特種設(shè)備雙體系建設(shè)實施方案1、編制依據(jù)及說明主要依據(jù)：（1）特種設(shè)備安全風(fēng)險分級管控體系細(xì)則--DB37/T3078---2017（2）特種設(shè)備事故隱患排查治理體系細(xì)則--DB37/T3079---2017（3）固定式壓力容器使用安全風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理體系建設(shè)實施指南--DB37/T3455---2018（4）電梯使用安全風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理體系建設(shè)實施指南--DB37/T3452---2018因目前起重機(jī)、叉車未出相關(guān)實施指南，本公司依據(jù)電梯使用安全風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理體系建設(shè)實施指南進(jìn)行編制，鍋爐依據(jù)固定式壓力容器使用安全風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理體系建設(shè)實施指南，同時根據(jù)編制依據(jù)對員工進(jìn)行培訓(xùn)，自下而上全員參與進(jìn)行風(fēng)險分析。2、工作目標(biāo)通過建立風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理體系做到有效遏制生產(chǎn)事故的發(fā)生，保障公司和員工生產(chǎn)財產(chǎn)安全。3、成立組織機(jī)構(gòu)為確保特種設(shè)備雙體系工作的順利進(jìn)行，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)研究決定，成立我公司特種設(shè)備雙體系領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)公司特種設(shè)備雙體系建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，支持宣傳推廣公司雙體系建設(shè)，確保實現(xiàn)“全員、全過程、全方位”的風(fēng)險管控。組長：副組長：成員：職責(zé)要求：組長：統(tǒng)一安排公司特種設(shè)備風(fēng)險分級管控與隱患排查治理全面工作，安排成員做好組織、協(xié)調(diào)、計劃、實施等工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督考核各責(zé)任人責(zé)任落實情況，負(fù)責(zé)總體審定工作。副組長：具體負(fù)責(zé)風(fēng)險分級管控的審核，負(fù)責(zé)體系建設(shè)工作組織協(xié)調(diào)、過程培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督雙體系建設(shè)工作的進(jìn)程，對體系建設(shè)過程中各成員落實情況進(jìn)行監(jiān)督。成員：負(fù)責(zé)落實特種設(shè)備安全風(fēng)險分級管控與隱患排查治理雙體系建設(shè)的具體工作，負(fù)責(zé)雙體系建設(shè)報告編制，監(jiān)督并參與完成各自區(qū)域內(nèi)的風(fēng)險點識別、風(fēng)險分級及風(fēng)險評價，對評價結(jié)果負(fù)責(zé)；4、風(fēng)險點排查、確定及劃分公司組織對生產(chǎn)在用的特種設(shè)備及其作業(yè)活動為辨識單元進(jìn)行風(fēng)險點劃分，按照全面排查、參照目錄、分類明確、范圍清晰、易于識別、便于管理的原則劃分，參照實施細(xì)則；公司依據(jù)法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)要求組織對本單位特種設(shè)備使用全過程進(jìn)行風(fēng)險點排查，根據(jù)特種設(shè)備臺賬和實際使用情況，建立包括風(fēng)險點名稱、設(shè)備種類、類別、品種、型號、所在位置等基本信息的《風(fēng)險點登記臺賬---特種設(shè)備》。5、危險源辨識分析本單位識別特種設(shè)備風(fēng)險點內(nèi)所有涉及的危害因素，并確定每個危害因素的特性，辨識范圍主要考慮人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素四個方面，對于特種設(shè)備，本單位采用安全檢查表（SCL）法進(jìn)行危險源辨識，針對每一檢查項目，列出檢查要求，對照檢查要求逐項檢查并確定不符合檢查要求的情況和后果。6、風(fēng)險評價對辨識出的危險源，本單位采用風(fēng)險矩陣（LS）評價法評價其風(fēng)險程度，根據(jù)評價結(jié)果劃分等級，填寫安全檢查表分析（SCL+LS）評價記錄。本單位在進(jìn)行風(fēng)險評價時，考慮人、設(shè)備和財產(chǎn)等三方面存在的可能性和后果嚴(yán)重程度的影響，結(jié)合單位實際明確后果發(fā)生的可能性、嚴(yán)重性和風(fēng)險度取值，確定風(fēng)險判定準(zhǔn)則，具體參照實施細(xì)則。