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PAGEPAGE37節(jié)水灌溉示范項目儀隴縣同盟水庫右干渠工程可行性研究報告四川省儀隴縣水利水電勘測設(shè)計隊2007年7月批準(zhǔn):核定:審查:校核:匯編:目錄1綜合說明..........................................11.1項目背景...........................................11.2項目范圍、規(guī)模、內(nèi)容、工期...........................11.3投資估算和資金籌措..................................21.4效益及經(jīng)濟評價.....................................31.5組織和管理.........................................41.6結(jié)論...............................................52項目區(qū)概況........................................52.1自然概況...........................................52.2社會經(jīng)濟概況......................................62.3基礎(chǔ)設(shè)施概況.......................................72.4工程地質(zhì)........................................83項目建設(shè)的必要性和有利條件.......................93.1項目建設(shè)的必要性.................................93.2項目建設(shè)的可行性...............................103.3項目建設(shè)的目標(biāo)....................................114.水資源評價及供需平衡分析.........................114.1水資源概況........................................114.2灌區(qū)需水量......................................124.3水量平衡計算...................................125.項目建設(shè)內(nèi)容及節(jié)水工程技術(shù)設(shè)計方案...............135.1工程規(guī)劃及工程設(shè)計的指導(dǎo)思想.....................135.2項目建設(shè)的內(nèi)容..................................135.3項目工程技術(shù)設(shè)計方案..............................135.4渠道工程設(shè)計...................................145.5建筑物設(shè)計......................................165.6主要工程量.......................................176投資估算及資金籌措...............................176.1投資估算編制說明..................................176.2投資估算..........................................196.3資金籌措........................................197工程管理.........................................207.1管理機構(gòu).........................................207.2管理辦法..........................................208施工組織設(shè)計.....................................248.1施工條件.......................................248.2主體工程施工...................................268.3施工進度安排.....................................268.4施工監(jiān)理與質(zhì)量控制...............................269工程建設(shè)招標(biāo)方案.................................279.1編制原則和依據(jù)....................................279.2招標(biāo)范圍...................................289.3招標(biāo)組織形式.....................................289.4招標(biāo)方式.....................................289.3招標(biāo)初步方案.....................................2810.環(huán)境影響評價及水土保持方案......................3210.1環(huán)境影響評價.....................................3210.2水土保持方案............................3211.節(jié)水效益及經(jīng)濟評價..............................3312.1節(jié)水效益及經(jīng)濟效益....................................3311.2社會效益分析...................................3411.3經(jīng)濟效益評價.....................................3511.4綜合評價........................................3612.