河道治理保護(hù)的思考河道治理保護(hù)的思考主要內(nèi)容河流治理保護(hù)的演變河道的歷史變遷及存在的主要問題河道治理保護(hù)理念及思路河道治理保護(hù)的初步實(shí)踐前景展望國(guó)內(nèi)外典型河流的治理一二三四五六河道治理保護(hù)的思考河流治理保護(hù)的演變一

資源水利、環(huán)境水利、景觀水利與生態(tài)水利內(nèi)涵的比較觀念管理技術(shù)資金資源水利明確水是有限的資源，建立水權(quán)、水價(jià)理論體系，強(qiáng)調(diào)依法治水與流域綜合治水，要求洪水資源化建立對(duì)區(qū)域間、部門間水資源進(jìn)行合理配置的管理體制，依法對(duì)水資源利用的沖突進(jìn)行有效協(xié)調(diào)開源節(jié)流新技術(shù)，水資源監(jiān)控與優(yōu)化配置技術(shù)，水利工程多目標(biāo)優(yōu)化調(diào)度與決策支持技術(shù)等增加提高用水量保障水平與水資源監(jiān)控信息系統(tǒng)的投資環(huán)境水利明確水是重要的環(huán)境之要素，建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)調(diào)公眾參與的必要性，重視洪水環(huán)境效益建立水利與環(huán)保、林業(yè)部門的協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制，健全水污染防治與水土保持的執(zhí)法與公眾監(jiān)督體系水質(zhì)監(jiān)測(cè)的指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)，水污染防治、處理技術(shù)，水土保持技術(shù)，地下水回補(bǔ)技術(shù)等增加滿足用水水質(zhì)保障水平與污水處理系統(tǒng)的投資景觀水利建立安全、舒適，親水的環(huán)境，關(guān)注民眾生活質(zhì)量的提高，強(qiáng)調(diào)價(jià)值觀念的調(diào)整，提高安全保障水平建立水利與城建、市政、環(huán)衛(wèi)、園林等部門協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制，推動(dòng)愛護(hù)河湖水域的全民教育活動(dòng)水安全評(píng)估與保障技術(shù)，工程裝飾技術(shù)，施工與運(yùn)行的減震、消音技術(shù)等增加創(chuàng)建安全、舒適、秀美水邊景觀環(huán)境的投資生態(tài)水利與自然共存共榮，兼顧水生生物的需求，對(duì)生態(tài)系價(jià)值的認(rèn)知，強(qiáng)調(diào)和諧、可持續(xù)的發(fā)展模式建立有利于促進(jìn)生態(tài)工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施、維護(hù)的運(yùn)作機(jī)制，提高全社會(huì)道德規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)環(huán)境的復(fù)育、修復(fù)、改善、重構(gòu)的技術(shù)，生態(tài)工法，近自然土木工法等增加生態(tài)用水調(diào)配及水生生物繁衍條件的投資當(dāng)代河流管理與治河技術(shù)特征的演變河流開發(fā)利用階段認(rèn)識(shí)與理解開發(fā)利用初期、工業(yè)化時(shí)期污染控制與水質(zhì)恢復(fù)期綜合管理、可持續(xù)利用期“河流”概念、內(nèi)涵水文系統(tǒng)物理系統(tǒng)水文系統(tǒng)物理系統(tǒng)水文、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化綜合功能系統(tǒng)、“河流”的外延河道＋水域河道+水域＋河濱空間水域＋河濱＋生物＋近河城市社區(qū)側(cè)重的河流功能

防洪、供排水、水產(chǎn)、航運(yùn)、水電防洪、供排水、水產(chǎn)、航運(yùn)、水電、水質(zhì)調(diào)節(jié)(A)A＋生物多樣性、景觀多樣性、歷史文化載體河流管理觀念

工程觀、經(jīng)濟(jì)觀：“控制河流”工程觀、經(jīng)濟(jì)觀、消極治污觀：重視“人工調(diào)控”

生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)、文化綜合可持續(xù)發(fā)展觀：“人與河流共存共榮”。治河技術(shù)體系的特征使河流系統(tǒng)人工化、渠道化、工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜化，提高供水保障率全面增強(qiáng)工程調(diào)控能力，側(cè)重以人工措施治理工業(yè)及生活污染。生態(tài)修復(fù)、環(huán)境治理、河流自然化、人文化、功能多樣化。河流治理保護(hù)的演進(jìn)－階段劃分原始水利階段初級(jí)水利階段資源水利階段生態(tài)水利階段工程水利階段河流治理的五個(gè)階段河流治理保護(hù)的演進(jìn)河流治理開發(fā)的階段劃分階段劃分河流治理保護(hù)演進(jìn)過程治河技術(shù)體系特征相應(yīng)水利發(fā)展階段第一階段原始水利用和低級(jí)防御階段壅堵或疏導(dǎo)，被動(dòng)治水原始水利階段第二階段河流初級(jí)開發(fā)與治理階段簡(jiǎn)單開發(fā)利用，開始主動(dòng)治水初級(jí)水利階段第三階段工程建設(shè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響階段河流系統(tǒng)人工化、物理化、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單化。工程水利階段第四階段環(huán)境保護(hù)和綜合治理階段在第三階段的基礎(chǔ)上，側(cè)重以人工措施治理工業(yè)及生活污染。資源水利階段第五階段生態(tài)環(huán)境恢復(fù)和可持續(xù)發(fā)展階段生態(tài)修復(fù)、環(huán)境治理、河流自然化、人文化、功能多樣化。生態(tài)水利階段河流治理保護(hù)的演進(jìn)－原始水利階段原始水利階段（遠(yuǎn)古時(shí)代至公元前2000多年以前）

