江蘇省交通建設(shè)工程現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理暫行方法（征求看法稿）總則第一條為加強(qiáng)我省交通建設(shè)工程施工監(jiān)理管理，規(guī)范現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作行為，保證工程質(zhì)量、平安，合理限制工程工期、投資，依據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、交通部《馬路水運(yùn)監(jiān)理資質(zhì)管理規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章、規(guī)定，結(jié)合我省交通建設(shè)實(shí)際，制定本方法。其次條項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及其辦事機(jī)構(gòu)詳細(xì)負(fù)責(zé)對交通建設(shè)工程現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日常指導(dǎo)、檢查和管理工作。第三條項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作的管理，定期或不定期對現(xiàn)場監(jiān)理工作進(jìn)行檢查，發(fā)覺現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)或人員的違規(guī)行為，應(yīng)剛好予以處理，并將處理結(jié)果在10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)備有關(guān)交通工程質(zhì)量監(jiān)督部門。第四條省、市交通工程質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)依據(jù)《江蘇省交通工程施工監(jiān)理現(xiàn)場工作質(zhì)量考核方法》組織對所監(jiān)督工程項(xiàng)目的現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作進(jìn)行考核，隨機(jī)對現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理規(guī)劃、大綱、細(xì)則、質(zhì)量保證體系和監(jiān)理人員的持證上崗、考勤、監(jiān)理資料與實(shí)體質(zhì)量等狀況進(jìn)行檢查。考核結(jié)果應(yīng)向被考核單位及相關(guān)單位通報(bào)，對考核等級達(dá)到優(yōu)等的，賜予通報(bào)表揚(yáng)，對考核等級為差的，賜予通報(bào)指責(zé)，并限期整改。考核結(jié)果與所考核監(jiān)理單位的資質(zhì)（資信登記）及監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)資格的管理掛鉤。第五條本方法所稱交通建設(shè)工程系指馬路、港口、水運(yùn)基本建設(shè)、養(yǎng)護(hù)改善工程及其附屬工程。凡在我省境內(nèi)從事馬路、水運(yùn)工程監(jiān)理工作的單位、機(jī)構(gòu)和個(gè)人均應(yīng)遵守本方法。準(zhǔn)入條件及行為準(zhǔn)則第六條從事我省交通建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位，必需持有交通主管部門頒發(fā)的監(jiān)理資質(zhì)證書，并經(jīng)省交通廳備案，取得《江蘇省交通建設(shè)工程監(jiān)理資信登記證明》。禁止工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的名義擔(dān)當(dāng)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。禁止工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義擔(dān)當(dāng)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。監(jiān)理工作不得分包或者轉(zhuǎn)包。第七條在我省從事交通建設(shè)工程監(jiān)理的人員，必需具有交通部或省交通廳頒發(fā)的監(jiān)理執(zhí)業(yè)資格證書。國家及部省重點(diǎn)交通建設(shè)項(xiàng)目中，擔(dān)當(dāng)總監(jiān)、總監(jiān)代表或監(jiān)理組長者，須具有高級工程師或高級經(jīng)濟(jì)師資格，并持有交通部頒發(fā)的專業(yè)監(jiān)理工程師以上證書；監(jiān)理副組長、專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)持有交通部或省交通廳頒發(fā)的專業(yè)監(jiān)理工程師證書；一般監(jiān)理人員至少持有省交通廳頒發(fā)的監(jiān)理員證書；旁站監(jiān)理人員應(yīng)持有省交通廳頒發(fā)的監(jiān)理員證書（或具有初級技術(shù)職稱，同時(shí)持有交通部頒發(fā)的《交通部工程監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》）。