加強高校經(jīng)濟(jì)合同控制探討一、加強高校經(jīng)濟(jì)合同掌握的必要性

（一）有助于學(xué)校防范法律風(fēng)險，維護(hù)合法權(quán)益。市場經(jīng)濟(jì)條件下，高校在參加社會經(jīng)濟(jì)活動時與其他經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)生利益沖突在所難免。合同作為調(diào)整簽約雙方經(jīng)濟(jì)關(guān)系的依據(jù)，能夠以法律形式標(biāo)準(zhǔn)合同訂立與履行過程中的行為，愛護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益。有效的合同掌握，一方面能夠培育高校信用，推動高校自覺履行合同義務(wù)，預(yù)防經(jīng)濟(jì)糾紛，削減經(jīng)濟(jì)損失；

另一方面，能夠標(biāo)準(zhǔn)、約束合同雙方交易行為，愛護(hù)學(xué)校在合同中的預(yù)期利益和交易成果，維護(hù)學(xué)校合法權(quán)益，不受違約方侵害。（二）有助于學(xué)校預(yù)算執(zhí)行治理，提高財務(wù)治理水平。經(jīng)濟(jì)合同是學(xué)校預(yù)算執(zhí)行的重要手段，是學(xué)校重大經(jīng)濟(jì)活動的先導(dǎo)，是學(xué)校一系列相互連接、相互監(jiān)視、相互制衡、共同協(xié)調(diào)行動的經(jīng)濟(jì)活動的橋梁。經(jīng)濟(jì)合同掌握貫穿于學(xué)校對重要經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)展組織、執(zhí)行、監(jiān)視和檢查的全過程。有效利用合同掌握能夠協(xié)調(diào)學(xué)校內(nèi)部各方關(guān)系，合理配置各類資源，標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算治理，提高財務(wù)治理水平，有效防范各類風(fēng)險。（三）有助于學(xué)校掌握財務(wù)風(fēng)險，提升資金使用。效率當(dāng)今社會，金融滲透到社會的各個領(lǐng)域，漸漸成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，高校已經(jīng)越來越多地參加到金融活動當(dāng)中，能否通過合同治理有效掌握金融和財務(wù)風(fēng)險，關(guān)系到學(xué)校持續(xù)高質(zhì)量進(jìn)展。有效利用合同掌握對簡單金融合同制定風(fēng)險應(yīng)對策略、監(jiān)控和計量財務(wù)風(fēng)險，則能夠保證合同目標(biāo)與學(xué)校財務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)相協(xié)調(diào)，掌握學(xué)校融資風(fēng)險；

同時，有效的合同掌握，能夠幫忙學(xué)校節(jié)約交易時間，降低交易本錢，保證交易正常進(jìn)展，加速資金周轉(zhuǎn)，削減費用，提升學(xué)校資金使用效率。

二、高校經(jīng)濟(jì)合同掌握現(xiàn)狀

（一）合同組織治理和運行機制。在合同組織治理及運行機制方面，有的沒有設(shè)置經(jīng)濟(jì)合同的統(tǒng)一歸口治理部門和崗位，合同治理工作職責(zé)分工不明確，不相容崗位未實現(xiàn)相互分別；

有的合同治理組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)機制不完善，還存在多部門共同治理的邊際盲區(qū)；

有的合同治理制度和流程不健全，缺乏系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的合同治理制度文本；

有的各職能部門合同治理混亂，各自為政，消失多頭治理現(xiàn)象；

有的不同類別的合同的授權(quán)審批和簽署權(quán)限不明確，消失未經(jīng)授權(quán)或越權(quán)審批、簽署；

有的將需要招標(biāo)或領(lǐng)導(dǎo)審批的重大經(jīng)濟(jì)合同拆成標(biāo)的金額較小的若干不重要合同，采納化整為零的方式，有意拆分合同，有意躲避合同掌握規(guī)定；

有的合同治理手段落后，仍舊停留在傳統(tǒng)、單一的人工治理方式。（二）合同的訂立。在合同訂立方面，有的簽約人法律風(fēng)險意識不強，連續(xù)著傳統(tǒng)觀念和閱歷做法，未經(jīng)授權(quán)違規(guī)簽訂擔(dān)保、借貸和投資合同；

