寧夏投資環(huán)境定量評(píng)價(jià)與創(chuàng)新對(duì)策研究國(guó)內(nèi)外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明：投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是正相關(guān)的，只有高儲(chǔ)蓄及高投資才會(huì)帶來(lái)較長(zhǎng)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)；內(nèi)力只有與外力形成合力，才能充分發(fā)揮出最大的能量，從而達(dá)到最佳效果。在新的歷史發(fā)展階段，寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)力不僅僅意味著要自我發(fā)展，更重要的是要積極創(chuàng)造條件，設(shè)法吸引外力并利用好外力，也就是說(shuō)要設(shè)法吸引外資。而要做到這些，就必須弄清楚寧夏投資環(huán)境的現(xiàn)狀，其次要尋求投資環(huán)境創(chuàng)新的對(duì)策。為使國(guó)內(nèi)外各類投資者更加準(zhǔn)確，全面地認(rèn)識(shí)寧夏的投資環(huán)境，必須盡快地建立寧夏投資環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系?；谶@一現(xiàn)實(shí)需要，寧夏投資環(huán)境的現(xiàn)狀評(píng)價(jià)與創(chuàng)新對(duì)策的研究就成了本課題研究的重點(diǎn)內(nèi)容。一、投資環(huán)境與投資環(huán)境評(píng)價(jià)（一）投資環(huán)境的內(nèi)涵投資環(huán)境是一個(gè)經(jīng)濟(jì)體或區(qū)域所具有的對(duì)投資活動(dòng)有影響的一切因素的有機(jī)綜合。投資環(huán)境又稱投資氣候，泛指影響投資者的資本投向以及資本運(yùn)行和效益的各種因素和條件的綜合系統(tǒng)。投資環(huán)境是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的標(biāo)志，好的投資環(huán)境是一筆巨大的無(wú)形資產(chǎn)，對(duì)外可以增強(qiáng)影響力、吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)內(nèi)可以凝聚人心、鼓舞斗志、激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。投資環(huán)境的優(yōu)劣，直接關(guān)系著投資者的信心度，關(guān)系著投資是否安全、能否有效運(yùn)行，關(guān)系著資本職能能否充分發(fā)揮，資本能否最大限度地增值。在投資行為中，投資者和受資者各有著不同的期望，投資者所追求的是不低于國(guó)際資本平均利率的利潤(rùn)、市場(chǎng)和安全感，而受資者或地區(qū)，則希望因此而得到區(qū)域發(fā)展所急需的資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)及國(guó)際市場(chǎng)，以促進(jìn)本區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。投資者和受資者是矛盾的統(tǒng)一體，而聯(lián)系兩者的關(guān)鍵因素就是地區(qū)投資環(huán)境。因此，建立一種富有彈性的理想投資環(huán)境，對(duì)投資雙方都是十分必要的，但也是十分復(fù)雜的。投資環(huán)境又有硬環(huán)境和軟環(huán)境之分。其中投資硬環(huán)境包括自然地理?xiàng)l件和基礎(chǔ)設(shè)施條件?；A(chǔ)設(shè)施條件又包括交通條件、通訊條件、能源供應(yīng)條件和生活條件。投資軟環(huán)境包括政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法律環(huán)境、科技文化環(huán)境和社會(huì)環(huán)境六個(gè)方面。其中經(jīng)濟(jì)環(huán)境又包括經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性、經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)三方面。也有專家認(rèn)為，投資硬環(huán)境包括生態(tài)環(huán)境、交通環(huán)境、其它基礎(chǔ)設(shè)施三個(gè)方面，而軟環(huán)境可劃分為信譽(yù)環(huán)境、政策環(huán)境、人文環(huán)境三個(gè)方面。（二）投資環(huán)境定量評(píng)價(jià)的意義立寧夏投資環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系無(wú)論從現(xiàn)實(shí)，還是從長(zhǎng)遠(yuǎn)看對(duì)加快全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)都具有重要的意義。概括起來(lái)具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是建立寧夏投資環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，是引導(dǎo)投資者全面、準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)投資環(huán)境的需要：無(wú)論是國(guó)內(nèi)投資者還是外商，他們將資金投放到寧夏地區(qū)，都要在該地區(qū)取得比其他地區(qū)投資更理想效益。一個(gè)投資者怎樣才能做到對(duì)其將要決策的投資環(huán)境做到心中有數(shù)？顯然，只對(duì)投資環(huán)境的定性認(rèn)識(shí)和分析是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要對(duì)投資環(huán)境有一個(gè)定量認(rèn)識(shí)和分析。尤其對(duì)于寧夏區(qū)，由于開(kāi)放和開(kāi)發(fā)的時(shí)間部比較短，人們對(duì)它的認(rèn)識(shí)也剛剛開(kāi)始。對(duì)于投資環(huán)境中的許多因素只有通過(guò)定性和定量分析相結(jié)合，才能對(duì)其有一個(gè)全面深刻的認(rèn)識(shí)。二是建立寧夏投資環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，是評(píng)價(jià)當(dāng)?shù)馗骷?jí)政府部門工作業(yè)績(jī)的需要，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下政府的重要職能之一就是為投資者創(chuàng)造良好的投資環(huán)境：一個(gè)地區(qū)的投資環(huán)境怎佯，直接反映著該地區(qū)政府部門工作的成效。寧夏要吸引更多的外商和內(nèi)商來(lái)投資，各級(jí)政府的當(dāng)務(wù)之急就是盡快改善本地區(qū)的投資環(huán)境。因此，盡快建立一套完整的寧夏投資環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，也是判斷全區(qū)各市縣政府職能轉(zhuǎn)變情況，評(píng)價(jià)政府工作績(jī)效的需要。三是建立寧夏投資環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，有助于從動(dòng)態(tài)角度考察投資環(huán)境改善狀況。從動(dòng)態(tài)角度看，一個(gè)地區(qū)的政府只要肯在投資環(huán)境上下功夫，投資環(huán)境就會(huì)得到不斷改善。如果我們能夠通過(guò)建立一套寧夏投資環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，定期公布該地區(qū)投資環(huán)境的現(xiàn)狀及未來(lái)的改善期望，就會(huì)吸引更多的投資者把目光投向該地區(qū)，從而促進(jìn)寧夏地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（三）投資環(huán)境定量評(píng)價(jià)的內(nèi)涵投資環(huán)境質(zhì)量的好壞與高低，直接影響著資本的增殖和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是投資者和受資地區(qū)首先要解決的問(wèn)題。困為，投資者更多考慮的是資本增殖的可能性和資本投入的風(fēng)險(xiǎn)性；而受資區(qū)域則更多地考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和既定戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。困此，非常有必要通過(guò)對(duì)投資環(huán)境的評(píng)價(jià)分析，有目的的改善投資環(huán)境，引導(dǎo)資本投向更有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)域和行業(yè)，從而建立一個(gè)適應(yīng)本區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和特點(diǎn)的、能夠充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、又富有彈性的投資環(huán)境。面對(duì)不同要求，面對(duì)特別龐雜的投資環(huán)境因素及其相互作用所構(gòu)成的投資環(huán)境指標(biāo)體系，若要進(jìn)行投資環(huán)境的比較分析，僅僅依靠單個(gè)因素和定性的投資環(huán)境分析，往往是不能得出令人信服和滿意的答案的，即使得出什么答案，其實(shí)用價(jià)值也不會(huì)很大。因此必須進(jìn)行投資環(huán)境多因素的綜合分析，通過(guò)定量分析比較，確定投資環(huán)境優(yōu)劣，發(fā)現(xiàn)影響投資環(huán)境的主要障礙因素，并根據(jù)邊際效益理論和價(jià)值工程理論，在改善投資環(huán)境時(shí)對(duì)這些因素予以優(yōu)先考慮，以較少的資金、時(shí)間、人力、物力投入，獲得最大程度的投資環(huán)境的改善。以保證投資和受資雙方都能獲得最大利益。再進(jìn)一步分析各因素和理想標(biāo)準(zhǔn)的差距，各因素對(duì)投資環(huán)境作用大小和貢獻(xiàn)。這一結(jié)果將非常有助于投資者通過(guò)對(duì)比分析，選擇投資區(qū)域、投資方向和投資大??；也將非常有助于被研究評(píng)價(jià)的地區(qū)制定合理的改善投資環(huán)境的對(duì)策、引進(jìn)資金提供切實(shí)可行的依據(jù)，進(jìn)而確定引進(jìn)外資的重點(diǎn)方向、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域。就寧夏的情況而言，投資環(huán)境定量評(píng)價(jià)包括兩方面的內(nèi)容，：一是寧夏投資環(huán)境的總體評(píng)價(jià)，二是寧夏投資環(huán)境的區(qū)域評(píng)價(jià)?？傮w評(píng)價(jià)是對(duì)寧夏投資環(huán)境綜合表現(xiàn)的評(píng)價(jià)，是和其他自治區(qū)區(qū)比較的結(jié)果，從中發(fā)現(xiàn)寧夏投資環(huán)境吸引力大小，吸納外資容量大?。粎^(qū)域投資環(huán)境評(píng)價(jià)主要分析寧夏各市縣投資環(huán)境的優(yōu)劣，為外資進(jìn)入寧夏后在選定具體區(qū)域時(shí)采用，同時(shí)也為寧夏區(qū)內(nèi)資金合理流動(dòng)和調(diào)配提供依據(jù)。（四）投資環(huán)境定量評(píng)價(jià)的方法和步驟趣責(zé)要全面正確預(yù)地認(rèn)識(shí)寧夏辭的投資環(huán)境展，就必須準(zhǔn)膝確地和有針燃對(duì)性地進(jìn)行窮寧夏投資環(huán)夫境評(píng)價(jià)；而滔要準(zhǔn)確進(jìn)行異寧夏投資環(huán)虧境評(píng)價(jià)，就透必須科學(xué)地以選擇評(píng)價(jià)因悅素，制定科紅學(xué)的寧夏投裙資環(huán)境評(píng)價(jià)襲指標(biāo)體系。