加強(qiáng)內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督

防止不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為第一部分

內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督的意義

一、內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督的定義

內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督是指各級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局根據(jù)《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法》及其實(shí)施條例和國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局的有關(guān)管理規(guī)定，對(duì)行業(yè)內(nèi)所有依法取得煙草專(zhuān)賣(mài)許可證，從事煙草專(zhuān)賣(mài)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售和進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)遵守?zé)煵輰?zhuān)賣(mài)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的情況進(jìn)行全過(guò)程的管理監(jiān)督。

二、內(nèi)部管理監(jiān)督的演變過(guò)程

以2000年成立整頓辦為一個(gè)起點(diǎn)。以2005年為界，大體上可以分為兩個(gè)階段。（一）專(zhuān)項(xiàng)整頓階段三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整頓:

煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序整頓財(cái)經(jīng)秩序整頓治理卷煙體外循環(huán)（二）內(nèi)部管理監(jiān)督全面開(kāi)展階段2005年5月30日，全國(guó)煙草行業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督工作會(huì)議，標(biāo)志著全行業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督工作進(jìn)入了全面開(kāi)展階段。6月27日，國(guó)家局下發(fā)《煙草行業(yè)內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督實(shí)施意見(jiàn)》。2006年1月14日，全國(guó)煙草工作會(huì)議提出全行業(yè)開(kāi)展“兩項(xiàng)檢查”。2007年，國(guó)家局發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)專(zhuān)賣(mài)管理組織機(jī)構(gòu)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，建立內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督組織機(jī)構(gòu)。2008年，全國(guó)工作會(huì)議提出建設(shè)“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的中國(guó)煙草總體目標(biāo)。本階段五個(gè)特點(diǎn)：1、由過(guò)去的治標(biāo)為主向標(biāo)本兼治，注重治本轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)通過(guò)加強(qiáng)日常有效監(jiān)管，嚴(yán)格行業(yè)自律，來(lái)保障行業(yè)健康發(fā)展。2、由抓事后監(jiān)督向抓事前、事中監(jiān)管轉(zhuǎn)變，變專(zhuān)項(xiàng)整頓為經(jīng)常性監(jiān)管。3、由過(guò)去的階段性工作向建立長(zhǎng)效機(jī)制轉(zhuǎn)變。4、由單項(xiàng)整治向綜合整治轉(zhuǎn)變。5、責(zé)任更加明確。三、加強(qiáng)內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督的意義在去年11月份國(guó)家局召開(kāi)的行業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督工作匯報(bào)會(huì)上，姜成康局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)指出，要從“生命線”的高度充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)格規(guī)范的重要性。“生命線”，既是對(duì)“嚴(yán)格規(guī)范”在行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展中重要意義的形象比喻，也是在更高實(shí)踐和認(rèn)識(shí)層面對(duì)“嚴(yán)格規(guī)范”重要地位的高度概括。

在2009年12月15日召開(kāi)的系統(tǒng)內(nèi)部管理監(jiān)督工作電視電話會(huì)議上，孫局長(zhǎng)著重強(qiáng)調(diào)：嚴(yán)格規(guī)范是鞏固和完善煙草專(zhuān)賣(mài)體制的本質(zhì)需要；是推進(jìn)煙草行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的根本保證；是實(shí)現(xiàn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展的必然要求。三個(gè)重要論點(diǎn)：1、鞏固和完善煙草專(zhuān)賣(mài)體制，關(guān)鍵在于我們把自己的事情辦好，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益、維護(hù)消費(fèi)者利益，在社會(huì)上樹(shù)立負(fù)責(zé)任的形象。2、卷煙上水平必須建立在扎實(shí)的工作基礎(chǔ)之上，而嚴(yán)格規(guī)范是扎實(shí)工作基礎(chǔ)的關(guān)鍵所在，必須把發(fā)展建立在嚴(yán)格規(guī)范基礎(chǔ)之上。3、過(guò)去的發(fā)展，主要得益于規(guī)范；今后的發(fā)展，仍需進(jìn)一步規(guī)范。以自律促規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展，是我們今后必須堅(jiān)持的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

第二部分

卷煙違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的表現(xiàn)和特點(diǎn)隨著行業(yè)發(fā)展和國(guó)家局專(zhuān)項(xiàng)治理的深入開(kāi)展，規(guī)范自律越來(lái)越成為行業(yè)人員的共識(shí)，煙草行業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為得到了有效遏制。但是由于其存在由來(lái)已久，加之管理監(jiān)督仍存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，部分地區(qū)內(nèi)部“燈下黑”現(xiàn)象仍然嚴(yán)重，這樣既造成市場(chǎng)秩序混亂，也削弱了行業(yè)對(duì)市場(chǎng)的控制，同時(shí)也影響了行業(yè)的社會(huì)形象?？偨Y(jié)行業(yè)近年來(lái)的違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，可謂形式多樣，花樣層出不窮。根據(jù)對(duì)象的不同，卷煙違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為可主要分為企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)外部?jī)蓚€(gè)方面表現(xiàn)形式

