第六章進(jìn)度控制

一、進(jìn)度控制的依據(jù)

1.1監(jiān)理合同；

1.2建設(shè)工程施工合同及補(bǔ)充協(xié)議等對(duì)工程進(jìn)度的約定和要求；

1.3中標(biāo)單位投標(biāo)文件中承諾的進(jìn)度目標(biāo)；

L4經(jīng)過(guò)審批的施工進(jìn)度計(jì)劃。

二、進(jìn)度控制的原則

2.1在確保工程質(zhì)量情況下控制工程進(jìn)度的原則。

2.2在確保安全的情況下控制工程進(jìn)度的原則。

2.3堅(jiān)持事前控制、主動(dòng)控制的原則；

24加強(qiáng)對(duì)工程關(guān)鍵線路上的工序的監(jiān)控；

2.5對(duì)施工的全過(guò)程及各專業(yè)進(jìn)行全面的進(jìn)度控制；

2.6對(duì)工程的人、機(jī)、料、法、環(huán)等因素進(jìn)行全面的進(jìn)度控制。

三、進(jìn)度控制的內(nèi)容

3.1施工準(zhǔn)備階段

3.1.1組織監(jiān)理人員熟悉施工合同文件、施工圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、質(zhì)

量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，編制質(zhì)量監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;

3.1.2審核承包商提交的施工技術(shù)方案及施工組織設(shè)計(jì)中有關(guān)人力、施

工機(jī)械設(shè)備的數(shù)量是否滿足進(jìn)度要求，審核其總的施工進(jìn)度計(jì)劃是否滿

足施工合同中工期目標(biāo)的要求。

3.1.3督促承包商建立、完善進(jìn)度控制體系。

3.L4檢查施工單位開(kāi)工準(zhǔn)備情況及施工原材料的來(lái)源是否已經(jīng)落實(shí)。

3.2施工階段

施工階段進(jìn)度控制是在滿足項(xiàng)目總工期、總進(jìn)度計(jì)劃要求的條件下，審

核各專業(yè)及各分包單位的施工進(jìn)度計(jì)劃，督促各施工單位按照已批準(zhǔn)的

施工組織設(shè)計(jì)中的人力支援計(jì)劃、機(jī)械設(shè)備的數(shù)量等組織人力及機(jī)械，

嚴(yán)格按照已批準(zhǔn)的總進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行進(jìn)度控制，根據(jù)關(guān)鍵線路的進(jìn)度目

標(biāo)，調(diào)整非關(guān)鍵線路的目標(biāo)，合理穿插非關(guān)鍵線路，當(dāng)由于客觀原因使

工程進(jìn)度不能滿足工期要求時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，采取適當(dāng)措施對(duì)進(jìn)度

計(jì)劃進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，確保工程總工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

四、進(jìn)度控制方法與措施

1.進(jìn)度控制方法

為確保工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，施工階段進(jìn)度控制可分為事前控制、事中控制

和事后控制三個(gè)階段。各階段的具體區(qū)內(nèi)容如下：

1.1事前控制

1.1.1協(xié)助制訂項(xiàng)目實(shí)施總進(jìn)度計(jì)劃。項(xiàng)目實(shí)施總進(jìn)度計(jì)劃在項(xiàng)目事實(shí)

過(guò)程中起控制作用。它是確定施工承包裝合同工期條款的依據(jù)，是審核

施工單性提交施工計(jì)劃的依據(jù)，也是確定和審核施工進(jìn)度與設(shè)計(jì)進(jìn)度、

材料設(shè)備進(jìn)度、資金資源計(jì)劃是否協(xié)調(diào)的依據(jù)。

LL2協(xié)助制訂單項(xiàng)目工程工期及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)度，通過(guò)總工期目標(biāo)的分

解，保證總工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1.1.3審核施工單位提交的施工進(jìn)度計(jì)劃。對(duì)單體工程的各分部分項(xiàng)工

程的進(jìn)度、工作搭接進(jìn)行審查。主要審核是否符合總工期控制目標(biāo)的要

求；審核施工進(jìn)度計(jì)劃與施工方案的協(xié)調(diào)性和合理性等。

LL4審核施工單位提交的施工方案和施工總平面圖。

1.1.5督促和協(xié)助合同各方做好施工準(zhǔn)備工作。

1.2事中控制

進(jìn)度的事中控制一方面是進(jìn)行進(jìn)度檢查，動(dòng)態(tài)控制和調(diào)整；

另一方面及時(shí)進(jìn)行工程計(jì)量，為向施工單位交付進(jìn)度款提供進(jìn)度方面的

依據(jù)。其工作內(nèi)容有：

1.2.1建立反映工程進(jìn)度狀況的監(jiān)理日志

逐日如實(shí)記載每日形象部位及完成的事物工程量。同時(shí)，如實(shí)記載影響

工程進(jìn)度的內(nèi)、外、人為和自然的各種因素。暴雨、大風(fēng)、現(xiàn)場(chǎng)停水、

現(xiàn)場(chǎng)停電等應(yīng)注明起止時(shí)間（小時(shí)、分）。

1.2.2工程進(jìn)度的檢查

審核施工單位每周、每月提交的工程進(jìn)度報(bào)告。審核的要點(diǎn)是：

1.2.21計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度的差異；

1.2.2.2統(tǒng)計(jì)形象進(jìn)度、實(shí)物工程量與工作量指標(biāo)完成情況的一致性。

1.2.3按合同要求、及時(shí)進(jìn)行工程計(jì)量驗(yàn)收（需和質(zhì)監(jiān)、驗(yàn)收協(xié)調(diào)進(jìn)行）。

1.2.4有關(guān)進(jìn)度、計(jì)量方面和簽證。

進(jìn)度、計(jì)量方面的簽證明支付工程進(jìn)度款、計(jì)算索賠、延長(zhǎng)工期的重要

依據(jù)。專業(yè)監(jiān)理工程師、現(xiàn)場(chǎng)檢查員在有關(guān)原始憑證上簽署，最后由項(xiàng)

目總監(jiān)理工程師核簽。

1.2.5工程進(jìn)度的動(dòng)態(tài)管理

實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度發(fā)生差異時(shí)，應(yīng)分析產(chǎn)生的原因，并提出進(jìn)度調(diào)整

的措施和方案，并相應(yīng)調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃及設(shè)計(jì)、材料設(shè)備、資金等進(jìn)

度計(jì)劃；必要時(shí)調(diào)整工時(shí)目標(biāo)。

1.2.6為工程進(jìn)度款的支付簽署進(jìn)度、計(jì)量方面認(rèn)證意見(jiàn)。

1.2.7組織現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)

1.2.7.1協(xié)調(diào)總包不能解決的內(nèi)、外關(guān)系問(wèn)題；

1.2.7.2上次協(xié)調(diào)會(huì)執(zhí)行結(jié)果的檢查;

1.2.7.3總圖管理上的問(wèn)題;

1.2.7.4現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)重大事宜；

1.2.7.5現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)應(yīng)印發(fā)協(xié)調(diào)會(huì)紀(jì)要。

1.2.8定期向業(yè)主報(bào)告有關(guān)工程進(jìn)度情況。

1.3事后控制

當(dāng)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度發(fā)生差異時(shí)，在分析原因的基礎(chǔ)上采取糾編的方

法，督促承包商進(jìn)行搶工，以趕上施工進(jìn)度。

2進(jìn)度控制措施

2.1技術(shù)措施：如縮短工藝時(shí)間、減少技術(shù)間歇期、實(shí)行平行流水體交

叉作業(yè)等；

22組織措施：如增加作業(yè)隊(duì)數(shù)、增加工作人數(shù)、增加工作班次等；

23經(jīng)濟(jì)措施：如實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等；

24其他配套措施：如改善外部配合條件、改善勞動(dòng)條件等。

25制定總工期突破后的補(bǔ)救措施。

26調(diào)整相應(yīng)的施工計(jì)劃、材料設(shè)備、資金供應(yīng)計(jì)劃等，在新的條件下

組織新的協(xié)調(diào)和平衡。

第七章質(zhì)量控制

1.質(zhì)量控制的依據(jù)

1.1建設(shè)工程施工合同及補(bǔ)充協(xié)議等對(duì)工程質(zhì)量的約定和要求，如質(zhì)量

等級(jí)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、材料質(zhì)量和保修階段服務(wù)內(nèi)容等；

1.2本工程施工投標(biāo)文件對(duì)質(zhì)量的要求；

1.3中標(biāo)單位投標(biāo)文件中承諾的質(zhì)量等級(jí)及施工方案；

L4監(jiān)理合同；

1.5設(shè)計(jì)圖紙；

1.6國(guó)家及政府有關(guān)部門頒發(fā)的關(guān)于質(zhì)量管理的法律、法規(guī)文件，施工

驗(yàn)收和技術(shù)規(guī)范；

2.質(zhì)量控制的原則

2.1堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則；

2.2支持以人為控制核心的原則；

2.3堅(jiān)持預(yù)防為主和事前控制原則；

24體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則；

2.5加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工序和關(guān)鍵因素的監(jiān)控；

26對(duì)施工的全過(guò)程及各專業(yè)進(jìn)行全面的質(zhì)量控制；

2.7質(zhì)量監(jiān)控的程序、方法、措施應(yīng)規(guī)范化，具有足夠的監(jiān)控深度和力

度，確保監(jiān)控效果；

28對(duì)工程的人、機(jī)、料、法、環(huán)等因素進(jìn)行全面的質(zhì)量控制。

3.質(zhì)量控制的內(nèi)容

3.1施工準(zhǔn)備階段

3.1.1組織監(jiān)理人員熟悉施工合同文件、施工圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、質(zhì)