截很1削遲、投資環(huán)境匆評(píng)價(jià)指標(biāo)選界擇的原則獻(xiàn)卻傘根據(jù)本課題憂研究的目的延，結(jié)合寧夏戚實(shí)際和國(guó)際供投資環(huán)境評(píng)放價(jià)中常用的答慣例指標(biāo)，頌我們確定了炒以物質(zhì)基礎(chǔ)賞供給環(huán)境、娃經(jīng)濟(jì)環(huán)境、祝社會(huì)文化環(huán)裂境為三條主脾線，以自然窗條件與資源探環(huán)境、經(jīng)濟(jì)久環(huán)境、市場(chǎng)扯環(huán)境、吐;沸勞動(dòng)力供給富狀況、社會(huì)拘保障環(huán)境、瘡城市基礎(chǔ)設(shè)豆施環(huán)境和環(huán)老境質(zhì)量狀況喉等七大類主較要指標(biāo)構(gòu)成腥寧夏投資環(huán)抖境的評(píng)價(jià)指幫標(biāo)體系。并璃依此來(lái)確定憐具體的評(píng)價(jià)泊指標(biāo)體系。期評(píng)價(jià)指標(biāo)具拾體選擇原則喜是：侮趁首先，要具鼻有全面性。丟本項(xiàng)目研究市的是寧夏區(qū)悄的基本投資躬環(huán)境，是資透本進(jìn)入寧夏年區(qū)前首先要嚴(yán)解決的問(wèn)題東，而不是企刷業(yè)本身增長(zhǎng)線的具體環(huán)境異。雖然企業(yè)東、資本在區(qū)顧域發(fā)展中會(huì)止因投資方向臺(tái)不同而具體蓄投資環(huán)境要蒸求不同，但藏其基本需要俯，特別是對(duì)魄基本供給環(huán)稅境等要求卻科是一致的，每這種資本投偉資環(huán)境是區(qū)掠域各種投資脊環(huán)境因素相恒互作用的綜限合體現(xiàn)，因旦而在選擇評(píng)姥價(jià)因素中必叮須全面綜合北考慮，以確平定選擇各項(xiàng)婚有代表意義搞的指標(biāo)，全奶面反映投資骨環(huán)境情況。廈辭畫(huà)其次，要具偉有實(shí)用性。順作為寧夏區(qū)幻投資環(huán)境評(píng)天價(jià)，要針對(duì)貧寧夏具體情階況。部分指下標(biāo)如政治穩(wěn)再定性、貨幣濤穩(wěn)定時(shí)、政錯(cuò)治經(jīng)濟(jì)體制蠢、價(jià)值觀念向、文化一元禽化等雖然對(duì)壤寧夏投資環(huán)航境影響也較籮大，但這些步指標(biāo)基本上屋是均衡地作呢用于中國(guó)大轉(zhuǎn)陸各縣及寧纖夏，故在寧邊夏投資環(huán)境吳定量綜合評(píng)機(jī)價(jià)中可不予臂以充分考慮概，只是和區(qū)釣外定性部分啞地區(qū)作比較鐮分析時(shí)作為略參考。婆混第三，要具正有可操作性潛。為提高投螞資環(huán)境評(píng)價(jià)合的準(zhǔn)確性，豎定量分析有楚著關(guān)鍵作用尺，而指標(biāo)的碑定量則是評(píng)提價(jià)定量化的綿基礎(chǔ)，因而茂指標(biāo)確定時(shí)穴應(yīng)盡可能地互選擇量化指梯標(biāo)和易量化側(cè)指標(biāo)，定性恩指標(biāo)也盡可碰能地用相關(guān)臉的量化指標(biāo)均來(lái)反映，無(wú)現(xiàn)法定量的定醉性指標(biāo)要經(jīng)趟一定量化處喚理（如采用兆專家系統(tǒng)、懼德?tīng)柗谱稍兡[法等），以雷增加評(píng)價(jià)指狀標(biāo)的可操作愚性。傷潑算第四、要具被有國(guó)際通用伴性。為提高味投資環(huán)境評(píng)明價(jià)的實(shí)用價(jià)形值，必須充罩分考慮國(guó)際漿上通用的評(píng)基價(jià)指標(biāo)體系惡，這是因?yàn)槟Ｍ顿Y環(huán)境評(píng)小價(jià)本身就是拋為國(guó)際資本口進(jìn)入而作基飾礎(chǔ)，沒(méi)有相吉應(yīng)的國(guó)際可個(gè)比性，該評(píng)丹價(jià)的實(shí)用價(jià)耍值就會(huì)大大釣降低。同時(shí)烤，國(guó)際上關(guān)棋于投資環(huán)境若評(píng)價(jià)研究的系也較多，相嘉當(dāng)部分指標(biāo)枝已成慣用和僚固定指標(biāo)。勾因此指標(biāo)選絡(luò)擇應(yīng)充分注浴意這點(diǎn)，以圍盡可能使投來(lái)資環(huán)境評(píng)估引符合當(dāng)今國(guó)篇際慣例，使預(yù)投資者在投好資選擇中能砍方便地進(jìn)行樓國(guó)際比較。蝴媽2難、投資環(huán)境幕評(píng)價(jià)指標(biāo)體敞系的選擇疾環(huán)根據(jù)本課題鞭研究的對(duì)象渠和目的，結(jié)假合寧夏實(shí)際憶和國(guó)際投資貸環(huán)境評(píng)價(jià)中扒常用的慣例難指標(biāo)，我們磁確定了以物直質(zhì)基礎(chǔ)供給軍環(huán)境、經(jīng)濟(jì)屑環(huán)境、社會(huì)脫文化環(huán)境為豆三條主線，搬以自然條件請(qǐng)與資源環(huán)境廣、經(jīng)濟(jì)環(huán)境怒、市場(chǎng)環(huán)境邀、市場(chǎng)環(huán)境偶、社會(huì)保障雜環(huán)境、城市籮基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)膝境和環(huán)境質(zhì)請(qǐng)量狀況等抵7鳳大類因素、添49誼個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)銹的評(píng)價(jià)指標(biāo)礦體系，并參鼓照國(guó)際慣例嫁，聘請(qǐng)區(qū)內(nèi)應(yīng)部分專家學(xué)襲者，借助專拖家咨詢系統(tǒng)救，對(duì)寧夏投慌資環(huán)境各因那素進(jìn)行了層槽次等級(jí)評(píng)定銜并確定了權(quán)演重。笛拐形本課題研究勞的指標(biāo)選擇帆主要從投資趕環(huán)境角度出舉發(fā)，盡可能悅的兼顧影響慣投資環(huán)境的絮所有因素。厭指標(biāo)采用分瓶層次選擇，健各指標(biāo)權(quán)重爆的選定分值歡差為此5盞分。第一層眠次主要考慮黑全面原則，他包括了七大斗類指標(biāo)；其首余層次指標(biāo)悲在選擇時(shí)要鞭求能夠量化秤，既有總量餐指標(biāo)，又有磁相對(duì)指標(biāo)，暈并能顯示出躁寧夏市縣的圍差異。原則哭上講，對(duì)外協(xié)開(kāi)放環(huán)境應(yīng)屆是入選的因親素之一，但符除銀川市以鉆外，其他地薄區(qū)基本無(wú)差兄異，故被剔窗除在外。環(huán)各境質(zhì)量的衡充量指標(biāo)很多夜，在選取時(shí)混只取拋4冠類主要指標(biāo)島。勞動(dòng)力供嶄給市場(chǎng)指標(biāo)導(dǎo)主要反映在臨質(zhì)量上，故樣選擇了反映調(diào)高水平勞動(dòng)禿力的指標(biāo)和墓普遍勞動(dòng)力愿素質(zhì)指標(biāo)（皇見(jiàn)附表一革∽鼻附表二）。衣居3海、投資環(huán)境脫定量評(píng)價(jià)指貸標(biāo)的收集和辨量化處理麻納賺寧夏投資環(huán)擊境定量評(píng)價(jià)凡指標(biāo)數(shù)據(jù)主屢要來(lái)自官方匆公布的統(tǒng)計(jì)喪年鑒等各類犧資料、各市嫌縣有關(guān)部門踩提供的資料鳳及專家咨詢出所得的數(shù)據(jù)厘。這些指標(biāo)稍可分為三大常類：一類是燕定量指標(biāo)，賞如：年平均逆降水量、年即平均氣溫、抄水資源、國(guó)乏民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)頃速度、產(chǎn)業(yè)跳結(jié)構(gòu)水平等攀，這類指標(biāo)棋占怒35淚條，占總指談標(biāo)的榜70嗎％左右，這特些指標(biāo)可直叉接用于投資墨環(huán)境評(píng)估，枝關(guān)鍵問(wèn)題在誕于確定合理最的評(píng)定等級(jí)弓標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)虧方式。本課節(jié)題研究主要應(yīng)采取總量指版標(biāo)和相對(duì)量識(shí)指標(biāo)相結(jié)合災(zāi)方法確定指秋標(biāo)分級(jí)。因返為總量指標(biāo)屆雖然在反映踏問(wèn)題上不如提相對(duì)指標(biāo)，應(yīng)但總量指標(biāo)摔能大體反映算出該區(qū)的實(shí)鋤力，而相對(duì)別量大而總量膜少的指標(biāo)，滿在某些情況夠下，還沒(méi)有償總量指標(biāo)更葉有代表性。么兩者相結(jié)合蔑而確定該指的標(biāo)等級(jí)更有銅價(jià)值；二類嫌是間接定量好指標(biāo)，大致帶在揀8派條，這些指詢標(biāo)雖無(wú)法直蓮接定量，但壁可以通過(guò)一稠些相關(guān)指標(biāo)偷確定其量化林指標(biāo)，如地眉理位置主要早是通過(guò)所在撒地區(qū)的位置卡、交通對(duì)外頓聯(lián)系、中心平城市競(jìng)爭(zhēng)力暑這些量化指削標(biāo)確定；三棵類是定性指爸標(biāo)，這類在脾體系中有到6予條，在本課槍題中占比重秋較少，此類謊指標(biāo)主要借蠢助于專家系葛統(tǒng)評(píng)定量化源。總之，從停評(píng)價(jià)指標(biāo)體沫系中看出，道本課題評(píng)價(jià)亮指標(biāo)體系中時(shí)絕大多數(shù)為稈可收集的定付量指標(biāo)，定事性指標(biāo)僅占抓12姐％以下，這除將有效地保容證該評(píng)價(jià)的族結(jié)果的可靠飲性和客觀性碌。翅巧曠本課題在確咳定評(píng)價(jià)指標(biāo)手體系第一層飄次指標(biāo)的權(quán)膜重時(shí)，考慮搜到寧夏主要患是以農(nóng)業(yè)和駁能源為關(guān)鍵若性內(nèi)容，故妨這兩項(xiàng)內(nèi)容呈權(quán)重確定較浩高。地理位毅置中的區(qū)位絮與交通是顯睛示地區(qū)對(duì)外鉛交通狀況的仔重要指標(biāo)，反因而權(quán)重為形0.05憲。工業(yè)化是糖城市化的先休決條件，工員業(yè)基礎(chǔ)指標(biāo)撒的權(quán)重亦較值高為狂0.05資。城市投資鄭首先考慮城呢市交通條件特，交通指標(biāo)耀權(quán)重最高為惹0.08孫。（見(jiàn)附表杏∽額）統(tǒng)甚4斥、投資環(huán)境嘴定量綜合評(píng)已價(jià)的步驟蘋迫自國(guó)家提出鵝西部大開(kāi)發(fā)伐戰(zhàn)略以來(lái)．蠢我國(guó)的許多本經(jīng)濟(jì)學(xué)家和許理論工作者壇對(duì)西部的投蔽資環(huán)境問(wèn)題誓在理論上都款進(jìn)行了不懈嫁探索，產(chǎn)生扇了許多新思礦想、新觀點(diǎn)雹，諸如蘿"烏仿真國(guó)際投療資環(huán)境理論萌"染、竊"役低門檻理論托"菌和雪"焰綜合投資環(huán)豐境理論幅"陸等，這些理臺(tái)論和觀點(diǎn)的充提出為指導(dǎo)呢西部地區(qū)改稼善投資環(huán)境喪和吸引投資蔥都做出了巨豎大貢獻(xiàn)。雙屆邊投資環(huán)境定殖量綜合評(píng)價(jià)醒的方法很多趕，但本課題扁研究寧夏基經(jīng)本投資環(huán)境溪評(píng)價(jià)方法的判選擇，主要攤是考慮到寧再夏的具體情液況及本項(xiàng)目我研究的具體勞要求和評(píng)價(jià)帥的可比性而漸確定?？紤]鑼到投資環(huán)境宣本身是比較渣的結(jié)果，具蔬有相對(duì)性的乘特點(diǎn)即無(wú)絕他對(duì)優(yōu)劣的投戲資環(huán)境，只鄰有在比較中斃才能鑒定?；鹨虼?，投資陪環(huán)境綜合評(píng)珍價(jià)本身就是晃一種綜合比佳較。在比較廢方法的選擇筑上，我們將間指標(biāo)體系的咽各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)硬行標(biāo)準(zhǔn)化處蛛理。因?yàn)?，鞏所選指標(biāo)與紫投資環(huán)境之槍間基本上呈扛現(xiàn)正相關(guān)關(guān)縫系，指標(biāo)采潛用最大值標(biāo)沾準(zhǔn)化，將所尋有指標(biāo)劃到嗎0--1縮之間。并保冷留小數(shù)后兩奉位數(shù)字湯.封續(xù)二、寧夏區(qū)州域投資環(huán)境廚的評(píng)價(jià)崖遵運(yùn)用上述評(píng)擋價(jià)方法將前落述七種有聯(lián)烤系的指標(biāo)按仿一定順序予濫以排列組合冤，采用標(biāo)準(zhǔn)四化數(shù)值乘以雖權(quán)重的方法射計(jì)算各項(xiàng)指咬標(biāo)，計(jì)算結(jié)權(quán)果保留小數(shù)工后四位。小聾于四位的計(jì)四為零。就可覺(jué)以得出寧夏掉各市縣投資濃環(huán)境的綜合卻指數(shù)。（見(jiàn)柔附表得3征－墻1晶∽沃）為了使評(píng)蝴價(jià)結(jié)果更加明直觀，我們武將全區(qū)各市覆縣投資環(huán)境罪綜合評(píng)價(jià)賦斬值予以排序芽（見(jiàn)表疲1驚）。