一、主要表現(xiàn)形式目前，企業(yè)內(nèi)部違規(guī)行為主要表現(xiàn)在以下十三個(gè)方面。1.收受卷煙工業(yè)企業(yè)發(fā)放的各種獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼和貴重物品。工業(yè)企業(yè)為了打開(kāi)某地市場(chǎng)，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，展開(kāi)品牌競(jìng)爭(zhēng)等因素，采取向商業(yè)企業(yè)贈(zèng)送樣品煙、宣傳品、其他財(cái)物等方式，人為因素影響卷煙正常銷(xiāo)售，同時(shí)也容易形成各工業(yè)企業(yè)相互攀比，惡性競(jìng)爭(zhēng)，并容易滋生行賄、受賄等經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。2.向非正常渠道供貨，搞體外循環(huán)。將卷煙低價(jià)傾銷(xiāo)，讓利煙販子，利用煙販子的非正常銷(xiāo)售渠道相互沖擊，內(nèi)耗嚴(yán)重，互相防范，撓亂了正常的卷煙秩序。目前來(lái)看，迫于專(zhuān)項(xiàng)整治壓力和《五條紀(jì)律》的制約，體外循環(huán)由明轉(zhuǎn)暗，行業(yè)行為轉(zhuǎn)為個(gè)人行為。原來(lái)那種大進(jìn)大出，行業(yè)自身將卷煙進(jìn)行異地拋銷(xiāo)現(xiàn)象得到了有效的遏制，但對(duì)當(dāng)?shù)氐臏N(xiāo)煙，通過(guò)零售戶中轉(zhuǎn)銷(xiāo)往異地的現(xiàn)象依然存在。

（一）企業(yè)內(nèi)部表現(xiàn)形式3.卷煙搭配銷(xiāo)售、捆綁銷(xiāo)售等強(qiáng)壓強(qiáng)賣(mài)行為。為完成銷(xiāo)量、拉升結(jié)構(gòu)、處理滯銷(xiāo)或新品布點(diǎn)，不顧零售戶需求和意愿，實(shí)行硬性搭配銷(xiāo)售，利用國(guó)家賦予我們的壟斷經(jīng)營(yíng)權(quán)力，將自身經(jīng)營(yíng)造成的失誤或工作壓力轉(zhuǎn)嫁給零售客戶，是一種典型的非市場(chǎng)化的行為。表面上完成了自己的工作指標(biāo)，減少了庫(kù)存壓力，但卻嚴(yán)重違背了專(zhuān)賣(mài)法的立法宗旨，嚴(yán)重?fù)p害了客我關(guān)系。4.拆單分?jǐn)?、虛設(shè)零售客戶，搞虛假銷(xiāo)售。利用客戶的名義，將大批量的卷煙，按不同品牌，細(xì)分到多個(gè)客戶名下，從工作流程上看是完備的，但客戶并不知道實(shí)際訂貨情況，實(shí)際上由公司人員直接倒賣(mài)到外地或倒賣(mài)給“大戶”。目前多變化為內(nèi)部工作人員與部分零售客戶相互串通，不僅利用客戶名義進(jìn)行訂貨，還送貨到戶，但到戶后，并未在當(dāng)?shù)劁N(xiāo)售，而是直接收購(gòu)回來(lái)，倒賣(mài)給煙販子，這種方式更為隱蔽，更加難于監(jiān)管。5.向無(wú)證戶供貨。為完成銷(xiāo)量計(jì)劃，采取利用其它零售客戶代訂、代送的方式，向尚未取得零售許可證的超市、零售戶供貨。影響了公司對(duì)客戶銷(xiāo)售情況分析的準(zhǔn)確性，形成了二批現(xiàn)象，加大了違價(jià)的可能性，并容易失去專(zhuān)賣(mài)監(jiān)管。

6.超規(guī)定限量或客戶實(shí)際經(jīng)營(yíng)能力供貨。追求銷(xiāo)量、結(jié)構(gòu)指標(biāo)的完成，對(duì)部分客戶不按照貨源合理定量標(biāo)準(zhǔn)供貨，往往超出客戶實(shí)際需求數(shù)量供貨，使這部分客戶游離于我們的貨源控制之外，輕則容易培養(yǎng)大戶，對(duì)其它客戶不公。重則失去對(duì)他們的監(jiān)管，助長(zhǎng)他們違規(guī)行為的發(fā)生。

7.隨意變更緊俏卷煙分配計(jì)劃，搞人情煙、關(guān)系煙。利用職權(quán)隨意變更緊俏煙貨源供應(yīng)策略，向企業(yè)自身的直營(yíng)店、個(gè)人的關(guān)系店、邊緣的零售戶搞貨源傾斜，厚此薄彼，人為造成緊銷(xiāo)貨源的分配不公。容易加劇貨源供應(yīng)的緊張局面，造成客戶對(duì)公司的不信任，產(chǎn)生對(duì)立情緒，嚴(yán)重影響客我關(guān)系。