結(jié)論及建議......................................3612.1結(jié)論............................................3712.2建議.............................................371綜合說明1.1項目背景2004年中共中央1號文件指出:“節(jié)水灌溉、人畜飲水等六小工程對改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、增加農(nóng)民收入發(fā)揮著積極作用,要進一步增加投資規(guī)模,充實建設(shè)內(nèi)容,擴大建設(shè)范圍”。因此,大力發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè),利用科技手段,提高用水效率是今后儀隴在水利建設(shè)方面的一項重要內(nèi)容。同盟水庫位于大風(fēng)鄉(xiāng)十二村,是一座以灌溉為主,兼防洪、水產(chǎn)養(yǎng)殖的?。ㄒ唬┬退畮?,總庫容150萬立方米,其中有效庫容110萬立方米。給節(jié)水工作帶來了許多困難,已制約了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,為了加快建設(shè)現(xiàn)代節(jié)水型灌區(qū),保障糧食安全生產(chǎn),實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,2007年由儀隴縣水務(wù)局會同四川省儀隴縣水利水電勘測設(shè)計隊編制完成《儀隴縣同盟水庫節(jié)水示范項目工程可行性研究報告》。1.2項目范圍、規(guī)模、內(nèi)容與工期1.2.1項目范圍同盟水庫右干渠節(jié)水灌溉示范項目工程范圍包括大風(fēng)鄉(xiāng)同盟村、寶城村、茅坪村等六個村、四十二個生產(chǎn)隊,海拔高程350—600之間,總面積4830畝,凈灌溉面積3780畝,總?cè)丝?250人。1.2.2項目規(guī)模與內(nèi)容在項目區(qū)內(nèi)全面推廣節(jié)水灌溉技術(shù),采用工程、農(nóng)藝、管理等措施,建設(shè)節(jié)水灌溉農(nóng)田2042畝。(1)節(jié)水工程措施修建渠道4.85km,其中整治渠道1.65km,新建防滲渠道3.2km,新建各類配套建筑物34座。(2)管理措施加強水權(quán)管理,按照“總量控制、定額管理”和“計劃用水、節(jié)約用水”的原則,把項目區(qū)農(nóng)業(yè)用水管理權(quán)明確到同盟水庫管理站,引水權(quán)確定到干支渠,在項目區(qū)全面實行“一票制”和“一費制”的水價制度,將現(xiàn)行的干渠水價、征工折款和支渠維管費進行“三費合一”,實行水量核算,切實減輕農(nóng)民負擔(dān),調(diào)動農(nóng)民節(jié)水的積極性。1.2.3建設(shè)工期儀隴縣同盟水庫右干渠節(jié)水灌溉示范項目區(qū)的建設(shè)施工期擬定為六個月。1.3投資估算、資金籌措1.3.1編制依據(jù)國家計委2002年頒發(fā)的[2002]10號文《工程勘察設(shè)計收費管理規(guī)定》?!端娝こ坦こ塘坑嬎阋?guī)定》DL/T5088-1999。1.3.2工程投資及資金籌措該項目工程靜態(tài)投資為157.52萬元,其中工程直接費120.67萬元,金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝0.84萬元,臨時工程7.6萬元,其它費用14.09萬元,基本預(yù)備費14.32萬元。中央補助資金100萬元,市縣配套和投勞投物折資共57.52萬元。1.4效益及經(jīng)濟評價1.4.1經(jīng)濟效益工程建成后,項目區(qū)內(nèi)年節(jié)約水量33.5萬m3,節(jié)省水費支出1.34萬元;農(nóng)民實際畝均負擔(dān)的水費支出降低40%;農(nóng)業(yè)方面糧食年增效益11.24萬元,按照20年經(jīng)濟計算期計算,效益費用比為1.08。1.4.2社會效益項目實施后,其發(fā)揮的社會效益十分顯著,主要體現(xiàn)在使項目區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱狀況得到改善,水源得到保證。有利于項目區(qū)農(nóng)民群眾根據(jù)市場需求進行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,為農(nóng)民群眾致富奔小康奠定基礎(chǔ),為創(chuàng)造和諧農(nóng)村創(chuàng)造了有力條件,加快了建設(shè)新農(nóng)村的步伐。1.4.3環(huán)境影響通過節(jié)水灌溉項目的實施,當(dāng)?shù)厝罕妼λ男枨笕遮吅侠?用水量及滲漏水量相對減少,同時也使局部地區(qū)的地下水、地表水的分布更加合理。灌溉用水量的減少,可以減少灌區(qū)農(nóng)田淤積,增加土壤的透氣性,有利于作物的生長。通過節(jié)水灌溉項目的實施,節(jié)約的一部分水量可以用于生態(tài)用水,對改善生態(tài)環(huán)境起著積極的作用。