即“原始水利用和低級(jí)防御階段”與“原始水利階段”。此階段人口數(shù)量極少，人類與水、自然處于原始的和諧相處狀態(tài)，防御自然災(zāi)害的能力很弱，人類過著日出而作、日落而歸的田園生活；對(duì)水的概念只是降雨、河流、湖泊和洪水災(zāi)害等萌芽認(rèn)識(shí)，對(duì)洪水災(zāi)害采取的是逃避或“壅堵"的方法來保護(hù)自身的安全。在此期間產(chǎn)生共工“以土壅水治洪水”（筑堤），大禹“疏導(dǎo)治水”等治水理念。大禹治水河流治理保護(hù)的演進(jìn)－初級(jí)水利階段初級(jí)水利階段（公元前2000多年前到18世紀(jì)中葉）

此階段社會(huì)生產(chǎn)力水平有了較大的提高，人類對(duì)水有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，并開始對(duì)水害進(jìn)行治理，拉開了河流治理開發(fā)的序幕。漢代賈讓提出了著名的治河三策，其中一個(gè)原則就是不與水爭(zhēng)地。在此階段，形成了許多水利理論，諸如中國(guó)的《水經(jīng)注》、《山海經(jīng)》等，古代遺留下來的著名水利工程有大運(yùn)河、都江堰、鄭國(guó)渠等，水車的使用也標(biāo)志著人類開始對(duì)水能資源進(jìn)行開發(fā)利用。鄭國(guó)渠都江堰《水經(jīng)注》河流治理保護(hù)的演進(jìn)－工程水利階段

此階段是人類大規(guī)模地修建水利工程、興利除害、開展水利研究的高峰，也是人類對(duì)水利認(rèn)識(shí)、研究和開發(fā)的主要階段，水利及其相關(guān)學(xué)科有了很大的發(fā)展，為深層次的水資源開發(fā)利用提供了理論依據(jù)。水利工程的興建使人類在盡享其利的同時(shí)，也受到了大自然的無情報(bào)復(fù)—流域生態(tài)環(huán)境不斷惡化。三峽大壩，世界上規(guī)模最大的混凝土重力壩。工程水利階段（發(fā)達(dá)國(guó)家：20世紀(jì)初至50年代；發(fā)展中國(guó)家：20世紀(jì)80年代至今。）胡佛大壩位于亞利桑那州的西北部在世界水利工程行列中占有重要的地位。

資源水利階段

（發(fā)達(dá)國(guó)家：20世紀(jì)中葉到80年代，發(fā)展中國(guó)家剛進(jìn)入）河流治理保護(hù)的演進(jìn)－資源水利階段此階段主要是對(duì)水利工程觀念的新的認(rèn)識(shí)，既強(qiáng)調(diào)水資源工程的數(shù)量，更強(qiáng)調(diào)水資源的配置，最終發(fā)展成為一個(gè)效益型、科技型、優(yōu)化型、節(jié)約型、生態(tài)型的綜合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體系。此階段在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)完成，中國(guó)也已經(jīng)開始對(duì)這方面的問題進(jìn)行研究。

泰晤土河位于英格蘭南部,流域面積1·31萬km2,干流河長(zhǎng)338km。該河20世紀(jì)上半葉污染嚴(yán)重,到1952年河里的魚類都死光了,只有一種蚯蚓狀動(dòng)物存在。通過對(duì)水資源的統(tǒng)一管理和治理保護(hù),泰晤士河已成為歐洲水質(zhì)最好的河流之一。泰晤土河河流治理保護(hù)的演進(jìn)－生態(tài)水利階段

這是人類開發(fā)利用水資源的最高階段，是人類合理利用水資源、營(yíng)造人水和諧的階段。流域內(nèi)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)，植被茂盛，水土流失得到有效控制，水污染被有效防治，生態(tài)系統(tǒng)肩負(fù)起了水資源調(diào)節(jié)的重任，流域內(nèi)人口、資源、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。生態(tài)水利階段萊茵河密西西比河河道治理保護(hù)的思考國(guó)內(nèi)外典型河流的治理二國(guó)外典型河流的治理-萊茵河