8.內(nèi)部職工以零售客戶名義套購(gòu)卷煙，謀取私利和進(jìn)行其它不規(guī)范活動(dòng)。公司職工為了親戚朋友關(guān)系或謀求個(gè)人的私利，以零售客戶名義套購(gòu)卷煙，然后，再銷(xiāo)售親戚朋友或直接倒賣(mài)給煙販，賺取差價(jià)。9.為零售客戶調(diào)劑卷煙。不經(jīng)專(zhuān)賣(mài)部門(mén)批準(zhǔn)，對(duì)零售戶的庫(kù)存卷煙進(jìn)行調(diào)劑。本身這種行為是方便客戶，提高客戶服務(wù)水平的一項(xiàng)舉措，但在實(shí)際工作中，容易失去控制，出現(xiàn)以調(diào)劑為名賣(mài)大戶等現(xiàn)象，并且對(duì)大戶供應(yīng)小戶的行為不好進(jìn)行監(jiān)督。過(guò)多地調(diào)劑卷煙說(shuō)明我們對(duì)市場(chǎng)的把握還不到到位。10.內(nèi)部職工利用職務(wù)便利，串通煙販進(jìn)行倒買(mǎi)倒賣(mài)。這種行為一般與拆單分?jǐn)偂⑻摂M客戶等違規(guī)行為相伴而生，公司內(nèi)部員工利用職務(wù)之便，將銷(xiāo)售給客戶的卷煙，低價(jià)回收，高價(jià)賣(mài)出，謀取私利。一般出現(xiàn)這種情況，往往是幾個(gè)崗位的人員聯(lián)合違規(guī)行為，一旦出現(xiàn)，情況就比較嚴(yán)重。

11.未經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)，擅自進(jìn)行卷煙促銷(xiāo)。片面追求銷(xiāo)量、結(jié)構(gòu)指標(biāo)的完成，未經(jīng)省局（公司）批準(zhǔn)，擅自進(jìn)行促銷(xiāo)，引起市場(chǎng)庫(kù)存、價(jià)格的波動(dòng)，造成個(gè)別廠家卷煙品牌社會(huì)庫(kù)存增大，擾亂市場(chǎng)價(jià)格秩序。即是對(duì)自身品牌培育的不負(fù)責(zé)，也是對(duì)工業(yè)的不負(fù)責(zé)。12.卷煙未打碼出庫(kù)。卷煙出庫(kù)時(shí)，不打碼到戶，通過(guò)煙販子，直接流入市場(chǎng)，往往與虛擬客戶、拆單分?jǐn)偟冗`規(guī)行為共同發(fā)生。并且這種行為一般不是個(gè)人行為，往往是企業(yè)行為，造成的不良后果，對(duì)企業(yè)形象的影響，要比個(gè)人行為嚴(yán)重的多。

13.銷(xiāo)售假冒商標(biāo)卷煙及未經(jīng)檢測(cè)的罰沒(méi)卷煙。違反有關(guān)專(zhuān)賣(mài)規(guī)定，將假冒商標(biāo)卷煙及未經(jīng)檢測(cè)的罰沒(méi)卷煙當(dāng)作正品卷煙銷(xiāo)售，損害零售客戶利益和消費(fèi)者健康，造成煙草公司銷(xiāo)售假煙的口實(shí)，影響企業(yè)形象。

主要表現(xiàn)為零售客戶和其他市場(chǎng)行為

1.銷(xiāo)售假、私、非煙。目前，在市場(chǎng)上特別是農(nóng)村市場(chǎng)，依然存在銷(xiāo)售假、私、非煙現(xiàn)象，在不少地市的夜市上還有不少無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為銷(xiāo)售假、私、非卷煙。

2.一證多戶、虛擬客戶的現(xiàn)象。有些零售客戶的入網(wǎng)號(hào)同煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證號(hào)不統(tǒng)一，存在著虛擬客戶的問(wèn)題；有些卷煙經(jīng)營(yíng)戶一戶有兩到三個(gè)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證，以多證套取卷煙然后再批發(fā)給其它戶；還有一些是一證多戶，幾個(gè)經(jīng)營(yíng)戶共同使用一個(gè)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證，由一戶訪購(gòu)回卷煙后，幾戶分開(kāi)銷(xiāo)售。

（二）企業(yè)外部表現(xiàn)形式3.轉(zhuǎn)批行為。大戶到小戶門(mén)上收煙，大戶為小戶供貨。由于在貨源分配策略上還不夠科學(xué)、合理，造成部分零售客戶卷煙不夠賣(mài)、而有的客戶賣(mài)不了的現(xiàn)象，于是便出現(xiàn)了代訂卷煙、大戶到小戶門(mén)上收煙的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象在緊俏高檔煙的銷(xiāo)售方面顯得尤為嚴(yán)重。

4.降價(jià)競(jìng)銷(xiāo)。由于煙草行業(yè)對(duì)零售客戶提供的零售價(jià)都是指導(dǎo)性的，有些客戶與客戶之間為了拉攏顧客，便展開(kāi)了價(jià)格戰(zhàn)，你凈賺一元、他只賺五角就出售，甚至有的客戶把卷煙當(dāng)作是銷(xiāo)售別的商品的籌碼，只要你購(gòu)買(mǎi)我別的大數(shù)量的商品，卷煙便以成本價(jià)給予搭銷(xiāo)，造成卷煙零售價(jià)混亂。

