PAGE衛(wèi)生院財政資金管理制度一、總則（一）目的為加強衛(wèi)生院財政資金管理，規(guī)范資金使用行為，提高資金使用效益，確保衛(wèi)生院各項工作的順利開展，根據國家有關法律法規(guī)和財務制度，結合本衛(wèi)生院實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本衛(wèi)生院財政資金的籌集、分配、使用、監(jiān)督等全過程管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家有關法律法規(guī)和財務制度，確保財政資金管理合法合規(guī)。2.?？顚Ｓ迷瓌t財政資金應按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。3.預算管理原則實行全面預算管理，強化預算約束，確保財政資金收支平衡。4.公開透明原則財政資金管理應公開透明，接受社會監(jiān)督。二、財政資金管理職責分工（一）衛(wèi)生院領導職責1.負責組織制定和完善衛(wèi)生院財政資金管理制度。2.審批重大財政資金支出事項。3.監(jiān)督檢查財政資金管理和使用情況。（二）財務部門職責1.負責編制財政資金預算、決算。2.組織財政資金的核算和賬務處理。3.審核財政資金支出申請，確保支出合規(guī)。4.定期向上級主管部門和財政部門報送財政資金管理情況報告。（三）業(yè)務部門職責1.提出財政資金使用需求和項目實施方案。2.負責財政資金項目的具體實施和管理。3.配合財務部門做好財政資金的核算和監(jiān)督工作。三、財政資金預算管理（一）預算編制1.財務部門應根據衛(wèi)生院事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃和財政部門要求，編制年度財政資金預算。2.預算編制應遵循“量入為出、收支平衡”的原則，確保預算的科學性、合理性和可行性。3.預算編制應包括收入預算和支出預算兩部分。收入預算應根據財政撥款、醫(yī)療收入、其他收入等情況進行預測；支出預算應根據人員經費、公用經費、項目經費等情況進行安排。（二）預算審批1.衛(wèi)生院年度財政資金預算編制完成后，應報衛(wèi)生院領導審批。2.經審批后的預算應報上級主管部門和財政部門備案。（三）預算執(zhí)行1.各部門應嚴格按照預算執(zhí)行，不得擅自調整預算。2.如因特殊情況需要調整預算，應按照規(guī)定的程序進行申報和審批。3.財務部門應定期對預算執(zhí)行情況進行分析和監(jiān)控，及時發(fā)現問題并采取措施加以解決。（四）預算調整1.預算調整應遵循必要性、可行性和合理性原則。2.預算調整事項應報衛(wèi)生院領導審批，并報上級主管部門和財政部門備案。（五）預算決算1.年度終了，財務部門應按照規(guī)定編制財政資金決算。2.決算編制應真實、準確、完整，反映財政資金收支情況和使用效益。3.決算編制完成后，應報衛(wèi)生院領導審批，并報上級主管部門和財政部門備案。四、財政資金收入管理（一）財政撥款收入管理1.財務部門應及時與財政部門溝通，確保財政撥款及時足額到位。2.財政撥款收入應按照規(guī)定的用途使用，不得截留、挪用。3.財務部門應建立財政撥款收入臺賬，詳細記錄撥款金額、撥款時間、撥款用途等信息。（二）醫(yī)療收入管理1.衛(wèi)生院應嚴格執(zhí)行國家醫(yī)療收費政策，合理確定收費標準。2.醫(yī)療收入應及時足額入賬，不得坐收坐支。3.財務部門應加強對醫(yī)療收入的核算和管理，確保收入真實、準確。（三）其他收入管理1.衛(wèi)生院其他收入應按照規(guī)定的范圍和標準收取，不得擅自擴大收費范圍或提高收費標準。2.其他收入應及時足額入賬，納入單位預算管理。3.財務部門應加強對其他收入的核算和管理，確保收入合法合規(guī)。五、財政資金支出管理（一）支出審批1.財政資金支出應按照規(guī)定的審批程序進行審批。2.支出申請應由業(yè)務部門提出，經部門負責人審核后報財務部門審核。3.