其他交通建設(shè)項(xiàng)目中，監(jiān)理組長應(yīng)持有交通部或省交通廳頒發(fā)的專業(yè)監(jiān)理工程師證書；專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)持有省交通廳頒發(fā)的專業(yè)監(jiān)理工程師證書；一般監(jiān)理人員原則上應(yīng)持有省交通廳頒發(fā)的監(jiān)理員證書（或具有初級技術(shù)職稱，同時(shí)持有交通部頒發(fā)的《交通部工程監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》）；旁站監(jiān)理人員原則上應(yīng)持有交通部頒發(fā)的《交通部工程監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》，未經(jīng)過監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員必需由專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)后方可從事上述工作。第八條監(jiān)理單位和人員應(yīng)遵守國家法律、法規(guī)，嚴(yán)格履行監(jiān)理服務(wù)合同，嚴(yán)格執(zhí)行交通部頒發(fā)的施工監(jiān)理方法和施工監(jiān)理規(guī)范,嚴(yán)格遵守《江蘇省交通建設(shè)工程監(jiān)理單位公約》和《江蘇省交通建設(shè)工程監(jiān)理工程師職業(yè)道德準(zhǔn)則》，自覺接受交通行政主管部門和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，本著“嚴(yán)格監(jiān)理、熱忱服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍”的原則，仔細(xì)搞好交通建設(shè)工程監(jiān)理工作，不得假公濟(jì)私，損害項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）和施工單位的利益。第九條在我省交通建設(shè)工程中派駐有現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)項(xiàng)目管理的隸屬關(guān)系，向交通主管部門供應(yīng)本單位的基本狀況、承接任務(wù)狀況和其他動(dòng)態(tài)信息，并對所供應(yīng)信息的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。機(jī)構(gòu)和人員配備第十條監(jiān)理單位承接施工監(jiān)理業(yè)務(wù)后，應(yīng)與項(xiàng)目法人簽訂監(jiān)理服務(wù)合同。依據(jù)投標(biāo)文件的承諾并結(jié)合工程規(guī)模、難易程度、合同工期、現(xiàn)場條件等因素建立現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的試驗(yàn)檢測儀器和所需的辦公設(shè)備，獨(dú)立、公正、有效地開呈現(xiàn)場監(jiān)理工作。第十一條高速及一、二級馬路宜設(shè)置二級監(jiān)理機(jī)構(gòu)，即總監(jiān)辦、駐地監(jiān)理工程師辦公室（駐地監(jiān)理組）。三、四級馬路或大中修養(yǎng)護(hù)工程可只設(shè)置一級監(jiān)理機(jī)構(gòu)，即總監(jiān)理工程師辦公室（總監(jiān)辦）。當(dāng)采納二級監(jiān)理機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)合理劃分各級監(jiān)理機(jī)構(gòu)及監(jiān)理人員的職責(zé)和權(quán)限，避開出現(xiàn)交叉管理和管理漏洞。第十二條現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員構(gòu)成應(yīng)依據(jù)監(jiān)理工程的類別，規(guī)模和確保對工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資、平安生產(chǎn)等進(jìn)行有效限制的原則進(jìn)行配備。（一）現(xiàn)場監(jiān)理人員包括：總監(jiān)代表或監(jiān)理組長、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員和現(xiàn)場旁站人員，以及必要的文書、行政管理人員。（二）馬路工程監(jiān)理行業(yè)包括：道路與橋梁工程、隧道工程、馬路機(jī)電工程等工程系列監(jiān)理專業(yè)和工程經(jīng)濟(jì)等經(jīng)濟(jì)系列監(jiān)理專業(yè)。水運(yùn)工程監(jiān)理行業(yè)包括：港口工程、航道工程、水運(yùn)機(jī)電工程等工程系列監(jiān)理專業(yè)和工程經(jīng)濟(jì)等監(jiān)理專業(yè)。（三）現(xiàn)場監(jiān)理人員參培率和持證率要達(dá)到以下要求：國家及部省重點(diǎn)交通建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理持證率達(dá)到70%以上，參培率達(dá)到100%；全省干線馬路養(yǎng)護(hù)改善工程監(jiān)理持證率達(dá)到50%以上，參培率達(dá)到95%以上；試驗(yàn)員試驗(yàn)檢測培訓(xùn)證持證率達(dá)到100%。