1.4.4綜合評價由以上經(jīng)濟效益分析,該項目技術(shù)上是可行的,經(jīng)濟是合理的,各項指標(biāo)均滿足規(guī)范要求。1.5組織和管理1.5.1組織為保障工程建設(shè)順利實施,項目建設(shè)實行分級管理負責(zé)制,縣計劃發(fā)展局與縣水務(wù)局負責(zé)工程的申報、監(jiān)督工程實施和組織工程驗收及水利工程的規(guī)劃設(shè)計、組織管理和技術(shù)指導(dǎo);大風(fēng)鄉(xiāng)負責(zé)組織農(nóng)民群眾投工投勞,并參與項目重大事項的決策和檢查驗收,負責(zé)末級渠系建成后的運行管理。1.5.2管理在工程建設(shè)管理方面,積極推行工程建設(shè)項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程建設(shè)監(jiān)理制和竣工驗收制;采取大宗材料設(shè)備集中采購制;采取資金報帳制,??顚S?,嚴(yán)禁截留、擠占挪用;采取項目公示制,在項目建設(shè)前,召開公示大會或以標(biāo)志牌的形式公示項目建設(shè)內(nèi)容及目標(biāo),項目建成運行后,公示項目運行情況及目標(biāo)完成情況。1.6結(jié)論從經(jīng)濟效益、社會效益分析看,各項指標(biāo)都符合項目的立項要求,項目的實施必將促進該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收起到重要的作用,對節(jié)水事業(yè)也將起到示范帶動作用。2項目區(qū)概況2.1自然概況2.1.1項目區(qū)范圍同盟水庫右干渠節(jié)水灌溉示范項目區(qū)工程涉及大風(fēng)鄉(xiāng)同盟村、紅坪村、寶城村等六個村,四十二個社,總面積4830畝,凈灌溉面積3780畝,總?cè)丝?250人。2.1.2地形地貌及土壤該項目區(qū)屬同盟水庫灌區(qū)一部分,防滲2.1.3氣象概況2.1.4水源概況同盟水庫灌區(qū)各月需水量表單位:萬m3123456789定額上旬中旬下旬上旬中旬下旬上旬中旬下旬合計頻率立夏小滿芒種夏至小暑大署m3/畝P=80%田6.329.3436.867.3816.077.657.528.427.833.3130.68土1.21.21.21.82.162.401.681.21.21.22.41.8619.50P=50%田5.8528.1335.337.0715.397.347.28.067.523.19125.05土1.141.141.141.742.082.311.621.161.161.162.311.7918.73P=95%田6.329.9337.627.5216.387.797.658.68.013.4133.18土1.231.231.231.832.212.451.721.221.221.222.451.919.912.1.5項目區(qū)種植現(xiàn)狀糧食種植面積大,經(jīng)濟作物種植面積小,作物布局不合理。目前,項目區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)、林業(yè)用地5820.5畝,糧食種植面積為5402.02畝(麥套玉米2847.42畝、水稻2554.6畝),占總面積的92.81%;經(jīng)濟作物面積為418.48畝(瓜菜208.1畝,經(jīng)果林210.38畝),占耕地總面積的7.19%,糧經(jīng)比為93:7,農(nóng)作物粗放種植,產(chǎn)量低、效益差。2.1.6自然災(zāi)害自然災(zāi)害主要為氣候災(zāi)害和農(nóng)作物病蟲害。該區(qū)氣候災(zāi)害主要有等。農(nóng)作物病蟲害主要有小麥病蟲害、稻瘟病、樹木病蟲害等。2.2社會經(jīng)濟概況2.2.1人口及勞力截止2006年底,項目區(qū)總?cè)丝?250人,其中勞動力2950人,占總?cè)丝诘?7.2%,本次規(guī)劃灌區(qū)涉及三個村、19個社、共計3345人。2.2.2土地利用現(xiàn)狀項目區(qū)土地總面積4830畝,現(xiàn)狀實際灌溉面積3780畝,非灌溉面積為1050畝,土地利用率為78%,2.2.3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平項目區(qū)主要糧食作物基本上采用原始的人力耕作方式生產(chǎn)。近年來,在種植制度方面,進一步實驗和推廣了糧經(jīng)飼三元種植結(jié)構(gòu),實施了糧食間作、糧肥間作、糧油間作等種植制度,但效益低,品種單一,管理粗放,需要加以改造和提高。2.2.4經(jīng)濟收入概況根據(jù)實地調(diào)查及儀隴縣相關(guān)統(tǒng)計資料,2006年底,同盟水庫節(jié)水灌溉示范項目區(qū)農(nóng)民人均純收入2568元,比儀隴縣農(nóng)民人均純收入2780元低212元。2.3基礎(chǔ)設(shè)施概況2.3.1水利工程現(xiàn)狀(1)灌溉渠系本次設(shè)計擬修建渠道4.85km,其中整治渠道1.65km,新建防滲渠道3.2km,新建各類配套建筑物34座。⑵灌溉管理現(xiàn)狀2.3.2田間工程現(xiàn)狀該區(qū)域田間水利設(shè)施配套工程率11.2%,田間水利設(shè)施大部分是七十年代末搞農(nóng)田建設(shè)時修建的,,經(jīng)過二十多年運行,老化嚴(yán)重,滲漏嚴(yán)重,給用水管理帶來很大難度,再加上“重建輕管”,灌溉水利用率低。2.3.3量測水設(shè)施同盟水庫右干渠節(jié)水灌溉示范項目區(qū)目前無量水設(shè)施,僅靠估計來確定用水量,水費征收不準(zhǔn)確。2.3.4交通與電力項目區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路雖框架齊整,但基本都是毛路,大型機電設(shè)備無法用車直接運輸至工地,運輸不便。可在。2.4工程地質(zhì)2.4.1工程地質(zhì)條件由此可見,項目區(qū)工程地質(zhì)條件較好,完全能夠滿足工程建設(shè)要求。2.4.2建筑材料3項目建設(shè)的必要性和可行性3.1項目建設(shè)的必要性3.2項目建設(shè)的可行性政府支持,領(lǐng)導(dǎo)重視儀隴縣委、政府對水利工作長抓不懈,尤其對開展節(jié)水灌溉、發(fā)展節(jié)水事業(yè)非常重視,通過積極籌措配套資金,對節(jié)水工作給予極大的支持。(2)項目區(qū)村、社干部及群眾已經(jīng)認識到節(jié)水就是增收的道理,節(jié)水意識不斷增強,他們對項目建設(shè)決心大,積極性高,要求迫切,愿望強烈。⑶經(jīng)深入調(diào)查、反復(fù)論證,合理準(zhǔn)確,符合當(dāng)?shù)貤l件,也符合立項原則,并通過征求鄉(xiāng)村社的意見,節(jié)水措施可操作性強,便于施工。3.3項目建設(shè)的目標(biāo)根據(jù)《節(jié)水技術(shù)規(guī)范》(SL207—98)的有關(guān)規(guī)定并參照《灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范》(GB50288-99),本項目建設(shè)的具體目標(biāo)有:(1)節(jié)水灌溉工程建成投入使用后,單位面積用水量比建成前節(jié)約20%以上。