工程招標(biāo)管理制度招標(biāo)方式和授權(quán)范圍界定1．工程招標(biāo)1.1政府或壟斷性專業(yè)工程、特急工程、定向承包商工程，可以實(shí)行干脆托付方式，由項(xiàng)目工程部辦理相關(guān)手續(xù)，按公司內(nèi)部（合同）審批流程，經(jīng)公司相關(guān)部門確認(rèn)，總經(jīng)理（董事長）批準(zhǔn)后執(zhí)行；1.2上述“干脆托付方式”以外的工程建設(shè)項(xiàng)目（包括建筑安裝工程、設(shè)備安裝工程、裝潢工程等、景觀工程），通過邀請招標(biāo)或公開招標(biāo)方式確定工程施工單位。1.3工程類招標(biāo)文件審批權(quán)限：5萬元以下由公司工程總監(jiān)批準(zhǔn)后執(zhí)行；超過5萬的由公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行。工程類招標(biāo)文件審批流程參照《合同審批表》執(zhí)行。2．材料設(shè)備招標(biāo)2.1在1萬元以下的材料設(shè)備或?qū)儆趬艛嘟?jīng)營的材料設(shè)備，或供應(yīng)商極少的材料設(shè)備等實(shí)行干脆托付方式，由項(xiàng)目工程部辦理相關(guān)手續(xù)，按公司內(nèi)部審批流程，公司相關(guān)部門確認(rèn)，報(bào)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行；2.2上述“干脆托付方式”以外的材料設(shè)備選購 ，通過邀請招標(biāo)或公開招標(biāo)方式確定材料設(shè)備供應(yīng)單位；2.3材料設(shè)備類招標(biāo)文件審批權(quán)限：3萬元以下由公司設(shè)備總監(jiān)批準(zhǔn)后執(zhí)行，超過3萬元的由公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行。材料設(shè)備類招標(biāo)文件審批流程參照《合同審批表》執(zhí)行。3其他招標(biāo)3.1其他類招標(biāo)（包括造價(jià)詢問、裝修等），通過邀請招標(biāo)或公開招標(biāo)方式，確定中標(biāo)單位。3.2其他類招標(biāo)文件審批權(quán)限：2萬元以下由公司工程總監(jiān)批準(zhǔn)后執(zhí)行，超過2萬元的由公司總經(jīng)理批準(zhǔn)。其他類招標(biāo)文件審批流程參照《合同審批表》執(zhí)行。招標(biāo)組織的確定、職責(zé)1．進(jìn)行招標(biāo)時(shí)由公司相關(guān)部門（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程管理人員、成本預(yù)算及主管領(lǐng)導(dǎo)）組建成立招標(biāo)小組。A.工程招標(biāo)小組：組長：副組長：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組員：項(xiàng)目相關(guān)人員B.設(shè)備招標(biāo)小組：組長：副組長：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組員：項(xiàng)目相關(guān)人員1.1工程、材料設(shè)備招標(biāo)之前，公司成本預(yù)算人員負(fù)責(zé)制定招標(biāo)項(xiàng)目的價(jià)格標(biāo)的，標(biāo)的以工程概算為依據(jù)，嚴(yán)格限制在施工圖預(yù)算價(jià)格內(nèi)。1.2招標(biāo)過程中，如各單位的投標(biāo)價(jià)均超過設(shè)定的價(jià)格標(biāo)的、并超過預(yù)算參考價(jià)格，則需終止決標(biāo)、首先考慮如何替換或變更。1.3在相關(guān)項(xiàng)目招標(biāo)之前，由公司成本預(yù)算人員/專業(yè)工程師負(fù)責(zé)招標(biāo)文件條款的制定。主要材料設(shè)備的技術(shù)性能、重要材料設(shè)備的替換，要?jiǎng)偤锰嵴堈袠?biāo)小組論證，形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)后才能開展招標(biāo)工作。