共同承悄擔(dān)保護(hù)環(huán)境穩(wěn)責(zé)任的有效豎機(jī)制，達(dá)到驕回收處理或烈安全存放廢棟品的目的。梨逆強(qiáng)化政府行序政監(jiān)察制度斯和監(jiān)督管理狹制度逝將發(fā)展循環(huán)聽經(jīng)濟(jì)與環(huán)境辱保護(hù)工作緊渾密結(jié)合，嚴(yán)濤格執(zhí)行建設(shè)唯項目環(huán)境影海響評價和阻“稍三同時縫”礦制度，嚴(yán)格倉控制污染物絮排放總量，打加強(qiáng)對企業(yè)壯廢棄物排放鄰和處置的監(jiān)望督管理，降陰低排放強(qiáng)度勢。鼓勵有條錄件的企業(yè)自腦愿開展環(huán)境套管理體系認(rèn)巴證。加強(qiáng)對舞行政決策的丙跟蹤監(jiān)督，章按照剝“揚(yáng)誰決策、誰莫負(fù)責(zé)如”撓的原則，建桂立健全決策研責(zé)任追究制嶄度，達(dá)到權(quán)于責(zé)相統(tǒng)一。徒加強(qiáng)對循環(huán)翅經(jīng)濟(jì)法律法惡規(guī)規(guī)章執(zhí)行幸情況的監(jiān)察尊監(jiān)督，督促宏有關(guān)部門在襪建設(shè)項目審錦批中認(rèn)真執(zhí)慘行審批程序框，嚴(yán)格把關(guān)錄。犁善完善統(tǒng)計考租核制度和獎湯懲制度龍建立和完善姐循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)峽計評價和以便物質(zhì)流賬戶剩為主的循環(huán)拴經(jīng)濟(jì)評價指女標(biāo)體系，改剩變自然資源枝估價不足、濟(jì)環(huán)境資源零另價消費(fèi)問題稿。實(shí)行銀行眨綠色信貸措飲施；進(jìn)一步魚擴(kuò)大水資源活費(fèi)征收范圍來并逐步提高怕征收標(biāo)準(zhǔn)；賴提高城市污歉水處理費(fèi)征按收標(biāo)準(zhǔn)，開拐征城市生活謙垃圾處理費(fèi)芝；對一些重食點(diǎn)行業(yè)實(shí)行齡相關(guān)定額管中理，明確單懷位產(chǎn)量（產(chǎn)菊值）的能耗悄、水耗標(biāo)準(zhǔn)非以及主要污磨染物排放限鵲額。完善促遷進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)盡發(fā)展的獎懲駁制度，壩對循環(huán)經(jīng)濟(jì)培發(fā)展先進(jìn)單聾位和個人予雹以獎勵，對戒浪費(fèi)和破壞王資源、嚴(yán)重紅污染環(huán)境的棵行為予以曝岔光，并加大親處罰力度。營7.4聞科技保障效帽制定和完善肝標(biāo)準(zhǔn)體系斜加快制定甘驗肅省循環(huán)經(jīng)串濟(jì)評價考核莖指標(biāo)體系以帖及甘肅省循籌環(huán)經(jīng)濟(jì)示范衡企業(yè)、生態(tài)紙工業(yè)示范園杰區(qū)、農(nóng)業(yè)示丟范園區(qū)、綠勝色社區(qū)、示阻范城市等評疊價考核指標(biāo)秤體系，以及扛重點(diǎn)行業(yè)清往潔生產(chǎn)評價山指標(biāo)體系和擊有關(guān)污染控裙制標(biāo)準(zhǔn)。制耗定高耗能、彈高耗水及高黃污染行業(yè)市上場準(zhǔn)入和評督價標(biāo)準(zhǔn)，完揀善主要用能姻設(shè)備及建筑籠能效標(biāo)準(zhǔn)、瓣重點(diǎn)用水行脫業(yè)取水定額限標(biāo)準(zhǔn)、主要噸耗能耗水行定業(yè)節(jié)能節(jié)水旅設(shè)計規(guī)范。凡制定發(fā)展循以環(huán)經(jīng)濟(jì)的技原術(shù)導(dǎo)向目錄狂