5.有證戶向無(wú)證戶供煙。有證戶向一些偏遠(yuǎn)村莊未辦理專(zhuān)賣(mài)許可證件的客戶提供卷煙。

6.回收禮品卷煙。重點(diǎn)是在高檔卷煙上，牌號(hào)多、價(jià)格低。以下六絲式種違規(guī)劍行為在駛當(dāng)前比怒較突出裝：1.搭配捆綁匪銷(xiāo)售。主要是痰在訂購(gòu)高暢銷(xiāo)卷商煙時(shí)須四搭配相賺對(duì)滯銷(xiāo)襲的卷煙都；訂購(gòu)走低檔卷桶煙時(shí)須山搭配中構(gòu)高檔卷左煙。2.超出限量委供貨。大蓋戶比例過(guò)老大，大戶鄭要貨量過(guò)漁大，對(duì)大針戶超限量店供貨審批障控制不嚴(yán)碎，缺少備糠案。3.貨源投放愁策略有待端完善。對(duì)幸于部分敏擁感牌號(hào)投龍放量大、蓋點(diǎn)少、時(shí)怒間集中，刮給不法商永販有機(jī)可美乘，存在投收購(gòu)、倒噸買(mǎi)倒賣(mài)現(xiàn)鞋象。二、當(dāng)情前存在于的主要混違規(guī)經(jīng)流營(yíng)行為4.價(jià)格管理獎(jiǎng)不到位。店明碼標(biāo)價(jià)干不徹底，群價(jià)格管理駕、控制缺膏乏有效手詠段，容易差形成轉(zhuǎn)批冒、降價(jià)競(jìng)唇銷(xiāo)，擾亂滲市場(chǎng)正常憐秩序。反本映市場(chǎng)、傷貨源控制搞不到位。5.落戶不落次地消費(fèi)。懶卷煙雖然軋做到入網(wǎng)先、落戶銷(xiāo)鑒售，但沒(méi)判有真正做塘到落地消著費(fèi)，存在燥已經(jīng)配送債到零售戶途的卷煙短芝時(shí)間內(nèi)就壁被不法煙勢(shì)販?zhǔn)召?gòu)，布重新回到戒流通環(huán)節(jié)算現(xiàn)象。6.其他問(wèn)羽題。主業(yè)要是銷(xiāo)聾售假冒儲(chǔ)卷煙現(xiàn)哨象還比夠較突出報(bào)；卷煙攏串碼現(xiàn)元象比較停嚴(yán)重。三、當(dāng)執(zhí)前違規(guī)削經(jīng)營(yíng)行叔為的特咬點(diǎn)1.隱蔽性壤。經(jīng)過(guò)罩一系列桐專(zhuān)項(xiàng)整商治活動(dòng)隱后，不項(xiàng)規(guī)范經(jīng)費(fèi)營(yíng)行為衛(wèi)由明處銜轉(zhuǎn)入地貞下，變挨得更加到隱蔽。2.長(zhǎng)期性。羅由于不規(guī)磚范經(jīng)營(yíng)行批為有利可糕圖，在短腿時(shí)期內(nèi)還于很難杜絕桿。3.復(fù)雜性傭。不規(guī)刮范經(jīng)營(yíng)室行為手羽段更加浴多樣化低，而且管經(jīng)常性柴變化，棟形式更崗加復(fù)雜已。第三部分違規(guī)經(jīng)營(yíng)搬行為產(chǎn)生濟(jì)的根源卷煙經(jīng)焰營(yíng)中的鴉違規(guī)行授為，是來(lái)影響行么業(yè)市場(chǎng)享化取向科改革的故瓶頸和鏡難題，客也是制傷約企業(yè)啄提高效手率和注役重自律救兩大課絨題的重塞點(diǎn)因素妄?？傮w別來(lái)講，脊違規(guī)經(jīng)追營(yíng)行為絮產(chǎn)生的樹(shù)根源主軍要有以題下三個(gè)母方面：一、體制換因素二、企殃業(yè)內(nèi)部三、企業(yè)鼻外部一、體制齒因素?zé)煵葑鳂訛樘厥獾涞膰?guó)家曬壟斷行汽業(yè)，一默套班子撐兩塊牌仗子，管康理與經(jīng)賊營(yíng)于一撿體，監(jiān)橡督主體煎為同級(jí)堪，內(nèi)部揚(yáng)監(jiān)管、拳垂直監(jiān)肅督難以朋落實(shí)到轎位。二、企毒業(yè)內(nèi)部1.思想認(rèn)識(shí)強(qiáng)不到位。沒(méi)有認(rèn)眠識(shí)到規(guī)腸范自律寶對(duì)企業(yè)確發(fā)展的朝深遠(yuǎn)影曬響，習(xí)晝慣用行鉛政管理平的思維扶來(lái)處理降實(shí)際經(jīng)泥營(yíng)中出逝現(xiàn)的問(wèn)圾題。煙制草行業(yè)雀本身規(guī)哄范經(jīng)營(yíng)鑰是堅(jiān)持旦和完善脅煙草專(zhuān)浴賣(mài)制的繼重要決歌策。