量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，編制質(zhì)量監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；

3.L2確定測(cè)量放線方案，建立施工平面控制網(wǎng)和高程控制網(wǎng)，向承包

商移交原始基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線、基準(zhǔn)高程及導(dǎo)線資料；

3.1.3審批承包商提交的施工技術(shù)方案及施工組織設(shè)計(jì)；

3.1.4督促承包商建立、完善質(zhì)量保證體系；

3.1.5檢查承包商進(jìn)場(chǎng)機(jī)械、設(shè)備質(zhì)量以及生產(chǎn)能力；

3.L6審查承包商所擬用施工原材料來(lái)源、數(shù)量和質(zhì)量，并進(jìn)行檢驗(yàn)；

3.1.7審查承包商的測(cè)量和試驗(yàn)人員、設(shè)施配備；

3.1.8審批承包商提交的工程開(kāi)工報(bào)告，落實(shí)安排相關(guān)分項(xiàng)工程施工監(jiān)

理人員。

3.2施工階段

3.21嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量控制程序，做到工序完成有自檢、工序交驗(yàn)有簽認(rèn)、

中間交工有證書；

3.2.2查驗(yàn)承包商的施工測(cè)量成果；

3.2.3對(duì)各工序施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查、旁站，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患或質(zhì)量問(wèn)題,

及時(shí)糾正;

3.2.4在監(jiān)督承包商按照規(guī)范做好自檢的同時(shí)，按規(guī)定頻率進(jìn)行監(jiān)理抽

檢，以及必要的附加試驗(yàn)。并根據(jù)試驗(yàn)資料和數(shù)據(jù)，對(duì)工程成品進(jìn)行評(píng)

估，決定確認(rèn)或者拒受、指令返工；

3.2.5組織對(duì)施工過(guò)程發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷、質(zhì)量事故按規(guī)定的程序進(jìn)行處

理；

3.2.6重要分項(xiàng)或子分部工程完工后，按質(zhì)監(jiān)站規(guī)定組織中間驗(yàn)收；

3.2.7對(duì)竣工單位工程進(jìn)度質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定，審查工程竣工資料，組織預(yù)

驗(yàn)收，編制《質(zhì)量評(píng)估報(bào)告》；經(jīng)質(zhì)監(jiān)站審查同意后。協(xié)助業(yè)主組織竣

工驗(yàn)收。

3.3工程質(zhì)量保修期階段

3.3.1組織監(jiān)理人員形成保修階段的專項(xiàng)記錄表格，實(shí)行保修階段的全

過(guò)程監(jiān)控；

3.3.2在工程質(zhì)量保修期，檢查工程使用質(zhì)量并進(jìn)行記錄，對(duì)工程質(zhì)量

缺陷，認(rèn)真分析原因確定缺陷責(zé)任及修復(fù)費(fèi)用，督促承包商進(jìn)行保修。

二、質(zhì)量控制目標(biāo)

本工程質(zhì)量控制總目標(biāo)是使最終完成并交付使用的工程實(shí)體的質(zhì)量和

竣工資料的質(zhì)量，完全符合施工合同、施工招標(biāo)文件、施工投標(biāo)書、設(shè)

計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范等的要求，確保合格工程。

三、質(zhì)量控制方法

1.質(zhì)量控制方法

質(zhì)量控制的關(guān)鍵是嚴(yán)格把好事前控制（預(yù)控）、事中控制（過(guò)程控制）

和事后控制（驗(yàn)收控制）三個(gè)階段的質(zhì)量關(guān)，當(dāng)施工過(guò)程時(shí)若發(fā)生質(zhì)量

問(wèn)題時(shí)，監(jiān)理單位要采取有效的處理方法進(jìn)行糾正。

2事前控制方法（預(yù)控）

根據(jù)質(zhì)量管理體系文件的要求，對(duì)圖紙會(huì)審，施工組織設(shè)計(jì)審批、工程

開(kāi)工、工程停廈工、材料設(shè)備、施工測(cè)量、質(zhì)量檢查、工程驗(yàn)收、資

料管理等諸多環(huán)節(jié)，以及現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目監(jiān)理部、總包、分包、材料供應(yīng)等的

管理、協(xié)調(diào)工作，分別制訂監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，形成系列性的監(jiān)理管理作業(yè)

文件。

2.1掌握和熟悉質(zhì)量控制的技術(shù)依據(jù)

2.L1施工合同有關(guān)質(zhì)量的條款；

2.L2設(shè)計(jì)圖紙及設(shè)計(jì)說(shuō)明書；

2.1.3《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》；

21.4《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》；

2.1.5批準(zhǔn)的施組織設(shè)計(jì)或施工方案等;

22審查施工隊(duì)伍的資質(zhì)

2.2.1審查承擔(dān)本工程施工任務(wù)的施工隊(duì)伍及其主要技術(shù)人員的資質(zhì)

與是否符合招標(biāo)文件的要求和其投標(biāo)文件中的承諾，經(jīng)監(jiān)理工程師審查

認(rèn)可后方可進(jìn)場(chǎng)施工，為質(zhì)量控制打好基礎(chǔ)；

2.2.2審查分包單位資質(zhì)及承包范圍是否滿足本工程的要求，審查其主

要技術(shù)人員的資質(zhì)、能力及工作經(jīng)驗(yàn)及特種作業(yè)人員的資質(zhì)、技術(shù)水平。

2.3審查承包商組建的項(xiàng)目經(jīng)理部的組織機(jī)構(gòu)、職能分工、

內(nèi)部管理制度是否符合并滿足合同要求，審查項(xiàng)目部主要技術(shù)人

員的資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)和能力，重點(diǎn)審查項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理、各

主要職能部門負(fù)責(zé)人的資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)和能力；檢查須持證操作崗位

施工人員的上崗證；審查承包商在本項(xiàng)目上的質(zhì)量保證體系，考

察其質(zhì)量自控制能力。

24組織設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工圖中存在的錯(cuò)

漏碰缺的問(wèn)題，避免在施工過(guò)程中因使用有錯(cuò)漏碰缺問(wèn)題的圖紙

造成質(zhì)量事故和不必要的經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)遺留問(wèn)題負(fù)責(zé)跟蹤、協(xié)調(diào)解決。

2.5審查承包商提交的施工組織設(shè)計(jì)、離散方案，重點(diǎn)審查工程質(zhì)量保

證措施、主要分部、分項(xiàng)工程的施工技術(shù)措施、施工方法、施工工藝等

是否先進(jìn)可行。

26審查總包單位制訂的施工平面布置圖，審查現(xiàn)場(chǎng)圍蔽方案、安全文

明施工方案和消防保衛(wèi)制度，并對(duì)照方案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，保證現(xiàn)場(chǎng)確定

按照方案執(zhí)行。

27檢查測(cè)量控制依據(jù)資料和測(cè)量標(biāo)志，審查承包商的施工測(cè)量放線方

案，檢查測(cè)量人員的資質(zhì)及測(cè)量設(shè)備的鑒定證書，復(fù)核現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量控制點(diǎn)

的校核成果及保護(hù)措施，復(fù)核建筑平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)的測(cè)量成果。

28按合同約定條件，審查材料供應(yīng)商的資歷質(zhì)、方案及計(jì)劃；

29審查承包商委托的試驗(yàn)室的資質(zhì)。審查承包商進(jìn)場(chǎng)的施工機(jī)械和設(shè)

備的型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量等，對(duì)直接影響工程質(zhì)量的施工機(jī)械，如振動(dòng)器、

水準(zhǔn)儀等設(shè)備、儀器，應(yīng)按其技術(shù)說(shuō)明檢查其機(jī)械性能情況及是否在有

效檢測(cè)期內(nèi)，不符合要求的，不得在本工程中使用。

2.10審驗(yàn)原材料、半成品、構(gòu)配件和建筑設(shè)備的質(zhì)量；對(duì)試驗(yàn)材料的

取樣、送樣，實(shí)行監(jiān)理見(jiàn)證取樣制度。

2.11檢查承包商擬采用的新材料、新技術(shù)、新工藝的推廣認(rèn)可有效文

件。

2.12審查現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)工條件，審查承包商開(kāi)工前的施工準(zhǔn)備工作。

212.1每一分項(xiàng)工程施工前，檢查承包商的技術(shù)準(zhǔn)備和質(zhì)量控制準(zhǔn)備

工作。對(duì)于質(zhì)量控制的重點(diǎn)、難點(diǎn)，承包商應(yīng)提交詳細(xì)的專項(xiàng)施工方案,

并嚴(yán)格按審批的施工方案施工；

2.12.2根據(jù)本工程特點(diǎn)，找出各階段質(zhì)量控制的重點(diǎn)和難點(diǎn)中容易引

發(fā)質(zhì)量事故的因素進(jìn)行分析，制訂相應(yīng)的預(yù)控措施和專門的監(jiān)理實(shí)施細(xì)

則，防患于未然；

2.12.3對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序、特殊過(guò)程的施工進(jìn)行旁站監(jiān)理，盡早

發(fā)現(xiàn)質(zhì)量苗頭，消除質(zhì)量隱患。

2.13督促承包商進(jìn)行工程所需的半成品，混合料等的標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)、專業(yè)

技術(shù)參數(shù)試驗(yàn)，確定配合比等有關(guān)技術(shù)參數(shù)。

213協(xié)助建設(shè)單位建立適合本項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)管理體系、管理制度、工作

程序等，規(guī)范項(xiàng)目管理行為。

214協(xié)助建設(shè)單位建立適合本項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)管理體系、管理制度、工作