（四）現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定包括總監(jiān)、總監(jiān)代表、監(jiān)理組長、各專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員、試驗(yàn)員、旁站員等監(jiān)理人員的崗位職責(zé)，要加強(qiáng)對各級監(jiān)理人員的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位考核，保證現(xiàn)場監(jiān)理人員熟識工程狀況、熟識工程圖紙與規(guī)范、駕馭各工序的施工工藝和質(zhì)量限制與檢測方法。第十三條監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)監(jiān)理服務(wù)合同的承諾配備現(xiàn)場監(jiān)理人員，不得隨意更換。因特別緣由或依據(jù)工程現(xiàn)場進(jìn)展?fàn)顩r，確需變更監(jiān)理人員的，變更后的人員職稱、資質(zhì)不得低于監(jiān)理合同承諾人員的等級，并需報(bào)經(jīng)項(xiàng)目法人批準(zhǔn)。在取得項(xiàng)目法人書面批復(fù)前，欲更換的監(jiān)理人員原則上不得離開現(xiàn)場。第十四條工程項(xiàng)目監(jiān)理人員必需佩帶《上崗證》上崗。《上崗證》應(yīng)標(biāo)明姓名、監(jiān)理單位名稱、項(xiàng)目名稱、現(xiàn)場監(jiān)理職務(wù)、編號、發(fā)證日期及照片等內(nèi)容。《上崗證》由項(xiàng)目建設(shè)單位依據(jù)《江蘇省交通建設(shè)工程監(jiān)理市場管理實(shí)施方法》的有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一印發(fā)和管理，只有持交通主管部門頒發(fā)的監(jiān)理人員資質(zhì)證書或交通部組織的監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班結(jié)業(yè)證書的監(jiān)理人員方可取得《上崗證》?！渡蠉徸C》發(fā)放狀況要依據(jù)項(xiàng)目分級管理的原則報(bào)省（市）質(zhì)監(jiān)站備案。在現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督檢查和考核中，只有取得《上崗證》的人員方可列為現(xiàn)場監(jiān)理人員進(jìn)行考核。現(xiàn)場工作要求第十五條現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)工程規(guī)模、性質(zhì)、特點(diǎn)和監(jiān)理服務(wù)合同的要求制定相應(yīng)的監(jiān)理大綱、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、質(zhì)量保證體系、監(jiān)理睬議制度等規(guī)章制度。第十六條現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程監(jiān)理規(guī)范的要求，對施工單位的各項(xiàng)施工程序、施工方法和施工工藝，以及材料、機(jī)械、配比等進(jìn)行全方位的巡察、全過程的旁站、全環(huán)節(jié)的檢查，達(dá)到對工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資和平安有效的監(jiān)督和管理。第十七條現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)及人員不得參與工程施工、不得經(jīng)營建筑材料，構(gòu)配件和工程機(jī)械設(shè)備。監(jiān)理人員不得在施工、設(shè)備制造、材料供應(yīng)單位兼職，不得與施工、設(shè)備制造和材料供應(yīng)單位合伙經(jīng)營和建立其他經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。第十八條現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對施工單位自檢體系運(yùn)行質(zhì)量的監(jiān)督和管理?？傮w工程開工前，應(yīng)對施工單位進(jìn)行的分項(xiàng)、分部、單位工程的劃分予以審核和批復(fù)，并報(bào)項(xiàng)目法人備案，審批結(jié)果作為全過程管理的依據(jù)。應(yīng)檢查施工單位平安、環(huán)保和質(zhì)保體系與制度是否落實(shí)，核查其項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、工地試驗(yàn)室負(fù)責(zé)人的資格以及到場的專職或兼職平安、環(huán)保和質(zhì)保人員的崗位職責(zé)是否完善、明確。第十九條現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)《江蘇省交通建設(shè)工程工地試驗(yàn)室管理暫行方法》的規(guī)定建立工地試驗(yàn)室或由項(xiàng)目法人建立監(jiān)理試驗(yàn)檢測中心，配備相應(yīng)完善的試驗(yàn)、測量、檢測、通信、交通工具等設(shè)備和辦公、生活設(shè)施，確保獨(dú)立抽檢?