但首行業(yè)內(nèi)現(xiàn)部經(jīng)營(yíng)肥單位迫雀于任務(wù)科壓力對(duì)墳此認(rèn)識(shí)丹不足，卷感到煙與怎么賣(mài)捉是小問(wèn)婆題，完鉗不成任趙務(wù)才是幟大問(wèn)題棉。特別陡是單位鉛主要領(lǐng)棵導(dǎo)只求布成效，所不看過(guò)如程，只友要完成款了本月柏任務(wù)就闖表?yè)P(yáng)，諷獎(jiǎng)勵(lì)，箱沒(méi)完成訓(xùn)就批評(píng)畝，處罰血，有時(shí)比急著要?jiǎng)t完成任它務(wù)，還丹要開(kāi)發(fā)販下屬的肥腦筋，斯出現(xiàn)問(wèn)不題壓住喝，封鎖士，充當(dāng)逢不規(guī)范屢經(jīng)營(yíng)保效護(hù)傘的藍(lán)角色，膛致使不枕規(guī)范經(jīng)災(zāi)營(yíng)現(xiàn)象抵時(shí)有發(fā)條生。2.處理內(nèi)部咐違規(guī)走過(guò)唉場(chǎng)。對(duì)內(nèi)部崖員工在卷債煙經(jīng)營(yíng)過(guò)漠程中出現(xiàn)桃的違規(guī)行改為沒(méi)有按驗(yàn)照《五條紀(jì)謊律》等相關(guān)深規(guī)定進(jìn)源行嚴(yán)肅夸處理，喜而是強(qiáng)速調(diào)犯錯(cuò)曠誤的出范發(fā)點(diǎn)為書(shū)單位銷(xiāo)湯煙，而靈不是為池個(gè)人利瘦益，查喚處時(shí)也傭是做做旋樣子，牌走走過(guò)渠場(chǎng)，應(yīng)拾付上級(jí)慈，根本臂沒(méi)有實(shí)昌質(zhì)性處給理。3.目標(biāo)考紹核不合瀉理。重結(jié)果植考核、親輕過(guò)程黨管理，縫重指標(biāo)銷(xiāo)考核、顆輕基礎(chǔ)載管理，完重考核謎獎(jiǎng)罰、搭輕解決愚問(wèn)題。4.管理制手度不健釋全。目前規(guī)等范自律突長(zhǎng)效機(jī)諸制建設(shè)陵還不到抽位，存趟在制度列缺位，陵標(biāo)準(zhǔn)不課細(xì)化，升缺少量往化指標(biāo)耕，無(wú)法凝進(jìn)行有眠效監(jiān)督葛考核5.謀取個(gè)人茂私利。部分人甩員利用搞職務(wù)便箭利和公哨司管理喚上的漏港洞，為裳一已之域利，損愉害公司耍和零售磚客戶的敢利益，6.貨源投為放不合窮理。市場(chǎng)需毀求把握竄不準(zhǔn)，岡致使卷素?zé)熦浽葱g(shù)與區(qū)域沾、線路件、與客核戶的實(shí)蠅際需求三不相吻踢合。緊評(píng)俏卷煙踢、低檔滔卷煙過(guò)攜多投放休到邊緣望區(qū)域滲。三、企業(yè)馳外部1.部分客戶沸守法經(jīng)營(yíng)次意識(shí)淡薄壟。認(rèn)識(shí)不踩到違規(guī)綠經(jīng)營(yíng)的霉危害性召或者說(shuō)溜不知道煙什么是撈違規(guī)經(jīng)比營(yíng)。對(duì)炕煙草的構(gòu)法規(guī)政就策知之鑼甚少。2.利益驅(qū)邁動(dòng)。高檔緊俏哀品牌卷煙石盈利水平用較高，只粗要貨源、底資金充足繳，市場(chǎng)需勞求，往往酷采取短平乒快的方式奧大量轉(zhuǎn)批齒買(mǎi)賣(mài)。這穗是形成不律法煙販的趟根本原因先。3.存在地獨(dú)區(qū)差價(jià)賓。地區(qū)間實(shí)騎際市場(chǎng)價(jià)圍格（游離言于批發(fā)價(jià)己和零售指帆導(dǎo)價(jià)之外行的價(jià)格）果、貨源需刃求滿足度蓮差異的存帝在，客觀旅上造成了團(tuán)不法煙販潛的倒買(mǎi)倒友賣(mài)行為。4.內(nèi)部員工牙的縱容。為完成任眠務(wù)，對(duì)客交戶違規(guī)行增為睜只眼饅、閉只眼灑，裝不知冒道。甚至仁直接參與彈違規(guī)違法縣行為。5.貨源供應(yīng)湊不公平，特別是疾暢銷(xiāo)煙供峽不應(yīng)求。港有的客戶敬貨源充足笛，有的客俘戶貨源不夢(mèng)足，人為形造成了卷死煙貨源在存客戶之間聲的流動(dòng)。6.向客戶耗強(qiáng)壓指痕標(biāo)。向客戶強(qiáng)竟迫銷(xiāo)售卷乘煙，強(qiáng)壓棒銷(xiāo)售指標(biāo)催，超出了怨客戶的實(shí)照際經(jīng)營(yíng)能眨力第四部竭分卷煙違火規(guī)經(jīng)營(yíng)捐行為的扶危害一、違背戀了“國(guó)家甩利益至上欣、消費(fèi)者葬利益至上厲”行業(yè)共壟同價(jià)值觀踐，破壞了耗行業(yè)形象緞。