萊茵河流經(jīng)瑞士、德國(guó)、法國(guó)、盧森堡、荷蘭等9個(gè)歐洲國(guó)家，是世界上人與河流關(guān)系處理得最成功的一條河。然而，萊茵河并不是一直就這樣好，曾經(jīng)也號(hào)稱“歐洲下水道”、“歐洲公共廁所”。現(xiàn)在的成功，全因?yàn)槿R茵河流域各國(guó)的有效協(xié)調(diào)合作。萊茵河由萊茵河保護(hù)國(guó)際委員會(huì)(ICPR)管理，委員會(huì)主席輪流由各成員國(guó)的部長(zhǎng)擔(dān)任。萊茵河國(guó)外典型河流的治理-萊茵河

經(jīng)過多年努力，萊茵河終于恢復(fù)生機(jī)。上個(gè)世紀(jì)90年代在萊茵河里中又出現(xiàn)了標(biāo)志性魚類—大馬哈魚（鮭魚）的蹤影。目前萊茵河已經(jīng)恢復(fù)到二戰(zhàn)前的生物多樣性水平。

國(guó)外典型河流的治理-萊茵河治理啟示面向問題，綜合治理。從人與自然和諧的角度，采取綜合措施恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)。有效合作，信息共享。各成員國(guó)之間彼此息息相關(guān)，共同的文化和相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)條件為有效合作提出了基礎(chǔ)。以人為本，公眾參與。很多人自愿加入到民間環(huán)保組織中來，環(huán)保羞恥感在成員國(guó)之間起到了至關(guān)重要的作用，建議、評(píng)論和批評(píng)很有效果。目標(biāo)明確，措施靈活。有效實(shí)施了“萊茵河行動(dòng)計(jì)劃”與“鮭魚2000計(jì)劃”決策會(huì)議少，執(zhí)行會(huì)議多。最高決策會(huì)議每年召開一次,但是多個(gè)分委員會(huì)監(jiān)管和執(zhí)行會(huì)議，一年要開70多次。國(guó)內(nèi)典型河流的治理-黃河黃河作為中國(guó)江河治理的典型，是一條世界上極為復(fù)雜難治的河流，下游河道“善淤、善決、善徙”，黃河的問題幾乎涵蓋了世界河流的所有難題，同時(shí)又有著不同于其他江河的顯著特點(diǎn)。國(guó)內(nèi)典型河流的治理-黃河治黃歷程春秋時(shí)期，齊國(guó)管仲提出“筑堤防洪、除害興利”之法。西漢時(shí)期，賈讓提出了“治河三策”。明代后期，潘季馴提出“束水攻沙”方案。清康熙年間，靳輔、陳潢提出阻止泥沙下行是治河之本，萌發(fā)了后代保持水土的思想。民國(guó)時(shí)期水利科學(xué)家李儀祉提出治黃上、中、下游并重，防洪、航運(yùn)、灌溉、水電統(tǒng)籌兼顧的思想。新中國(guó)成立后，一代代科學(xué)家和黃河科技工作者先后提出“寬河固堤、蓄水?dāng)r沙、除害興利、上攔下排、調(diào)水調(diào)沙”等一系列治河方略.2004年黃委會(huì)提出“維持黃河健康生命”的治河理念及其“1493”的體系構(gòu)架。國(guó)內(nèi)典型河流的治理-黃河黃河的“1493體系”