(2)渠系水利用系數(shù)達到0.75,灌溉水利用系數(shù)達到0.7,灌溉水利用系數(shù)提高15%以上。(3)農(nóng)民實際負擔(dān)的水費支出降低15%以上。(4)水分生產(chǎn)率提高20%以上,不低于1.2kg/m3。(5)節(jié)水灌溉項目效益費用比大于1.2。4水資源評價及供需平衡分析4.1水資源概況4.2灌區(qū)需水量同盟水庫灌區(qū)各月需水量表單位:萬m3123456789定額上旬中旬下旬上旬中旬下旬上旬中旬下旬合計頻率立夏小滿芒種夏至小暑大署m3/畝P=75%田6.329.3436.867.3816.077.657.528.427.833.3130.68土1.21.21.21.82.162.401.681.21.21.22.41.8619.50P=50%田5.8528.1335.337.0715.397.347.28.067.523.19125.05土1.141.141.141.742.082.311.621.161.161.162.311.7918.734.3水量平衡計算同盟水庫水量平衡計算表月121234567891011合計來水3.81.05.54.24.832.830.539.713.0692.50.38147.24用水1.21.21.23.679.8234.8323.84145.68P=75%余缺-0.24.33.01.2-47.02-4.3315.8713.069.02.50.38-2.24庫容115114.8119.1122.1123.376.2971.9687.82100.88109.88112.38112.76棄水來水2.463.08.65.111.925.334.7213.718.65.56.58.4143.78用水1.141.141.147.5976.5233.3922.86143.78P=50%余缺2.461.867.463.964.31-51.221.33-9.1618.65.56.58.40.0005庫容112.14114121.46125.42129.7378.5179.8470.6889.2894.78101.28109.68棄水5項目建設(shè)內(nèi)容及節(jié)水工程技術(shù)設(shè)計方案5.1工程規(guī)劃及工程設(shè)計的指導(dǎo)思想工程規(guī)劃的指導(dǎo)思想是:堅持以節(jié)水為中心、構(gòu)建以工程建設(shè)為龍頭、農(nóng)藝措施相配套、科學(xué)技術(shù)做支撐、管理制度為保障、群眾參與為基礎(chǔ)的用水保障體系。完善用水者協(xié)會的自主經(jīng)營、自我管理機制、探索新時期下節(jié)水農(nóng)業(yè)的供水管理體制,穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力,建設(shè)現(xiàn)代節(jié)水型灌區(qū),確保糧食安全,確保我市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。5.2項目建設(shè)的內(nèi)容以渠道條石襯砌防滲為主,配套完善渠道控水建筑物和量水建筑物,優(yōu)化灌區(qū)灌溉模式、耕作方式、澆灌制度和調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。本次設(shè)計擬修建渠道4.85km,其中整治渠道1.65km,新建防滲渠道3.2km,新建各類配套建筑物34座。5.3項目工程技術(shù)設(shè)計方案5.3.1工程等級和劃分同盟水庫節(jié)水灌溉示范項目區(qū)的渠道灌溉流量小于5m3/s,根據(jù)《灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范》(GB50288—99),本工程等級應(yīng)為V等五級。工程設(shè)計基本資料:(1)、《灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范》(GB50288-99);(2)、水利部《渠道防滲工程技術(shù)規(guī)范》(SL18-91);(3)、水利部《水閘施工規(guī)范》(SL27-91);(4)、《節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范》(SL207-98);(5)、《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB5084-92)。5.3.2工程措施規(guī)劃設(shè)計1、渠線布置同盟水庫右干渠節(jié)水灌溉示范項目區(qū)渠道按照減少工程量,節(jié)省投資、方便群眾灌溉及灌溉管理,便于機耕、滿足輪灌要求的原則布置,為了高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)項目,重新對項目區(qū)溝渠進行規(guī)劃改造,確定合理的布局和規(guī)模。5.4渠道工程設(shè)計5.4.1設(shè)計流量計算5.4.2渠道斷面設(shè)計渠道采用條石襯砌,為確保質(zhì)量,砌護渠道糙率取n=0.017。各級渠道斷面水力要素均按明渠均勻流公式計算:Q=W×C×(R×i)1/2式中Q—渠道設(shè)計流量(m3/s);W—渠道過水?dāng)嗝婷娣e(m2);i—渠道比降;i=1/2000R—水力半徑(m),R=W/X;X—濕周(m);C—謝才系數(shù);C=1/n×R1/6;n—渠道砌護糙率取0.017。渠道不沖流速根據(jù)《灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范》規(guī)定,渠道不沖流速V不沖<5m/s。渠道不淤流速按下列公式計算確定:V不淤=KQ0.2式中Q—渠道設(shè)計流量(m3/s);K—不淤流速系數(shù)取0.46。經(jīng)計算V不淤=0.38m/s。