有的未建立信用評價體系；

有的泄露合同談判策略；

有的合同簽訂雙方主體資格不合法；

有的對簽約方履約力量和商業(yè)信譽評價不恰當(dāng)；

有的合同內(nèi)容和條款不合理、不嚴(yán)密、不完整，文字表述不嚴(yán)謹(jǐn)，未精確表達(dá)談判結(jié)果，存在重大疏漏和欺詐，或違反國家法律法規(guī)及國家行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策；

有的合同談判中忽視合同重大問題或重大問題上做出不當(dāng)讓步，談判閱歷缺乏，缺乏技術(shù)、法律、財務(wù)、會計等專業(yè)學(xué)問支撐；

有的合同印章治理不當(dāng)，或者沒有使用合同專用章，簽署后的合同被篡改；

有的合同訂立過程不透亮，缺乏民主決策過程，學(xué)校利益得不到保障；

有的合同訂立過程缺少書面記錄，消失問題后難以追究責(zé)任；

有的合同訂立隨便，相互復(fù)制條款，漏洞明顯。（三）合同的履行。在合同履行方面，有的校內(nèi)各部門缺乏有效溝通，未根據(jù)合同條款規(guī)定履行合同；

有的合同未明確事項，未準(zhǔn)時協(xié)商溝通處理，合同無法正常履行；

有的應(yīng)變更合同內(nèi)容或條款但未實行相應(yīng)的變更行為，合同變更未經(jīng)相應(yīng)的程序；

有的未建立有效的合同糾紛處理機制，合同糾紛處理不當(dāng)，錯過了國家法律規(guī)定的訴訟時限，貽誤了最正確時機；

有的違反合同條款，未按合同規(guī)定期限、金額或方式付款或在沒有合同的狀況下盲目付款；

有的未到達(dá)終止條件的合同終止，合同終止未辦理相關(guān)的手續(xù)等。（四）合同的歸檔。在合同歸檔評估方面，有的未妥當(dāng)保管合同文本及相關(guān)資料，治理方式停留在傳統(tǒng)的單一的人工方式，合同保管工作不到位，合同歸檔不準(zhǔn)時甚至消失紕漏；

有的未建立合同信息安全保密機制，合同治理不嚴(yán)格，在合同談判、訂立、履行過程中，泄露商業(yè)或?qū)W校隱秘；

有的未建立合同治理后評估制度，合同治理虎頭蛇尾；

有的合同治理后評估程序不合理、方法不科學(xué)，合同治理中的問題長期得不到解決。

三、高校經(jīng)濟(jì)合同掌握制度的設(shè)計

（一）合同治理組織體系掌握。1.合同治理組織掌握。建立完善的合同治理組織體制，加強對學(xué)校合同的集中統(tǒng)一治理，成立合同掌握領(lǐng)導(dǎo)小組，指定合同歸口治理部門，依據(jù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)類型，設(shè)置相應(yīng)的合同治理崗位，實行不相容崗位相互分別、制約和監(jiān)視，明確合同治理人員專業(yè)勝任力量和職業(yè)道德素養(yǎng)要求，對合同事務(wù)實行審核把關(guān)、統(tǒng)一治理，確保簽訂合同的格式、內(nèi)容合法合規(guī)，符合學(xué)校利益；