財務部門審核通過后，報衛(wèi)生院領導審批。4.重大財政資金支出事項應經衛(wèi)生院領導班子集體研究決定。（二）支出范圍1.財政資金支出應嚴格按照預算安排和規(guī)定的用途使用，主要包括人員經費、公用經費、項目經費等。2.人員經費包括基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費等。3.公用經費包括辦公費、印刷費、水電費、郵電費、差旅費、會議費、培訓費等。4.項目經費包括基本建設項目、設備購置項目、科研項目、公共衛(wèi)生項目等。（三）支出標準1.財政資金支出應嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定和標準，不得擅自提高或降低標準。2.人員經費應按照國家有關工資政策和標準執(zhí)行。3.公用經費應按照國家有關規(guī)定和標準進行控制。4.項目經費應按照項目實施方案和預算安排進行使用。（四）支出核算1.財務部門應按照國家有關財務制度和會計核算辦法，對財政資金支出進行核算。2.支出核算應真實、準確、完整，確保賬賬相符、賬實相符。3.財務部門應定期對財政資金支出情況進行分析和報告，為領導決策提供依據。六、財政資金項目管理（一）項目申報1.業(yè)務部門應根據衛(wèi)生院事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和工作需要，提出財政資金項目申報計劃。2.項目申報應按照規(guī)定的程序和要求進行，提供項目可行性研究報告、項目實施方案、項目預算等相關材料。3.財務部門應參與項目申報工作，對項目預算進行審核。（二）項目審批1.財政資金項目申報材料經業(yè)務部門審核后，報衛(wèi)生院領導審批。2.經審批后的項目應報上級主管部門和財政部門備案。（三）項目實施1.項目實施部門應按照項目實施方案組織實施項目，確保項目進度和質量。2.項目實施過程中應嚴格控制項目成本，確保項目資金使用效益。3.財務部門應加強對項目資金的核算和管理，定期對項目資金使用情況進行檢查和監(jiān)督。（四）項目驗收1.項目完成后，項目實施部門應及時組織項目驗收。2.項目驗收應按照規(guī)定的程序和標準進行，提供項目驗收報告、項目決算報告等相關材料。3.財務部門應參與項目驗收工作，并根據驗收結果辦理項目資金結算手續(xù)。七、財政資金監(jiān)督檢查（一）內部監(jiān)督1.衛(wèi)生院應建立健全財政資金內部監(jiān)督制度，加強對財政資金管理和使用情況的監(jiān)督檢查。2.財務部門應定期對財政資金收支情況進行內部審計，及時發(fā)現問題并提出整改意見。3.業(yè)務部門應配合財務部門做好財政資金監(jiān)督檢查工作，確保財政資金使用合規(guī)。（二）外部監(jiān)督1.衛(wèi)生院應接受上級主管部門和財政部門的監(jiān)督檢查，及時整改存在的問題。2.衛(wèi)生院應主動接受社會監(jiān)督，定期向社會公開財政資金管理和使用情況。八、財政資金績效評價（一）評價原則1.科學規(guī)范原則績效評價應遵循科學規(guī)范的方法和程序，確保評價結果客觀公正。2.公正公開原則績效評價應公正公開，接受社會監(jiān)督。3.分級分類原則績效評價應根據不同項目和資金的特點，進行分級分類評價。（二）評價指標1.財政資金績效評價指標應包括投入指標、過程指標、產出指標和效益指標等。2.投入指標主要包括預算執(zhí)行率、資金到位率等。3.過程指標主要包括項目管理規(guī)范性、資金使用合規(guī)性等。4.產出指標主要包括項目完成率、服務提供數量等。5.效益指標主要包括經濟效益、社會效益、環(huán)境效益等。（三）評價方法1.財政資金績效評價方法主要包括比較法、因素分析法、公眾評判法等。2.比較法是指通過對績效目標與實際結果進行比較，確定績效目標的實現程度。3.因素分析法是指通過分析影響績效目標實現的各種因素，確定各因素對績效目標的影響程度。4.公眾評判法是指通過公眾調查、專家評估等方式確定績效目標的實現程度。（四）評