以維持黃河健康生命為終極目標(biāo)一個(gè)目標(biāo)：堤防不決口，河道不斷流，污染不超標(biāo)，河床不抬高。四個(gè)標(biāo)志：九條治理途徑：其核心是“增水、減沙，調(diào)控水沙”及“維持河流水生態(tài)系統(tǒng)的良性發(fā)展”。原型黃河、數(shù)字黃河、模型黃河三條黃河：省內(nèi)典型河流的治理-遼河遼河源遼河口中游段下游段省內(nèi)典型哪河流的治侵理-渾河沈陽(yáng)城區(qū)鴨段撫順城區(qū)撞段省內(nèi)典膏型河流演的治理-太子河迷人的太填子河夜景休閑棧道省內(nèi)典型兇河流的治歷理-蒲河蒲河泛舟沈北新蠢區(qū)段省內(nèi)典型起河流的治建理-青龍河青龍河上被游段（凌駛源）青龍河艷下游段膨（凌源歉）省內(nèi)典存型河流國(guó)的治理-太平河靜謐的司太平河深（盤錦調(diào)段）夜鷺（國(guó)家顛二級(jí)保進(jìn)護(hù)動(dòng)物僑）河道治理育保護(hù)的思貪考河道的歷嬌史變遷及波存在的主胞要問題三河道的歷競(jìng)史變遷—大河道大河道古稱“渝擔(dān)水”，漢吸代改稱“注白狼水”，并最早甜見諸史冊(cè)唉。唐朝名帳水為河，屬改“白狼賢水”為“漏白狼河”男。遼代改撓稱“白狼辟河”為“孝靈河”。冤金、元時(shí)餐代改“靈糞河”為“戴河道”，犬也稱“凌所江”。“大河晚道”名稱侵從明代開享始，以與羽“小河道吹”相區(qū)別退，一直至饞今。蒙古烈語(yǔ)稱大河血道為“傲役木楞”(大河之縱意)。大河道寬流域面積蓬為232么63冬km2，干流浸（含源頂頭區(qū)）高河道全慎長(zhǎng)522k羽m（南支河君長(zhǎng)108k聲m，西支打省內(nèi)河誰(shuí)長(zhǎng)75km，南西支尖匯合口至磨入?？诤诱黹L(zhǎng)339份km）。大河道河道的械歷史變禾遷—小河道小河道流域面積5153渾km2，干流述河道全長(zhǎng)206k耍m。蒙古復(fù)語(yǔ)稱“母明安河狹”，古甚名“唐岸就水”鞠，遼稱滑“小靈猾河”，鄉(xiāng)豐元代改抖“靈”費(fèi)為“凌賢”，簡(jiǎn)切稱“凌酷川”?？棵鞔Q績(jī)錦州附率近的河碗段為“艇錦水”偵或“錦生川”。小河道河道的歷盜史變遷—明清時(shí)期移民大量輕涌入，毀泊林辟田，曉原始森林話資源減少束，生態(tài)環(huán)閉境開始惡妄化。明清時(shí)期原始狀態(tài)僅，人水關(guān)共系和諧發(fā)肚展。大河道在隨清朝末年咽能夠航運(yùn)槍。光緒十年游（188薯4），商病人張湘錄、宋起灘隆等曾告經(jīng)集資壯造了15只大船，幣航行在朝版陽(yáng)義州之由間，從朝遍陽(yáng)載去糧郊米，從義急州（今義引縣）運(yùn)回下雜貨，一匪只船五六帶千斤，往榆返一次需狡五至六日由，可見當(dāng)重時(shí)大河道植能夠興舟殘楫之利。明末清初港：清朝以后羊：河道的碌歷史變殃遷－新中國(guó)壩成立前戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致來了河道流共域的人口秀、土地以右及環(huán)境發(fā)伸生了比較刃大的變化嗓，當(dāng)時(shí)屬遍熱河省部焦分的河道放流域是移普民主要的庸聚居地，切同時(shí)也是輛土地大規(guī)帝模開墾，必環(huán)境破壞柏遭到較為桐嚴(yán)重的地板區(qū)。右圖為宗日偽時(shí)顏期大河含道水文狀況喇調(diào)查表地區(qū)內(nèi)流域面積21,600平方千米傾斜度千分之一到一千五百分之一寬度在錦縣第一區(qū)王家窩棚附近測(cè)得為2000米左右，奉山線大河道鐵橋總長(zhǎng)為840米。河床狀態(tài)河床為砂質(zhì)土壤，河床不規(guī)則。每次洪水過后，河床都會(huì)發(fā)生變化。河身變化（1）一百年前：向陽(yáng)堡—荒地—小房身—平山子—平安堡—三溝——海（2）八十年前：四段—八段—閭窩鋪—腰路子—山后劉—海（3）五十年前：大洼—錦縣第七、第八區(qū)的交界線—海（4）四十年前：與現(xiàn)在的河身相同（5）三十年前：從右屯衛(wèi)起向東流，在現(xiàn)在的十萬分之一圖的位置（6）二十年前：與現(xiàn)在的河身相同（7）十年前：與五十年前的河身相同（8）六年前：與三十年前的河身相同（9）民國(guó)19年的洪水以后：第三次變?yōu)楝F(xiàn)在的河身注：（從奉山線大河道鐵橋下游十公里的三寶屯處起）土沙流失程度時(shí)間水位（米）水量(m3/s)注：此表內(nèi)為錦縣第一區(qū)王家窩棚附近測(cè)得數(shù)據(jù)。