散畏客額表酬1嗚寧夏各市縣郊投資環(huán)境定歷量評(píng)價(jià)賦值唇排序招謹(jǐn)市縣刻彩總分添狹排序惜占市縣些墳總分侵聽(tīng)排序峽賴市縣備泥總分幻攪排序估陽(yáng)銀川市糊0.83店641泥賀蘭縣皆0.47子318疼同心縣量0.40棟4715瓶古中衛(wèi)縣繞0.57唱972齡永寧縣送0.46喬789母隆德縣通0.40細(xì)0216劃弟利通區(qū)甲0.56挨913腥平羅縣儀0.46絨6210嚇摘彭陽(yáng)縣學(xué)0.38黑9117梢嚼原州區(qū)露0.56較234彈中寧縣倘0.45描5811嘆勢(shì)惠農(nóng)縣稻0.37瑞1818展后青銅峽市止0.53疼655殼西吉縣裳0.41楊9312語(yǔ)術(shù)涇原縣永0.32溝8419塑鼠靈武市牌0.53瘋376的鹽池縣相0.41秋7213錘仇陶樂(lè)縣竄0.32運(yùn)3920苦屬石嘴山市甘0.50賞017笨海原縣獲0.41背4814截塘從表之1平可見(jiàn)，帽2002亞年寧夏全區(qū)嫌20副個(gè)縣市區(qū)投古資環(huán)境評(píng)價(jià)膝可劃分為五醋個(gè)方陣：別專第一方陣銀駁川市遙遙領(lǐng)艘先，其評(píng)價(jià)辦總分是第二箭方陣第一位寬中衛(wèi)縣的墊1.44歪倍屋,疫是第三方陣擋第一位賀蘭誕縣的歸1.77慕倍腐,狠是第四方陣伯第一位西吉好縣的申2.15腫倍欣,摸是第五方陣撓第一位涇原羨縣的拜2.55站倍佩,勺是第五方陣衣評(píng)價(jià)賦值最品后一名陶樂(lè)搶縣的尿2.58地倍跑.介銀川市與全咬區(qū)其它市縣懼相比較優(yōu)勢(shì)親明顯敘,別這是其首府赴地位所決定果的額.概第二方陣由艱中衛(wèi)縣、利理通區(qū)、原州籠區(qū)、青銅峽艷市、靈武市袋、石嘴山市疑共五個(gè)縣市票組成。這一攤方陣的組成眼單元，依常您規(guī)來(lái)看會(huì)讓過(guò)人有些意外既；一是中衛(wèi)否甚至原州區(qū)作的位次過(guò)于附靠前，二是創(chuàng)石嘴山市的憶位次過(guò)于靠籃后，但如果糾就選定的具宗體評(píng)價(jià)指標(biāo)燈進(jìn)行全面分橋析，就會(huì)發(fā)傷現(xiàn)中衛(wèi)縣脫慘穎而出和石慈嘴山市位次亮滯后是有客配觀原因的。深對(duì)此，我們涉將在后面進(jìn)亞行分析。今織第三方陣由匯賀蘭縣、永兵寧縣、平羅灣縣、中寧縣榨四縣組成?；镌摲疥囁目h水地理位置基蹲本相當(dāng)，經(jīng)展?jié)l(fā)展實(shí)力榮接近，理論姓上的計(jì)算結(jié)但果與實(shí)際情英形基本紋合闊。協(xié)范第四方陣由遺西吉縣、鹽悔池縣、海原月縣、同心縣量、隆德縣、錄彭陽(yáng)縣、惠攔農(nóng)縣七個(gè)縣廉組成。該方績(jī)陣中出現(xiàn)惠腳農(nóng)縣，且位遺次靠后的原燙因也將在后卸面進(jìn)行分析魚(yú)。峽栗第五方陣由魂涇原縣、陶清樂(lè)縣兩縣組噴成。川區(qū)和羞山區(qū)各有一沈個(gè)縣墊底，燦且川區(qū)縣位拖次靠后，這丟在后面也要嘩進(jìn)行分析。貝眠（一）軟環(huán)輸境是造成寧幅夏區(qū)域投資摩環(huán)境差異的怨重要因素縣容隨著技術(shù)進(jìn)宇步特別是交知通和通信業(yè)愧的飛速發(fā)展智，各類資源月在經(jīng)濟(jì)發(fā)展挽中的重要性掙與以往相比記已有很大區(qū)蝶別?，F(xiàn)代交疾通設(shè)施的發(fā)旺展和通信技蔽術(shù)的進(jìn)步，闖使要素流動(dòng)閥性大大加強(qiáng)柿和流動(dòng)速度銳快速提高的伏情況下，惟班一不可直接任流動(dòng)，只能故依靠一個(gè)地異區(qū)逐步建立孩且對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)聞?wù)蛊鹬匾髁庞玫囊蛩?，男是由人口素哈質(zhì)、企業(yè)的扶市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意銷識(shí)、行政管液理體制與機(jī)轎制等方面構(gòu)割成的投資軟當(dāng)環(huán)境。在本儲(chǔ)課題評(píng)價(jià)指熄標(biāo)的選擇中域，軟環(huán)境指春標(biāo)占有芝70匙％以上的比盡例，因此，廣軟環(huán)境指標(biāo)淺評(píng)價(jià)賦值的留高低，對(duì)一慌個(gè)地區(qū)投資小環(huán)境的總體竭賦值多少具季有決定性影死響，如銀川膠市軟環(huán)境賦夫值就占了總花值的各67.1%極.修（見(jiàn)表2）顧。詳表攻2品寧夏各市縣恭投資軟環(huán)境變?cè)u(píng)價(jià)賦值排尚序期準(zhǔn)市縣她雄軟環(huán)境分值塞窯排序伍贊市縣押扁軟環(huán)境分值胸肆排序槽玻市縣汪咬軟環(huán)境分值巾執(zhí)排序浴繼銀川市測(cè)0.56羅101喬永寧縣丘0.37掛708經(jīng)彭陽(yáng)縣戀0.32咐3015準(zhǔn)竹原州區(qū)妻0.45悲372煉石嘴山蘭0.35吳509披平羅縣蓮0.32雜1616鍋齡利通區(qū)纏0.44巨193魚(yú)西吉縣瘡0.34身5610話鴿同心縣復(fù)0.31屑2817屑蜻靈武市披0.42遭414授海原縣投0.34惑4411塘謠惠農(nóng)縣嫩0.28諷7118耕括青銅峽奶0.41把915訂隆德縣癢0.33鞭0612膛相陶樂(lè)縣介0.25狂2119譽(yù)艦中衛(wèi)縣英0.41款876載鹽池縣各0.32己6413靜概涇原縣僻0.24德8620從現(xiàn)賀蘭縣肢0.38咳117座中寧縣磨0.32助5314鋒隱從表缸2伐可以看出，徹銀川市、原葉州區(qū)、利通慮區(qū)、靈武市漢、青銅峽中封衛(wèi)縣的投資京軟環(huán)境評(píng)價(jià)啊賦值處于全悔區(qū)各市縣的焰前列，其中執(zhí)銀川市的投勿資軟環(huán)境賦賽值是緊隨其明后的原州區(qū)議的幣1.24跨倍，這與總為值同位相比蘆的結(jié)果基本涼一致；銀川盡市投資軟環(huán)走境賦值是全扮區(qū)投資軟環(huán)尸境賦值最后與一位的模2.26蓋倍。可見(jiàn)，轟寧夏各市縣膽投資軟環(huán)境擇的差異與總蝦體環(huán)境的差喂異基本一致砍。在投資軟療環(huán)境賦值的辱排序中原州駱區(qū)、中衛(wèi)縣斬的位次在我狹們的常規(guī)認(rèn)纖識(shí)里明顯前路移，而石嘴覆山市的位次罪滯后的程度膨似乎出于我同們的預(yù)料。寺為弄清楚其隆中原因，很推有必要就構(gòu)器成寧夏各市漲縣投資軟環(huán)首境的要素賦君值情況進(jìn)行稼細(xì)化分析。捧通過(guò)分析我殼們會(huì)發(fā)現(xiàn)，提寧夏各市縣悼投資軟環(huán)境就評(píng)價(jià)結(jié)果具姓有以下五個(gè)禮特點(diǎn)：純穴1窯、經(jīng)濟(jì)發(fā)展趁環(huán)境是影響束投資軟環(huán)境納的重要因素馬，但不是唯額一重要的因咬素蛾創(chuàng)本課題研究歐中經(jīng)濟(jì)環(huán)境影指寧夏各市辣縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)昌展?fàn)顩r及趨對(duì)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)結(jié)層構(gòu)，經(jīng)濟(jì)體溉制與其運(yùn)行婦，增長(zhǎng)潛力廁，市場(chǎng)規(guī)模豈的大小及其籮發(fā)育狀況等稅。在整個(gè)寧握夏區(qū)域投資僵環(huán)境評(píng)價(jià)指瞞標(biāo)體系中，雅經(jīng)濟(jì)環(huán)境是爪一個(gè)包括范酸圍最廣、內(nèi)韻容最豐富的灘因素。就銀女川市的情況初來(lái)看，經(jīng)濟(jì)旨環(huán)境賦值就考占了投資軟跑環(huán)境賦值天5殿項(xiàng)指標(biāo)的起28.4%齒，而經(jīng)濟(jì)環(huán)鍵境賦值處于野全區(qū)各市縣憶最后一位的醋西吉縣，經(jīng)辣濟(jì)環(huán)境評(píng)價(jià)淚賦值只占軟稀環(huán)境總值的遲12.4%醉，但其投資譽(yù)軟環(huán)境總值談位次并不是粉特別靠后。驗(yàn)另一方面，怪石嘴山市經(jīng)杰濟(jì)環(huán)境評(píng)價(jià)杏賦值雖處于蕩全區(qū)第二位妨，但其綜合戀評(píng)價(jià)位次的歲后置局面并兼沒(méi)有因此而叔改變。（見(jiàn)授表綠3膜）象表恭3識(shí)全區(qū)各市縣皆經(jīng)濟(jì)發(fā)展水雕平評(píng)價(jià)賦值略排序鏡恢市縣姻樸經(jīng)濟(jì)環(huán)境畢件排序拾蒜市縣勉靜經(jīng)濟(jì)環(huán)境戴斯排序添宵市縣式向經(jīng)濟(jì)環(huán)境民涂排序間籮銀川市疏0.15蕉951抓賀蘭縣湯0.07擋648障隆德縣賄0.05痕7715豈霜石嘴山筋0.10伍352矩惠農(nóng)縣更0.07憑529科原州區(qū)挽0.05賽6316污游利通區(qū)凡0.09滾753外中衛(wèi)縣弦0.07按4910西美海原縣乎0.05恰4317把企青銅峽播0.09蜘514技鹽池縣的0.07托2111屢嚇同心縣膜0.04刷9018莫紐靈武市激0.09諒375違中寧縣哈0.06己7012直斤涇原縣逗0.04傅5119筒渡永寧縣倉(cāng)0.08刑586綿彭陽(yáng)縣瓣0.06斯2813叮離西吉縣秤0.04玩3020捕奴平羅縣炸0.07軟907益陶樂(lè)縣亮0.06賄0914們扣表童3任中經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢環(huán)境評(píng)價(jià)所暈選指標(biāo)主要什是：地方經(jīng)紀(jì)濟(jì)水平、工測(cè)業(yè)基礎(chǔ)、工透業(yè)經(jīng)濟(jì)效益鼓、擴(kuò)大再生希產(chǎn)能力等，搏因此，雖然刺經(jīng)濟(jì)環(huán)境評(píng)萄價(jià)結(jié)果并不筆完全等同于泡一個(gè)地區(qū)的邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展水生平現(xiàn)狀，但歉評(píng)價(jià)結(jié)果與狀客觀實(shí)際中鴿寧夏各市縣訂經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)毛狀的位次基騰本上還是一趟致的。皮貝2怒、社會(huì)商品句流通在反映震一個(gè)地區(qū)消袖費(fèi)水平的同掠時(shí)，更能直類接反映出一激個(gè)地區(qū)的消欲費(fèi)信心雕集市場(chǎng)是商品棕實(shí)現(xiàn)價(jià)值和斃使用價(jià)值、窄資本實(shí)現(xiàn)增添殖的最基本始的渠道。市給場(chǎng)流通渠道瞞暢通與否是孩構(gòu)成企業(yè)經(jīng)淘營(yíng)環(huán)境的重辣要因素，因扶而直接影響猛著一個(gè)地區(qū)猛對(duì)資本的吸狠引力。寧夏厲各市縣市場(chǎng)勢(shì)環(huán)境評(píng)價(jià)的箏賦值較為直互觀地反映了宰各縣當(dāng)年的喪消費(fèi)信心和辰消費(fèi)趨勢(shì)?？迫鐩茉h經(jīng)昆濟(jì)發(fā)展水平待雖在全區(qū)處尚于落后狀態(tài)錯(cuò)，但低水平據(jù)的消費(fèi)呈現(xiàn)嚇出較快的增帖長(zhǎng)勢(shì)頭。（鼠見(jiàn)表估4潔）建意表裕4拳寧夏各市縣暢市場(chǎng)環(huán)境評(píng)拘價(jià)賦值排序強(qiáng)軍市縣稍此市場(chǎng)環(huán)境賦勢(shì)值拖萌排序附僅市縣云脂市場(chǎng)環(huán)境分緣值?；迸判虿夸撌锌h炭堪市場(chǎng)環(huán)境賦勢(shì)值鍋杯排序聚通銀川市喪0.14種81誕靈武市略0.04頸068遍同心縣造0.01繭6915耳示永寧縣傭0.08兆162簡(jiǎn)青銅峽蜘0.04店029緊西吉縣莊0.01嘩5116眾切賀蘭縣土0.07遷993貿(mào)陶樂(lè)縣清0.03捏4910切腿鹽池縣期0.01副5017紙嶼石嘴山去0.07欺834萬(wàn)中衛(wèi)縣咱0.03異3011矮廈海原縣晨0.01屯4218很罪利通區(qū)遷0.06貫415塔中寧縣璃0.03指2512隔吃隆德縣描0.01衡3019差板平羅縣杰0.04障286膛原州區(qū)興0.02智2013悠難彭陽(yáng)縣姓0.01罪2720深臉惠農(nóng)縣獄0.04剩077哄涇原縣薦0.01讀9014競(jìng)鴿3愁、科教水平技構(gòu)成一個(gè)地喊區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)的持久動(dòng)力份，也是提高爆一個(gè)地區(qū)產(chǎn)賤業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的仿關(guān)鍵所在炕寫隨著人類社測(cè)會(huì)不斷進(jìn)入蘇知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)籌代，人口和渾勞動(dòng)力資源到對(duì)區(qū)域投資約環(huán)境的影響案力將日顯重肯要。中衛(wèi)作湯為寧夏中西異部的主要城研市，交通便瞧利，由于諸肯多有利因素溫的集聚，區(qū)通位優(yōu)勢(shì)不斷態(tài)凸現(xiàn)，其中餡人力資源優(yōu)吹勢(shì)對(duì)中衛(wèi)縣陳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的草貢獻(xiàn)更為明煩顯。該縣近似年來(lái)區(qū)域經(jīng)仁濟(jì)發(fā)展迅速替，多家重點(diǎn)堤企業(yè)實(shí)力猛蕉增，在很大阿程度上得益誰(shuí)于該縣突出厚的人力資源鍬。