同時，建立合同治理各部門之間的溝通協(xié)調(diào)機制，明確經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)承辦部門、合同歸口治理部門、財務(wù)部門、審計或紀(jì)檢部門在合同治理中的職責(zé)分工和協(xié)作運轉(zhuǎn)方式，加強其協(xié)同整合力量，確保經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)承辦部門、財務(wù)部門、審計或紀(jì)檢部門與合同歸口治理部門之間準(zhǔn)時進(jìn)展有效的信息溝通，優(yōu)化資源配置，形成治理協(xié)同機制，促進(jìn)合同治理與財務(wù)預(yù)算、資金收支、工程工程、資產(chǎn)及選購等治理的有機結(jié)合。2.合同治理制度流程掌握。學(xué)校要加強合同治理制度建立，建立健全標(biāo)準(zhǔn)的合同治理制度體系，設(shè)計嚴(yán)密的業(yè)務(wù)流程，對合同實行分級分類治理，明確合同訂立的授權(quán)審批程序、權(quán)限，確保全部簽訂合同經(jīng)過學(xué)校合法授權(quán)，嚴(yán)防簽訂超出有關(guān)規(guī)定范圍的合憐憫況的發(fā)生，嚴(yán)禁校內(nèi)部門、單位或個人未經(jīng)授權(quán)以學(xué)校名義對外簽訂各類合同，嚴(yán)禁違反上級規(guī)定簽訂擔(dān)保業(yè)務(wù)合同、對外投資合同和資金借貸合同。同時，學(xué)校應(yīng)全面梳理合同治理業(yè)務(wù)流程的各個環(huán)節(jié)，查找各環(huán)節(jié)可能存在的風(fēng)險，確定關(guān)鍵掌握點，明確合同治理在合同調(diào)查、談判、審核、簽署、履行、結(jié)算等各環(huán)節(jié)的掌握要求，不相容崗位相互分別、相互制約、相互監(jiān)視，并設(shè)置相應(yīng)的記錄或憑證，準(zhǔn)時、客觀記錄各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)的完成狀況，實行痕跡治理，確保合同訂立、履行、后續(xù)治理等環(huán)節(jié)得到有效掌握。3.合同治理歸口掌握。學(xué)校依據(jù)自身實際狀況，設(shè)置合同歸口治理部門，制定部門工作職責(zé)；

依據(jù)合同治理需要，定編定員，定崗定責(zé)，對合同進(jìn)展統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)治理。詳細(xì)來說，負(fù)責(zé)梳理學(xué)校合同治理業(yè)務(wù)流程，進(jìn)展風(fēng)險評估，確定關(guān)鍵掌握點，制定合同治理制度體系，發(fā)揮專業(yè)特長，審核合同權(quán)利義務(wù)的對等性、違約責(zé)任、爭議解決方式等重點條款內(nèi)容，提出修改意見，治理合同標(biāo)準(zhǔn)文本和相關(guān)資料，參加學(xué)校重大合同的文稿起草、協(xié)商談判、內(nèi)容審查和正式簽訂，監(jiān)視檢查合同的履行、變更、解除等狀況，組織相關(guān)部門開展合同糾紛的調(diào)整、仲裁、訴訟活動，妥當(dāng)保管合同專用章，對合同履行狀況進(jìn)展適時登記，對合同資料進(jìn)展準(zhǔn)時歸檔等，定期進(jìn)展自我評價，準(zhǔn)時發(fā)覺合同治理中的高風(fēng)險點和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地修補漏洞和訂正偏差，實現(xiàn)合同治理的不斷完善。（二）合同前期預(yù)備掌握。1.合同籌劃掌握。合同籌劃是合同業(yè)務(wù)的起點，也是合同掌握的起點。學(xué)校應(yīng)明確合同簽訂的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)范圍、合同訂立的業(yè)務(wù)流程，規(guī)定但凡應(yīng)當(dāng)簽訂合同的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項均應(yīng)根據(jù)流程簽訂書面合同，不得用其他方式替代；

不得將需要招標(biāo)或領(lǐng)導(dǎo)審批的重大經(jīng)濟(jì)合同化整為零，拆分成若干金額較小的經(jīng)濟(jì)合同；

嚴(yán)格審核合同籌劃是否符合學(xué)校事業(yè)進(jìn)展和長遠(yuǎn)利益，是否與學(xué)校年度工作目標(biāo)或工程目標(biāo)全都，協(xié)調(diào)好合同在內(nèi)容、技術(shù)、時間上的可行性；