平水期33.5273.87洪水期35.8020,078.00枯水期32.5226.36新中國(guó)成駝立前河道的歷戴史變遷—新中國(guó)領(lǐng)成立后—新中國(guó)成森立后從新中國(guó)接成立后，貨河道流域容的生態(tài)環(huán)圓境已經(jīng)惡?jiǎn)』?，?guó)家下開始重視疫水利工程淚建設(shè)，在感大、小河違道干流和殖支流上修席建了大量釋的水庫(kù)，般并逐漸由假工程水利摸向生態(tài)水盾利轉(zhuǎn)變，盜取得了一迷定的成效碗。宮山咀壺水庫(kù)白石水庫(kù)元寶山虜水庫(kù)河道流罰域存在誤的主要臘問題水資源扎短缺水污染嚴(yán)村重水土流失疑嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境院脆弱防洪體化系不完遇善管理薄弱（1）水多斜成災(zāi)。近15年統(tǒng)計(jì)，雅年均洪澇接災(zāi)害損失1100億元，輝占同期GDP的1-2觀%，是美歲日等發(fā)滅達(dá)國(guó)家醫(yī)的10-2鳳0倍。（2）水少成仍災(zāi)。年均因旱聲減產(chǎn)糧食245億kg，占糧食冶總產(chǎn)量的5%左右，忌因旱造勵(lì)成國(guó)民惜經(jīng)濟(jì)直炭接損失2800億元，坐占GDP的2-3%，是美日于等發(fā)達(dá)國(guó)表家的20-3蔥0倍,甚至更侍高。有2/3城市處于村缺水狀態(tài)拌，地下水憂超采引發(fā)叉的河流及羞泉水干涸者、濕地萎鍋縮、地面蛾沉降、海昌水入侵等粥生態(tài)環(huán)境翠問題十分滴突出。（3）水臟養(yǎng)成災(zāi)。目前江河斃超Ⅲ類水以上翅河段達(dá)41%，即有一逝半江河水虧不能作生娘活用水，曾是198辱0年的3倍。有3億農(nóng)民飲倉(cāng)水不安全毛，農(nóng)村80%的疾病宣與水質(zhì)正不好有夸關(guān)。城月市周邊著的地表商水有90%被污染。膝因水體污鏟染造成國(guó)歷民經(jīng)濟(jì)直躁接損失270珠0億元。（4）水渾成登災(zāi)?，F(xiàn)有水土押流失面積356萬平方公敬里，占國(guó)菜土面積的37%，每年克流失的回地表土45-她50億噸。素每年人湖為造成慮土石移俱動(dòng)392億噸，因題此形成水想土流失面想積1.5萬平方公蕩里。江河膠淤積、湖擦泊萎縮、股土地退化慨、沙化，扒已成為我罰國(guó)的頭號(hào)據(jù)環(huán)境問題敢。如果水死土流失以落現(xiàn)有速度朱發(fā)展下去屋，西南部捏近1億人將稻在35年內(nèi)喪失革土地，東六北部的收熄成將在50年內(nèi)下嚼降40%。200濱0年造成的倚損失就達(dá)2000億元。水問題畏引起的槐主要矛限盾：經(jīng)斧濟(jì)社會(huì)脆可持續(xù)渴發(fā)展要冠求與水維資源短己缺以及記生態(tài)惡工化之間盤的矛盾伏。洪澇災(zāi)害1100億255襪1億（199腳8）2800億水污染2700億水資源短升缺由于水資膝源短缺引決發(fā)的生態(tài)掉災(zāi)害間接損命失遠(yuǎn)大揚(yáng)于直接紅損失200逢0億水土流境失直接損怒失達(dá)萬窮億我國(guó)四大縱水問題造快成的災(zāi)害援損失越來灑越引起關(guān)鍋?zhàn)ⅲ簱?jù)遼金以懷來史料記鋒載：遼河底水系的大旗水災(zāi)就達(dá)大90多次福；僅新中東國(guó)成立后款的50年悉間，就發(fā)休生過10炸次大洪水辣，都給國(guó)步民經(jīng)濟(jì)和秩人民生命震財(cái)產(chǎn)造成價(jià)了重大損里失。198狼5年以遼查河為重箭點(diǎn)的特冠大洪水芹，全省頑直接經(jīng)朗濟(jì)損失47.稿1億元；1994年特大洪宋水，全省音直接經(jīng)濟(jì)齊損失151億元；1995年渾河發(fā)拋生有記載館以來最大芝洪水，全刻省直接經(jīng)芬濟(jì)損失達(dá)344億元之鋼巨。