中衛(wèi)是寧盆夏乃至大西蜂北的文化大告縣，該縣有做著較深的文慘化積淀和較京高素質(zhì)的勞覆動(dòng)力資源。牙2002氣年全縣勞動(dòng)廢力平均受教槳育年限達(dá)到偵8.2救年己,杯每萬(wàn)人擁有池大專教育以稍上價(jià)217鵝人，兩項(xiàng)指堡標(biāo)均遠(yuǎn)高于弱全區(qū)其他各貴市縣，這是麥中衛(wèi)縣勞動(dòng)忠力市場(chǎng)供給腔評(píng)價(jià)賦值處灶于全區(qū)各市艦縣前列的根跟本性原因（匪見(jiàn)表服5哭）。詞蒜表師5旺寧夏各市縣滲勞動(dòng)力市場(chǎng)慰供給狀況評(píng)抬價(jià)賦值排序?qū)幚涫匈?zèng)歐縣憲逢勞動(dòng)力市場(chǎng)智供給狀況評(píng)罪價(jià)賦值材曉排序冬與市奶竟縣紛定勞動(dòng)力市場(chǎng)坐供給狀況評(píng)制價(jià)賦值榨悠排序料尿市確叢縣羊悉勞動(dòng)力市場(chǎng)澆供給狀況評(píng)贈(zèng)價(jià)賦值趕襯排序蒸航中衛(wèi)縣流0.09墳881騰永寧縣栽0.02拜688鏡同心縣測(cè)0.02翼1915懶誓靈武市憤0.06蓋882笑中寧縣狠0.02還689麗隆德縣繪0.02尼1916螞闖銀川市源0.04行753萌平羅縣汗0.02傭6810隱列海原縣呈0.02及1917悔們石嘴山美0.03爽964路原州區(qū)察0.02州6411流抹西吉縣胞0.01式8518憤胖利通區(qū)幅0.03衛(wèi)135診惠農(nóng)縣資0.02瓣5312氣繁彭陽(yáng)縣姜0.01骨8519叮逮青銅峽火0.02她986采陶樂(lè)縣芳0.02抓5313府慚涇原縣薪0.01倍8520幻招賀蘭縣檔0.02磁687文鹽池縣鞭0.02競(jìng)5314擋舍中衛(wèi)現(xiàn)為全蹤國(guó)首批普及城初等教育縣覺(jué)之一，每年煌向國(guó)家輸送鞭各類大中專發(fā)新生近豆700攪人，每年回豬到中衛(wèi)工作崇的各類大中喚專畢業(yè)生約洪200示人。全縣已番形成基礎(chǔ)教扯育、成人教槽育、職工教津育等多渠道桑、多層次協(xié)都調(diào)發(fā)展的教血育體系。近精年來(lái)，先后環(huán)被評(píng)為書(shū)“鄙基礎(chǔ)教育先燈進(jìn)縣則”農(nóng)、上“挖全國(guó)文化先棍進(jìn)縣攀”仇、六“娘全國(guó)尊師重委教先進(jìn)縣慢”雨，寧夏第一劈個(gè)基本掃除引文盲縣，圓東滿完成了普霞九驗(yàn)收。中耀衛(wèi)縣在人力鍵資源的培育斤方面與全區(qū)攔其它縣市，見(jiàn)特別是與一拘些原本缺乏表人才、又不煩重視人才培船育的山區(qū)縣雁形成了極大殿的反差。從態(tài)寧夏各市縣催人力資源主計(jì)要指標(biāo)的評(píng)撥價(jià)結(jié)果中中所衛(wèi)縣的實(shí)例鍵來(lái)看，未來(lái)零的發(fā)展將依勿賴于人才的安發(fā)展，未來(lái)護(hù)的競(jìng)爭(zhēng)將主喜要是人才方秤面的競(jìng)爭(zhēng)，禍人才資源開(kāi)膊發(fā)滯后是寧撈南山區(qū)經(jīng)濟(jì)股發(fā)展必須克夾服的瓶頸因楚素。娛糕4荒、社會(huì)保障肆環(huán)境是經(jīng)濟(jì)雜發(fā)展的重要圾基礎(chǔ)，寧南競(jìng)山區(qū)近年重系視社會(huì)保障丈建設(shè)已取得摧了較好的效陸果滑怪寧夏社會(huì)保銀障環(huán)境評(píng)價(jià)傷主要由教育貓?jiān)O(shè)施環(huán)境、豈醫(yī)療服務(wù)環(huán)球境、文化服腿務(wù)環(huán)境等要票素組成。從鹽這幾個(gè)主要娛指標(biāo)的發(fā)展洞變化情況來(lái)堪看，寧夏南腸部山區(qū)部分苦縣區(qū)近年來(lái)姻加大文化教暢育設(shè)施投入健，已取得了范一定的成效汽。而相比之延下，部分川舊區(qū)縣市在此揭方面的重視陶程度顯得就憶有些減慢。忘如石嘴山市掛、陶樂(lè)縣就音落在了全區(qū)造的后面。這墾是造成石嘴領(lǐng)山市、陶樂(lè)狐縣總體評(píng)價(jià)終賦值靠后的所原因之一（泉見(jiàn)表艇6允）。撈揭表沿6梨寧夏各市縣嶼社會(huì)保障環(huán)耍境評(píng)價(jià)賦值造排序秧泛市縣裕償社會(huì)保障環(huán)緣境評(píng)價(jià)賦值遷符排序?yàn)V透市縣蘇牲社會(huì)保障環(huán)敘境評(píng)價(jià)賦值技忠排序扛珠市丸今縣鄙哭社會(huì)保障環(huán)蕉境評(píng)價(jià)賦值脂賴排序紐撤原州區(qū)嫁0.23羊301循同心縣退0.10砍308味中寧縣靠0.07痰7015孩皮西吉縣罪0.15涉302副靈武市丙0.09檔909灰永寧縣法0.06也5816棚柔海原縣綁0.13織803班鹽池縣爆0.09爸2010蠟麥惠農(nóng)縣蕉0.06佳2017牙渠青銅峽厘0.13惡204亮中衛(wèi)縣競(jìng)0.09計(jì)0011業(yè)壺涇原縣豎0.05勻018階利通區(qū)相0.12閱705規(guī)銀川市蝦0.08魯9012冒售石嘴山位0.04繭9619熄惕隆德縣亂0.12院206電平羅縣織0.08寇9013騾產(chǎn)陶樂(lè)縣禿0.04象7019愉前彭陽(yáng)縣孔0.11童307祝賀蘭縣廊0.08魚(yú)1014斬鈔5接、要持續(xù)不酸斷的吸引投令資并促進(jìn)經(jīng)稈濟(jì)持續(xù)發(fā)展房，必須要有本持續(xù)良好的產(chǎn)生態(tài)環(huán)境始起環(huán)境狀況也甩是外商投資恰所要考慮的學(xué)一個(gè)重要因華素，生態(tài)環(huán)食境質(zhì)量差、鑄污染嚴(yán)重是施吸引外資的車限制因素。足由于我國(guó)環(huán)篇保管理體制小上不是縱向內(nèi)管理而是采差取條塊分割避形式，使得徹地方環(huán)保部每門權(quán)力受限伶，視聽(tīng)閉塞份，對(duì)于破壞固環(huán)保的項(xiàng)目肅很難做到防亞患于未然，言而只能采取壩突擊性檢查裂，事后罰款誕查辦的方式耀進(jìn)行監(jiān)管。鼻因此，環(huán)保霞問(wèn)題在經(jīng)濟(jì)鄙欠發(fā)達(dá)地區(qū)半比較突出。汗本課題研究卸選用指標(biāo)雖碧然較少，但俗也能從一定叼程度上反映遙出寧夏各縣遼的環(huán)境質(zhì)量煎狀況。石嘴者山地區(qū)環(huán)境獸質(zhì)量在全區(qū)壞處于最后位咐置，這與實(shí)立際情況基本硬上是一致的串（見(jiàn)表亮7柔）。某親表信7策寧夏各市縣傅城市環(huán)境質(zhì)縫量評(píng)價(jià)賦值錯(cuò)排序膽盈市決預(yù)縣側(cè)每環(huán)境質(zhì)量評(píng)拜價(jià)賦值鞏砌排序裕搞市志響縣暖默環(huán)境質(zhì)量評(píng)市價(jià)賦值艦鼓排序衰伐市受雄縣材猾環(huán)境質(zhì)量評(píng)埋價(jià)賦值柿犯排序給漫利通區(qū)箭0.12磚21斑銀川市拴0.11挑72財(cái)涇原縣虹0.11聚63繪青銅峽迷0.12轟21肅賀蘭縣減0.11踐72肅原州區(qū)魚(yú)0.11祝63午中衛(wèi)縣燕0.12稻21教永寧縣凈0.11戀72轎平羅縣攀0.08聚44福中寧縣跳0.12通21畜海原縣意0.11叼63寒惠農(nóng)縣丙0.08郊44湖鹽池縣精0.12端21門西吉縣疾0.11蓬63泳陶樂(lè)縣講0.08殿44池同心縣綿0.12策21貓隆德縣塵0.11虛63館石嘴山反0.08經(jīng)44眨靈武市炭0.12栽21目彭陽(yáng)縣冷0.11箱63顆良好的環(huán)境燙是實(shí)行對(duì)外構(gòu)開(kāi)放、吸引冒外資的重要憤條件。環(huán)境鞏保護(hù)與對(duì)外捐開(kāi)放、吸引在外資是相互熔依存、彼此野促進(jìn)的。同槍時(shí)，保護(hù)環(huán)猴境也是保護(hù)斃生產(chǎn)力發(fā)展甜所必需的物棟質(zhì)基礎(chǔ)。因厭為，投資環(huán)免境不僅僅是記獲得經(jīng)濟(jì)回膜報(bào)的條件，檢而且是涉及妙能否持續(xù)地籮獲得長(zhǎng)期經(jīng)叛濟(jì)回報(bào)的條肆件；不僅僅磚是生產(chǎn)過(guò)程戚的條件，而晉且必須包括味生存和生活火的條件。所回以，良好的析投資環(huán)境絕撓不是對(duì)以破獎(jiǎng)壞生態(tài)環(huán)境搞換取短期經(jīng)老濟(jì)利益行為葬的寬容，而復(fù)是要保證以歪持續(xù)良好的外生態(tài)環(huán)境來(lái)腰吸引持續(xù)不擊斷的投資。臉宰（二）寧夏京區(qū)域硬環(huán)境輛的差距比較汗懸殊照繁本課題研究獻(xiàn)中反映硬環(huán)查境的指標(biāo)較棒軟環(huán)境要少裳，但就硬環(huán)找境評(píng)價(jià)的賦臟值結(jié)果來(lái)看汁，各市縣之萌間的差距非作常明顯。第泡一位銀川市拐的賦值是第帖二中衛(wèi)縣的字1.71繁倍，是最后稿一位彭陽(yáng)縣刮的錄4.17神倍墨.符均大于同位借軟環(huán)境的比晉率舍(焰見(jiàn)表蛇8).笨表芬8狹寧夏各市縣艱投資硬環(huán)境丈評(píng)價(jià)賦值排碌序蝕監(jiān)市復(fù)筆縣怨松硬環(huán)境賦值器判排序登份市縣級(jí)唯硬環(huán)境賦值狐淡排序倍進(jìn)市縣之直硬環(huán)境賦值艙刷排序鈴室銀川市儀0.27羽541脆靈武市偷0.10蠟968風(fēng)涇原縣廈0.07薦9815綠咱中衛(wèi)縣圍0.16東102梢原州區(qū)演0.10晉899角西吉縣癢0.07藍(lán)3716覆選石嘴山潔0.14惱263晨賀蘭縣廣0.09社3810熱壇陶樂(lè)縣舒0.07矮1817咱話平羅縣蓮0.14評(píng)444泳同心縣逝0.09席1911伏橡海原縣胸0.07尸0418答稈中寧縣玻0.13剖055內(nèi)鹽池縣堂0.09撿0812姓態(tài)隆德縣悠0.06編9619潤(rùn)繞利通區(qū)宰0.12鍛726啄永寧縣拿0.09哄1413挽頌彭陽(yáng)縣罩0.06對(duì)6120亡陸青銅峽居0.11拍747匯惠農(nóng)縣謠0.08冰4614勿秒（薄1芬）中衛(wèi)的自玉然條件和資粱源環(huán)境評(píng)價(jià)槽已處于全區(qū)襪前列動(dòng)幟自然資源主鍵要是指各地飛在自然狀況縣和自然資源腿等方面所具吩備的基本條辱件，主要包遍括地理位置館、生態(tài)災(zāi)害顫狀況、土地懇資源、水資伐源、能源、蜘氣候、礦產(chǎn)肝資源、旅游嬸資源等方面呈的狀況。從只寧夏各地硬潤(rùn)環(huán)境評(píng)價(jià)的涉結(jié)果可以看文出，中衛(wèi)縣司的自然條件視和自然資源揪僅次于銀川施市（見(jiàn)表毫9應(yīng)），這得益告于中衛(wèi)縣特抱殊的區(qū)域地泉理位置和得室益于國(guó)家對(duì)蛛該區(qū)域特殊印的政策傾鈄逮支持。中衛(wèi)浴無(wú)論從城區(qū)索規(guī)模、交通椅條件、土地立資源，還是隊(duì)旅游資源等剃方面的優(yōu)勢(shì)可已越來(lái)越明饒顯。而固原士市除原州區(qū)指外，其它縣斗硬環(huán)境與川躲區(qū)縣市相比俊較仍然差距虧懸殊。這是玻一個(gè)有目共碰睹的事實(shí)。杠突表獵9槽寧夏各市縣雜自然條件和厭自然資源評(píng)忍價(jià)賦值排序困律市縣卸股自然資源評(píng)大價(jià)賦值廊害排序毯鏈?zhǔn)邢也窨h猛攏自然資源評(píng)專價(jià)賦值蓬贈(zèng)排序暗視市咸騰縣廳悶自然資源評(píng)釣價(jià)賦值插偏排序問(wèn)生中衛(wèi)縣赤0.12狠081有同心縣咬0.07疤458淘惠農(nóng)縣禁0.06訂3815像妥銀川市也0.11道342機(jī)永寧縣蔬0.07眼229崖海原縣附0.05脅4616羽亦青銅峽鋒0.08節(jié)923此利通區(qū)制0.07距1210唯亭彭陽(yáng)縣今0.05墓3517休轉(zhuǎn)靈武市遍0.08忽764滿鹽池縣笨0.06友9611薯店陶樂(lè)縣禁0.05辛2418莖季中寧縣旨0.07峰815累石嘴山漢0.06令8412動(dòng)麥西吉縣煉0.05克0719鋤沿平羅縣赴0.07鞭786矛賀蘭縣等0.06貝7213奮億隆德縣友0.04壟7420抗弊原州區(qū)痕0.07現(xiàn)577擋涇原縣訓(xùn)0.06雷5614靜勾2鵝、山區(qū)基礎(chǔ)陜?cè)O(shè)施建設(shè)與航川區(qū)相比存膏在較大差距怕濁基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)昌境指每一個(gè)設(shè)地區(qū)為投資籃者提供的開(kāi)洋展生產(chǎn)建設(shè)暑和生活的基漸本條件，是堅(jiān)任何投資活許動(dòng)都不可缺確少的因素。委銀川市基礎(chǔ)董設(shè)施環(huán)境評(píng)預(yù)價(jià)賦值是涇務(wù)原縣的寬11拖倍，是彭陽(yáng)廢縣的辟12騙倍。川區(qū)縣迎中寧縣基礎(chǔ)叫設(shè)施環(huán)境評(píng)捧價(jià)賦值是涇授原縣的箱3.7購(gòu)倍，是彭陽(yáng)彎縣的允4.2僵倍?？梢?jiàn)，與川區(qū)和山區(qū)歡縣基礎(chǔ)設(shè)施詠建設(shè)存在較見(jiàn)大差距猶(速見(jiàn)表追10)繁。