程序等，規(guī)范項(xiàng)目管理行為。

3.事中控制方法（過(guò)程控制）

3.1協(xié)助承包商進(jìn)一步完善質(zhì)量管理體系，把影響工程質(zhì)量的可能因素

均納入管理狀態(tài)，對(duì)重要的工序應(yīng)建立質(zhì)量控制點(diǎn)。

3.2以每一分項(xiàng)、分部工程為對(duì)象，以其質(zhì)量控制點(diǎn)為重點(diǎn)，對(duì)分項(xiàng)、

分部工程施工過(guò)程實(shí)行全程監(jiān)控，以確保作為單位工程質(zhì)量基礎(chǔ)的分項(xiàng)

工程質(zhì)量。

3.3監(jiān)理工程師對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行巡視、檢測(cè)，以預(yù)控為主，對(duì)可能存在

的質(zhì)量問(wèn)題及早發(fā)現(xiàn)，及早處理，采取有效措施，防止漏檢和誤驗(yàn)。

3.4審核承包商編制的施工方案、施工組織設(shè)計(jì)是否達(dá)到設(shè)計(jì)、規(guī)范、

規(guī)程的要求，結(jié)合承包商的施工能力是否具有可操作性。

3.5檢查承包商執(zhí)行技術(shù)法規(guī)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等）和設(shè)

計(jì)要求的情況；檢查承包商各項(xiàng)施工記錄、試驗(yàn)報(bào)告和自檢記錄等。

3.6審查承包商施工操作人員的技術(shù)水平、操作條件是否滿足工藝造作

要求和安全要求，特種操作人員是否持證上崗。

3.7對(duì)承包商的質(zhì)量控制自檢系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督。承包商的自檢人員按經(jīng)審

批的工藝流程和工序檢查程序，在每道工序完工后，首先進(jìn)行自檢，合

格后填報(bào)“工藝報(bào)驗(yàn)單”送監(jiān)理工程師進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)不合格的工序,

責(zé)令承包商進(jìn)行缺陷修補(bǔ)或返工，前一道工序未經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收不得

進(jìn)入下一工序施工。

3.8審查原材料、構(gòu)配件、設(shè)備、成品、半成品的采購(gòu)計(jì)劃，并按照有

關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

3.9定期檢查現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境是否對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生不利影響，如果現(xiàn)場(chǎng)施

工環(huán)境不利于施工的，要求承包商采取措施確保工程質(zhì)量。

3.10對(duì)分項(xiàng)、分部工程進(jìn)行認(rèn)真、嚴(yán)格的驗(yàn)收及隱蔽工程給予簽認(rèn);

分部工程在承包商自檢合格后填寫“工程報(bào)驗(yàn)單”，并報(bào)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu),

監(jiān)理工程師檢查合格后方可簽認(rèn)中間交工證書，不合格的，指明整改項(xiàng)

目，整改后再進(jìn)行檢查驗(yàn)收；對(duì)單位工程竣工驗(yàn)收進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定。

3.11對(duì)施工中的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵分項(xiàng)進(jìn)行全過(guò)程旁站監(jiān)理，做好旁站

記錄，采用巡視、檢查、抽查和復(fù)試的方式監(jiān)控隱蔽工程度的施工，未

經(jīng)監(jiān)理查驗(yàn)認(rèn)可，不得進(jìn)行隱蔽施工。認(rèn)真做好監(jiān)理日記，收集相關(guān)數(shù)

據(jù)，認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析評(píng)估。

3.12審查設(shè)計(jì)變更。凡因施工原因需變更設(shè)計(jì)，應(yīng)通過(guò)設(shè)計(jì)單位研究

確定后提出設(shè)計(jì)修改通知，以業(yè)主及監(jiān)理單位批準(zhǔn)后交施工單位進(jìn)行施

工?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)審查各項(xiàng)設(shè)計(jì)變更對(duì)工程質(zhì)量等的不利影響，必要

時(shí)應(yīng)以書面形式向業(yè)主匯報(bào)。

3.13組織現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)分析、通報(bào)工程質(zhì)量狀況，并協(xié)調(diào)有

關(guān)單位對(duì)工程質(zhì)量有交叉影響的問(wèn)題，明確各自職責(zé)，檢討質(zhì)量情況，

提出改進(jìn)要求；

3.14參與調(diào)查工程質(zhì)量事故；審查事故的技術(shù)處理方案，并監(jiān)督其實(shí)

施；檢查針對(duì)事故原因整改措施的落實(shí)情況；

3.15至少每月一次對(duì)工程質(zhì)量作出分析評(píng)估，并提出下一步的質(zhì)量控

制要求，納入《監(jiān)理月報(bào)》，并報(bào)送業(yè)主;

3.16下達(dá)停工令控制工程質(zhì)量

3.16.1當(dāng)工程質(zhì)量出現(xiàn)系列性偏差時(shí)，總監(jiān)理工程師根據(jù)規(guī)定下達(dá)“工

程暫停令”，并要求承包商制訂整改措施；

3.162承包商進(jìn)行整改并經(jīng)自檢合格后，提出復(fù)工申請(qǐng)，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理

工程師檢查合格后，由總監(jiān)簽發(fā)“復(fù)工指令”，不合格的發(fā)出“工程整

改通知單”，要求繼續(xù)整改。

4.事后控制方法（驗(yàn)控）

4.1每一分項(xiàng)工程完成并由承包商作出自行驗(yàn)評(píng)后，經(jīng)監(jiān)理工程師查驗(yàn)

合格，方可進(jìn)入下一道工序施工。對(duì)不符合要求的分項(xiàng)工程，督促承包

商整改達(dá)標(biāo)。

42每分部工程完成并由承包商自行評(píng)定質(zhì)量等級(jí)后，經(jīng)監(jiān)理工程師檢

查認(rèn)可方為有效。結(jié)構(gòu)性分部工程質(zhì)量核查符合要求后，方可進(jìn)行后續(xù)

工程施工。

43監(jiān)理工程師要認(rèn)真做好監(jiān)理日志記錄，及時(shí)收集質(zhì)量方面的技術(shù)資

料，按有關(guān)要求分類歸檔。

44監(jiān)理工程師要督促承包商作好技術(shù)資料的整理歸檔工作，為編制完

整合格的竣工技術(shù)資料做好準(zhǔn)備。

4.5工程質(zhì)量事故處理

4.6.1對(duì)發(fā)生的工程質(zhì)量事故，監(jiān)理工程師首先通過(guò)“工程整改通知單”

通知承包商，并要求停止該分部與其關(guān)聯(lián)部分及下道工序施工，重大質(zhì)

量事故要及時(shí)上報(bào)；

462監(jiān)理工程師參與質(zhì)量事故的調(diào)查，組織分析會(huì)議，按照“三不放

過(guò)”的原則，組織設(shè)計(jì)、承包商、業(yè)主各方參加質(zhì)量事故分析，分清原

因和責(zé)任，根據(jù)問(wèn)題的不同、不同性質(zhì)、不同責(zé)任所屬，提出處理辦法,

商定處理措施。

4.6.3認(rèn)真審核承包商報(bào)送的事故處理方案，監(jiān)督承包商嚴(yán)格按照批準(zhǔn)

的方案進(jìn)行處理。未經(jīng)監(jiān)理工程師同意，承包商不得自行處理任何質(zhì)量

事故；由于處理事故而增加的工程費(fèi)，根據(jù)合同條款由責(zé)任方承擔(dān)。

4.6.4監(jiān)理工程師對(duì)事故處理描述物執(zhí)行情況、處理結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)格的檢

查、鑒定和驗(yàn)收。編寫“質(zhì)量事故處理報(bào)告”，提交總監(jiān)理工程師，并

上報(bào)業(yè)主。

465質(zhì)量事故處理辦法按國(guó)家有關(guān)的規(guī)范規(guī)程要求執(zhí)行；

4.6.5.1凡未達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的明顯質(zhì)量問(wèn)題，又無(wú)法修正的缺陷或經(jīng)再

三努力仍不能達(dá)到合格的，堅(jiān)決推倒重來(lái)，進(jìn)行返工；

4.6.5.2采取已核準(zhǔn)的加固補(bǔ)強(qiáng)或整修方法；

4.6.5.3質(zhì)量問(wèn)題比較嚴(yán)重，技術(shù)范圍內(nèi)無(wú)法解決，可能延長(zhǎng)工期的,

總監(jiān)理工程師協(xié)助業(yè)主組織專家進(jìn)行技術(shù)調(diào)查，研究處理方案。

4.6.6審核承包商提交的竣工資料和竣工圖；

46.7工程驗(yàn)收及質(zhì)量評(píng)估；

46.7.1分部工程需進(jìn)行分階段驗(yàn)收，承包商應(yīng)初驗(yàn)收并整改合格后，

提前三天報(bào)請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)械會(huì)同設(shè)計(jì)、質(zhì)監(jiān)站人員進(jìn)行驗(yàn)收，在工程驗(yàn)

收合格后方可進(jìn)行下一階段的施工；

4.6.7.2單位工程竣工時(shí)，承包商應(yīng)首先組織本單位有關(guān)人員對(duì)工程進(jìn)

行驗(yàn)收，經(jīng)檢驗(yàn)合格后，方可向現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)竣工預(yù)驗(yàn)收；

46.7.3現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)在接到承包商提交的竣工預(yù)驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告和技

術(shù)檔案資料后，對(duì)工程進(jìn)行初驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)有施工漏項(xiàng)、工程質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，

將書面通知承包并限定處理時(shí)間，處理完畢后，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢;

4.6.7.4當(dāng)工程完工后，監(jiān)理工程師要對(duì)工程質(zhì)量做出全面的評(píng)估，特

別對(duì)工程上存在的質(zhì)量問(wèn)題以及處理情況，要有詳細(xì)的陳述和確切的結(jié)