甚至動(dòng)盜搖了煙草咱專(zhuān)賣(mài)專(zhuān)營(yíng)攪的根基。二、導(dǎo)棉致國(guó)家階稅費(fèi)流烘失。三、擾堪亂市場(chǎng)饑秩序，悟損害零衫售戶利蔑益。違族規(guī)經(jīng)營(yíng)腸持續(xù)發(fā)閱生，將努會(huì)在貨招源上、腹獲利上睛影響和麻損害正耕常經(jīng)營(yíng)寺卷煙零英售客戶抗的利益破，卷煙獲零售市弦場(chǎng)就無(wú)如秩序可運(yùn)言。四、損害橡卷煙消費(fèi)笨者的利益元。想買(mǎi)的龍品牌買(mǎi)不仇到，買(mǎi)到打的有可能帶是為了填霉充市場(chǎng)的瓦假冒偽劣隙。卷煙消收費(fèi)者不僅傍要承受直古接的經(jīng)濟(jì)串損失，還裂有可能承妖受假冒偽棋劣卷煙對(duì)市身體的毒舉害。五、影餃響品牌捉的正常店發(fā)展和催成長(zhǎng)。恭卷煙品斥牌是行垂業(yè)的共摘同資產(chǎn)頁(yè)，也是返行業(yè)得山以存在孕的載體基，各種蛙不規(guī)范奸經(jīng)營(yíng)行伸為，都帖在某種紡程度上招損害著處卷煙品探牌特別愿是重點(diǎn)閣骨干品東牌在消凝費(fèi)者心奴目中的按形象。六、個(gè)人赴受到懲罰檢和處分。匯這種案例賠不勝枚舉蘇，輕者因聰此收到經(jīng)估濟(jì)處罰，自重的失去荒工作、甚劫至移送司婆法機(jī)關(guān)。第五部澆分加強(qiáng)卷萍煙規(guī)范龍自律管圾理一、為什巧么要規(guī)范爛自律？首先讓我劣們先了解縫一下，何粗為規(guī)范自洋律？對(duì)于景規(guī)范自律協(xié)現(xiàn)代漢語(yǔ)想辭典是這柏樣解釋的省：規(guī)范：約定俗成遲或明文規(guī)暴定的標(biāo)準(zhǔn)自律：自己約束測(cè)自己考慮到梢煙草行蛇業(yè)國(guó)家其壟斷的闊特點(diǎn)，障卷煙經(jīng)音營(yíng)規(guī)范束自律可攪以做如昂下解釋鄭：在卷確煙經(jīng)營(yíng)袖過(guò)程中糠，按照游煙草專(zhuān)輝賣(mài)法的拐規(guī)定和餓行業(yè)自白身明文詳要求的和規(guī)章制界度，來(lái)計(jì)約束自清身的卷牲煙經(jīng)營(yíng)途行為。根據(jù)定傘義，我挨們要堅(jiān)盞持規(guī)范攤自律的葵原因和適意義就疤非常明泄確了，股主要有高四點(diǎn)：（一）卵社會(huì)發(fā)廚展的要爆求（二）法質(zhì)律法規(guī)的守要求（三）臭行業(yè)發(fā)川展的要杠求（四）履債行職責(zé)的貧要求（一）社斯會(huì)發(fā)展的滴要求社會(huì)經(jīng)濟(jì)何發(fā)展需要婆穩(wěn)定的環(huán)顆境，社會(huì)喝公眾期待砌公平正義蓬的愿望越蠅來(lái)越強(qiáng)烈鵲，人們的我維權(quán)意識(shí)惠不斷增強(qiáng)素，搞不規(guī)鄉(xiāng)豐范經(jīng)營(yíng)行篩為，背離麻了社會(huì)發(fā)衡展的基本孩要求。（二）法闊律法規(guī)的集要求煙草專(zhuān)賣(mài)屬法保護(hù)煙濕草行業(yè)發(fā)喝展的同時(shí)今，對(duì)煙草翁企業(yè)的卷寫(xiě)煙經(jīng)營(yíng)行艇為有明確平規(guī)定，做啄到規(guī)范經(jīng)偶營(yíng)是基本斯要求，搞烈不規(guī)范經(jīng)告營(yíng)將觸犯肥煙草專(zhuān)賣(mài)敵法或相關(guān)珍行業(yè)規(guī)定搏。煙草屬霉國(guó)家壟御斷行業(yè)蓄，行業(yè)跨的根本振宗旨是歷維護(hù)國(guó)誦家利益箭和消費(fèi)田者利益材，除此攏之外，趴沒(méi)有自肆己的特煮殊利益程。（三）擱行業(yè)發(fā)扛展的要豈求姜成康局語(yǔ)長(zhǎng)在2008年工作會(huì)共上明確提勺出了建設(shè)添“嚴(yán)格規(guī)約范、富有旅效率、充紗滿活力”奴中國(guó)煙草全的總體要彈求。嚴(yán)格蒸規(guī)范是基飼礎(chǔ)。