以單臺特種設(shè)備的全部危險源中辨識結(jié)果最高的等級確定風(fēng)險點的風(fēng)險等級，利用風(fēng)險評價方法進(jìn)行判定，從高到低分為5級：1，2,3,4,5，其中，1級為最高風(fēng)險，5級為最低風(fēng)險。7、風(fēng)險控制措施本單位從工程技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育、個體防護(hù)、應(yīng)急處置等方面識別評估現(xiàn)有控制措施的有效性，也考慮安全性、可靠性、可行性、先進(jìn)性及經(jīng)濟(jì)合理性。8、風(fēng)險分級管控公司將每個風(fēng)險點的管控責(zé)任按照風(fēng)險等級逐級落實到公司、車間、班組，制定和采取具體嚴(yán)密的安全管控措施，風(fēng)險分析評價和風(fēng)險等級判定時，應(yīng)對每項控制措施進(jìn)行評審，確定可行性、有效性。表1風(fēng)險分級及管控要求風(fēng)險等級危險程度管控要求1級極其危險（不可容許風(fēng)險）按照法律法規(guī)要求立即采取措施，只有當(dāng)風(fēng)險已降至可接受或可容許程度后，才能開始或繼續(xù)工作。2級高度危險應(yīng)制定措施進(jìn)行控制管理。（公司或廠)級應(yīng)重點控制管理，特種設(shè)備安全管理負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)控制管理，各專業(yè)職能部門及特種設(shè)備安全管理員根據(jù)職責(zé)分工具體落實。當(dāng)風(fēng)險涉及正在進(jìn)行中的工作時，應(yīng)采取應(yīng)急措施，并根據(jù)需求為降低風(fēng)險制定目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案或配給資源、限期治理，直至風(fēng)險降至可接受或可容許程度后才能開始或繼續(xù)工作。3級顯著危險需要控制整改。部（處）室級（車間上級單位）應(yīng)引起關(guān)注，負(fù)責(zé)危險源的管理，特種設(shè)備安全管理員負(fù)責(zé)控制管理，所屬車間具體落實；應(yīng)制定管理制度、規(guī)定進(jìn)行控制，努力降低風(fēng)險,在規(guī)定期限內(nèi)實施降低風(fēng)險措施。在嚴(yán)重傷害后果相關(guān)的場合或公眾聚集場所，必須進(jìn)一步進(jìn)行評價，確定傷害的可能性和是否需要改進(jìn)的控制措施。4級輕度危險車間級應(yīng)引起關(guān)注，負(fù)責(zé)危險源的管理，負(fù)責(zé)控制管理，特種設(shè)備作業(yè)人員及所屬工段、班組具體落實；不需要另外的控制措施，應(yīng)考慮投資效果更佳的解決方案或不增加額外成本的改進(jìn)措施，需要監(jiān)視來確保控制措施得以維持現(xiàn)狀，保留記錄。5級稍有危險（可忽略風(fēng)險）作業(yè)人員和相關(guān)員工應(yīng)引起注意，基層工段、班組負(fù)責(zé)控制管理，可根據(jù)是否在生產(chǎn)場所或?qū)嶋H需要來確定是否制定控制措施及保存記錄。需要控制措施的納入風(fēng)險監(jiān)控。風(fēng)險分級管控應(yīng)遵循風(fēng)險越高，管控層級越高的原則，上一級負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險，下一級應(yīng)同時負(fù)責(zé)管控，并逐級落實具體措施。進(jìn)行風(fēng)險評價分級后，按照風(fēng)險等級對照表規(guī)定的對應(yīng)原則，劃分重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險，實施分級管控。公司在每一輪危險源辨識和風(fēng)險評價后，編制包括全部風(fēng)險點各類風(fēng)險信息的風(fēng)險分級管控清單，逐級匯總、評審、修訂、審核、發(fā)布、培訓(xùn)，并按規(guī)定及時更新。結(jié)合風(fēng)險評價的結(jié)果將制定的風(fēng)險控制措施告知內(nèi)部員工和相關(guān)方。對內(nèi)部員工進(jìn)行風(fēng)險分析結(jié)果記錄和管控措施的培訓(xùn)，使其掌握本崗位的風(fēng)險點包含設(shè)備的風(fēng)險等級、危險源的風(fēng)險等級、所需管控措施、責(zé)任部門、責(zé)任人等信息。建立安全風(fēng)險公告制度，在醒目位置和重點區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險公告欄，制作崗位安全風(fēng)險告知卡，標(biāo)明主要安全風(fēng)險、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報告方式等內(nèi)容。對存在重大安全風(fēng)險的工作場所和崗位，要設(shè)置明顯警示標(biāo)志，并強(qiáng)化危險源監(jiān)測和預(yù)警。單位完整保存體現(xiàn)風(fēng)險管控過程的記錄資料，并分類建檔管理。至少應(yīng)包括風(fēng)險分級管控制度、安全檢查表分析（SCL+LS）評價記錄以及風(fēng)險分級管控清單等內(nèi)容的文件化成果。9、特種設(shè)備雙體系建設(shè)部署安排序號日期部署安排12020.3.15召開會議討論特種設(shè)備雙體系建設(shè)工作流程，并成