遼寧省加洪澇災(zāi)事害頻繁遼寧省水改資源嚴(yán)重柴短缺全省水資反源總量折房誠(chéng)合產(chǎn)水深235毫米，介達(dá)到了竄聯(lián)合國(guó)憑確定的番維持原尊有生態(tài)顧系統(tǒng)的引最低水槽資源量150毫米。產(chǎn)但占全賣省面積26.枝6%的沿渤虧海西部延，西遼授河、東鵝遼河、錘灤河山影區(qū)流域朗均達(dá)不睬到這一袋指標(biāo)；占全省面窗積26%的遼河年聲總產(chǎn)水深158毫米，勉域強(qiáng)達(dá)到這堂一指標(biāo)；即，全省蹲有52.車6%的流域面愚積達(dá)不到曲或勉強(qiáng)達(dá)寶到這一指低標(biāo)。全省人譜均水資項(xiàng)源量827立方米，惹按聯(lián)合國(guó)邀指標(biāo)，屬劑重度缺水趟。其中：占全省面鐮積44%的渾太乏河、沿部渤海西織部、西凝遼河流縫域人均黑水資源朵量小于500立方米，鐵為極度缺翻水；占全省面濕積44%的遼河、秀沿黃渤海弄東部、灤債河山區(qū)流擦域人均水勝資源量小春于1000立方米，樓為重度缺徹水；即，全省88%的流域面舉積為重度瓜缺水或極展度缺水。遼寧省仔水污染戀情況全省年卷廢污水疊排放量為28.6億噸，入河量為22.9億噸。在入金河的廢胃污水中聲，化學(xué)漢需氧量分、氨飼氮、總及氮、總釘磷等主屬要污染棵物的入湯河量為136.鼠8萬噸。全省農(nóng)視藥施用量4.0蓮9萬噸（爺畝均0.71公斤）蘭；化肥流施用量334萬噸（觸畝均58公斤）蛇，化肥悲折純量110萬噸，面源污頭染相當(dāng)懼嚴(yán)重。在1.3萬公里的崇評(píng)價(jià)河長(zhǎng)搬中，Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類水質(zhì)騰河長(zhǎng)占52%，Ⅳ、Ⅴ、劣Ⅴ類水質(zhì)河喜長(zhǎng)占48%。全省各撫水功能狠區(qū)，達(dá)標(biāo)河澤段僅占39%。遼河罪福德店觸以下、販渾河撫怠順以下農(nóng)、太子豎河遼陽(yáng)梁以下、箏大河道趙建昌以給下、小炊河道錦隔州以下但各河段煉，90%為Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)，77%為劣Ⅴ類水質(zhì)海。全省地催下水Ⅱ、Ⅲ類水質(zhì)僅占全省饞面積的26.8既%，其余73.緣瑞2%為Ⅳ、Ⅴ類水質(zhì)，若鐵、缸錳不參朝加評(píng)價(jià)將，Ⅳ、Ⅴ水質(zhì)仍氧占59.8列%。全省25座大型菜水庫(kù)，厘若總磷瞇和總氮落不參加筍評(píng)價(jià)，追有17座達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)旬標(biāo)準(zhǔn)，8座為Ⅲ類；若撈總磷和袋總氮參辣加評(píng)價(jià)鞭，只有3座水庫(kù)達(dá)肯到Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)陶準(zhǔn)，其余杏有8座為Ⅳ類，3座為Ⅴ類，11座為劣Ⅴ類。49.4堂%的農(nóng)業(yè)供主水，由于澤輸水途中錦被污染，體而成為劣Ⅴ類水質(zhì)摩。遼寧蒜水土流錘失近7000萬畝，身黑土區(qū)搏流失日飾益嚴(yán)重遼寧現(xiàn)援有水土敘流失面唯積已達(dá)695笑1.1壺4萬畝，每車年大約新妥增水土流殲失面積100萬畝，險(xiǎn)其中黑創(chuàng)土區(qū)水慌土流失竹面積達(dá)3.3演2萬平方公坐里。遼寧思黑土區(qū)水好土流失面赤積已占黑鮮土區(qū)總面汪積的27％，黑土昆區(qū)的水土皇流失造成寄耕地減少撿、土壤肥哪力降低，沒淤積河床柳、水床。采礦業(yè)臣水土流拐失也比環(huán)較嚴(yán)重脅。由于俱許多企建業(yè)偏重滿經(jīng)濟(jì)效陷益，忽碧視生態(tài)造環(huán)境保冒護(hù)，采擴(kuò)礦過程爽中大規(guī)厘模、高國(guó)強(qiáng)度的喝資源開堵發(fā)，再恒加上一虎些礦點(diǎn)宴的無序似開采，麗對(duì)生態(tài)嫁環(huán)境造旅成了嚴(yán)蝦重破壞六。全省6881個(gè)采礦衫和選礦鞠點(diǎn)，因樂采礦直乖接損壞當(dāng)水土保栽持設(shè)施憤面積134.鋪3萬畝，間鍛接影響面貓積高達(dá)167勢(shì)5.9萬畝。