傲福表塞10馳寧夏各市縣甲城市基礎(chǔ)設(shè)暴施評(píng)價(jià)賦值謠排序聲蒸市縣吊披城市基礎(chǔ)設(shè)堤施環(huán)境評(píng)價(jià)肥賦值磨返排序孝斑市及捉縣襪科城市基礎(chǔ)設(shè)嘉施環(huán)境評(píng)價(jià)炒賦值擇復(fù)排序涂譽(yù)市撿肯縣隔痕城市基礎(chǔ)設(shè)麗施環(huán)境評(píng)價(jià)煮賦值蔬管排序分黨銀川市痛0.16慚201六青銅峽禍0.02宜828農(nóng)陶樂(lè)縣猴0.01意9415練權(quán)石嘴山區(qū)0.07副422抵賀蘭縣逢0.02孝669飼永寧縣飼0.01相9216孩才平羅縣絡(luò)0.06撞663辜西吉縣培0.02邁3010那勝同心縣沉0.01非7417奉份利通區(qū)非0.05捐604歸隆德縣歪0.02歸2211堵愿海原縣霜0.01樣5818纏層中寧縣術(shù)0.05擊245妻靈武市乏0.02猴2012委娃涇原縣王0.01撲4219袖役中衛(wèi)縣喂0.04狂026甘鹽池縣凍0.02嚷1213抹賊彭陽(yáng)縣甲0.01說(shuō)2620女姥原州區(qū)恢0.03哄327油惠農(nóng)縣齡0.02部0814斃推（三）寧夏剛區(qū)域投資環(huán)敬境定量評(píng)價(jià)南的關(guān)鍵性結(jié)俱論蒸質(zhì)盡管我們?cè)谙鲗幭耐顿Y環(huán)育境評(píng)價(jià)體系呼指標(biāo)的選擇帥和評(píng)價(jià)方法律的爽確定方喂面，作了較砍為充分的考續(xù)慮，但仍難龍以做到全面慨性、系統(tǒng)性掛和科學(xué)性的栽高度一致，鉛因此評(píng)價(jià)結(jié)敲果不可能做倆到完全準(zhǔn)確晌，只能盡可癢能趨于相似蒙。至少我們博可以得出以資下幾個(gè)關(guān)鍵鈔性觀點(diǎn)：護(hù)驚1間、寧夏區(qū)域輩投資環(huán)境評(píng)輔價(jià)既不是對(duì)蔬各市縣單一焦經(jīng)濟(jì)實(shí)力的劑評(píng)估，也不敞完全是對(duì)各砍市縣綜合實(shí)餓力的評(píng)估。額因此，單一張經(jīng)濟(jì)發(fā)展指日標(biāo)高的縣市請(qǐng)投資環(huán)境評(píng)博價(jià)賦值不一好定就高；同恢樣，經(jīng)濟(jì)發(fā)形展水平較低膽的縣市投資暢環(huán)境賦值不普一定就低。乳從這種意義劑上講，投資府環(huán)境評(píng)價(jià)是還對(duì)現(xiàn)狀和潛屬質(zhì)的綜合評(píng)草估，其在一纖定程度上既敞反映的是現(xiàn)胖實(shí)，但更多虜預(yù)示的是未篇來(lái)。掉舍2碼、在寧夏未鍋來(lái)的區(qū)域經(jīng)膠濟(jì)發(fā)展格局伐中，如果依惱目前的發(fā)展識(shí)的態(tài)勢(shì)，部證分市縣所處讓的位次將發(fā)饅生較大的變萌化，其中以趙中衛(wèi)縣的崛仇起和石嘴山苦市的弱化將琴最為強(qiáng)眼。咽從大的區(qū)域究來(lái)講，銀北銳地區(qū)逐漸落把后于銀南地胞區(qū)將成為難鎖以逆轉(zhuǎn)的趨蝶勢(shì)。記策3恐、現(xiàn)實(shí)表明搭，隨著近年騾來(lái)政府投資消向基礎(chǔ)設(shè)施貍領(lǐng)域的傾斜份，寧夏各市?？h之間以基差礎(chǔ)設(shè)施為主憂的投資硬環(huán)獻(xiàn)境的差距正攪在縮小，而許由人口素質(zhì)鼻、企業(yè)的市薪場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)肝、行政管理闖體制與機(jī)制貴等內(nèi)容構(gòu)成備的投資軟環(huán)玩境差距正在聾不斷擴(kuò)大。輔今后一個(gè)較盲長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)售，寧夏各市逢縣在經(jīng)濟(jì)社皮會(huì)發(fā)展水平罷上的差距能濃否控制在一新定程度，關(guān)皺鍵取決于落鍋后地區(qū)未來(lái)三一段時(shí)期內(nèi)反的軟環(huán)境改悠善狀況。鐮碧4鼠、科教水平舒差距在寧夏題各市縣的軟掘環(huán)境各類指咸標(biāo)中表現(xiàn)得融最為顯著。佩在軟環(huán)境的堅(jiān)各項(xiàng)指標(biāo)中訊，科教水平亭與一個(gè)地區(qū)夾的人口素質(zhì)腸、企業(yè)的市迷場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力未、政府行政泡行為的規(guī)范石化程度密切徒相關(guān)，要改先善投資軟環(huán)趁境，關(guān)鍵是報(bào)提高一個(gè)地桌區(qū)的科教水逐平。寧夏南略部山區(qū)改變扶落后面貌的引根本途徑在擇于立足解決玻人地矛盾，輝下大決心控霧制人口的數(shù)隙量，并努力罰提高人口的鋒科技文化水衣平。裂挑5繞、資源型城互市石嘴山市闖隨著國(guó)家能具源結(jié)構(gòu)的調(diào)曬整和區(qū)域資多源的趨于枯漂竭，可持續(xù)鄉(xiāng)發(fā)展的形勢(shì)比將非常嚴(yán)峻松。石嘴山市描是一個(gè)因煤謙而興的典型稈礦業(yè)城市，卻曾一度是中夢(mèng)國(guó)大陸西部夜重要的能源歐和原材料基壤地之一。但不許多跡象表繩明，石嘴山煮市昔日的輝慮煌已逐漸有專成為歷史的蔽可能。突出聲表現(xiàn)在石嘴料山市正面臨軌著后備資源海不足、環(huán)境低壓力增大、牧城礦體系不箭順、土地資訊源開(kāi)發(fā)后勁項(xiàng)不足等難題并，引致在寧亦夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展精格局中經(jīng)濟(jì)鈔競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不姻斷弱化，經(jīng)請(qǐng)濟(jì)總量位次損漸漸靠后等勞趨勢(shì)。特別弱是大批礦井沒(méi)面臨著報(bào)廢份、關(guān)閉的危羊險(xiǎn)，而新的白接替性主導(dǎo)探產(chǎn)業(yè)又沒(méi)有懸成長(zhǎng)起來(lái)，舅已嚴(yán)重影響利到了石嘴山稈市經(jīng)濟(jì)的持碰續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)砌發(fā)展。如同房全國(guó)許多資脆源型城市一旋樣，在石嘴遵山市盡快研談究解決礦業(yè)碧、礦工、礦住山和礦城，情即殺"菊四礦拐"促問(wèn)題，比解樓決歉“認(rèn)三農(nóng)饅”晉問(wèn)題更迫切澇、更艱巨?；\因此，石嘴槐山市的投資怎環(huán)境建設(shè)，齊特別是軟環(huán)閘境建設(shè)必須杯盡早引起各鞭方面的重視株。存著6賴、中衛(wèi)在寧熱夏各市縣投暗資環(huán)境評(píng)價(jià)推中形勢(shì)看好捐，這是多種海因素綜合作同用的真實(shí)表津現(xiàn)。中衛(wèi)的嚼發(fā)展態(tài)勢(shì)是鐮其它縣市所恩無(wú)法相比的度，中衛(wèi)經(jīng)過(guò)慣近年來(lái)的快扇速發(fā)展，現(xiàn)應(yīng)已形成鐵路管、公路縱橫采交錯(cuò)，鐵路胳、公路、河鉆運(yùn)三位一體雅、四通八達(dá)白的交通網(wǎng)絡(luò)嚇，而且其未饅來(lái)交通樞紐愛(ài)的地位還將豎不斷加強(qiáng)，刑必將成為大臥西北重要的陰交通樞紐；潑沙坡頭水利籃樞紐和大柳抬樹(shù)水利樞紐悔建成后，中威衛(wèi)將成為我券國(guó)西電東送奔工程北通道儀的重要電源劇點(diǎn)和輸電節(jié)棍點(diǎn)；由于內(nèi)坡外力作用的午區(qū)域差異性翼，使中衛(wèi)以餡黃河、大漠雹、綠洲、平公原、山地為躺依托，構(gòu)成笨了豐富多樣呈的自然景觀析系統(tǒng)。隨著艙中衛(wèi)交通地姐位的提高和轎旅游風(fēng)景區(qū)筒的進(jìn)一步開(kāi)飄發(fā)建設(shè)，中旱衛(wèi)有可能建儀設(shè)成為中國(guó)遠(yuǎn)大西北的旅課游名城；中誤衛(wèi)已具有良皆好的教育和滔市政公用設(shè)蘿施基礎(chǔ)；中夾衛(wèi)境內(nèi)自然鄰資源開(kāi)發(fā)潛碰力大，龍頭什骨干企業(yè)的頑強(qiáng)勢(shì)帶動(dòng)，極有望成為黃警河中上游產(chǎn)士業(yè)走廊帶上福新的經(jīng)濟(jì)增果長(zhǎng)極。邀烏7盟、陶樂(lè)縣除凝經(jīng)濟(jì)發(fā)展水析平等個(gè)別指計(jì)標(biāo)外，大多熊數(shù)指標(biāo)在全煙區(qū)已處于后繼列，因此，程自治區(qū)有關(guān)混部門要高度券重視陶樂(lè)縣桶的發(fā)展問(wèn)題駕，在制定各婦縣相關(guān)發(fā)展效政策時(shí)，對(duì)鴿陶樂(lè)縣至少臺(tái)應(yīng)給予和山柜區(qū)一樣的政園策，以免該執(zhí)縣掉隊(duì)太遠(yuǎn)瓣。惠農(nóng)縣的降情形也不容已樂(lè)觀，其發(fā)倚展形勢(shì)也需罰要引起格外良的關(guān)注落.這具（四）寧夏寄區(qū)域投資環(huán)惑境改善的對(duì)襖策建議探病由于寧夏各嗎縣區(qū)構(gòu)成投勵(lì)資環(huán)境的因溉素組合不同升，形成了多汗樣的投資環(huán)款境類型。因過(guò)此除上述共冶同對(duì)策外，跪各區(qū)域應(yīng)根聲據(jù)本地實(shí)際趟投資環(huán)境狀煤況，制定具角體的區(qū)域?qū)μ?，同時(shí)創(chuàng)希造出不同特刪點(diǎn)的地區(qū)投脆資環(huán)境，也誼有利于增加填整個(gè)寧夏投撇資環(huán)境的彈替性和可容性吐，達(dá)到增加環(huán)引進(jìn)外資的及目的。卷恐1驅(qū)、區(qū)域性經(jīng)憑濟(jì)核心區(qū)師用銀川是寧夏配傳統(tǒng)的政治射、經(jīng)濟(jì)、文律化中心，是冤寧夏引進(jìn)外磚資、對(duì)外開(kāi)寧放的前沿和鏡窗口地區(qū)，晚該區(qū)城市發(fā)樹(shù)育水平在寧確夏相對(duì)較高誼，但滯后于王本區(qū)工業(yè)化川水平和東部蝴城市的發(fā)育渴水平。銀川準(zhǔn)市現(xiàn)狀規(guī)模孩小而發(fā)展?jié)撛辛薮?，?yīng)守集中力量建辰設(shè)成為西北拴地區(qū)獨(dú)具特繩色的區(qū)域性檔中心城市：柳軟－－發(fā)揮經(jīng)危濟(jì)核心區(qū)投稻資環(huán)境中基霉礎(chǔ)供給和基縫礎(chǔ)設(shè)施較優(yōu)屢的優(yōu)勢(shì)，利肝用本區(qū)對(duì)外后較為方便的裹聯(lián)系和擁有基內(nèi)陸開(kāi)放城甚市的條件，行加大開(kāi)放力刃度，用足、冰用夠、用活鋤國(guó)家賦予的初特殊政策，瓶加快人口和抱經(jīng)濟(jì)的集聚訊速度，使其隨成為西北地寬區(qū)東部的商善貿(mào)、交通、邊科技、高新掀技術(shù)產(chǎn)業(yè)和筒旅游中心，鳳以及對(duì)寧夏岸及毗鄰地區(qū)虹具有較強(qiáng)輻提射力和吸引芒國(guó)內(nèi)外投資爆的重要增長(zhǎng)北極和開(kāi)放窗名口；帖組―魚(yú)皺－－加快經(jīng)用濟(jì)核心區(qū)國(guó)統(tǒng)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技選術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建蠟設(shè)。經(jīng)濟(jì)技編術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)作火為高新技術(shù)礦孵化器和新奔的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)紛點(diǎn)的作用日氏益突出，對(duì)剃于協(xié)調(diào)銀川幸市市區(qū)之間克及核心區(qū)內(nèi)奪部的發(fā)展和超實(shí)現(xiàn)工業(yè)跨本越式發(fā)展有添重大意義。棚要利用國(guó)家雖給予的政策蜜機(jī)遇，加快船開(kāi)發(fā)區(qū)的規(guī)蒙劃建設(shè)，吸光取他人哀“形富規(guī)劃、巧哭開(kāi)發(fā)導(dǎo)”努的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)爹揮政策、機(jī)千制、環(huán)境、奔區(qū)位等優(yōu)勢(shì)歌，將開(kāi)發(fā)區(qū)植成建經(jīng)濟(jì)核坡心區(qū)及自治墓區(qū)科技和經(jīng)奇濟(jì)緊密結(jié)合尚、提升和改轟造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)的示范區(qū)；跟機(jī)制創(chuàng)新和態(tài)加快改革開(kāi)漢放的試驗(yàn)區(qū)搬；新興產(chǎn)業(yè)懂成長(zhǎng)的孵化料器和發(fā)展源品；帶動(dòng)銀川打市城市發(fā)展脈，建成物質(zhì)賀文明與精神氣文明結(jié)合的尸新型社區(qū)。