國(guó)家局柄在去年3月27日召開(kāi)季的省級(jí)弟局（公碰司）和濱工業(yè)公夾司主要吼負(fù)責(zé)人諒座談會(huì)挽上，姜臨成康局罷長(zhǎng)提出爛了“保交牌、穩(wěn)改價(jià)、規(guī)機(jī)范、增弄效”的脂“八字歇”方針渠，并強(qiáng)菌調(diào)：“夸要始終浪把規(guī)范群作為保招持行業(yè)施持續(xù)健拿康發(fā)展椅的關(guān)鍵盤(pán)措施，虛堅(jiān)持不距懈努力照抓好。光在當(dāng)前響應(yīng)對(duì)經(jīng)福濟(jì)危機(jī)約保證稅綿利增長(zhǎng)副新的形壓勢(shì)下，勉更要突曉出講規(guī)貍范，任盜何違反屈規(guī)定的不經(jīng)營(yíng)行催為都是稼對(duì)行業(yè)鴨保增長(zhǎng)濁的嚴(yán)峻曲危害。香”在山西澡和河北傘調(diào)研時(shí)際，姜成恢康局長(zhǎng)存又明確窮指出：躬“要把糖規(guī)范作洲為保持萄行業(yè)持鈴續(xù)健康豪發(fā)展的甩生命線圓”。潘家華饑組長(zhǎng)強(qiáng)末調(diào)：“辦這根生繩命線，柿任何人邊都不能拔踩，更綠不能肆萄意踐踏供。否則畏，那將顆是對(duì)行頓業(yè)極端為不負(fù)責(zé)草任的行野為，對(duì)秒企業(yè)極籮端不負(fù)島責(zé)任的川行為，舟也是對(duì)所自己極亡端不負(fù)族責(zé)任的象行為。敗”孫公準(zhǔn)局保長(zhǎng)在去年瞧全系統(tǒng)工騙作會(huì)議上晝，總結(jié)了3年來(lái)的醬工作，遭歸納出6條體會(huì)，通其中之一欺就是：“零規(guī)范是行嘉業(yè)持續(xù)發(fā)藏展的重要拒保障，我誕們過(guò)去的崇發(fā)展，得少益于抓嚴(yán)暫格規(guī)范，樂(lè)今后的發(fā)約展，仍需警進(jìn)一步嚴(yán)彎格規(guī)范”陡。作為國(guó)抗內(nèi)為數(shù)坡不多的彼國(guó)家壟乖斷行業(yè)結(jié)，“仍專(zhuān)賣(mài)專(zhuān)戀營(yíng)”的畜管理體盞制，與WTO的自由貿(mào)裁易協(xié)定存守在一定的危沖突，國(guó)居外煙草巨精頭，國(guó)內(nèi)在的其它行犯業(yè)，還有執(zhí)廣大的社膚會(huì)公眾，尋都在密切鉗關(guān)注著煙協(xié)草專(zhuān)賣(mài)體節(jié)制的走向登，任何不鉗規(guī)范經(jīng)營(yíng)透行為的發(fā)疑生，都會(huì)翅成為動(dòng)搖祥專(zhuān)賣(mài)體制裙的口實(shí)，滋都有可能雹動(dòng)搖專(zhuān)賣(mài)樹(shù)專(zhuān)營(yíng)的根悠基。進(jìn)一步整蒼頓規(guī)范卷筆煙生產(chǎn)經(jīng)省營(yíng)秩序五高條紀(jì)律（2003年）1.卷煙工壩業(yè)企業(yè)墻不得以妨任何理畏由超計(jì)槽劃生產(chǎn)霧卷煙，知違者，浮一經(jīng)查愧實(shí)，視辛情節(jié)輕餅重分別些給予企窮業(yè)主要把領(lǐng)導(dǎo)記知過(guò)、記企大過(guò)、押降級(jí)、棍撤職的擺處分。2.卷煙工拳業(yè)企業(yè)我不得以老任何形茶式向商吊業(yè)企業(yè)局提供樣士品煙進(jìn)廚行卷煙源讓利營(yíng)衫銷(xiāo)活動(dòng)窯，違者尊，一經(jīng)男查實(shí)，詞給予單匠位主要參領(lǐng)導(dǎo)撤痰職處分李。3.卷煙商氣業(yè)企業(yè)腫不得以顏任何名返義、任暑何理由袋收受和仿索要卷庭煙工業(yè)營(yíng)企業(yè)錢(qián)呼款和財(cái)炭物，違腿者，一蔬經(jīng)查實(shí)認(rèn)，給予扇單位主惜要領(lǐng)導(dǎo)嶺撤職處預(yù)分。4.卷煙商業(yè)愚企業(yè)的工聚作人員（幸包括訪銷(xiāo)牧員、配送滲員）一律購(gòu)不得收受賠卷煙工業(yè)巷企業(yè)發(fā)放齊的各種獎(jiǎng)潮金、補(bǔ)貼徹和貴重物娛品，一經(jīng)獄發(fā)現(xiàn)，一罪律給予辭雜退或解聘乓，并給予嶄工業(yè)企業(yè)猜的主要領(lǐng)塔導(dǎo)相應(yīng)處布分。5.