根據(jù)《灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范》,渠道的設(shè)計流速(V設(shè)計)符合下列條件:V不淤<V設(shè)計<V不沖渠道超高:渠道超高依據(jù),《灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范》(GBS50288—99)的規(guī)定,取渠道超高h=0.3m。渠道斷面計算:渠深H=Fb+hb。經(jīng)計算渠道寬B=0.7m、渠深H=0.9m,渠道水深h=0.6m。5.5建筑物設(shè)計建筑物的設(shè)計以達到技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、安全適用、施工管理方便之目的。采用定型設(shè)計和裝配式結(jié)構(gòu)。1、人行橋:2、山溪渡槽、涵洞:3、節(jié)制閘、放水洞:4、計量儀5.6主要工程量經(jīng)計算,該項工程共計開挖土方0.6萬m3,回填土方0.45萬m3,漿砌石0.55萬m3,共需勞動力2.03萬工日。6投資估算及資金籌措6.1投資估算編制說明6.1.1編制原則本項目工程投資估算按現(xiàn)行水利工程投資估算編制辦法、費用構(gòu)成和計算標(biāo)準(zhǔn)進行估算,并結(jié)合工程建設(shè)實際情況進行編制。6.1.2編制依據(jù)6.1.3基礎(chǔ)單價分析(1)人工預(yù)算單價(2)電、水基礎(chǔ)單價施工用電按1.0元/kw.h計,用水按1.2元/m3計算。(3)材料預(yù)算價格6.1.4費用標(biāo)準(zhǔn)取費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行水建[1991]43號文及水建[1994]284號文的補充規(guī)定。1、工程單價計算中有關(guān)費用標(biāo)準(zhǔn)(1)其他直接費:其它直接費取費基數(shù)為定額直接費,其它直接費包括冬雨季施工增加費、夜間施工增加費及其它費。取費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行水建[1991]43號文件標(biāo)準(zhǔn)費率。(2)間接費:間接費取費基數(shù)及取費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行水建[1991]43號文件間接費定額標(biāo)準(zhǔn)。計劃利潤:按工程直接費+工程其它直接費+間接費之和的7%計取。(4)稅金:稅金按工程直接費+工程其它直接費+間接費+計劃利潤之和的3.15%計取。2、臨時工程臨時工程按第一至第三部分建安工作量的3%計取。3、其它費用(1)建設(shè)單位管理費①建設(shè)單位建設(shè)經(jīng)常費=經(jīng)常費用標(biāo)準(zhǔn)×定員人數(shù)×經(jīng)常費用計算期。②項目建設(shè)管理費按建安工作量的0.1%估列。③工程監(jiān)理費按建安工作量的2%計取。(2)科研勘測設(shè)計費科學(xué)研究試驗費按建安工作量的0.5%估列,規(guī)劃統(tǒng)籌費按勘察設(shè)計費的20%計列,設(shè)計費、勘察費按國家計委價格(2002)10號文規(guī)定執(zhí)行。(3)其它費用定額編制管理費按建安工作量的0.09%計取。工程質(zhì)量監(jiān)督費按工程直接費的0.28%計??;4預(yù)備費基本預(yù)備費按一至五部分之和的10%計算。價差預(yù)備費本工程不考慮。6.2投資估算該項目工程靜態(tài)投資為157.52萬元,其中工程直接費120.67萬元,金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝0.84萬元,臨時工程7.6萬元,其它費用14.09萬元,基本預(yù)備費14.32萬元。6.3資金籌措中央財政資金100萬元,市縣配套和投勞、投物折資57.52萬元。7工程管理7.1管理機構(gòu)為保障項目工程建設(shè)順利實施,項目建設(shè)實行分級管理負責(zé)制,儀隴縣發(fā)展改革局和儀隴縣水務(wù)局負責(zé)項目初步設(shè)計和實施方案的審批與編制及水利工程的規(guī)劃設(shè)計、組織管理和項目的實施,大風(fēng)鄉(xiāng)政府負責(zé)組織農(nóng)民群眾投工投勞,并參與項目重大事項的決策和檢查驗收,成立供水協(xié)會與村、社共同對末級渠系進行建成后的運行管理。7.2管理辦法7.2.1建設(shè)管理項目下達后,項目法人代表要與項目主管單位簽訂項目實施責(zé)任書,堅持工程質(zhì)量終身制。(1)要加強對節(jié)水灌溉的宣傳力度,提高全社會的水危機意識和對節(jié)水灌溉工作重要性、必要性和緊迫性的認識,爭取社會各界的廣泛支持和參與,使全社會都來關(guān)心、重視、支持節(jié)水灌溉工作,為節(jié)水灌溉工作營造一個良好的氛圍。(2)積極實行工程建設(shè)“五制”。在工程建設(shè)管理方面,積極推行工程建設(shè)項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程建設(shè)監(jiān)理制、公示制、合同制;積極采取大宗材料設(shè)備集中采購制,節(jié)約運輸資金;項目下達后,項目法人代表要與項目主管單位簽訂項目實施責(zé)任書,堅持工程質(zhì)量終身制;對工程發(fā)包,實行公開招標(biāo)方式,優(yōu)選施工隊伍,按公正、公平、誠實守信的原則確定中標(biāo)隊伍。(3)堅持按規(guī)范施工,確保工程質(zhì)量。在施工過程中,一方面要抓典型,以點帶面,每一施工工藝先進行試點示范,質(zhì)檢員和各施工隊負責(zé)人、技術(shù)員掛牌上崗、跟班操作,達到規(guī)定工程標(biāo)準(zhǔn)后再全面鋪開;對施工現(xiàn)場進行規(guī)范化管理,要求嚴(yán)把放樣、清基、材料質(zhì)量、配料拌合、澆(砌)筑、養(yǎng)護等六關(guān),以達到工程按規(guī)范施工,確保工程質(zhì)量。