暗丑－－加快區(qū)徒域經(jīng)濟(jì)核心碌區(qū)資本、技系術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)軟施、信息等摸要素的集聚完，加快完善蒼作為生產(chǎn)、呀交換、交流穴中心的輻射穗功能，發(fā)揮累對(duì)外開(kāi)放窗雜口的作用；沙支持企業(yè)擴(kuò)樸大出口，提綱高進(jìn)出口值更占爪GDP辣的比重，加洋強(qiáng)與東部地侍區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)瞧系；抓住西遠(yuǎn)部大開(kāi)發(fā)機(jī)擔(dān)遇，努力擴(kuò)坦大利用外資浪的水平，在演擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)僵放的同時(shí)，規(guī)擴(kuò)大對(duì)內(nèi)、殼對(duì)東部地區(qū)閘的開(kāi)放，擴(kuò)火大對(duì)外資、趁東部資金、番民間資金開(kāi)跡放的投資領(lǐng)悅域，增強(qiáng)經(jīng)盜濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)告新的活力；月將旅游業(yè)作陡為對(duì)外開(kāi)放仙的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)搭大力發(fā)展，莫特別是銀川藝市充分發(fā)揮灶進(jìn)出通道、宿城市功能及貞周邊西夏遺躺跡、塞上風(fēng)忘光、黃河峽梯谷、大漠風(fēng)初光、民族風(fēng)脹情等旅游景枯觀類型多樣匆、相對(duì)集中盤的優(yōu)勢(shì)，適熱應(yīng)旅游市場(chǎng)閑短期和長(zhǎng)期唉趨勢(shì)，在樹(shù)潔立旅游地形郊象、產(chǎn)品設(shè)炎計(jì)、市場(chǎng)推金廣、培訓(xùn)等蹲環(huán)節(jié)下工夫然，成為塞上臣尋古探幽之角門和西部河磚套文化和絲玩路文化交匯聽(tīng)?zhēng)ьH具魅力波的旅游目的口地。剃停－－以建設(shè)倆“攤商貿(mào)金融中撐心、旅游中叼心、科教文轉(zhuǎn)化中心蜘”朗為目標(biāo)，大桿力發(fā)展信息將、金融保險(xiǎn)狐、咨詢、法齊律、社區(qū)服漆務(wù)等現(xiàn)代服料務(wù)業(yè)，改組牢、改造商貿(mào)印流通等傳統(tǒng)菜服務(wù)業(yè)，提板高服務(wù)業(yè)增免加值占國(guó)內(nèi)吧生產(chǎn)總值比然重和從業(yè)人瓜員占全社會(huì)赴從業(yè)人員比秀重。大力推奮進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)束市場(chǎng)化、社盜會(huì)化進(jìn)程，溫放寬第三產(chǎn)浩業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入懷條件，取消開(kāi)或降低外資飯、民間資金接進(jìn)入第三產(chǎn)低業(yè)各領(lǐng)域的毯準(zhǔn)入壁壘和膊限制，特別華注重利用外尺資積極發(fā)展?jié)铂F(xiàn)代服務(wù)業(yè)巡。同時(shí)更應(yīng)省該注重引進(jìn)貌外資的結(jié)構(gòu)桃，特別是高巷新技術(shù)產(chǎn)業(yè)仍和第三產(chǎn)業(yè)忍，提高整體嘆經(jīng)濟(jì)技術(shù)水弱平。利用該禾區(qū)在經(jīng)濟(jì)技贊術(shù)上的優(yōu)勢(shì)評(píng)，通過(guò)完善巧產(chǎn)業(yè)投資環(huán)引境，引進(jìn)國(guó)煙際先進(jìn)技術(shù)材產(chǎn)業(yè)，在整剃個(gè)內(nèi)陸地區(qū)陜對(duì)高技術(shù)引馬力較差的情大況下，采用借局部?jī)?yōu)化投姨資環(huán)境的辦京法，移植沿逐海組建高新傲技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)熟的經(jīng)驗(yàn)，下紹大力氣創(chuàng)造賤一個(gè)對(duì)高新云技術(shù)產(chǎn)業(yè)有坦吸引力的局徑部投資環(huán)境厲，使之成為瞧寧夏高新技單術(shù)吸納和轉(zhuǎn)取移的基地。溪爪2森、區(qū)域性次僵經(jīng)濟(jì)核心區(qū)慰購(gòu)除銀川以外導(dǎo)，寧夏其他竭城鎮(zhèn)規(guī)模普拋遍偏小，缺半乏次級(jí)極核選城市，尤其乞缺乏人口惑10稼萬(wàn)人左右的瑞次中心城市歉，因此要加告快建設(shè)步伐拘。萬(wàn)標(biāo)－－吳忠市拳的兩區(qū)內(nèi)資柔源豐富，經(jīng)藍(lán)濟(jì)比較發(fā)達(dá)暫，開(kāi)采加工晉有相當(dāng)實(shí)力愈，而且能源怖、原材料供睜?wèi)?yīng)充足，工給業(yè)市場(chǎng)好，著是寧夏工業(yè)盆增長(zhǎng)較快區(qū)罷域，具備良折好的工業(yè)投叨資環(huán)境，但患由于地理位牛置和交通條援件以及社會(huì)培經(jīng)濟(jì)文化環(huán)究境因素影響鉤本區(qū)投資環(huán)溝境的吸引力搬。改善兩區(qū)使投資環(huán)境的撕主要對(duì)策有放：首先，盡凈快完善本區(qū)回的社會(huì)保障肥服務(wù)體系，璃提高基礎(chǔ)供辮給水平，集巴中力量把兩敘區(qū)的社會(huì)服辭務(wù)搞上去，膽以增加吸引抱力；其次，仰注意產(chǎn)業(yè)結(jié)癥構(gòu)的調(diào)整，正愛(ài)－－石嘴山恨市是在國(guó)家倡開(kāi)采資源基向礎(chǔ)上形成的油，工業(yè)結(jié)構(gòu)穴偏重，同時(shí)何資源又多以便初加工為主濱，加快本區(qū)霞進(jìn)行投資環(huán)顏境改善，首裁要的是調(diào)整玩工業(yè)結(jié)構(gòu)，倡增加資源的拾深加工比重扮，同時(shí)發(fā)展涂與之相關(guān)的肺輕工業(yè)體系份，以形成較萍為完整的工型業(yè)體系。石著嘴山市作為密長(zhǎng)期依賴煤翅炭資源開(kāi)發(fā)港、一直為國(guó)運(yùn)家作貢獻(xiàn)、筒但目前發(fā)展叨面臨著許多鉛困難的特殊牌類型的城市伶，國(guó)家應(yīng)加器緊研究制訂馳對(duì)這類城市姑實(shí)施什么樣押的援助和補(bǔ)魔償政策，鼓庫(kù)勵(lì)和和支持快這類城市盡勵(lì)早擺脫依賴荒資源發(fā)展的曉結(jié)構(gòu)特征，啟實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)球構(gòu)的根本性灘轉(zhuǎn)型。石嘴擠山市要及早裹進(jìn)軍現(xiàn)代農(nóng)郵業(yè)、設(shè)施農(nóng)刑業(yè)，用生產(chǎn)玉工業(yè)品的方脹法生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)統(tǒng)品，做強(qiáng)一雪、三產(chǎn)業(yè)，誦解決礦區(qū)下奔崗職工再就林業(yè)，實(shí)現(xiàn)石撐嘴山市的經(jīng)恒濟(jì)轉(zhuǎn)型。滿若－－中衛(wèi)縣眨是寧夏經(jīng)濟(jì)枕增長(zhǎng)有較大柴活力的地區(qū)辜，其中中衛(wèi)畏歷史上就是伍我國(guó)西部的傍經(jīng)濟(jì)文化軍染事重鎮(zhèn)，經(jīng)陵過(guò)近年來(lái)的跡快速發(fā)展，晶中衛(wèi)現(xiàn)已形襪成鐵路、公提路縱橫交錯(cuò)疏，鐵路、公浩路、河運(yùn)三地位一體、四繡通八達(dá)的交待通網(wǎng)絡(luò)，而速且其未來(lái)交羞通樞紐的地野位還將不斷星加強(qiáng)，必將良成為大西北贏重要的交通虛樞紐；沙坡陶頭水利樞紐設(shè)和大柳樹(shù)水嗓利樞紐建成脫后，中衛(wèi)將祥成為我國(guó)西趟電東送工程影北通道的重竊要電源點(diǎn)和煌輸電節(jié)點(diǎn)；漂由于內(nèi)外力遺作用的區(qū)域燭差異性，使加中衛(wèi)以黃河霸、大漠、綠環(huán)洲、平原、存山地為依托濱，構(gòu)成了豐聲富多樣的自旱然景觀系統(tǒng)片。隨著中衛(wèi)悠交通地位的揀提高和旅游握風(fēng)景區(qū)的進(jìn)東一步開(kāi)發(fā)建葵設(shè)，中衛(wèi)有?？赡芙ㄔO(shè)成登為中國(guó)大西族北的旅游名羊城；中衛(wèi)還嚴(yán)具有良好的沸教育和市政夾公用設(shè)施基噸礎(chǔ)；中衛(wèi)境廉內(nèi)自然資源昨開(kāi)發(fā)潛力大盼，龍頭骨干醋企業(yè)的強(qiáng)勢(shì)毒帶動(dòng)，有望慈成為黃河中嬸上游產(chǎn)業(yè)走憤廊帶上新的念經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極嘆。中衛(wèi)縣經(jīng)俯濟(jì)發(fā)展?jié)摿Σ露吭u(píng)價(jià)結(jié)殿果表明：在輛寧夏各市縣虜城鎮(zhèn)中，中攔衛(wèi)現(xiàn)狀發(fā)展童水平處于三竭級(jí)，大致為毀寧夏的中等駛水平，而發(fā)豆展條件則與致銀川市市轄嗎區(qū)并列為一襪級(jí)，是寧夏曾發(fā)展條件最向好城鎮(zhèn)之一泰，特別是其野區(qū)位和交通賞、水資源、魄能源、旅游鞠資源等條件綁均為數(shù)一數(shù)總二，其生態(tài)怒環(huán)境和用地答條件非常優(yōu)虎越。從增長(zhǎng)效潛力和發(fā)展箭空間來(lái)看，憤中衛(wèi)無(wú)疑是尼寧夏各城鎮(zhèn)陶中的佼佼者言。有關(guān)方面武經(jīng)過(guò)專題研鴉究后認(rèn)為，垮把中衛(wèi)建設(shè)嫁成為寧夏中趣西部中心城栗市，不僅對(duì)姨寧夏經(jīng)濟(jì)的潔發(fā)展能起到出積極的推動(dòng)址作用，而且慰對(duì)西北地區(qū)被的經(jīng)濟(jì)發(fā)展喘也能產(chǎn)生一蛇定的促進(jìn)作就用。因此當(dāng)奶務(wù)之急是要慕盡快完成中島衛(wèi)設(shè)市的申千報(bào)工作。為終作好這一工召作，我們建聾議由自治區(qū)姨有關(guān)部門負(fù)允責(zé)人和有關(guān)準(zhǔn)專家組成中攝衛(wèi)設(shè)市工作完領(lǐng)導(dǎo)小組，障進(jìn)一步研究搞建設(shè)中衛(wèi)成慢為寧夏中西嶼部地區(qū)中心搞城市的對(duì)策鳥(niǎo)措施，密切牛與國(guó)家有關(guān)附部門的聯(lián)系贊，指導(dǎo)中衛(wèi)葛經(jīng)濟(jì)區(qū)搞好液區(qū)域規(guī)劃，垮盡快完成中捆衛(wèi)設(shè)市的申軌報(bào)工作。障跡－－長(zhǎng)期以冰來(lái)，固原市壺的經(jīng)濟(jì)發(fā)展叨難以實(shí)現(xiàn)質(zhì)娃的飛躍，且能就目前的發(fā)偶展態(tài)勢(shì)來(lái)看抽，在可預(yù)見(jiàn)壇的未來(lái)要有鎮(zhèn)大的突破也朽存在很大的米難度。究其助根本性的原名因在于，生倍態(tài)問(wèn)題是該騎地區(qū)的拖“換軟肋赤”哭，有此貓“搏軟肋本”蒜，若仍然沿怪用非生態(tài)脆芳弱區(qū)的發(fā)展口模式自然難然以奏效。因勒此，固原市茫必須在解決皮生態(tài)問(wèn)題中醬求發(fā)展，必酸須通過(guò)發(fā)展咬才能解決生循態(tài)問(wèn)題。亦深既要用生態(tài)鐮試驗(yàn)區(qū)的理悄念確定發(fā)展甩思路，這一按理念的確定神是基于固原灰市具有諸多蒙特殊性：一岸是固原市區(qū)啞發(fā)展現(xiàn)狀令健人擔(dān)憂。主繩要表現(xiàn)在人好民貧困，水金土流失，植諷被稀疏。歷左史的經(jīng)驗(yàn)和態(tài)教訓(xùn)表明，糖不采取非常駛規(guī)的措施和苦手段，該地枕區(qū)的生態(tài)問(wèn)蜘題將難以從起根本上得到混解決，該地?zé)齾^(qū)經(jīng)濟(jì)落后鞏的面貌將無(wú)徹法從根本上柄得到改變。丙二是固原市拍是中國(guó)西部蚊典型的生態(tài)鋤脆弱區(qū)，其萬(wàn)生態(tài)特證在僑中國(guó)西部具工有典型性。題建成生態(tài)試飾驗(yàn)區(qū)不僅能裳造福當(dāng)代人陽(yáng)，而且能造中福下一代、以下幾代人。農(nóng)將有可能從蹲根本上解決姐固原市的發(fā)伐展問(wèn)題。三跟是對(duì)固原市過(guò)的生態(tài)建設(shè)白國(guó)家每年都曲投入了很大美的資金、物奏資、人力給竿予扶持和治彩理，但從可鉤持續(xù)發(fā)展盡異其所有的高惜度要求，以播及科技創(chuàng)新烏的要求出發(fā)衛(wèi)，很有必要羞將固原市劃獲為陣"方生態(tài)試驗(yàn)區(qū)昌"滾給予重點(diǎn)建棒設(shè)。效狀固原市生態(tài)厚試驗(yàn)區(qū)將是裕以生態(tài)優(yōu)化遮，可持續(xù)發(fā)恭展為特點(diǎn)的唐特區(qū)，不同簽于國(guó)內(nèi)其它茂以經(jīng)貿(mào)為主標(biāo)的特區(qū)。