加強規(guī)劃治理，防止因簽訂合同導(dǎo)致超規(guī)劃投資、超預(yù)算支出。2.合同調(diào)查掌握。建立合同調(diào)查協(xié)調(diào)機制，組建合同調(diào)查工作組或類似組織，落實合同調(diào)查的主體責(zé)任，制定相關(guān)崗位的工作職責(zé)，明確調(diào)查人員專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德要求，并簽訂責(zé)任書。合同調(diào)查過程中，應(yīng)重點審查合同對方當(dāng)事人的資信狀況，詳細(xì)審查訂立合同當(dāng)事人的主體資格是否合法、簽約代表人授權(quán)書是否有效、法律地位是否公平、是否遵循相關(guān)法律法規(guī)與公序良俗原則、營業(yè)執(zhí)照是否有效、是否具備履約資格、合同所涉交易內(nèi)容是否在經(jīng)營范圍內(nèi)，查閱經(jīng)審計的財務(wù)報告、政府相關(guān)部門的專項檢查報告、以往交易記錄和社會客戶評價等財務(wù)和非財務(wù)信息，綜合評估合同對方當(dāng)事人的財務(wù)風(fēng)險和信用狀況，建立信用檔案，定期進(jìn)展授信評價，必要時組織相關(guān)人員進(jìn)駐現(xiàn)場，實地考察和了解合同對方當(dāng)事人的經(jīng)營范圍、產(chǎn)品種類、規(guī)格型號、質(zhì)量等級、生產(chǎn)力量、技術(shù)水公平生產(chǎn)經(jīng)營狀況，資產(chǎn)、負(fù)債等財務(wù)狀況，全面評估合同對方當(dāng)事人的履約力量。3.合同談判掌握。建立合同談判集體會審制，由熟識國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)政策、同類產(chǎn)品或效勞價格等的閱歷豐富的專家、學(xué)者、治理人員、業(yè)務(wù)人員等組成談判團(tuán)隊，發(fā)揮團(tuán)隊才智，在合法的前提下，遵循“誠懇信用、公平互利、協(xié)商全都”原則，選擇適當(dāng)?shù)那⒄劮绞剑浞职盐諏Ψ劫Y料，預(yù)先制定談判策略，除關(guān)注合同一般性內(nèi)容條款外，重點關(guān)注合同的核心細(xì)節(jié)，如合同標(biāo)的名稱、規(guī)格、型號等要素是否精確、詳細(xì)、準(zhǔn)確，數(shù)量是否清楚，計量單位是否明確，質(zhì)量或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是否具體詳細(xì)，價款或酬勞確實定方式是否合理，合同價款或酬勞的結(jié)算方式是否快捷可行，履約期限、地點和方式有無爭議等；

對于合同金額大、影響范圍廣、專業(yè)技術(shù)強、法律關(guān)系簡單的合同還應(yīng)當(dāng)聘請具有專業(yè)資質(zhì)和勝任力量的外部專家參加談判相關(guān)工作。談判過程中要留意安全保密，尤其是合同信息資料的保密，建立嚴(yán)格的保密責(zé)任追究制度，并對重要事項的談判過程、參加談判人員的主要意見記錄在案，妥當(dāng)保存，防范舞弊風(fēng)險，進(jìn)展責(zé)任追究，維護(hù)學(xué)校利益。（三）合同訂立環(huán)節(jié)掌握。1.合同擬定掌握。合同是簽約雙方當(dāng)事人真實意愿的精確表達(dá)，合同文本格式必需標(biāo)準(zhǔn)，符合國家法律法規(guī)規(guī)定的要求。國家或行業(yè)有標(biāo)準(zhǔn)文本的合同，必需使用國家或行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)文本，以減輕合同文本擬定工作量；

國家或行業(yè)沒有標(biāo)準(zhǔn)文本但有示范文本的合同，可以參照示范文本合同，并對涉及簽約雙方當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)關(guān)系的條款內(nèi)容進(jìn)展反復(fù)斟酌、仔細(xì)審查，結(jié)合簽約雙方詳細(xì)狀況進(jìn)展修改；

國家或行業(yè)沒有標(biāo)準(zhǔn)或示范文本的合同一般由學(xué)校業(yè)務(wù)承辦部門起草，由法務(wù)部門審核；

對于合同金額大、影響范圍廣、專業(yè)技術(shù)強、法律關(guān)系簡單的合同，還應(yīng)當(dāng)聘請校外法律和技術(shù)專家或參謀參加起草；