，F(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)工地試驗(yàn)室必需取得質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)核發(fā)的工地試驗(yàn)室合格證后方可開展工作，試驗(yàn)檢測人員應(yīng)持有交通部門頒發(fā)的試驗(yàn)檢測人員上崗證書。未取得合格證的工地試驗(yàn)室及未取得上崗證書人員出具的試驗(yàn)檢測報(bào)告視為無效。監(jiān)理工程師應(yīng)對到場材料獨(dú)立取樣進(jìn)行平行試驗(yàn)后審批施工單位提出的工程材料運(yùn)用申請；應(yīng)對施工單位報(bào)送的集料、混合料樣品進(jìn)行復(fù)核性試驗(yàn)，對土、水泥混凝土、砂漿、級配碎（礫）石、石灰穩(wěn)定（細(xì)粒）土、水泥穩(wěn)定（細(xì)粒）土、石灰粉煤灰穩(wěn)定土、瀝青碎石、瀝青混凝土、瀝青瑪蹄脂等材料必需做平行的標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)；應(yīng)依據(jù)監(jiān)理規(guī)范要求的抽檢頻率檢查施工中運(yùn)用的原材料、混合料、成品件及半成品件質(zhì)量的符合性，檢查各種材料的存放及防護(hù)措施是否符合規(guī)定；在現(xiàn)場監(jiān)理人員對施工質(zhì)量或材料質(zhì)量產(chǎn)生疑問并提出要求時(shí)，應(yīng)隨時(shí)進(jìn)行抽樣試驗(yàn)，必要時(shí)還可要求施工單位增加抽樣頻率。監(jiān)理抽查最低頻率：水泥、鋼材、瀝青、石灰、粉煤灰、砂礫、碎石等原材料、各種混合料為施工單位抽樣頻率的20%，其余材料為10%（試驗(yàn)項(xiàng)目同施工單位）；對已完工程進(jìn)行驗(yàn)收試驗(yàn)檢測，關(guān)鍵檢查項(xiàng)目為規(guī)定頻率的30%，其余項(xiàng)目為20%。對施工單位的施工放線重點(diǎn)部位100%復(fù)核；其他部位抽查頻率不低于施工單位放線點(diǎn)位的30%。嚴(yán)禁施工單位代作抽檢等弄虛作假現(xiàn)象。其次十條現(xiàn)場監(jiān)理應(yīng)全面加強(qiáng)隱藏工程和關(guān)鍵工序的旁站監(jiān)理工作。對水泥攪拌樁、碎石樁、鉆（挖）孔灌注樁等隱藏工程施工，橋梁預(yù)應(yīng)力筋張拉、孔道壓漿、水泥混凝土拌和、澆筑、底基層、基層、下封層、瀝青面層、特別土填筑路基（填石路基）施工等關(guān)鍵工序必需進(jìn)行全過程旁站。現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)要配備足夠數(shù)量的旁站監(jiān)理人員，旁站人員應(yīng)符合有關(guān)資質(zhì)要求，經(jīng)過監(jiān)理培訓(xùn)及業(yè)務(wù)和職業(yè)道德教化，并通過建設(shè)單位考核取得上崗證。旁站監(jiān)理人員發(fā)覺施工單位違規(guī)操作時(shí)，應(yīng)予制止并責(zé)令馬上整改；發(fā)覺施工活動(dòng)已經(jīng)或可能危及工程質(zhì)量或平安時(shí)，應(yīng)剛好向監(jiān)理工程師或者總監(jiān)理工程師報(bào)告，由總監(jiān)理工程師下達(dá)停工令或?qū)嵭衅渌麘?yīng)急措施。旁站監(jiān)理工作應(yīng)進(jìn)行全面、詳實(shí)的旁站記錄，旁站記錄應(yīng)包括旁站工程項(xiàng)目質(zhì)量限制要點(diǎn)規(guī)定的全部內(nèi)容，不得涂改、不得缺頁，監(jiān)理旁站記錄應(yīng)統(tǒng)一妥當(dāng)保存并與監(jiān)理日記一并歸檔。其次十一條現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促施工單位仔細(xì)履行合同，加強(qiáng)對施工單位工程分包的管理，對工程分包安排和分包協(xié)議進(jìn)行審查，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場考察，審查合格后報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)。應(yīng)通過施工單位對分包單位的工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、計(jì)量支付及平安施工等活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格管理，其次十二條現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)編寫平安監(jiān)理大綱，應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的平安技術(shù)措施或者專業(yè)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)覺存在平安事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改，狀況嚴(yán)峻的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫停止施工，并剛好報(bào)項(xiàng)目法人。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)剛好向有關(guān)主管部門報(bào)告?