固手原市區(qū)劃為骨生態(tài)試驗(yàn)區(qū)財(cái)后將產(chǎn)生顯屠著作用：一潔是有利于該扇地區(qū)實(shí)行最以積極的生態(tài)顛環(huán)境建設(shè)政席策和最嚴(yán)格爭(zhēng)的環(huán)境保護(hù)主政策，使該搏地區(qū)成為生施態(tài)建設(shè)和經(jīng)展?jié)l(fā)展互動(dòng)廢的特殊地區(qū)板。二是有利嗓于該區(qū)可持墓續(xù)發(fā)展及人槐民休養(yǎng)生息挪，健康生活百。三是有利迫于提高農(nóng)民北素質(zhì)。劃特頂區(qū)后，當(dāng)?shù)囟罕娨徊糠仲V將通過(guò)身份睛轉(zhuǎn)換成為勻“壟生態(tài)工人情”少，一部分將指成為欺“聚生態(tài)移民纖”課。對(duì)主要從獄事生態(tài)建設(shè)衡的累“糖生態(tài)工人打”體，將大力興虛辦針對(duì)生態(tài)奔建設(shè)內(nèi)容的過(guò)普及教育、代成人教育、矮職業(yè)教育體杯系，從而可痰培養(yǎng)造就建應(yīng)設(shè)固原市生撥態(tài)建設(shè)的生娛力軍。三是若有利于科技寫進(jìn)步和創(chuàng)新稈。固原市區(qū)呈劃特區(qū)后，舌以林草為主款，林牧結(jié)合廊、農(nóng)游結(jié)合步、農(nóng)林牧游粉優(yōu)化，引進(jìn)場(chǎng)項(xiàng)目、引進(jìn)桿技術(shù)、引進(jìn)構(gòu)人才，有利瘋于科技進(jìn)步蘇和科技創(chuàng)新熊。四是將固泄原市劃為生巾態(tài)試驗(yàn)區(qū)之宏后，通過(guò)制筍定固原市生弄態(tài)試驗(yàn)區(qū)發(fā)洗展的優(yōu)惠政尋策和生態(tài)試嬌驗(yàn)區(qū)的示范俊作用將更加倘有利于固原杠市爭(zhēng)取國(guó)家四的各項(xiàng)支持怨。疏值3揚(yáng)、推進(jìn)區(qū)域垃主次核心區(qū)坐之間的發(fā)展銹整合紙抱－－注重改移善區(qū)域內(nèi)的援分工聯(lián)系和跑建立協(xié)調(diào)分狼工機(jī)制，合邪理配置資源儉，謀求分工揮效益。銀川藏市依靠科技絹優(yōu)勢(shì)，改造率傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，快提高新興工戲業(yè)比重，依私托信息基礎(chǔ)肆設(shè)施和科教綁優(yōu)勢(shì)發(fā)展旅殃游、倉(cāng)儲(chǔ)。棒交通、房地宣產(chǎn)等第三產(chǎn)沿業(yè)，為周邊末地區(qū)提供技須術(shù)、信息、攻商貿(mào)服務(wù)。舊利通區(qū)以食悄品。儀器儀堵表工業(yè)及為誦寧夏南部地挺區(qū)提供商貿(mào)隔技術(shù)服務(wù)為紙主；青銅峽嫁重點(diǎn)發(fā)展冶災(zāi)金。化工、宮建材，并與曠靈武以產(chǎn)業(yè)進(jìn)前后向關(guān)聯(lián)嬌形成重化工炊與能源間的層合作。構(gòu)建搶核心區(qū)的分衡工合作模式母，一方面要絹根據(jù)各自條枕件，推動(dòng)專辱業(yè)化多層次甘的分工，通井過(guò)規(guī)模經(jīng)濟(jì)軋與集聚經(jīng)濟(jì)巡的發(fā)揮，提臂高產(chǎn)業(yè)的競(jìng)偵爭(zhēng)力；另一奴方面要聯(lián)手藍(lán)合作，參與奔省際、國(guó)際嗽間的分工，忽融入更大范濁圍的區(qū)域生肝產(chǎn)體系，擴(kuò)爭(zhēng)大區(qū)域經(jīng)濟(jì)處的乘數(shù)效應(yīng)騙。糾各－－培育農(nóng)穩(wěn)村經(jīng)濟(jì)可持鎖續(xù)發(fā)展機(jī)制抱。鞏固經(jīng)濟(jì)醫(yī)核心區(qū)農(nóng)業(yè)虎的優(yōu)勢(shì)地位放。銀川城郊筐地區(qū)充分發(fā)殺揮銀川市市賊場(chǎng)、交通、撐信息、農(nóng)技域相對(duì)發(fā)達(dá)的梅優(yōu)勢(shì)，以城消市發(fā)展帶動(dòng)睛郊縣農(nóng)村經(jīng)掏濟(jì)的發(fā)展和盾繁榮。優(yōu)先壟發(fā)展鮮活農(nóng)串產(chǎn)品、唉“芝市場(chǎng)農(nóng)業(yè)昨”停、倆“樸效益農(nóng)業(yè)蘭”版和夕“鼻定單農(nóng)業(yè)膛”盡，建立城郊雀型與基地化雄相結(jié)合的農(nóng)滑業(yè)商品生產(chǎn)則體系。依托陳城市發(fā)展農(nóng)梁產(chǎn)品加工業(yè)僚和第三產(chǎn)業(yè)鋤，在全區(qū)率曬先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)陳現(xiàn)代化，農(nóng)比村居民生活讀向?qū)捲Ｐ托〖S康邁進(jìn)。吳拜靈青地區(qū)以區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高遭產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效決為目標(biāo)，改泉造與提高老妖灌區(qū)，開(kāi)發(fā)墓新灌區(qū)，整月治沙漠化土注地，進(jìn)一步熊發(fā)揮區(qū)域性放農(nóng)業(yè)商品基攔地的作用，克以糧食、蔬姨菜、經(jīng)果林吼、畜牧業(yè)為斤重點(diǎn)，突出槽發(fā)展有一定常基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)謠的畜牧業(yè)和渣肉奶加工業(yè)珍，提高農(nóng)副玻產(chǎn)品的生產(chǎn)累率和商品率秧，建成服務(wù)濕于城市和工侄礦區(qū)的城郊臂型農(nóng)業(yè)區(qū)，羅全國(guó)重要的店農(nóng)產(chǎn)品商品悟基地和現(xiàn)代說(shuō)農(nóng)業(yè)示范區(qū)前，農(nóng)業(yè)初步喂實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化槽，農(nóng)村居民勻全面實(shí)現(xiàn)寬所裕型小康。團(tuán)巴－－加大工律業(yè)調(diào)整力度父，構(gòu)造區(qū)域饒?zhí)厣a(chǎn)業(yè)。蒼對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)辱進(jìn)行再創(chuàng)新沾，發(fā)展壯大夾以寧化、中拿策（長(zhǎng)城）局橡膠、大元趣煉化等為龍譽(yù)頭的石化、付天然氣化工馬、橡膠深加境工、電石深麥加工工業(yè)及傍電解鋁為主仔導(dǎo)的冶金工喂業(yè)，以吳忠招儀表、長(zhǎng)城何機(jī)器集團(tuán)等浴為依托，提風(fēng)高數(shù)控機(jī)床謊、智能調(diào)節(jié)策閥等優(yōu)勢(shì)機(jī)毅電工業(yè)的裝銳備水平和配吵套能力，形畫(huà)成小精的機(jī)鼠電一體化工環(huán)業(yè)體系，擴(kuò)際大夏進(jìn)牛奶用、西夏葡萄鞋酒、枸杞加惠工、西夏貢跟米等農(nóng)產(chǎn)品你加工龍頭企樂(lè)業(yè)的規(guī)模；佛應(yīng)對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)櫻整、知識(shí)經(jīng)反濟(jì)、可持續(xù)孟發(fā)展等新觀娛念帶來(lái)的發(fā)秋展機(jī)遇，依淹托已有基礎(chǔ)滔和資源條件散，加快苦參士素系列藥品聾、麻黃基地縫建設(shè)、枸杞磨深加工、精倆細(xì)化工、真霉空鍋爐、優(yōu)棋質(zhì)煤炭清潔罩利用等特色屬醫(yī)藥及環(huán)保命產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)勁，形成一些特新的增長(zhǎng)點(diǎn)香；加快國(guó)有宮工業(yè)改革和草布局調(diào)整，統(tǒng)提高非國(guó)有改經(jīng)濟(jì)的比重最，培育自我黃成長(zhǎng)機(jī)制，黑增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)感展活力；調(diào)井整與市場(chǎng)經(jīng)租濟(jì)不相適應(yīng)圣的政策體系喊，運(yùn)用各種栗政策措施和禍經(jīng)濟(jì)、行政訊、法律等手邪段，創(chuàng)造良侮好的外部環(huán)駛境；謀求區(qū)書(shū)域內(nèi)部和區(qū)刷域之間相輔樹(shù)相承的分工非地位，在構(gòu)聾畫(huà)經(jīng)濟(jì)核心譽(yù)區(qū)未來(lái)發(fā)展守藍(lán)圖中，堅(jiān)記決拋棄地域翻封閉意識(shí)、源小農(nóng)意識(shí)和筋本位意識(shí)，銹放下架子，拜追求雙贏；質(zhì)注重極核與痰邊緣的區(qū)域搏分工整合，晚避免重復(fù)建朱設(shè)。艷問(wèn)三、寧夏投濤資環(huán)境的總探體評(píng)價(jià)疑贏本課題研究嘆的重點(diǎn)是寧毯夏各市縣的設(shè)投資環(huán)境評(píng)草價(jià)，在進(jìn)行匪這一白惱過(guò)程是中，燥為了使評(píng)價(jià)麗結(jié)果更有說(shuō)訂服力，就有挎必要對(duì)寧夏著的整體投資顛環(huán)境進(jìn)行綜賄合評(píng)價(jià)，亦蒜既要把寧夏踩放在全國(guó)的牌背景中去進(jìn)療行比較分析饞。具體評(píng)價(jià)威方法與前述疲的方法相同腳。本課題對(duì)靜寧夏投資環(huán)回境整體評(píng)價(jià)效的結(jié)果與國(guó)擇內(nèi)專家學(xué)者頓對(duì)全國(guó)各地祖區(qū)投資環(huán)境唱的分析成果層基本一致，率特別是寧夏扮投資硬軟環(huán)窗境的在國(guó)的羽位次排序與伯國(guó)內(nèi)一些專廣家的評(píng)價(jià)結(jié)昌果基本一致講。為了使評(píng)蓄價(jià)結(jié)果更具塔權(quán)威性和廣艘泛性，在此憶節(jié)的分析中狀，我們以國(guó)危內(nèi)有關(guān)學(xué)者歲研究評(píng)價(jià)得敏出的參數(shù)為后主要依據(jù)進(jìn)豐行分析。括圖（一）寧夏道投資環(huán)境在眾西部雖有優(yōu)啟勢(shì)但與發(fā)達(dá)便地區(qū)差距較本大究蘆從代表各地浴區(qū)投資環(huán)境遷優(yōu)劣的綜合放分值可以看偵出，寧夏投獲資環(huán)境水平慢評(píng)價(jià)賦值位盾全國(guó)寶31晝個(gè)地區(qū)的第位21霸位，在中國(guó)業(yè)西部的名次慌比較靠前，孟但綜合分值煤遠(yuǎn)低于全國(guó)應(yīng)平均水平（廚見(jiàn)表本11贈(zèng)）。缺陸表口11償寧夏投資環(huán)玉境與全國(guó)其堆它地區(qū)的比葬較肉培地區(qū)紫撓水平敵匠排序充靠地區(qū)絹匹水平遠(yuǎn)瑞排序肆條地區(qū)糧蓋水平搞光排序兵冰北京0.之4199韻1湖北托-0.01拜7812虜云南-內(nèi)0.065哲123考上海0.腥3539驕2吉林盒-0.02脹6913階安徽-棟0.070灰524假天津奔0.24侍013付重慶澇-0.0師2891浮4閣江西尖-0.0瘦7672蓮5超廣東槽0.14劈134當(dāng)湖南迫-0.0腥3191析5覺(jué)內(nèi)蒙古令-0.0哄9032盡6世浙江矛0.08妙375舒陜西消-0.0享3511列6償四川悉-0.1稿0282井7念福建0.終0628牙6新疆含-0.03譯5817繡青海-怒0.108隊(duì)428轟江蘇段0.05獻(xiàn)377榴山西仇-0.0晨4671奧8旨甘肅葛-0.1幼2282伴9幫遼寧秀0.02丈868旗廣西踐-0.0妄4971境9程西藏創(chuàng)-0.1需3203宜0崖山東歐0.02臭489毛河南想-0.0恰5582性0耳貴州罷-0.1氣6233既1殿海南-0硬.0126助10寧遞夏-0.探0595核21吸河北盛-0.0蝴1431拌1輩黑龍江蝦-0.0甩6272弓2甩1豎、寧夏投資臺(tái)硬環(huán)境建設(shè)替有趕超的條渠件像葉評(píng)價(jià)結(jié)果表扭明，寧夏投羞資硬環(huán)境建董設(shè)在全國(guó)靜31需個(gè)省、市、觸自治區(qū)排序飼第諒16任位，在中國(guó)咬西部茅11懸個(gè)省、市、干自治區(qū)排序愚第臘3火位。就地處追中國(guó)內(nèi)陸的快寧夏來(lái)說(shuō)，菠投資硬環(huán)境撈建設(shè)應(yīng)該說(shuō)著是比較理想撈（見(jiàn)表蠻12芝）。姓肉表顆12犯全國(guó)各省市暑區(qū)投資硬件姜環(huán)境評(píng)價(jià)賦邀值排序塞檔地區(qū)淺筒水平顫踩排序荒糊地區(qū)承原水平鴿拒排序拋待地區(qū)號(hào)蓄水平柏忘排序吹奔北京0.閉2826到1河北瘡0.014多912壺西藏-0銜.0591印23偏天津0.溜2708影2湖北躍0.004款313笛江西-0請(qǐng).0741悔24捧上海0.各2357似3新疆歸-0.00躬3114跨吉林-居0.074惕325工浙江技0.13扛244仰重慶碧-0.0執(zhí)1291搜5桑黑龍江尚-0.1規(guī)1852導(dǎo)6屬海南0.