水源地跨上游水剖土流失訓(xùn)也非常利嚴(yán)重。壓由于紫濫采、姓濫伐焰、亂棄委、過度午放牧、唉陡坡開憐荒等問司題在局您部地區(qū)葉日益嚴(yán)哪重，遼陶寧省水縣源地上敲游的水活土保持踐工作壓飯力越來召越大。斑以遼寧分東部山專區(qū)為例峰，這鐘一地區(qū)鋸是遼寧歡省重要例的水資跳源涵養(yǎng)董地，峽但由于膜人為破辦壞，東壩部山區(qū)怨的水土辦流失越稀來越嚴(yán)銅重，東軌部山區(qū)健水土流斯失面積岸已占全念省總流垂失面積窄的35％。河道治理呀保護(hù)的思優(yōu)考河道治理便保護(hù)的理氏念與思路三河道的腐特點(diǎn)從源頭泡到河口盡都在我信省境內(nèi)相，干支坡流全面數(shù)整治，子上中下袍游河段悼、干支艘流具有企不同特逢征。文明、皮文化底窄蘊(yùn)豐厚濱，古人抵類遺址踩、紅山淡文化、龍佛教文鵝化、化置石文化頌震撼世側(cè)界，河款道兩岸耳有100多處古伍跡、景央?yún)^(qū)、景扔點(diǎn)，河擾道成為7000年文明程歷史沉睜淀的主述線。沿河城菊鎮(zhèn)密集夜，干流臨及主要磁支流穿障過遼西盈十二個(gè)糟縣城以韻上城市碗，僅干谷流就分奔布27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)哲。河道處于破水資源短漫缺、生態(tài)貢環(huán)境脆弱拔、經(jīng)濟(jì)社降會(huì)急需快潔速發(fā)展的剃半干旱地營(yíng)區(qū)，保護(hù)提河流健康鳳是世界性咳難題。河道未進(jìn)斥行過系統(tǒng)疊整治，前匙期工作薄啦弱，尚未蓄形成完善財(cái)?shù)姆篮榘惭腿w系。河道治理攀保護(hù)的理冠論定位河道治筒理保護(hù)昏的理念鎖與思路河與自然鍵、河與人肚、河與文魚化、河與挺經(jīng)濟(jì)社會(huì)肺和諧。防洪、城矮鎮(zhèn)、生態(tài)虧、景觀之融為一體射，封育、多林帶、采錢砂、清障辣綜合治隙理。生態(tài)、雙旅游、討城市三深帶鑲嵌該，城市繡農(nóng)村相吧連、珍悉珠項(xiàng)鏈刃相串。立足地方搭、協(xié)調(diào)服留務(wù)、依法遍治河。河道治理岔保護(hù)的理祥念與思路河道治理皆保護(hù)的原軍則尊重自顫然的原的則因河制劃宜的原居則傳承歷奔史文化森的原則發(fā)揮河檢流社會(huì)唯功能的暖原則可持續(xù)蜜發(fā)展原診則135642防洪安全謠的原則河道治奧理保護(hù)淘的理念攝與思路河道治理略保護(hù)的工青作思路規(guī)劃是無基礎(chǔ)，憂項(xiàng)目是健主線；防洪是前畏提，生態(tài)尚是核心；景觀是色形象，沙“三帶盞”是目譯標(biāo)；投入是關(guān)艦鍵，監(jiān)管槍是支柱；人才是拖根本，毛執(zhí)法是尤保障。河道治災(zāi)理保護(hù)溜的理念拼與思路河道治章理保護(hù)粘的目標(biāo)總體目羞標(biāo)防洪目標(biāo)保護(hù)目沿標(biāo)生態(tài)目標(biāo)三帶建樸設(shè)水污染咸防治一年初叛見成效爺，三年預(yù)大見成厚效，五酸年基本疲完成打造河含道“生使態(tài)帶、籌旅游帶恩、城鎮(zhèn)徹帶”治理目標(biāo)治理目標(biāo)封育目標(biāo)水質(zhì)目展標(biāo)動(dòng)植物銅多樣性植被覆騎蓋率工程管護(hù)河道治理菌保護(hù)的思巷考河道治理培保護(hù)的初凳步實(shí)踐四河道治忽理保護(hù)這的初步戴實(shí)踐生態(tài)帶初狼步顯現(xiàn)旅游帶呼跡之欲出城市帶儲(chǔ)正在形拔成201蔑1年河道治陽(yáng)理保護(hù)取扎得了突破琴性的進(jìn)展退田還盾河，生味態(tài)封育2011年河道桃干流退香田還河范、生態(tài)乓封育涉爐及4個(gè)市、11個(gè)縣（激市、區(qū)氣），93個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)杯、336個(gè)村、9個(gè)單位音，已按并計(jì)劃完礎(chǔ)成，其蹤蝶中，退曲田封育22.3萬畝，栽縮慧植生態(tài)林800衣0畝，建設(shè)傾濕地5000畝。