論；

4.6.7.5工程初驗(yàn)或復(fù)驗(yàn)合格后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)承包商向業(yè)主提出竣工

報(bào)告，由業(yè)主會(huì)同有關(guān)部門和人員辦理正式驗(yàn)收。

4.6.7.6辦理完竣工驗(yàn)收后，簽發(fā)竣工移交證書，并向政府工程質(zhì)量監(jiān)

督部門辦理備案。

4.68督促承包商設(shè)專人負(fù)責(zé)工程檔案管理工作，并按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定收

集、整理工程檔案資料。一般開(kāi)工前承包商應(yīng)將本工程的檔案全部?jī)?nèi)容

列表報(bào)監(jiān)理單位，經(jīng)檢查后及時(shí)積累和整理。

工程竣工時(shí)監(jiān)督承包商整理完善工程檔案并報(bào)送業(yè)主。凡資料不全的，

工程予驗(yàn)收。

4.6.9保修階段的質(zhì)量控制方法

4.6.9.1設(shè)立竣工資料的檢索系統(tǒng)，為保修工作提供第一手原始資料；

4.6.9.2形成保修階段的專項(xiàng)記錄表格，實(shí)行保修階段的質(zhì)量全過(guò)程監(jiān)

控；

4.6.9.3保修階段督促承包商對(duì)工程中尚存在的一些質(zhì)量缺陷作修補(bǔ)

處理，以使工程完全滿足合同約定的質(zhì)量要求。如承包商不進(jìn)行這些工

作，業(yè)主有權(quán)雇用其他承包商完成并支付報(bào)酬，由此發(fā)生的全部費(fèi)用應(yīng)

有盡在保留金內(nèi)扣除。

46.9.4依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、合同為基準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)通知

責(zé)任方進(jìn)行維護(hù)保修，確保使用者正常使用的合法權(quán)益。

4.6.9.5監(jiān)理工程師在保修期終止前，以工程進(jìn)行全面檢查，若承包商

尚有部分缺陷未修復(fù)，監(jiān)理工程師可以按合同及有關(guān)法律的規(guī)定，根據(jù)

終止日以前的檢查結(jié)果，要求承包商完成修補(bǔ)尚存的質(zhì)量缺陷。

四、質(zhì)量控制措施

（一）、組織措施

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》及國(guó)家強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，落

實(shí)業(yè)主、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、承包商、分包單位和材料設(shè)備供應(yīng)商的

責(zé)任。

嚴(yán)格執(zhí)行先設(shè)計(jì)后施工的建設(shè)程序，主要材料、設(shè)備、半成品的規(guī)格型

號(hào)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與等級(jí)等必須在施工圖設(shè)計(jì)階段確定；

先會(huì)審圖紙、制定切實(shí)可行的施工組織方案后再進(jìn)行施工，加強(qiáng)事前控

制。具體措施如下：

L1首先要建立健全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，由有豐富施工監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)的國(guó)家注冊(cè)

監(jiān)理工程師及各專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等組建成現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部，完善職

責(zé)分工及有關(guān)監(jiān)理制度，建立分工明確的監(jiān)理質(zhì)量保證體系和質(zhì)量監(jiān)理

責(zé)任制，分班作業(yè)，責(zé)任到人。

L2嚴(yán)格按照公司制定的質(zhì)量控制程序?qū)κ┕べ|(zhì)量進(jìn)行控制，嚴(yán)格開(kāi)工

報(bào)告和復(fù)工報(bào)告的審批制度。

1.3審查承包商及分包單位的企業(yè)資質(zhì)等級(jí)、營(yíng)業(yè)范圍，督促承包商建

立健全多層的質(zhì)量保證體系，完善其質(zhì)量管理制度，采用與工程及企業(yè)

資質(zhì)相適應(yīng)的檢測(cè)手段和試驗(yàn)手段。

L4為來(lái)主提出專業(yè)的意見(jiàn)，協(xié)助業(yè)主選擇高素質(zhì)、有能力的專業(yè)承包

商承擔(dān)專業(yè)工程的施工任務(wù)。

L5建立工地例會(huì)制度并嚴(yán)格執(zhí)行，工地例會(huì)的主要內(nèi)容之一就是提出

施工過(guò)程中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，討論解決的辦法和預(yù)防措施。

L6建立進(jìn)場(chǎng)材料、半成品、設(shè)備的報(bào)驗(yàn)制度，檢查進(jìn)場(chǎng)材料、半成品、

設(shè)備的出廠證、合格證、試驗(yàn)證、進(jìn)口設(shè)備還需審查其進(jìn)口報(bào)關(guān)、商檢

等手續(xù)，確保進(jìn)場(chǎng)產(chǎn)口的質(zhì)量。

1.7施工過(guò)程中對(duì)關(guān)鍵工序?qū)嵤┭惨?、平行檢驗(yàn)和旁站監(jiān)理，檢查承包

商是否按照已批準(zhǔn)的施工方案及有關(guān)的施工技術(shù)規(guī)程進(jìn)行施工。

1.8定期組織專業(yè)監(jiān)理工程師和業(yè)主、施工單位質(zhì)安員對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行

聯(lián)合檢查，使整個(gè)工程質(zhì)量處于受控狀態(tài)。

二、經(jīng)濟(jì)措施

工程施工質(zhì)量的好壞與經(jīng)濟(jì)利益有直接關(guān)系，利用經(jīng)濟(jì)手段對(duì)施工單位

的施工質(zhì)量進(jìn)行管理，制定切實(shí)可行管理辦法，將使工程質(zhì)量的管理事

半功倍。其具體措施如下：

2.1工程質(zhì)量與工程進(jìn)度款的支付掛鉤，對(duì)達(dá)不到合同中的規(guī)定的質(zhì)量

標(biāo)準(zhǔn)的工程，不簽認(rèn)為完成工程量，同時(shí)不計(jì)算其相應(yīng)部分的工作款。

22對(duì)工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良并超過(guò)合同中規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，建設(shè)單位應(yīng)

支付合理的獎(jiǎng)金或質(zhì)量補(bǔ)償金，以資鼓勵(lì)。

23及時(shí)對(duì)工程進(jìn)度款審核簽證，并監(jiān)督承包商?？顚Ｓ?。

24建議實(shí)施獎(jiǎng)罰措施，進(jìn)行質(zhì)量評(píng)比，對(duì)工程質(zhì)量完成好

的承包商或個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)質(zhì)量差的給予經(jīng)濟(jì)懲罰。

2.5支持推行合理低價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策。

三、技術(shù)措施

3.1施工準(zhǔn)備階段控制技術(shù)措施

3.1.1協(xié)助業(yè)主對(duì)施工圖的設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，審查設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、

設(shè)備選型是否先進(jìn)、合理、可靠、審查施工圖設(shè)計(jì)過(guò)程中否符合經(jīng)批準(zhǔn)

初步設(shè)計(jì)要求和規(guī)范要求。

3.1.2對(duì)工程中采用的新結(jié)構(gòu)、新工藝、新材料、新技術(shù)、新設(shè)備均應(yīng)

對(duì)其技術(shù)鑒定書等有關(guān)證明文件進(jìn)行審核，有必要時(shí)應(yīng)組織進(jìn)行參觀和

學(xué)習(xí)、試驗(yàn)優(yōu)選。

3.L3認(rèn)真組織圖紙會(huì)審，核對(duì)不同專業(yè)圖紙的錯(cuò)漏碰缺。結(jié)合施工組

織設(shè)計(jì)（施工方案），與設(shè)計(jì)協(xié)商更改和優(yōu)化設(shè)計(jì)，盡可能地避免今后

的設(shè)計(jì)變更。

3.1.4審查施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，審查其質(zhì)量保證

措施、施工方法是否先進(jìn)、可行，進(jìn)行確認(rèn)或提出修改意見(jiàn)。

3.1.5設(shè)置工序質(zhì)量控制點(diǎn)，對(duì)重要部位的施工方案進(jìn)行專題會(huì)審，制

定重點(diǎn)部位、關(guān)鍵分項(xiàng)、特殊過(guò)程等的監(jiān)理細(xì)則和旁站監(jiān)理方案，實(shí)施

跟蹤管理。

3.2施工階段質(zhì)量控制技術(shù)措施

3.21以工序質(zhì)量控制為核心，主動(dòng)對(duì)工序活動(dòng)的條件加以控制，采用

實(shí)測(cè)分析判斷等手段及時(shí)檢驗(yàn)質(zhì)量。

3.2.1.1量測(cè)：對(duì)完成的工程實(shí)體幾何尺寸進(jìn)行實(shí)測(cè)實(shí)量；

3.2.1.2試驗(yàn)：對(duì)各種材料、配合比、混凝土、設(shè)備，監(jiān)理人員可隨機(jī)

抽樣檢查，現(xiàn)場(chǎng)抽檢和進(jìn)行復(fù)試。

3.2.2對(duì)特別重要的部位、有疑問(wèn)的檢查對(duì)象，總監(jiān)理工程師將組織有

關(guān)專業(yè)的監(jiān)理工程師進(jìn)行復(fù)核。

3.2.3所有工程中使用的原材料，必須經(jīng)相關(guān)專業(yè)的監(jiān)理工程師簽認(rèn)意

后才可以進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施工。

3.2.4切實(shí)執(zhí)行“樣板行行”的施工制度。

3.2.5對(duì)施工工藝過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控。

3.2.6對(duì)工序交接進(jìn)行檢查，前一道工序未經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師檢查驗(yàn)