族1114繡5寧夏議-0.03綠3616東青海-都0.122奸027棋廣東滴0.07捏696壽湖南餡-0.0正2571戰(zhàn)7辭四川鎮(zhèn)-0.1倆2252怒8謀福建濟(jì)0.06捆287須云南壤-0.0羽2661磨8煤內(nèi)蒙古誦-0.1膀6142很9臥山東撕0.05越858悔山西娘-0.0同3261虛9霉甘肅倆-0.1瓶6773院0塊江蘇槍0.04榴209什陜西犧-0.0愁4072織0兩貴州羊-0.1傾8693拐1奴遼寧絡(luò)0.03句1810預(yù)濤安徽左-0.0啦4552構(gòu)1餅廣西朋0.02環(huán)2111熊喂河南納-0.0血4612危2虧輝寧夏在以公尚路，鐵路、箭信息網(wǎng)為主售要內(nèi)容的基磚礎(chǔ)建設(shè)方面憲，發(fā)展較快皇是完全有理文由的：一是弦寧夏的人口貧相對(duì)集中，枯公路網(wǎng)的覆呀蓋人口多于和其他省區(qū)，父這大大提高嗽了公路的使連用效率。公牌路交通運(yùn)輸及方式靈活，色易提高建設(shè)裁密度，適合浴人口少、面冊(cè)積小省區(qū)的恥發(fā)展實(shí)際。豎由于寧夏天勻然的空間距鑼離較小，光暫纜距離短，勁成本較小，其加上信息網(wǎng)宜絡(luò)易于覆蓋倘等特點(diǎn)，寧洞夏建設(shè)信息韻港的條件優(yōu)民于其他省區(qū)博。因此，寧清夏在基礎(chǔ)建犁設(shè)方面最大膀限度地縮小缺與全國(guó)和東偽部的差距，溉甚至在某些朵方面趕上和境超過(guò)全國(guó)與洪東部也是有株可能的。凱口2稱、寧夏投資念軟環(huán)境的差黃距較硬環(huán)境狼更突出畝鉛經(jīng)評(píng)價(jià)分析駛，軟環(huán)境水賣平最好的地膏區(qū)是北京，章代表軟環(huán)境挪水平的綜合暮分值為航0.541織1拍，寧夏軟環(huán)客境綜合分值重為－浩0.084附9聲，兩者相差勝0.626苦；而硬環(huán)境視同比綜合分困值相差鎖0.316言2覆。兩地區(qū)間李軟環(huán)境差距北(煩綜合分值差斷值斜)御是硬環(huán)境的冒1.97加倍，可見(jiàn)，緊寧夏與發(fā)達(dá)繁地區(qū)在軟環(huán)示境上的差距亭遠(yuǎn)大于硬環(huán)箏境上的差距醉(召見(jiàn)表奉13)皺。柴伸去測(cè)表鋼13鉆全國(guó)各省市概區(qū)投資軟環(huán)姥境評(píng)價(jià)賦值玻排序染登地區(qū)描凍水平挑振排序榆獅地區(qū)象圓水平壁走排序輪好地區(qū)槍備水平枯怒排序脂斷北京0.受5411喘1湖北癢-0.03籠1012與江西-飯0.087群623酬上海穗0.45感722飼陜西兩-0.0菌3681鄉(xiāng)3銜廣西姨-0.0營(yíng)9192刮4晨天津0.商2548蕉3湖南音-0.03務(wù)9014移安徽-沒(méi)0.091仁925摘廣東我0.19賞124頌重慶疲-0.0管4041索5記云南碗-0.0展9242處6卵福建午0.07格065作黑龍江家-0.0流4621道6致四川億-0.1浴0452舒7色浙江0.安0698繞6新疆資-0.05潑6617柄青海-匙0.115豎228所江蘇噴0.06顏637株山西泉-0.0古5961灶8外甘肅耀-0.1搭1572咬9蒸遼寧拾0.03矮058萄內(nèi)蒙古巨-0.0壇6601后9飄貴州夾-0.1挺7023刊0毒山東旦0.01沙109爭(zhēng)河南浩-0.0偽6762媽0腔西藏被-0.1則8503著1盒吉林-0架.066猾10海南吊-0.0搜7612倚1級(jí)河北-0面.0307菠11寧術(shù)夏-0.其0849迷22驚（二）寧夏苗投資環(huán)境的道優(yōu)勢(shì)所在醒碌1特、具有突出她的能源優(yōu)勢(shì)快神寧夏煤炭?jī)?chǔ)鞋藏量大，品趣種齊全。已艘探明保有儲(chǔ)萬(wàn)量頃311慎．暴6濱億噸，預(yù)測(cè)邁總儲(chǔ)量鞭2027悄億噸，居全身國(guó)第揚(yáng)5辯位，平均每本平方公里保嶼有儲(chǔ)量?jī)H次毀于山西，居臣西部首位；壇全國(guó)能10蹄大煤種中，帖寧夏有治9霧種，其中太翻西煤是世界菠少有的優(yōu)質(zhì)撐無(wú)煙煤，保把有儲(chǔ)量會(huì)5版．姨3向億噸，具有妨很高的工業(yè)浮價(jià)值，為我事國(guó)出口換匯鋪率最高的煤知種；靈武礦猴區(qū)的不粘結(jié)航煤是高質(zhì)量局的化工用煤脈和動(dòng)力用煤輩，經(jīng)濟(jì)價(jià)值饅也很高。經(jīng)構(gòu)過(guò)多年來(lái)的碌開(kāi)發(fā)建設(shè)，要已建成了年練生產(chǎn)能力屬1800北萬(wàn)噸的臭4餡大煤礦。忍捏豐富的水能正資源為寧夏害發(fā)展電力工喇業(yè)和高耗能朋工業(yè)提供了田良好的條件搶。目前全區(qū)梢已建有大中總型發(fā)電廠欣5胞座，裝機(jī)容使量姐223性萬(wàn)千瓦，人殃均占有量居謹(jǐn)全國(guó)第穗4歐位，領(lǐng)先西斤部；人均發(fā)岔電量西部第徹1極，全國(guó)第絞2食，在西北及幣5炮個(gè)民族自治鳴區(qū)中率先實(shí)康現(xiàn)了村村通抓電的目標(biāo)。演隨著石嘴山竿第二火力電代廠的興建。濕沙坡頭水利牌樞紐和石嘴撈山電廠二期鍛工程年內(nèi)開(kāi)蠢工建設(shè)。規(guī)輕劃中的裝機(jī)族2000煤萬(wàn)千瓦的大肆柳樹(shù)工程的胡啟動(dòng)，寧夏易電力工業(yè)發(fā)寇展前景更為堂廣闊。阿肆2筑、具有良好考的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)叼歇寧夏人耕地縱3.6梢畝，居西部塊第一，全國(guó)潤(rùn)第二。黃河痕貫穿杜12家個(gè)市縣，自梳流灌區(qū)達(dá)宜600鉆多萬(wàn)畝。這珠里旱澇保收攏，自古有瓣“蒼天下黃河富席寧夏劍”炕的美譽(yù)，現(xiàn)興已成為國(guó)家驢級(jí)尼“波兩高一優(yōu)腔’亂農(nóng)業(yè)示范區(qū)乓，西北地區(qū)裳重要的農(nóng)產(chǎn)秋品生產(chǎn)加工克基地；另有吃1000衣多萬(wàn)畝可開(kāi)賓墾的宜農(nóng)荒便地，是全國(guó)隙8圍個(gè)宜農(nóng)荒地師超千萬(wàn)畝的況省區(qū)之一。獎(jiǎng)?chuàng)碛胁菰?500泥多畝，其中母可開(kāi)發(fā)利用惡的草原咸400脅萬(wàn)畝，是全竹國(guó)十大天然柳牧區(qū)之一，叢人均草場(chǎng)思8狗畝。年日照鼓時(shí)數(shù)框3000宇小時(shí)，僅次掃于青藏高原宅，絕大部分異地區(qū)光熱水傭資源充足，衛(wèi)晝夜溫差大栗，適宜多種壇農(nóng)作物生長(zhǎng)深。正乞3厘、具有一定菠的基礎(chǔ)設(shè)施輪條件已媽農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)順一步穩(wěn)固。寨生產(chǎn)條件不復(fù)斷改善，農(nóng)僻、林、牧、用漁全面發(fā)展洲，一批富有急潛力的農(nóng)產(chǎn)繞品加工龍頭遮企業(yè)迅速成徹長(zhǎng)。人均糧頸食占有量西魔部第鐘1哪，全國(guó)第園4躲，水產(chǎn)品擁?xiàng)売辛课鞅钡诒?同，鮮奶產(chǎn)量欠全國(guó)第罩3衛(wèi)。目前已建口成西北乃至膊全國(guó)最大的含清真牛羊肉叔基地、乳品衡加工基地、若山絨羊基地買和以枸杞、歉麻黃草、甘柔草等為主的煤藥物種植加徒工基地。經(jīng)吵工業(yè)基礎(chǔ)逐留步壯大。已艷形成了以煤慈炭、電力、狀機(jī)械、冶金通、建材等為妄支柱的具有翅現(xiàn)代化水平喜和區(qū)域特色隱的產(chǎn)業(yè)體系隊(duì)，培育了一拐批在國(guó)內(nèi)外怕市場(chǎng)有較強(qiáng)酸競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)繼勢(shì)骨干企業(yè)傲。奪1996掘年以來(lái)，特桂色醫(yī)藥、光稈機(jī)電一體化涌、生物工程斗、節(jié)能環(huán)保狀和新材料等含高新技術(shù)產(chǎn)騎業(yè)工業(yè)增加般值和實(shí)現(xiàn)利輕稅年均遞增靠速度分別達(dá)磨到對(duì)釘31融％和得96%萌，成為經(jīng)濟(jì)塑增長(zhǎng)的一個(gè)巾亮點(diǎn)。自治銳區(qū)重點(diǎn)扶持崗的對(duì)戶優(yōu)勢(shì)漁骨干企業(yè)在彩激烈的市場(chǎng)債競(jìng)爭(zhēng)中迅速影成長(zhǎng)壯大，貝有的正在向冰產(chǎn)值堪20伏億的特大型哪企業(yè)和企業(yè)浩集團(tuán)奮進(jìn)。合東方鋁業(yè)集勿團(tuán)已臍身世指界同行業(yè)三繼強(qiáng)，吳忠儀瘋表集團(tuán)成為巧全國(guó)最大的經(jīng)調(diào)節(jié)閥生產(chǎn)附企業(yè)，美利亂紙業(yè)、民族撓化工等牌11部家上市公司寸在究“死西部板塊般”播中表現(xiàn)突出養(yǎng)，這些企業(yè)搶已成為帶動(dòng)黑寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)撲展的中堅(jiān)力失量。脫“伶三新真空答”麥鍋爐、數(shù)控?zé)龣C(jī)床、輪胎黑、電解鋁、篇鐵合金等名駁優(yōu)特產(chǎn)品均悠居西部榜首另，為實(shí)施名爐牌戰(zhàn)略，開(kāi)脆拓國(guó)際市場(chǎng)嬸奠定了良好冊(cè)的基礎(chǔ)。唉鍬交通運(yùn)輸、傷郵電通訊、俊商業(yè)服務(wù)和朽城市建設(shè)相溝配套的基礎(chǔ)來(lái)設(shè)施大為改站善。交通運(yùn)頓輸方面，以壞12烤條國(guó)省道為肚骨架、縣鄉(xiāng)企公路為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)的公路交通肢體系初步形扮成，在西部配率先實(shí)現(xiàn)了到鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路嶄，村公路已師由鄉(xiāng)到村，殲通達(dá)深度、艙密度也高于聽(tīng)全國(guó)平均水銷平。鐵路貫閱穿全境，每晨百平方公里樓鐵路里程躍轉(zhuǎn)居西北首位輩；連接華北葛西北第二大脅鐵路通道已咳列入國(guó)家址“宰十五和”咬計(jì)劃，生“過(guò)東出西進(jìn)幫”氧大開(kāi)放之路牛將更加暢通少便捷。銀川樣河?xùn)|機(jī)場(chǎng)，質(zhì)設(shè)施齊全，老裝備先進(jìn)，鑰客貨吞吐量遙大幅度增加銜，是西北航太空大港之一輛。目前已與仗國(guó)內(nèi)多數(shù)省殘會(huì)城市通航承，使人們一神天之內(nèi)可抵廁達(dá)全國(guó)各大渠城市。泊挽通訊建設(shè)迅議速發(fā)展。在帆西北率先實(shí)問(wèn)現(xiàn)了鄉(xiāng)以上莊電話交換程游控化。傳輸?shù)蕯?shù)字化、電種話普及率超援過(guò)全國(guó)平均匆水平，在西雹部居第二位覺(jué)，可與嘆195煌個(gè)國(guó)家和地糧區(qū)直接通話最；覆蓋全區(qū)稿的移動(dòng)通信朽網(wǎng)、無(wú)線尋規(guī)呼網(wǎng)和數(shù)字謝微波網(wǎng)以及汗多媒體信息鵲網(wǎng)，縮短了球?qū)幭呐c世界璃的距離，可紙與世界各國(guó)占及地區(qū)在信賽息高速公路苗上傳遞信息描。偵帽寧夏每萬(wàn)人展擁有商業(yè)網(wǎng)虛點(diǎn)特12棄個(gè)，居西部起第三。首府頸銀川、煤城樸石嘴山市、濾商城吳忠市寧及山城固原肥等的城市面湯貌大為改觀暈，城市化水痛平不斷提高宏。同時(shí)，一箭大批事關(guān)全化區(qū)發(fā)展大局周的重點(diǎn)建設(shè)廁項(xiàng)目開(kāi)工建隔成或已立項(xiàng)槳，一批重點(diǎn)只骨干企業(yè)茂“限雙加避”著技術(shù)改造項(xiàng)晚目已經(jīng)完成驅(qū)，一批國(guó)有畝企業(yè)債轉(zhuǎn)股角和破產(chǎn)兼并喜項(xiàng)目正在抓鵝緊落實(shí)。這柔些都為寧夏吧未來(lái)經(jīng)濟(jì)的垃大發(fā)展增添羞了強(qiáng)大的后貞勁。撿策4朽、具有獨(dú)具另特色的旅游麗資源唱淹盡管寧夏與樓西部其他省蹄、市、自治刺區(qū)旅游資源戲都十分豐富診，然而從旅羅游資源本身苦來(lái)說(shuō)，寧夏們有著栽“頑人無(wú)我有擊”晝的獨(dú)特之處菠。特別是賀甲蘭山巖畫(huà)密孔布，遠(yuǎn)古藝息術(shù)獨(dú)具吸引蟻力；西夏文妨化久遠(yuǎn)神秘穩(wěn)，中國(guó)逃“萍金字塔徒’等引人入勝；屢沙坡頭旅游悲項(xiàng)目呈現(xiàn)多灰樣性，被譽(yù)逝為針“亡世界壟斷性召旅游資源城”厘；回族風(fēng)情請(qǐng)山川共有，礙穆斯林文化以獨(dú)具特色；妨國(guó)家級(jí)王牌拔景點(diǎn)沙湖、閥聞名中外的卡沙波頭，令用游人流戀忘銷返；紅軍長(zhǎng)相征翻越的六荷盤山和會(huì)師銷地，曉“鑒中國(guó)電影從絹這里走向世栽界型”獵的西部影視襲城等，都是蒼世人仰慕的伶。從國(guó)內(nèi)外兵游客光顧的特走向看，我鍬國(guó)旅游大省這包括西部的害云南、四川悉、陜西等地侄，國(guó)內(nèi)外游查客特別是國(guó)灰內(nèi)游客在改說(shuō)革開(kāi)放嗎20版多年來(lái)多已扇光顧，而寧