對對方草擬的合同文本，學(xué)校業(yè)務(wù)承辦部門和法務(wù)部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)人員進(jìn)展仔細(xì)審核，確保合同條款能夠精確反映學(xué)校意愿表達(dá)，精確反映簽約雙方談判達(dá)成的全都意見，合同文本格式和內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)合理。2.合同審核掌握。加強對合同的審核，建立合同會審制度和分工協(xié)作機制，歸口治理，分級負(fù)責(zé)，設(shè)計嚴(yán)密的合同審查流程和關(guān)鍵掌握節(jié)點，明確審核人員的專業(yè)素養(yǎng)、勝任力量和職責(zé)范圍，制定合同審核操作指南或類似方法，詳細(xì)指導(dǎo)合同審核工作，記錄合同審核過程和審核意見，編制合同審核工作底稿，便于事后監(jiān)視檢查和責(zé)任追究等。審核內(nèi)容包括合同文本的合法性、簽約過程的嚴(yán)密性、履約操作的可行性和實施結(jié)果的經(jīng)濟(jì)性，簽訂合同的主體資格、書面授權(quán)代理人資格、內(nèi)容條款和文本格式是否合法合規(guī)，合同內(nèi)容是否表示當(dāng)事雙方真實意思，合同條款是否完備，合同要素是否齊全，文字表達(dá)是否精確，違約責(zé)任等關(guān)鍵條款是否明確等。對合同金額大、影響范圍廣、專業(yè)技術(shù)強的重大合同，業(yè)務(wù)承辦部門、法務(wù)部門、財務(wù)部門、審計或紀(jì)檢部門應(yīng)當(dāng)從各自的專業(yè)角度進(jìn)展審核，各司其職，各負(fù)其責(zé)；

經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)承辦部門主要審核標(biāo)的物的名稱、規(guī)格、型號、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、時間進(jìn)度等條款內(nèi)容，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)合同起草、簽訂、履行過程中的業(yè)務(wù)風(fēng)險治理；

法務(wù)部門主要審核文本格式是否標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容條款是否完整，文字表述是否嚴(yán)謹(jǐn)，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)合同權(quán)利義務(wù)條款相關(guān)的法律風(fēng)險治理；

財務(wù)部門主要審核合同價格條款、結(jié)算期限和款項支付方式條款內(nèi)容的合理性，負(fù)責(zé)與資金收付審核相關(guān)的財務(wù)風(fēng)險治理；

審計或紀(jì)檢部門主要審核合同使用定額標(biāo)準(zhǔn)、市場價格、工程量等條款內(nèi)容，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)合同全過程監(jiān)視治理。審核部門和人員應(yīng)當(dāng)編制合同審核工作底稿，對審核結(jié)果負(fù)責(zé)。學(xué)?？赏ㄟ^設(shè)計合同審簽表格，標(biāo)準(zhǔn)合同審核程序，借助信息化手段實現(xiàn)合同的線上審核，切實提高合同治理效率。3.合同簽署與登記掌握。學(xué)校建立健全合同簽署掌握及合同登記掌握的治理制度，依據(jù)合同類別性質(zhì)，合理授權(quán)，明確各類合同簽署權(quán)限、審核審批等業(yè)務(wù)流程，嚴(yán)格根據(jù)規(guī)定的權(quán)限和程序簽署合同，嚴(yán)禁未經(jīng)授權(quán)或越權(quán)簽署合同，并在歸口治理部門內(nèi)設(shè)置特地崗位負(fù)責(zé)合同的日常保管，為合同保管供應(yīng)相應(yīng)的條件，對合同進(jìn)展統(tǒng)一編號，登記合同治理臺賬；

同時，要建立合同專用章保管制度，明確合同專用章的掌管部門、合同專用章的保管和使用等詳細(xì)要求，只有經(jīng)合同歸口治理部門的審核、統(tǒng)一編號、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批及法人或其授權(quán)代理人簽署之后，方可履行蓋章手續(xù)，否則不得蓋章；