收，不得進(jìn)入下一道工序施工。

3.2.7在監(jiān)理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)工程承包商施工人員工作不力，監(jiān)理機(jī)構(gòu)可依

據(jù)合同和管理制度，要求承包商調(diào)換有關(guān)人員；

3.2.8監(jiān)理工程師通過(guò)書面指令對(duì)承包商進(jìn)行質(zhì)量控制，用以指出施工

中發(fā)生或可能發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題，使承包加以重視或修改，以及批復(fù)承包

商呈報(bào)的質(zhì)量問(wèn)題處理方案和處理后的結(jié)論；

3.2.9在工程質(zhì)量控制上將所收集數(shù)據(jù)和文件資料輸入計(jì)算機(jī)進(jìn)行統(tǒng)

計(jì)，分析制定改進(jìn)措施；

3.2.10按規(guī)范要求的質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和辦法，及時(shí)組織對(duì)檢驗(yàn)批分項(xiàng)、

分部工程，協(xié)助業(yè)主對(duì)單位工程進(jìn)行驗(yàn)收，并做好成品保護(hù)。

3.3保修階段質(zhì)量控制技術(shù)措施

3.3.1監(jiān)理工程師將定期組織檢查質(zhì)量狀況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析歸

類，并及時(shí)將有關(guān)內(nèi)容通知承包商。限期加以解決。

必要時(shí)可通過(guò)同經(jīng)濟(jì)手段，對(duì)承包商的保修期工程款進(jìn)行扣減，責(zé)令承

包商進(jìn)行整改；

3.3.2對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真查對(duì)設(shè)計(jì)圖紙和竣工資料，分清責(zé)任。對(duì)

非承包商原因造成而由承包商進(jìn)行修復(fù)的工程缺陷，對(duì)修復(fù)工作做出費(fèi)

用估價(jià)向承包商簽發(fā)追加費(fèi)用的證明；

3.3.3監(jiān)督工程保修施工，對(duì)修補(bǔ)缺陷的項(xiàng)目進(jìn)行檢查，抓好每個(gè)環(huán)節(jié)

的質(zhì)量控制，直至達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);

3.3.4監(jiān)理工程師將定期對(duì)工程進(jìn)行回訪（如每月），對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行

檢查，并書面向業(yè)主匯報(bào)工程質(zhì)量情況并形成檔案資料。

四、合同措施

41根據(jù)施工合同，督促承包商認(rèn)真落實(shí)合同約定的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任。

嚴(yán)格控制建設(shè)工程施工合同有關(guān)工程質(zhì)量條款的履行。

42定期對(duì)施工合同執(zhí)行情況進(jìn)行檢查分析，寫出報(bào)告，分別送總監(jiān)理

管理協(xié)調(diào)人和業(yè)主審核備案。

4.3按施工合同條款行使對(duì)質(zhì)量的否認(rèn)權(quán)和確認(rèn)權(quán)。對(duì)不合格工程不予

簽認(rèn)，要求必須返工；對(duì)沒(méi)有能力按質(zhì)按期完成工程任務(wù)的單位及個(gè)人。

嚴(yán)禁進(jìn)場(chǎng)施工，或清退出場(chǎng)。

4.4嚴(yán)格執(zhí)行施工承包合同約定的獎(jiǎng)罰條款。

第八章投資控制

1.投資控制的依據(jù)

1.1本工程委托監(jiān)理合同、施工合同及其他工程建設(shè)合同。

1.2設(shè)計(jì)施工圖紙及工程變更（洽商）單。

1.3根據(jù)國(guó)家及浙江省頒發(fā)的工程概預(yù)算定額及本工程概算

或者合同價(jià)（標(biāo)價(jià)）。

L4各季度廣州地區(qū)建設(shè)工程材料指導(dǎo)價(jià)格（必要時(shí)參

考）。

1.5國(guó)家、浙江省、寧波市有關(guān)建筑工程的法律、規(guī)章制

度、行政管理文件等。

2投資控制的原則

堅(jiān)持實(shí)事求是、公平合理的總體原則進(jìn)行投資控制。

21監(jiān)理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格遵守有關(guān)文件及合同文件的要求，在監(jiān)理合同授權(quán)范

圍內(nèi)，從事施工投資控制工作。

22把滿足合同條款中關(guān)于計(jì)量支付方面的要求以及工程量清單、說(shuō)

明、合同圖紙、技術(shù)規(guī)范等對(duì)計(jì)理支付程序和方法上的要求作為工程計(jì)

量與支付的必要和充分條件。

23監(jiān)理工程師應(yīng)站在客觀、公正的立場(chǎng)上，實(shí)事求是地，合理地處理

工程中所發(fā)生的費(fèi)用及有關(guān)糾紛，并及時(shí)地進(jìn)行有關(guān)憑證的簽認(rèn)工作。

24堅(jiān)持把質(zhì)量作為工程計(jì)量與支付的先決條件，任何有缺陷或質(zhì)量不

合格的工程，均堅(jiān)決不予計(jì)量和支付。

3.投資控制的內(nèi)容

3.1根據(jù)本工程總概算和施工合同，分析確定投資控制目標(biāo)，并將施工

階段的投資總額按合同段、施工段、分部分項(xiàng)工程、專業(yè)進(jìn)行分解，擬

定投資控制計(jì)劃，編制各類資金使用計(jì)劃，并動(dòng)態(tài)監(jiān)控其執(zhí)行情況。

3.2根據(jù)合同、設(shè)計(jì)圖紙、項(xiàng)目客觀條件等，對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)目標(biāo)控制

進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)測(cè)，提出防范措施報(bào)告業(yè)主。

3.3根據(jù)施工合同擬定詳細(xì)的計(jì)量支付程序和所需報(bào)表，確定各類項(xiàng)目

的計(jì)量支付條件和辦法、劃分總額包干項(xiàng)目的計(jì)量支付比例，并報(bào)業(yè)主

審批后執(zhí)行。

3.4嚴(yán)格按照合同規(guī)定和計(jì)理支付規(guī)則、工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)計(jì)

量，確認(rèn)當(dāng)月實(shí)際完成的工程價(jià)值，拒絕虛假和違反規(guī)定的計(jì)量與支付

申請(qǐng)。

3.5擬定工程變更的報(bào)批確認(rèn)程序，認(rèn)真評(píng)審工程變更對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度和

造價(jià)的影響，選擇功能價(jià)值高的方案，嚴(yán)格控制工程變更引起的費(fèi)用增

加。

3.6通過(guò)合同結(jié)構(gòu)、條件、價(jià)格形式、招標(biāo)粉法途徑，把現(xiàn)場(chǎng)簽證限制

到最少程度。嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理審批確認(rèn)程序，拒絕不合理的“簽證”，

限制費(fèi)用的增加。

3.7對(duì)業(yè)主擬采購(gòu)的材料設(shè)備，監(jiān)理工程師協(xié)助業(yè)主廣泛調(diào)查、咨詢、

協(xié)助業(yè)主提出最適宜的材料設(shè)備技術(shù)規(guī)格要求，公開(kāi)招標(biāo)選定供應(yīng)商，

以節(jié)約投資。

3.8對(duì)承包商提出采用新工藝、新技術(shù)施工時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)慎重審核,

多渠道考察，確認(rèn)完全能保證質(zhì)量、工期，又不增加投資時(shí)才能使用。

3.9按照合同、工程量清單的規(guī)定，嚴(yán)格管理各項(xiàng)工程款支付（期中支

付、預(yù)付款、材料設(shè)備預(yù)付款、包干費(fèi)、保修金、變更、簽證、索賠等），

做到“不多不少”，定期（每月）將投資計(jì)劃與實(shí)際支付進(jìn)行比較，向

業(yè)主提交執(zhí)行計(jì)劃結(jié)果報(bào)告。

3.10根據(jù)合同規(guī)定和確認(rèn)的索賠事實(shí)證據(jù)材料，進(jìn)行索賠費(fèi)用估價(jià)和

審核，協(xié)商確定索賠費(fèi)用金額。

3.11檢查分階段的施工預(yù)算、工程結(jié)算，確認(rèn)最終工程造價(jià)和支付，

協(xié)助業(yè)主處理品特殊情況下的結(jié)算與支付，如違約，中止合同的結(jié)算。

4.2定期向業(yè)主提供工程建造成本預(yù)測(cè)報(bào)告，評(píng)估已完成工程的價(jià)值,

預(yù)測(cè)尚未完成的工程造價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì)。

二.投資控制目標(biāo)

進(jìn)行嚴(yán)格的投資控制，按照合同中規(guī)定的工程款支付方式，認(rèn)真審核工

程款的支付申請(qǐng)，確保不出現(xiàn)不合格工程支付、重復(fù)支付、提前或超額

支付工程款的情況，對(duì)增、減工程的計(jì)量和計(jì)價(jià)進(jìn)行認(rèn)真審核，嚴(yán)格控

制不合理費(fèi)用的支付，將本工程招標(biāo)范圍內(nèi)的投資控制在業(yè)主批準(zhǔn)的計(jì)

劃投資范圍內(nèi)。

三.投資控制的方法與措施

1.投資控制的方法

投資控制的方法簡(jiǎn)單地說(shuō)是把合同投資目標(biāo)層層分解，定期將目標(biāo)值與

實(shí)際值進(jìn)行對(duì)比和分析，以事前控制為主，加強(qiáng)事中控制及事后控制，

切實(shí)行使國(guó)家及業(yè)主給予的計(jì)量權(quán)、簽認(rèn)權(quán)、確認(rèn)權(quán)和否定權(quán)。嚴(yán)把計(jì)

量、支付、結(jié)算審核關(guān)，采取有效可行的措施，使每一份付款證書都準(zhǔn)