(4)全面實行工程建設(shè)管理目標(biāo)責(zé)任制。成立項目工程施工管理小組,明確職責(zé),簽訂目標(biāo)責(zé)任書,為確保工程的順利實施??h水務(wù)局計劃抽調(diào)二名技術(shù)代表到施工現(xiàn)場指導(dǎo)施工單位的工作。明確下派的領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)員及質(zhì)檢員的職責(zé),并逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書。在施工前,將工程任務(wù)、質(zhì)量要求、竣工時間及獎懲規(guī)定進行明確,逐級負責(zé),責(zé)任到人。嚴(yán)格執(zhí)行《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》(SL223-1999)的各項要求。(5)建立各項制度,規(guī)范施工管理。儀隴縣水務(wù)局制定了《農(nóng)田水利工程施工手冊》、《水利工程建設(shè)管理辦法》、《水利工程質(zhì)量監(jiān)督手冊》、《水利工程獎勵辦法》等,進一步明確建設(shè)工程的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)、建設(shè)工程的保修、監(jiān)督管理等,從工程組織、目標(biāo)職責(zé)、施工要求、驗收標(biāo)準(zhǔn)、獎懲措施、建筑材料、施工隊伍入場等方面做出了具體規(guī)定。施工中負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員實行工資下浮制度、工程質(zhì)量保證金制度和工程運行觀察制度等,為工程高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量按期完工提供了保證。(6)、項目建成后,為使節(jié)水灌溉工程充分發(fā)揮效益和正確評價節(jié)水灌溉工程效益,為節(jié)水技術(shù)的全面推廣提供最優(yōu)技術(shù)參數(shù),加強對節(jié)水工程的效益、性能指標(biāo)等進行觀測。(7)、健全水政監(jiān)察執(zhí)法網(wǎng)絡(luò),加大水政監(jiān)察執(zhí)法力度,保障節(jié)水工作順利實施。特別是加強對縱水入溝和管理松散造成水量損失的單位和個人要加大處罰力度。7.2.2資金管理在資金管理上要嚴(yán)格財務(wù)管理。健全項目資金管理辦法和會計制度,嚴(yán)格遵守國家水利專項資金管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行項目計劃和國家項目資金管理制度,完善會計崗位職責(zé)和工程預(yù)支款審批撥付制度。根據(jù)資金來源、項目計劃、項目工程合同審核和監(jiān)督項目資金支出,使項目資金使用合理規(guī)范。要充分調(diào)動地方各級政府和受益單位及群眾的積極性,采取有力措施,確保配套資金落實到位,要確保各級資金按項目計劃和工程進度的要求及時、足額到位。7.2.3建后管理為切實做好節(jié)水灌溉示范項目區(qū)工程的建后管理,在工程竣工驗收合格后,將項目工程分類編號,建立檔案,移交給水庫管理站和渠道用水協(xié)會進行管理。7.2.4運行維護在工程運行中,本著“誰收益、誰負責(zé)”的原則對同盟水庫右干渠節(jié)水灌溉示范項目區(qū)的各配套工程明確使用權(quán)和所有權(quán),加大毀壞事件的查處力度。協(xié)會配合水管部門做好工程的維修、養(yǎng)護、防止人為破壞,及時解決處理灌溉中的矛盾糾紛,以確保灌區(qū)管理工作正常有序開展,以達到節(jié)水增效的目的。8施工組織設(shè)計8.1施工條件8.1.1自然條件8.1.2施工條件8.1.3工程條件同盟水庫右干渠節(jié)水灌溉示范項目區(qū)勞動力供應(yīng)充足,交通運輸、供水供電及地方材料條件較好,施工場地比較開闊,便于施工布置。8.2主體工程施工8.3施工進度安排8.4施工監(jiān)理與質(zhì)量控制為確保工程質(zhì)量,施工單位要求有2~3名技術(shù)人員,具體負責(zé)工地現(xiàn)場的質(zhì)量檢測工作,實行“三檢制”,收集整理、分析各項技術(shù)資料,嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。⑴檢查各項技術(shù)資料檢查有關(guān)的設(shè)計和批復(fù)文件,施工說明、施工設(shè)備安裝說明和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工細則及操作規(guī)程,施工方案和各項技術(shù)措施。⑵檢查材料的規(guī)格性能是否經(jīng)過鑒定,其規(guī)格、主要性能指標(biāo)能否滿足設(shè)計要求,不合格材料嚴(yán)禁使用。⑶檢查施工放線是否正確根據(jù)施工圖紙?zhí)峁┑目刂泣c坐標(biāo),進行施工放線,檢查建筑物邊樁、中心樁的位置和高程是否正確,發(fā)現(xiàn)問題及時通知現(xiàn)場妥善處理。⑷施工檢查施工檢查按工種、工序分單元、分階段逐項檢查,前一道工序經(jīng)質(zhì)檢人員和現(xiàn)場監(jiān)理檢查合格后,方可進行下一道工序。9工程建設(shè)招標(biāo)方案9.1編制原則和依據(jù)9.2招標(biāo)范圍9.3招標(biāo)組織形式9.4招標(biāo)方式9.5招標(biāo)初步方案9.5.1標(biāo)段劃分9.5.2投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)資質(zhì)等級要求表標(biāo)段名稱資質(zhì)等級要求1、2標(biāo)段水利三級及以上資質(zhì)的的施工企業(yè)投標(biāo)人應(yīng)在過去3年內(nèi)承擔(dān)過類似性質(zhì)和復(fù)雜程度的施工項目,主要人員在與本工程性質(zhì),規(guī)模相當(dāng)?shù)姆矫婢哂?年以上的經(jīng)驗,項目經(jīng)理及總工程師具有3年以上相應(yīng)經(jīng)歷。9.5.3各標(biāo)段工程情況及建設(shè)工期9.5.4工程招標(biāo)計劃草案。