1.4項(xiàng)目工程部負(fù)責(zé)依據(jù)規(guī)范格式和事先確定的預(yù)算價(jià)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)作工程造價(jià)人員編制招標(biāo)文件，經(jīng)審批后由項(xiàng)目工程部統(tǒng)一發(fā)放；負(fù)責(zé)牽頭組織對投標(biāo)單位的考察，并形成書面考察報(bào)告；負(fù)責(zé)對投標(biāo)單位資格審定；負(fù)責(zé)開標(biāo)的組織工作，并做好相應(yīng)的記錄、會(huì)簽工作；協(xié)作成本的詢價(jià)工作；負(fù)責(zé)現(xiàn)場勘察和工程答疑。1.5成本預(yù)算人員職責(zé)1.5.1協(xié)作項(xiàng)目部1.5.2成本預(yù)算人員負(fù)責(zé)制定招標(biāo)項(xiàng)目的價(jià)格標(biāo)的，標(biāo)的以工程概算為依據(jù)，嚴(yán)格限制在施工圖預(yù)算價(jià)格內(nèi)2.招標(biāo)工作的組織2.1招標(biāo)文件的編制、審批2.1.1工程類招標(biāo)文件由項(xiàng)目工程造價(jià)設(shè)備類招標(biāo)文件由專業(yè)工程師負(fù)責(zé)編制，經(jīng)相關(guān)部門、設(shè)備總監(jiān)審核、總經(jīng)理批準(zhǔn)后交項(xiàng)目工程部統(tǒng)一對外發(fā)布；2.1.3招標(biāo)文件審批流程按《合同審批表》執(zhí)行，審批權(quán)限依據(jù)第一條款“招標(biāo)方式和授權(quán)范圍界定”3.投標(biāo)單位的確定3.1邀請招標(biāo)時(shí)邀標(biāo)單位的考察、篩選，由項(xiàng)目工程管理人員牽頭組織，項(xiàng)目其他專業(yè)人員協(xié)作。3.2公開招標(biāo)的預(yù)選投標(biāo)單位應(yīng)不少于五家，邀請招標(biāo)的預(yù)選單位一般應(yīng)不少于三家，特別狀況下可以是二家。3.3邀標(biāo)單位審批權(quán)限：工程施工5萬以上，材料設(shè)備選購 3萬以上，勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理2萬以上，固定資產(chǎn)購置須經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)同意；其余由公司工程/設(shè)備總監(jiān)批準(zhǔn)，報(bào)公司總經(jīng)理備案后執(zhí)行。3.4招標(biāo)過程限制3.4.13.4.13.4.23.4.2.1招標(biāo)小組組織開標(biāo)工作，現(xiàn)場拆封，該過程和3.4.33.4.3.1嚴(yán)格執(zhí)行“公開詢價(jià)、集體論證”的原則3.4.3.2定標(biāo)審批權(quán)限：工程類5萬（含）以下，勘查、設(shè)計(jì)、監(jiān)理2萬以下由公司工程總監(jiān)批準(zhǔn)；材料設(shè)備類選購 3萬（含）以下由公司設(shè)備總監(jiān)批準(zhǔn)并報(bào)公司總經(jīng)理備案后執(zhí)行；超過以上標(biāo)準(zhǔn)則由總經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行。4.信息系統(tǒng)管理4.1供方合格評定公司資料員負(fù)責(zé)收集合格供方信息和資料，進(jìn)行分類整理，建立供方資源信息數(shù)據(jù)庫；工程/設(shè)備總監(jiān)負(fù)責(zé)定向供方的合格評定；公司成本預(yù)算、項(xiàng)目工程管理有員協(xié)作，對各自職責(zé)范圍內(nèi)供方進(jìn)行合格評定。4.2供方的監(jiān)督評估各專業(yè)部門必需對合格供方的履約表現(xiàn)進(jìn)行持續(xù)的監(jiān)督和評價(jià)，做好供方的履約評估記錄，并提出相應(yīng)建議（接著成為合格供方；需依據(jù)改進(jìn)結(jié)果確定能否接著成為合格供方；取消合格供方資格），每季度一次向公司工程/設(shè)備總監(jiān)報(bào)備合格供方、中標(biāo)單位（及干脆托付單位）的履約狀況；4.3市場價(jià)格信息管理對建筑安裝材料設(shè)備應(yīng)建立市場價(jià)格信息庫，分門別類建立價(jià)格信息分析、匯總系統(tǒng)，隨時(shí)駕馭價(jià)格走勢，定期分析、整理價(jià)格體系。4.4建立健全統(tǒng)計(jì)分析制度