確合理。

1.1事前控制

1.1.1根據(jù)本工程投資控制的特點(diǎn)，建立明確的投資控制監(jiān)理制度（主

要包括工程計(jì)量和支付方面），對(duì)不合格的工程不予計(jì)量和支付，杜絕

重復(fù)計(jì)量、超量支付，項(xiàng)目監(jiān)理部的所有監(jiān)理人員都必須慎重的對(duì)待所

有的工程計(jì)量問(wèn)題，嚴(yán)把好投資控制關(guān)，確保業(yè)主的利益不受損害。

LL2設(shè)置經(jīng)驗(yàn)豐富的專職投資控制（計(jì)量）監(jiān)理工程師，明確工程職

責(zé)和投資控制工作重點(diǎn)。

LL3按照合同約定，及時(shí)處理開(kāi)工前各種事宜，使承包商如期收到施

工圖紙，按期進(jìn)場(chǎng)，避免造成工期和費(fèi)用索賠。

L1.4開(kāi)工前，總監(jiān)理工程師與業(yè)主、承包商定工程計(jì)理、工程價(jià)款支

付和工程變更費(fèi)用等的審批程序和使用的表格。

1.1.5審查施工圖預(yù)算（工程量清單）

1.1.5.1各專業(yè)監(jiān)理工程師事前熟悉施工圖紙、設(shè)計(jì)要求、施工承包合

同及其他工程建設(shè)合同，尤其是在工程計(jì)價(jià)和變更處理等方面的要求與

約定；

1.1.5.2督促承包商在收到正式施工圖紙后，重新對(duì)施工圖紙工程量進(jìn)

行計(jì)算，上報(bào)施工預(yù)算圖和工程量清單，專業(yè)及造價(jià)監(jiān)理工程師審核，

與業(yè)主、承包商一致后，簽署意見(jiàn)送業(yè)主確認(rèn)，以此作為投資控制的基

本依據(jù)；

1.1.5.4如果本工程施工招標(biāo)文件或施工承包合同有相關(guān)的要求或約

定，協(xié)助業(yè)主調(diào)整投標(biāo)時(shí)的不平衡報(bào)價(jià)。

1.1.6審查施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）

1.1.6.1審查施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）中的經(jīng)濟(jì)技術(shù)措施，以便更好

地審核控制承包商報(bào)送的現(xiàn)場(chǎng)簽證；

1.1.6.2較大的工程及主要施工方案進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。根據(jù)工

程量清單需要完成的項(xiàng)目以及各項(xiàng)目工程量，對(duì)照承包商的投標(biāo)文件逐

一進(jìn)行審查。特別是對(duì)照現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，預(yù)測(cè)可能發(fā)生的工程變更，向

業(yè)主提出預(yù)測(cè)報(bào)告。

1.1.6.3監(jiān)理在審查施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，要求承包商工期安排合理，無(wú)重

要情況，一般不考慮工程量積壓，以致最后趕工期，造成投入加大增加

工程趕工費(fèi)用。

1.1.7制訂資金使用控制計(jì)劃

1.1.7.1根據(jù)工程進(jìn)度計(jì)劃合理的資金使用控制計(jì)劃和項(xiàng)目現(xiàn)金流量

控制計(jì)?劃，認(rèn)真在施工中與實(shí)際工程費(fèi)用支出進(jìn)行分析比較。

1.1.7.2將設(shè)控制目標(biāo)分解到各標(biāo)段工程、分項(xiàng)工程、建立投資控制網(wǎng),

進(jìn)行分項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理。

1.1.7.3分析工程投資中容易突破部分，作為投資計(jì)量控制重點(diǎn)。

1.1.7.4分析和預(yù)測(cè)工程風(fēng)險(xiǎn)及可能發(fā)索賠的因素，制定事前防范對(duì)

策。

1.2事中控制

1.2.1工程計(jì)量控制（包括已完成工程量的計(jì)量和現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程變更

的計(jì)量）。

1.2.1.1工程計(jì)量的范圍：

①設(shè)計(jì)圖、變更設(shè)計(jì)圖、工程量清單及工程變更所修訂的工程量清單的

內(nèi)容；

②清單以外、合同文件所規(guī)定的內(nèi)容，主要是指費(fèi)用索賠、各種預(yù)付款,

價(jià)格調(diào)整、違約金等。

1.2.1.2工程計(jì)量的內(nèi)容:

①已完成工程量的計(jì)量：定期計(jì)量承包商已完成且質(zhì)量符合要求的工程

量，并評(píng)估所需支付的有關(guān)款項(xiàng)，簽發(fā)預(yù)付款及每月工程進(jìn)度款支付的

憑證；由計(jì)劃合同監(jiān)理工程師根據(jù)計(jì)量依據(jù)資料，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)物進(jìn)行計(jì)

算和實(shí)測(cè)，一般情況下，凡超過(guò)圖紙所示的及監(jiān)理工程師書面批示的任

何尺寸、面積或體積的，都不予計(jì)量。工程量簽證應(yīng)經(jīng)業(yè)主、項(xiàng)目總監(jiān)、

承包商共同簽字認(rèn)可。對(duì)已計(jì)量的記錄數(shù)據(jù)還要求和工程量清單進(jìn)行對(duì)

比，列出增減工程量。

②現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程變更的計(jì)量：非承包商自身原因引起的工程量變或費(fèi)

用支出，監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)與承包商辦理現(xiàn)場(chǎng)工程量簽證。但如果工程

質(zhì)量未達(dá)到規(guī)定要求或由于自身原因造成返工的工程量，監(jiān)理工程師不

予計(jì)量?，F(xiàn)場(chǎng)簽證計(jì)量是投資控制工作的關(guān)鍵，監(jiān)理工程師必須嚴(yán)格杜

絕不必要的簽證，避免重復(fù)支付。工程變更可以由設(shè)計(jì)單位、承包商、

監(jiān)理單位或業(yè)主等單位提出，但無(wú)論由哪方提出，工程變更必須通過(guò)承

包商、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和業(yè)主同意，并按照有前程序辦理審核審批

確認(rèn)。未經(jīng)確認(rèn)的變更報(bào)價(jià)不得進(jìn)行計(jì)量。

③對(duì)關(guān)鍵性項(xiàng)目的計(jì)量：駐場(chǎng)監(jiān)理應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)參與測(cè)量工作，有必要時(shí)應(yīng)

會(huì)同業(yè)主一起組織計(jì)量工作。這些關(guān)鍵性項(xiàng)目主要有：原始地面標(biāo)高測(cè)

量、實(shí)際入土樁的長(zhǎng)度、隱蔽工程。

1.2.1.工程計(jì)量的依據(jù)：

①工程量清單及技術(shù)規(guī)范中相應(yīng)的計(jì)量支付說(shuō)明；

②招標(biāo)文件、合同文件、圖紙；

③工程變更通知及其修訂的工程量清單；

④技術(shù)規(guī)范，投標(biāo)文件；

⑤有關(guān)計(jì)量的補(bǔ)充協(xié)議、文件和會(huì)議紀(jì)要；

⑥索賠時(shí)間及額審批表等。

1.2.1.4工程款支付

①工程款支付

a清單內(nèi)有具體工程內(nèi)容、數(shù)量、單價(jià)的項(xiàng)目，即一般項(xiàng)目；

b.工程數(shù)量或工程內(nèi)容或工程單價(jià)不具體的項(xiàng)目：暫定金、暫定數(shù)量、

計(jì)日工等；

c.間接用于工程的項(xiàng)目：監(jiān)理費(fèi)用、履約保證金、工程保險(xiǎn)金等。

②工程量清單以外的支付（即沒(méi)有包含在工程量清單內(nèi)，但合同條款規(guī)

定的支付項(xiàng)目），包括：

d動(dòng)員預(yù)付款支付與扣回；

e.材料設(shè)備預(yù)付款支付與扣回；

￡價(jià)格調(diào)整支付;

g工程調(diào)整支付；

h.工程變更費(fèi)用支付；

i.索賠金額支付；

j.遲付款利息支付；

k扣留保留金；

1.合同終止支付；

m地方政府支付。

③最終支付（即工程質(zhì)量缺陷責(zé)任終止后，支付承包商應(yīng)支付的款項(xiàng)）。

1.2.2工程款支付的管理方法

1.2.2.1監(jiān)理工程師根據(jù)合同文件、工程施工監(jiān)理辦法、工程施工監(jiān)理

規(guī)范有關(guān)規(guī)定，遵循投資控制監(jiān)理制度，編制本項(xiàng)目工程支付程序及各

單位、各部門職責(zé)分工；

1.2.22監(jiān)理工程師制訂工程款支付涉及的表格及文件組成格式。由于

本工程涉及的專業(yè)和合同內(nèi)容很多，涉及的表格和證明文件也很多，必

須對(duì)格式進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)定，并要求所有承包商按照統(tǒng)一規(guī)定的格式申請(qǐng)

支付，以免造成管理上的困難和混亂。

1.2.23中期支付程序：

①承包商按根據(jù)其完成的工作量及合同有關(guān)規(guī)定，按監(jiān)理工程師規(guī)定的

格式要求和表格，提出支付申請(qǐng)；

②監(jiān)理工程師對(duì)中期支付申請(qǐng)進(jìn)行審查，簽發(fā)中期支付證書；審查的主

要內(nèi)容：

a支付的項(xiàng)目、內(nèi)容和單價(jià)應(yīng)與工程量清單一致，并與合同的有關(guān)規(guī)

定相符；

b.支付數(shù)量或金額均在質(zhì)量合格的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)認(rèn)真的計(jì)量并且沒(méi)有