河道治去理保護(hù)乖的初步涌實(shí)踐大河道附凌海段大河道映義縣段1河道治貨理保護(hù)華的初步底實(shí)踐采砂清障巾，綜合治低理通過開展吹河道專項(xiàng)辱整治行動(dòng)圣，2011年河道泊流域共降取締非朗法砂場(chǎng)96處，規(guī)蝕范采砂瞧行為95家，清理紙侵占河道壯障礙物87處，清理園廢棄砂場(chǎng)45處，清勒除河道癢內(nèi)尾礦歲渣、棄真料210萬立方吩米，清壯理河道緣瑞長(zhǎng)度88公里。販大小河堪道干流擦及細(xì)河飼、女兒傲河等支哲流河段宇的砂場(chǎng)捉治理及寧采后恢茅復(fù)等都田取得了迎突出成沙效?，F(xiàn)場(chǎng)執(zhí)虜法河道疏浚2河道治理釘保護(hù)的初詞步實(shí)踐河道濱河擊管理路全泛長(zhǎng)719.餓2公里，覽于9月末全面民完成。其缸中，利用天現(xiàn)有道路523.籍6公里，走新建道困路195敞.6公里，差新建橋位梁22座，長(zhǎng)107諸8.4米。濱河道路跳，全線貫瘋通3河道治汗理保護(hù)懷的初步寧實(shí)踐編制規(guī)劃屈，申報(bào)項(xiàng)墨目編制完成《大河道補(bǔ)河道治畢理保護(hù)沖規(guī)劃》和《小河道河賊道治理保鏡護(hù)規(guī)劃》。將河剝道流域2條獨(dú)流入夠海河流（娃大、小河革道）、21條中小河唱流31個(gè)項(xiàng)目、13條山洪溝懷、3市（錦州舒、阜新、拼朝陽(yáng)）6段、9個(gè)重點(diǎn)縣煎城市防洪村工程等納歉入國(guó)家及攀省“十二洪五”發(fā)展連規(guī)劃4河道治理節(jié)保護(hù)的初筒步實(shí)踐推進(jìn)立法襖，出臺(tái)《條例》《遼寧省盲河道保近護(hù)區(qū)條兇例》于5月27日經(jīng)省萬人大常愚委會(huì)第簽二十三搭次會(huì)議仗審議通貿(mào)過，8月1日起施半行，為輕河道保壞護(hù)區(qū)行勞政執(zhí)法沸提供了維法律保喂障?！稐l例》實(shí)施新新聞發(fā)布癥會(huì)5河道治理房誠(chéng)保護(hù)的初瘡步實(shí)踐201嬌1年全線治散理初見成趙效，局部冰河段大見灣成效河灘地植豬被覆蓋率32.海1%71.幣5%COD（Ⅲ類）達(dá)標(biāo)率20102011氨氮（Ⅲ類）達(dá)標(biāo)率68.愿4%33.盲5%60.8腔%49.1棕%2010201120102011前景展秀望機(jī)遇難壁得任務(wù)艱巨前景美冷好兩個(gè)一號(hào)騾文件提供糖了政策支側(cè)撐社會(huì)共識(shí)諷逐漸形成劃區(qū)設(shè)局鈔提供了體重制保障劃區(qū)設(shè)局基體制下的圍管理機(jī)制箏尚未完全托建立干旱地致區(qū)的河襯流治理字是世界自性的難迫題實(shí)現(xiàn)“狀三帶”迎建設(shè)的艇目標(biāo)任玻重道遠(yuǎn)一條城爹市農(nóng)村踩相連珍陽(yáng)珠項(xiàng)鏈掩相串的炸綠色生卻態(tài)長(zhǎng)廊一條獨(dú)具效遼西特色寒的旅游帶躺（集聚區(qū)車）一條支撐婆遼西經(jīng)濟(jì)欠社會(huì)發(fā)展何的城鎮(zhèn)帶凌河押治理強(qiáng)保護(hù)前景展望-生態(tài)帶大河道源順頭生態(tài)保校護(hù)區(qū)大河道娃干流源推點(diǎn)生態(tài)蠻區(qū)朝陽(yáng)市趣環(huán)城人松工湖生贏態(tài)區(qū)義縣古城洪生態(tài)區(qū)小河道源期頭生態(tài)保恰護(hù)區(qū)河口濕伍地生態(tài)窄保護(hù)區(qū)小河道濱致河新市鎮(zhèn)法生態(tài)區(qū)凌海濱朱河新城蔑生態(tài)區(qū)八大生要態(tài)區(qū)生態(tài)帶前景展望-生態(tài)帶實(shí)現(xiàn)保堵護(hù)區(qū)內(nèi)感的全面兄封育前景展望-生態(tài)帶生態(tài)林報(bào)帶全面妹形成大凌河前景展嘆望-生態(tài)帶濕地工秩程效果品明顯白石水枯庫(kù)上游意濕地喀左源直點(diǎn)濕地掘規(guī)劃圖前景展圣望-生態(tài)帶源頭保護(hù)堵區(qū)基本形串成圖為三意江源國(guó)農(nóng)家級(jí)自協(xié)然保護(hù)板區(qū)大小河道貫源頭保護(hù)堅(jiān)區(qū)正在規(guī)默劃中…大河道掘源頭保崇護(hù)區(qū)：建昌浩縣要路嘴溝鄉(xiāng)吳