9.5.5評標(biāo)原則與辦法9.5.6監(jiān)督9.5.7附表項目名稱招標(biāo)組織范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式招標(biāo)金額(萬元)備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)勘察√設(shè)計√建筑工程√√√安裝工程√√√監(jiān)理√√設(shè)備√√√其他√10環(huán)境影響評價及水土保持方案10.1環(huán)境影響評價通過工程項目的實施,一方面,減少了取用水量,另一方面,隨著當(dāng)?shù)厝罕娚钏降奶岣?,作物種植結(jié)構(gòu)不斷合理化,對水的需求日趨合理,用水量相對減少,綜合以上幾個因素,滲漏水量相對減少,從而降低了局部地區(qū)的地下水位,同時也會使局部地區(qū)地下水、地表水的布局日趨合理。通過對渠道、溝道進行治理,有利于保護水土流失。充分發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),利用秸桿還田等措施,增加土地肥力,改良了土壤結(jié)構(gòu),可適宜不同作物的種植需要,為引進新品種、進行種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整打下了基礎(chǔ)。為灌區(qū)糧食增產(chǎn)和經(jīng)濟效益的快速增長起到了保障作用。10.2水土保持方案10.2.1編制依據(jù)①《中華人民共和國水土保持法》;②《中華人民共和國水土保持條例》;③四川省實施《中華人民共和國水土保持法》辦法。④《水土保持治理技術(shù)規(guī)范》GB/T16453.1—16453.6—1996。⑤水利部《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》(SL204—98)。10.2.2生產(chǎn)建設(shè)過程中水土流失預(yù)測水土流失預(yù)測時期分為工程建設(shè)期和工程運行期兩個時期。工程建設(shè)期經(jīng)測算:工程建設(shè)期間雖在渠道開挖及棄土等施工過程中要造成一定的水土流失,但可采取一定的工程措施得一解決。工程運行期經(jīng)測算不會造成新的水土流失。10.2.3水土流失治理(1)同盟水庫右干渠,渠道土方可就地取材,灌區(qū)內(nèi)有許多土堆,取土后,一方面進行平田整地,可作為耕種地,另一方面植樹造林,建造農(nóng)田防護林,個別地段土方不足,可取高田土方。(2)渠道土方任務(wù)完成后,運輸?shù)缆方Y(jié)合農(nóng)田基本建設(shè)進行平整。(3)施工期對各施工隊伍加強管理,防止造成新的水土流失。如因工程建設(shè)無法避免的原因造成了水土流失,施工結(jié)束后,恢復(fù)原貌,無法恢復(fù)的通過種樹種草措施,防止水土流失。經(jīng)以上分析,項目實施只須采取必要的防止措施,對節(jié)水示范項目區(qū)不會造成水土流失,另外,工程建成后,渠道斷面減小,渠堤兩側(cè)可種植防護林帶,改善農(nóng)田小氣候。11節(jié)水效益及經(jīng)濟評價11.1節(jié)水效益及經(jīng)濟效益11.1.1節(jié)水效益該項目建成后,可使項目區(qū)內(nèi)渠道水利用系數(shù)達到0.70,渠道年節(jié)約水量33.5萬m3,節(jié)水效果十分明顯。節(jié)水費用為33.5×0.04元=1.34萬元/年。11.1.2灌溉效益本項目實施后,新增灌面2042畝。其中:春夏季:水稻1400畝,花生120畝,玉米300畝;秋冬季:油菜180畝,小麥420畝,紅苕320畝,通過對節(jié)水灌溉用水的農(nóng)作物產(chǎn)量調(diào)查分析:水稻增產(chǎn)40Kg/畝,計價1.70元/Kg;紅苕增產(chǎn)60Kg/畝,計價0.30元/Kg;花生增產(chǎn)10Kg/畝,計價4.2元/Kg;玉米增產(chǎn)35Kg/畝,計價1.6元/Kg;油菜增產(chǎn)15Kg/畝,計價3.40元/Kg;小麥增產(chǎn)25Kg/畝,計價1.70元/Kg。水利分?jǐn)傁禂?shù)按0.75計。效益=種植面積×增產(chǎn)量×單價×分?jǐn)傁禂?shù)水稻效益=1400×40×1.70×0.75÷10000=7.14萬元紅苕效益=320×60×0.30×0.75÷10000=0.43萬元花生效益=120×10×4.20×0.75÷10000=0.38萬元玉米效益=300×35×1.60×0.75÷10000=1.26萬元油菜效益=180×15×3.4×0.75÷10000=0.69元小麥效益=420×25×1.70×0.75÷10000=1.34萬元則年灌溉效益為11.24萬元/年。11.1.3省工效益項目區(qū)由于采取了渠道防滲和科學(xué)的管水用水措施,減輕了人力管水、挑水、施肥、施藥、等工作,按每畝地每年節(jié)約4個工計算,預(yù)計可年節(jié)省勞力0.8萬個,有效工日為節(jié)省工日的40%,每個工按10元計,省工效益3.2萬元/年。項目建成的總效益為:增產(chǎn)+省工+省水=11.24+1.34+3.2=15.78萬元/年11.2社會效益分析項目區(qū)水資源時空分布不均、水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,水環(huán)境差,既不能保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和人畜飲水,更是當(dāng)前影響項目區(qū)農(nóng)民群眾脫貧致富奔小康的主要制約因素。項目實施后,其發(fā)揮的社會效益十分顯著,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一、使項目區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱狀況得到改善,水源得到保證。二、有利于項目區(qū)農(nóng)民群眾根據(jù)市場需求進行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè),增加經(jīng)濟收入。三、可節(jié)約為找水、挑水花去的大量人力、物力,為農(nóng)民群眾致富奔小康奠定基礎(chǔ),創(chuàng)造條件。。四、有利于密切黨群、干群關(guān)系,增強黨和政府的凝聚力和號召力,有利于保持社會穩(wěn)定。為創(chuàng)造和諧農(nóng)村創(chuàng)造有力條件。