超出合同規(guī)定的限制；

c.有關(guān)支付的證明資料真實(shí)齊全，有承包商和駐地監(jiān)理的簽字；

d所有款項(xiàng)的計(jì)算與匯總無(wú)誤。

③審查的步驟：承包商提交支付申請(qǐng)報(bào)表一一專業(yè)監(jiān)理審查一一造價(jià)控

制、合同管理監(jiān)理工程師審查一一總監(jiān)確認(rèn)一一總監(jiān)理工程師簽發(fā)支付

證書。

1.2.2.4最終支付程序：

①工程缺陷責(zé)任終止后，承包商提出最終支付申請(qǐng)：

②監(jiān)理工程師對(duì)最終支付申請(qǐng)進(jìn)行審查；審查的主要內(nèi)容：

e.申請(qǐng)的格式應(yīng)滿足監(jiān)理工程師的有關(guān)規(guī)定和要求；

f.申請(qǐng)最終支付的總說(shuō)明，包括申請(qǐng)最終支付的合同依據(jù)及計(jì)算方法,

按合同規(guī)定最終應(yīng)支付承包商款項(xiàng)總額，考慮業(yè)主以前所會(huì)的款額和業(yè)

主、承包商的影響，業(yè)主還應(yīng)支付給承包商的或承包商需退還業(yè)主款額;

g最終的結(jié)算單，包括各項(xiàng)支付款項(xiàng)的匯總表和詳細(xì)表；最終憑證，

包括計(jì)算圖表、交工圖資料，與支付有關(guān)的審批文件、票據(jù)、中間計(jì)量、

中期支付證書等；

h確認(rèn)最終支付的項(xiàng)目與數(shù)量，簽發(fā)最終支付證明。

③審查的步驟：承包商提交支付申請(qǐng)報(bào)表給專業(yè)監(jiān)理審查一一造價(jià)控

制、合同管理監(jiān)理工程師審查一一總監(jiān)確認(rèn)一一總監(jiān)理工程師簽發(fā)支付

證書。

1.2.3控制設(shè)計(jì)變更（洽商）

分析變更（洽商）的性質(zhì)是屬于設(shè)計(jì)、施工、或者是材料、設(shè)備的原因,

然后審核計(jì)算變更（洽商）的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用，與業(yè)主協(xié)調(diào)一致后，監(jiān)理工程

師下達(dá)設(shè)計(jì)變更（洽商）通知令。嚴(yán)格控制承包商與設(shè)計(jì)單位對(duì)變更（洽

談）的隨意性，大的設(shè)計(jì)變更報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)；同時(shí)審核承包商提交的設(shè)計(jì)

變更金額構(gòu)成及計(jì)算清單的合理性，核準(zhǔn)變更工程數(shù)量，使業(yè)主避免不

必要的支出。

1.2.4控制施工提出的索賠費(fèi)用

控制施工中可能發(fā)生的新增加工程費(fèi)用（如施工索賠等），及時(shí)預(yù)見(jiàn)索

賠事件發(fā)生的可能性，妥善做好索賠管理，正確處理索賠事宜，以達(dá)到

對(duì)工程實(shí)際投資的有效控制。

1.2.5工程結(jié)算的審核控制

監(jiān)理工程師核對(duì)承包商提交的已完成工程量，匯總工程簽證、索賠文件

（如果有），全面審核工程結(jié)算書。審核結(jié)果應(yīng)與承包商進(jìn)行協(xié)商，統(tǒng)

一意見(jiàn)證取樣后由計(jì)量監(jiān)理工程師簽署意見(jiàn)，總監(jiān)理工程師審批后報(bào)業(yè)

主審批確認(rèn)。

1.2.6收集工程用的材料設(shè)備市場(chǎng)價(jià)格信息

負(fù)責(zé)對(duì)工程中所用的材料。設(shè)備市場(chǎng)價(jià)格信息的收集、整理及審核，以

及工程現(xiàn)場(chǎng)預(yù)算外實(shí)際費(fèi)用的審核與簽證。

1.2.7定期向業(yè)主單位報(bào)告投資控制情況

項(xiàng)目監(jiān)理部定期向業(yè)主單位報(bào)告投資控制情況，一般每月以書面報(bào)告形

式詳細(xì)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容能反映計(jì)量情況、每月工程款支付情況、變更情

況等。

1.3事后控制

1.3.1監(jiān)理工程師必須注意積累一切可能涉及索賠的證明材料，及時(shí)合

理地處理索賠。

1.3.2確認(rèn)承包商的遺留工程及缺陷工程是否已完成并達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

和設(shè)計(jì)要求，簽發(fā)工程的支付證明。

1.3.3確認(rèn)承包商已獲得全部工程的《工程缺陷責(zé)任期終止證書》簽發(fā)

解除承包商履行擔(dān)保責(zé)任的證明及退回或解除承包商剩余保留金或銀

行保函的證明。

1.3.4澄清整個(gè)工程各階段的計(jì)量和支付。

1.3.5在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，審核承包商提交的最終支付申請(qǐng)，簽發(fā)最

終支付證書。

L3.6作好工程竣工結(jié)算，整理歸檔工程造價(jià)資料。

2投資控制的措施

2.1組織措施

2.L1針對(duì)本工程的特點(diǎn)，建立配套的工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)，設(shè)置專人進(jìn)行投

資控制，建立明確的投資控制監(jiān)理制度（主要包括工程計(jì)量和支付方

面），使項(xiàng)目監(jiān)理部的所有監(jiān)理人員都慎生的對(duì)待所有的工程計(jì)量問(wèn)題。

落實(shí)項(xiàng)目投資控制負(fù)責(zé)人和具體人員，組織全體監(jiān)理人員對(duì)本工程的施

工合同、招標(biāo)文件、施工中標(biāo)文件等進(jìn)行學(xué)習(xí)，使對(duì)本工程的投資控制

講師簽證的有關(guān)規(guī)定、原則和要求有深入清楚的理解。

21.2明確投資控制人員的職責(zé)和分工，做到工程計(jì)量有檢查、有跟蹤、

付款有核實(shí)；簽發(fā)付款憑證、施工方法挖潛、施工索賠事件、施工投資

數(shù)據(jù)有審核、施工資金計(jì)劃有檢查分析落實(shí)。

2.L3編制施工階段投資控制工作計(jì)劃和詳細(xì)的工作流程圖。

2.L4建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑O(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審制度，組織好圖紙會(huì)審，避免

“錯(cuò)、漏、碰、缺”，將問(wèn)題在施工前發(fā)現(xiàn)并解決，盡可能地減少設(shè)計(jì)

變更，協(xié)助搞好設(shè)計(jì)優(yōu)化工作，降低工程造價(jià)。

2.1.5嚴(yán)格控制預(yù)算外簽證，凡發(fā)生簽證的項(xiàng)目承包商必須以指定的書

面形式提出，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理、總監(jiān)、業(yè)主簽署意見(jiàn)并加蓋公章后方能實(shí)施。

2.1.6編制施工階段資金使用計(jì)劃。

2.1.6.1按工期編制年度資金使用計(jì)劃；

2.1.6.2按各個(gè)分部分項(xiàng)施工階段編制階段投資使用計(jì)劃。

2.1.7繪制投資跟蹤與動(dòng)態(tài)控制圖，分析工程款支付與實(shí)際完成的工程

量比較，支付工程款是否合理，定期向業(yè)主填報(bào)投資分析報(bào)表。

2.L8使用計(jì)算機(jī)輔助項(xiàng)目監(jiān)理部進(jìn)行投資控制，做好定期或不定期限

的投資分析。將投資總控制目標(biāo)分解為各個(gè)不同時(shí)期的分項(xiàng)目標(biāo)，利用

計(jì)算機(jī)系統(tǒng)輔助生成月（季、年）度費(fèi)用計(jì)劃、月（季，年）度費(fèi)用報(bào)

告、費(fèi)用偏差報(bào)告、付款申請(qǐng)報(bào)告等監(jiān)理報(bào)表，并根據(jù)施工的實(shí)際進(jìn)度

及時(shí)調(diào)整分項(xiàng)目標(biāo)。分項(xiàng)目標(biāo)的調(diào)整，在監(jiān)理公司提出初步處理意見(jiàn)，

經(jīng)業(yè)主同意后與設(shè)計(jì)單位協(xié)商，取得一致意見(jiàn)后實(shí)施。投資分析可定期

（如半年一次）和分階段（如上部結(jié)構(gòu)完工）、分項(xiàng)目（如樁基）結(jié)合,

通過(guò)不斷的調(diào)整控制，最終實(shí)現(xiàn)總控目標(biāo)。

2.2經(jīng)濟(jì)措施

22.1編制資金使用計(jì)劃，分解投資控制目標(biāo)。

22.2審核工程概（預(yù)）算，增加減預(yù)算及竣工結(jié)算，控制總造價(jià)。

2.2.3詳細(xì)記錄工程的實(shí)際進(jìn)度、質(zhì)量、設(shè)計(jì)修改等問(wèn)題和施工過(guò)程中

與投資控制有關(guān)的問(wèn)題，嚴(yán)格復(fù)核完成的工程量，不合格工程不計(jì)量，

并對(duì)未完工程量進(jìn)行預(yù)測(cè)。

22.4在施工過(guò)程中進(jìn)行動(dòng)態(tài)投資跟蹤、動(dòng)態(tài)控制和分析預(yù)測(cè)，對(duì)投資

目標(biāo)計(jì)劃值按費(fèi)用構(gòu)成、工程構(gòu)成、實(shí)施階段、計(jì)劃進(jìn)度分解；定期進(jìn)