，F(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對建設(shè)工程平安生產(chǎn)擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的監(jiān)理責(zé)任。其次十三條現(xiàn)場監(jiān)理對勘察設(shè)計(jì)中存在的問題應(yīng)當(dāng)剛好提出看法或建議，并依法履行報(bào)批手續(xù)，設(shè)計(jì)變更應(yīng)當(dāng)符合國家制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范要求。其次十四條現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對施工單位外購或訂做用于永久工程的構(gòu)、配件或設(shè)備質(zhì)量的監(jiān)管。監(jiān)理工程師應(yīng)對供貨企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)、生產(chǎn)業(yè)績、主要管理和技術(shù)人員的資格與資格、企業(yè)的主要設(shè)備及完好狀況、質(zhì)量保證實(shí)力和試驗(yàn)檢測實(shí)力的證明及企業(yè)財(cái)務(wù)狀況等材料進(jìn)行審查，必要時(shí)可實(shí)地考察。監(jiān)理工程師應(yīng)到場檢查首件產(chǎn)品加工設(shè)備和工藝、原材料和混合料；在產(chǎn)品交付驗(yàn)收時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)在施工單位按要求提交了產(chǎn)品合格證明及自檢驗(yàn)收結(jié)果后進(jìn)行試驗(yàn)檢測和驗(yàn)收。合同有要求時(shí)應(yīng)對首件產(chǎn)品進(jìn)行功能試驗(yàn)。對具有產(chǎn)品合格證和施工單位自檢合格報(bào)告的批量產(chǎn)品，監(jiān)理工程師應(yīng)按不低于施工單位自檢數(shù)量的30%進(jìn)行獨(dú)立抽檢和驗(yàn)收。責(zé)任追究其次十五條監(jiān)理單位有下列行為之一的，除擔(dān)當(dāng)監(jiān)理合同規(guī)定的責(zé)任外，視情節(jié)輕重依據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，賜予懲罰。（一）超越本單位資質(zhì)等級，承攬工程的；（二）允許其他單位或者個(gè)人以單位名義承攬工程的；（三）轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的；（四）與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的；（五）將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按合格簽字的；（六）監(jiān)理單位與施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系擔(dān)當(dāng)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)的。其次十六條監(jiān)理單位有下列行為之一的，視情節(jié)輕重依據(jù)《江蘇省交通建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任制度》賜予懲罰。（一）拒絕接受質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督的；（二）組織進(jìn)場的監(jiān)理人員資格、數(shù)量和試驗(yàn)檢測設(shè)備達(dá)不到合同承諾的；（三）未依據(jù)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)要求、監(jiān)理規(guī)范及合同規(guī)定進(jìn)行監(jiān)理的；（四）未按規(guī)定對單位工程、分部（項(xiàng)）工程、試塊、試件及有關(guān)材料進(jìn)行平行抽檢的；（五）對工程質(zhì)量監(jiān)理不到位，偽造監(jiān)理記錄和以權(quán)謀私的。其次十七條監(jiān)理單位有下列行為之一的，視情節(jié)輕重，依據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例》賜予懲罰。（一）未對施工組織設(shè)計(jì)中的平安技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的；（二）發(fā)覺平安事故隱患未剛好要求施工單位整改或者短暫停止施工的；（三）施工單位拒不整改或者不停止施工，未剛好向有關(guān)主管部門報(bào)告的；（四）未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。其次十八條監(jiān)理人員有下列行為之一的，視情節(jié)輕重，分別賜予通報(bào)指責(zé)、停止執(zhí)業(yè)、取消監(jiān)理資格并收繳證書的懲罰。（一）偽造監(jiān)理工程師證書或監(jiān)理培訓(xùn)證書者；（二）監(jiān)理人員轉(zhuǎn)借監(jiān)理工程師證書供其參與監(jiān)理投標(biāo)或申報(bào)監(jiān)理單位資質(zhì)者；（三）同時(shí)在兩個(gè)監(jiān)理單位任職的或跨項(xiàng)目監(jiān)理的；（四）業(yè)務(wù)素養(yǎng)低、工作