五、有利于解放農(nóng)村剩余生產(chǎn)力、促進勞務(wù)輸出,方便農(nóng)民群眾發(fā)展庭院經(jīng)濟、觀光農(nóng)業(yè),增加經(jīng)濟收入,拉動地方經(jīng)濟發(fā)展。六、有利于加快農(nóng)村的城市化進程,促進集鎮(zhèn)、集市規(guī)模擴大,逐步縮小城鄉(xiāng)差別、工農(nóng)差別,提高和改善農(nóng)民群眾的生活環(huán)境。加快建設(shè)新農(nóng)村的步伐。11.3經(jīng)濟效益評價a、C1:工資及福利,本工程管理機構(gòu)已成立,本著減員增效的原則,擬定該項工程管理人員2人,年工資支出0.76萬元。C2:維護費,按固定資產(chǎn)的2%計,為3.14萬元。C3:其它費用,按以上各項合計的10%計,共0.39萬元。b、利潤及資金利潤率年利潤B=年效益-生產(chǎn)成本=15.78-4.29=11.49萬元資金利用率=利潤/工程總投資=11.49/157.52=7.3%c、效益費用比EBCR=式中:EBCR—經(jīng)濟效益費用比Bt—第t年的效益,萬元Ct—第t年的費用,萬元經(jīng)計算,經(jīng)濟效益費用比為1.1,表明該項目,在經(jīng)濟上是合理的。11.4綜合評價本次規(guī)劃的同盟水庫渠系配套工程設(shè)計渠道水利用系數(shù)0.7,新增灌溉面積2042畝,其中灌田1400畝,灌地642畝。它的建設(shè)無疑將對灌區(qū)改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,新增糧食生產(chǎn)能力,新增經(jīng)濟收入,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面起到十分重要的作用。經(jīng)對項目的財務(wù)評價分析,各項指標(biāo)均能滿足國家和行業(yè)規(guī)定要求。經(jīng)計算,灌區(qū)水利條件使項目區(qū)糧食及經(jīng)濟作物年增產(chǎn)增收11.24萬元,人均增收33.60元。灌區(qū)交通、通訊、能源、自然地理條件能保證工程建設(shè)所需。該項目對環(huán)境保護無影響,同時還可結(jié)合灌區(qū)實施山、水、田、林、路綜合治理。有助于加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。綜上所述,項目可行,懇請上級有關(guān)部門批準(zhǔn)立項建設(shè)。12結(jié)論及建議12.1結(jié)論儀隴縣同盟水庫右干渠節(jié)水灌溉示范項目是在反復(fù)征求受益村隊群眾意見的基礎(chǔ)上和水利、農(nóng)業(yè)部門調(diào)查研究的基礎(chǔ)上選定的。該實施方案合理,可操作性強,從經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益分析看,各項指標(biāo)都符合項目立項的要求。實施方案依據(jù)充分,工程建設(shè)條件具備,組織運行管理方案切實可行。項目的實施必將促進該區(qū)域的節(jié)水灌溉發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展,對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收及社會穩(wěn)定具有重大而深遠的意義。因此,該項目在技術(shù)上是可行的,在經(jīng)濟上是合理的。12.2建議項目實施時間緊,任務(wù)大,請上級有關(guān)部門盡快批示,以便我們早日做好各項準(zhǔn)備工作,確保工程高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的按期完工,盡早發(fā)揮工程效益。目錄TOC\o"1-2"\h\u253321總論 1311911.1項目概況 1317891.2建設(shè)單位概況 3162241.3項目提出的理由與過程 3311231.4可行性研究報告編制依據(jù) 4225921.5可行性研究報告編制原則 426521.6可行性研究范圍 5265791.7結(jié)論與建議 665262項目建設(shè)背景和必要性 9302042.1項目區(qū)基本狀況 9237942.2項目背景 11327472.3項目建設(shè)的必要性 11265903市場分析 14297233.1物流園區(qū)的發(fā)展概況 1479553.2市場供求現(xiàn)狀 1669963.3目標(biāo)市場定位 17108883.4市場競爭力分析
17160544項目選址和建設(shè)條件 1950564.1選址原則 1969314.2項目選址 19544.3場址所在位置現(xiàn)狀 19297334.4建設(shè)條件 20123545主要功能和建設(shè)規(guī)模 22282555.1主要功能 22281835.2建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容 26195696工程建設(shè)方案 27137726.1設(shè)計依據(jù) 27219396.2物流空間布局的要求 27262516.3空間布局原則 2853886.4總體布局 2936766.5工程建設(shè)方案 30235856.6給水工程 33115596.7排水工程 3553126.8電力工程 38288986.9供熱工程 46314656.10電訊工程 47153607工藝技術(shù)和設(shè)備方案 51276227.1物流技術(shù)方案 5142607.2制冷工藝技術(shù)方案 6769868節(jié)能方案分析 7336228.1節(jié)能依據(jù) 73176248.2能耗指標(biāo)分析 73235218.3主要耗能指標(biāo)計算 74272888.4節(jié)能措施和節(jié)能效果分析 76295509環(huán)境影響評價 83267939.1設(shè)計依據(jù) 8335089.2環(huán)境影響評價應(yīng)堅持的原則 83134559.3項目位置環(huán)境現(xiàn)狀 84208539.4項目建
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