行投資實(shí)際支出值與計(jì)劃目標(biāo)值的比較；若發(fā)現(xiàn)偏差，分析產(chǎn)生偏差的

原因，并制定糾偏措施。

22.5嚴(yán)格復(fù)核工程預(yù)付款申請(qǐng)、工程進(jìn)度付款申請(qǐng)、工程結(jié)算申請(qǐng)，

特別是超出施工合同預(yù)算之外的設(shè)計(jì)變更、簽證等的工程量，復(fù)核無(wú)誤

后才簽發(fā)付款證書。

2.2.6認(rèn)真審核承包商呈報(bào)的索賠事項(xiàng)和金額；要求提供詳細(xì)的索賠事

件原因、性質(zhì)、數(shù)量、計(jì)算依據(jù)，計(jì)算方法等資料，以便復(fù)核。

2.2.7對(duì)施工過(guò)程中的投資支出作好分析與預(yù)測(cè)，經(jīng)?；蚨ㄆ谙驑I(yè)主提

交項(xiàng)目投資控制及支出分析對(duì)比報(bào)告。

22.8監(jiān)理工程師在施工過(guò)程中應(yīng)注意主動(dòng)收集積累一切可能涉及索

賠違約、爭(zhēng)議的證明材料，處理索賠違約、爭(zhēng)議調(diào)解事件時(shí)，要認(rèn)真復(fù)

核承包商呈報(bào)的相關(guān)資料。

22.9審查分析比較施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果：質(zhì)量指標(biāo)、工期指標(biāo)、

勞動(dòng)指標(biāo)、主要材料和能源消耗、機(jī)械使用費(fèi)，工程成本等。

22.10憑借我公司在投資控制中豐富的經(jīng)驗(yàn)和完善信息資料庫(kù)的優(yōu)

勢(shì)，對(duì)新型的材料進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查和價(jià)格比選，及時(shí)向業(yè)主，設(shè)計(jì)提供具

體建議，在保證質(zhì)量和效果相當(dāng)或相近的前提下，選用價(jià)格適宜的材料、

設(shè)備。

2.211做好設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的控制。對(duì)變更增加工程的設(shè)計(jì)控制

要做在前面，在施工過(guò)程中，監(jiān)理工程師須嚴(yán)格控制，杜絕不必要的簽

證，避免重復(fù)支付。現(xiàn)階段建筑安裝工程多是單價(jià)合同，因此在簽證前

必須根據(jù)招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑、投標(biāo)文件、合同文件了解工程量清單內(nèi)

每個(gè)單價(jià)所包含的工序、工作內(nèi)容，施工措施費(fèi)。根據(jù)每個(gè)單價(jià)所包含

的內(nèi)容，確定簽證的符合性，在現(xiàn)場(chǎng)簽證時(shí)須注意以下事項(xiàng)：

2.2.IL1預(yù)算包干費(fèi)已包含以下內(nèi)容：施工雨水的排除、因地形影響

造成的場(chǎng)內(nèi)料具二次運(yùn)輸、施工材料堆放場(chǎng)地整理、水電安裝后的補(bǔ)洞

工料費(fèi)、工程成品保護(hù)費(fèi)、施工中的臨時(shí)停水停電，基礎(chǔ)埋深2米以內(nèi)

挖土方的塌方清理、日間照明施工增加費(fèi)（不包括地下室和特殊工程）

完工清場(chǎng)后的垃圾外運(yùn)，所以發(fā)生這些項(xiàng)目時(shí)，不需簽證。

22.12工程計(jì)量控制措施：

22.121嚴(yán)格遵循工程計(jì)量的原則：

①不符合合同文件要的工程不予計(jì)量，即工程必須滿足圖紙、技術(shù)規(guī)范

及合同文件對(duì)其在工程質(zhì)量上的要求，同時(shí)有關(guān)資料齊全，手續(xù)完備，

滿足合同文件對(duì)其在工程管理上的要求。

②按合同文件所規(guī)定的方法、范圍、內(nèi)容和單位計(jì)量：計(jì)量的方法、范

圍、內(nèi)容、單位受合同文件所約束，其中工程量清單（說(shuō)明）、規(guī)范、

合同條款均會(huì)從不同角度、不同側(cè)面涉及這方面的內(nèi)容。在計(jì)量中要嚴(yán)

格遵循這些文件的規(guī)定，綜合使用。

③按監(jiān)理工程師同意的計(jì)量方法計(jì)量：對(duì)于合同中沒(méi)有具體規(guī)定而實(shí)際

中又需要決定計(jì)量方法時(shí)，監(jiān)理工程師將與業(yè)主、承包商協(xié)商確定計(jì)量

方法。

2.2.122嚴(yán)格執(zhí)行工程計(jì)量程序：

監(jiān)理工程師進(jìn)場(chǎng)后根據(jù)施工合同文件規(guī)定及業(yè)主、承包商現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)設(shè)置

情況及時(shí)有關(guān)規(guī)定，編制計(jì)量支付程序，報(bào)業(yè)主審批嚴(yán)格執(zhí)行。

2.3.13工程支付控制措施:

2.2.13.1建立計(jì)量支付臺(tái)帳：

在第一次申報(bào)計(jì)量之前，由承包商根據(jù)監(jiān)理工程師提供的計(jì)量臺(tái)帳的格

式，按支付號(hào)統(tǒng)計(jì)出分部工程數(shù)量，然后按支付號(hào)進(jìn)行累計(jì)。并與招標(biāo)

時(shí)的工程量清單進(jìn)行比較，對(duì)數(shù)量相差較大的項(xiàng)目應(yīng)說(shuō)明原因。這些分

部工程數(shù)量，經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審核，總監(jiān)審批后作為計(jì)量的臺(tái)帳，控

制工程支付總額；

2.2.13.2嚴(yán)格按照規(guī)定的工程支付管理程序、權(quán)限、報(bào)表格式進(jìn)行審

查：工程支付審查時(shí)，應(yīng)對(duì)各支付項(xiàng)的支付條件、支付依據(jù)、支付方法、

支付憑證及相關(guān)原始記錄進(jìn)行嚴(yán)格審查把關(guān)和簽認(rèn)；

2.2.13.3按合同條款規(guī)定及時(shí)扣回動(dòng)員預(yù)付款、材料設(shè)備預(yù)付款、保

留金等款項(xiàng)；

22.13.4采用計(jì)算機(jī)輔助管理系統(tǒng)：

由于工程項(xiàng)目大，支付項(xiàng)多，工程計(jì)量支付數(shù)據(jù)量非常大，審查復(fù)核工

作量也很大，稍不留心往往容易出現(xiàn)錯(cuò)漏或重復(fù)情況，因此應(yīng)采用先進(jìn)

的計(jì)算機(jī)計(jì)量支付輔助管理系統(tǒng)以提高計(jì)量支付的審核效和準(zhǔn)確度。

2.3技術(shù)措施

2.3.1對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比較，通過(guò)比較尋求設(shè)計(jì)挖潛的可能

性;

2.3.2督促、協(xié)助設(shè)計(jì)人員采用限額設(shè)計(jì)及價(jià)值工程法等有利于投資控

制和節(jié)約項(xiàng)目費(fèi)用的方法；

23.3設(shè)計(jì)變更在工程建設(shè)的過(guò)程中是不可避免的，為使變更增加項(xiàng)目

控制在總控目標(biāo)之內(nèi)，關(guān)鍵在于變更增加項(xiàng)目的嚴(yán)格控制。首先是對(duì)變

更增加工程的設(shè)計(jì)控制在前，盡量在施工前組織好（土建工程）圖紙會(huì)

審，和各專業(yè)之間的交叉會(huì)審，盡可能將設(shè)計(jì)變更在會(huì)審時(shí)得以有效的

解決。對(duì)設(shè)計(jì)變更及工程變更（洽商）進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較。監(jiān)理工

程師認(rèn)真做好變更（修改）記錄，并向業(yè)主提供月（季）設(shè)計(jì)修改報(bào)告。

2.3.4尋求通過(guò)施工工藝優(yōu)化，技術(shù)改進(jìn)，材料，設(shè)備。管理等多方面

挖潛節(jié)約投資的可能性，組織審核降低投資的技術(shù)措施。

23.5支持新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用。

23.6審核年、季、月度資金使用計(jì)劃。

2.3.7審核承包商編制的施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)主要施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)

分析。

2.3.8對(duì)工程付款泊審核實(shí)行規(guī)范化管理，編制工程計(jì)理及支付款報(bào)審

程序、使用表格和填寫內(nèi)容等，執(zhí)行相關(guān)法規(guī)性文件的規(guī)定執(zhí)行。

2.3.9對(duì)于某些特殊的分項(xiàng)或分部工程由于采用不同的施工方法、機(jī)具

會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)的高低差異，在審查施工專項(xiàng)技術(shù)方案過(guò)程中，特別注

意審查施工方案的合理性。在保障施工質(zhì)量、安全和滿足進(jìn)度要求的前

提下，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，盡量選擇簡(jiǎn)易高效、費(fèi)用較低的施工方案。

2.4合同措施

2.41加強(qiáng)施工合同管理，在施工合同訂立前協(xié)助業(yè)主審核合同中有關(guān)

合同價(jià)款與支付的條款，協(xié)助業(yè)主進(jìn)行施工合同的談判和訂立。

2.42做好工程施工記錄，保存各種文件圖紙，特別是注意實(shí)際施工變

更情況的圖紙；注意收集積累相關(guān)材料，為正確處理可能發(fā)生的索賠及

違約提供依據(jù)。

2.4.3參與合同變更修改、補(bǔ)充工作，著重分析所做的修改和補(bǔ)充對(duì)投

資控制產(chǎn)生的影響。

2.44明確合同條款中關(guān)