最終，應(yīng)當(dāng)實行加蓋合同文本騎縫章、使用紙質(zhì)合同文本、使用防偽印記專用紙張、第三方公證、使用不行編輯的電子文檔等防范措施加以嚴(yán)格掌握，防止已簽署的合同被篡改。（四）合同履行環(huán)節(jié)掌握。1.合同履行監(jiān)控。加強對合同履行的跟蹤監(jiān)控，準(zhǔn)時主見權(quán)利、擔(dān)當(dāng)義務(wù)，催促對方積極履行合同，強化對合同履行狀況及效果的檢查、分析和驗收；

對需要補充、變更、轉(zhuǎn)讓和終止的，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定審批流程和權(quán)限，合同變更或轉(zhuǎn)讓的內(nèi)容、條款必需與合同對方當(dāng)事人進(jìn)展公平協(xié)商，形成全都意見，達(dá)成共識，便于操作；

變更后的合同或轉(zhuǎn)讓后的合同應(yīng)作為新簽訂合同，還需要履行規(guī)定的授權(quán)、審核、審批等環(huán)節(jié)掌握程序。在合同履行治理過程中，要建立健全合同履行治理責(zé)任制，加強責(zé)任約束，壓緊壓實合同履行主體責(zé)任；

合同終止或解除時，相關(guān)部門必需出具合同履行報告，全面總結(jié)合同履行狀況，對需要追究責(zé)任的要提出處理意見建議，實施嚴(yán)峻問責(zé)。2.合同變更掌握。學(xué)校在合同履行過程中，因故無法按時履行的，應(yīng)準(zhǔn)時實行應(yīng)對措施。對于合同未商定的內(nèi)容或存在爭議、歧義的條款，致使合同無法連續(xù)履行的，合同雙方應(yīng)就相關(guān)問題準(zhǔn)時溝通協(xié)商，實行補救措施，對原有合同條款進(jìn)展補充說明，完善合同內(nèi)容；

對因國家宏觀政策調(diào)整，法律、經(jīng)濟(jì)、金融等環(huán)境變化，自然災(zāi)難等不行抗力客觀因素影響，偏離合同訂立初衷，造成學(xué)校利益患病損失的合同，應(yīng)準(zhǔn)時進(jìn)展損失評估，向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告，并積極與合同對方當(dāng)事人協(xié)商談判，達(dá)成全都意見，根據(jù)規(guī)定程序和權(quán)限，履行相關(guān)手續(xù)，辦理補充、變更合同條款或解除合同事宜；

合同變更應(yīng)采納書面形式，嚴(yán)禁在原合同文本上抹涂、添加、修改；

合同對方當(dāng)事人未經(jīng)協(xié)商，違反商定擅自變更、轉(zhuǎn)讓、終止或解除合同，損害學(xué)校利益，給學(xué)校造成經(jīng)濟(jì)損失的，有權(quán)要求對方賠償。3.合同糾紛處理。合同履行過程中涉及合同糾紛的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)依照國家相關(guān)法律法規(guī)，明確規(guī)定合同糾紛處理的審批權(quán)限和責(zé)任，在規(guī)定時效內(nèi)與對方協(xié)商談判，確保合同糾紛得到準(zhǔn)時有效的解決。能夠協(xié)商解決的，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議；

合同糾紛經(jīng)協(xié)商無法解決的，經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告，并依據(jù)合同商定選擇仲裁或訴訟方式解決。合同糾紛處置方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子審核批準(zhǔn)，未經(jīng)授權(quán)批準(zhǔn)，相關(guān)經(jīng)辦人員不得向?qū)Ψ疆?dāng)事人作出實質(zhì)性答復(fù)或承諾。4.合同價款結(jié)算。合同結(jié)算是合同業(yè)務(wù)中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，也是合同風(fēng)險最直接的表現(xiàn)。學(xué)校財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)建立職能部門的合同負(fù)責(zé)制，設(shè)置特地崗位負(fù)責(zé)合同履行，建立合同履行信息治理臺賬，實現(xiàn)財務(wù)結(jié)算系統(tǒng)和合同掌握系統(tǒng)的連接，遵照條款的規(guī)定進(jìn)展審查，把握合同履行進(jìn)展?fàn)顩r，在接近付款期限的合理時間內(nèi)發(fā)出資金結(jié)算提示，依據(jù)合同履行狀況辦理