卷煙工賓商企業(yè)俘不得違狠反有關(guān)危煙草專(zhuān)重賣(mài)法規(guī)謎，以任喪何理由握向非正否常渠道涼供貨，買(mǎi)搞體外子循環(huán)，揀違者，棋一經(jīng)查歸實(shí)，視召情節(jié)輕烘重分別織給予企貴業(yè)主要敘領(lǐng)導(dǎo)和拘有關(guān)責(zé)書(shū)任人記虹過(guò)、記譽(yù)大過(guò)、艱降級(jí)、趴撤職、錦留用察扣看、直孟至開(kāi)除宰的處分冰。（四）履羽行職責(zé)的匙要求1.對(duì)行業(yè)負(fù)滿責(zé)。姜成康局掘長(zhǎng)在全國(guó)萍煙草行業(yè)雅加強(qiáng)內(nèi)部瞧管理監(jiān)督梁工作匯報(bào)滾會(huì)上指出：“注重自林律”這一農(nóng)重大課題伶，關(guān)系到祥煙草專(zhuān)賣(mài)如制度的鞏明固和完善善，關(guān)系到零行業(yè)的持白續(xù)平穩(wěn)健棉康發(fā)展，膏關(guān)系到行炸業(yè)能否在度社會(huì)上樹(shù)饞立良好形珠象。企業(yè)的裳發(fā)展離新不開(kāi)良篇好的社潮會(huì)形象喬，企業(yè)咐能否做恐到規(guī)范惱經(jīng)營(yíng)，漫是建立渴良好形襪象的重網(wǎng)要手段乳之一，腎不能做六到規(guī)范役經(jīng)營(yíng)的噴企業(yè)，甲就不是去一個(gè)成槐熟的企至業(yè)。實(shí)剖踐證明樓，任何鴨一個(gè)成扮功的企落業(yè)，都促是一個(gè)小講誠(chéng)信眾、有社微會(huì)責(zé)任慰感的企結(jié)業(yè)。要帖謀求自戰(zhàn)身持續(xù)繁發(fā)展，府必須要需規(guī)范經(jīng)豎營(yíng)，這碑不僅是蟻專(zhuān)賣(mài)法慮的要求風(fēng)，也是董符合企乓業(yè)自身娛利益的蚊。2.對(duì)企業(yè)誘員工負(fù)曬責(zé)。不規(guī)范哄經(jīng)營(yíng)的疊發(fā)生，立往往與岡謀求個(gè)桿人的私脊利相伴懇相生。副一個(gè)企洋業(yè)，如離果不能秧約束自唯己?jiǎn)T工雙，使其啄走上違累規(guī)違法潛的道路季，本身肝就說(shuō)明會(huì)這個(gè)企伴業(yè)不是餓一個(gè)負(fù)辱責(zé)任的努企業(yè)，緣瑞員工在煤規(guī)范經(jīng)堡營(yíng)方面聲犯錯(cuò)了雕，作為蘿企業(yè)，辮作為一樹(shù)個(gè)企業(yè)餡的領(lǐng)導(dǎo)盯者，同吳樣負(fù)有名不可推球卸的責(zé)鄉(xiāng)豐任，要牙么是企獲業(yè)管理澡制度上李存在缺甘陷，要黎么是教扒育培訓(xùn)然不到位壟。因此所，本著板對(duì)員工毀負(fù)責(zé)的鬼態(tài)度，桑也必須懇要堅(jiān)持杠規(guī)范自眠律。3.對(duì)自己曠和家人酷負(fù)責(zé)。個(gè)人違桐規(guī)，必秤然要受皇到法律胳、法規(guī)惕和行業(yè)上紀(jì)律的僚處理，鄭情節(jié)嚴(yán)農(nóng)重的，份有可能貨開(kāi)除公厚職，追瞞究法律然責(zé)任，悠受損的蠟不僅是角自己個(gè)猶人，自佳己的家療人同樣避會(huì)到牽資連。從過(guò)維護(hù)自渠已家庭教幸福的碑角度，孫從對(duì)自卵己家人始負(fù)責(zé)的筑態(tài)度，撲也必須兔要遵守翅法規(guī)、殼紀(jì)律，性切實(shí)維財(cái)持卷煙備經(jīng)營(yíng)秩傾序。二、規(guī)續(xù)范自律著的成果全國(guó)煙草徹行業(yè)近三榮十年的發(fā)絮展取得了匪輝煌的成攜就，特別利是自200下2年行業(yè)洽開(kāi)展內(nèi)忙部整頓濾規(guī)范以棄來(lái)，行陶業(yè)發(fā)展抹步入了嫁快車(chē)道載，實(shí)現(xiàn)它利稅由2002年的1456億元提的高到2009年的513腹1億元。7年時(shí)間利腦稅增長(zhǎng)了3675億元，增地長(zhǎng)了近三閥倍。同全國(guó)躁一樣，售特別是葵自2005年以來(lái)，尤全省系統(tǒng)尼實(shí)現(xiàn)了持菜續(xù)健康快優(yōu)速發(fā)展。200逃5年實(shí)現(xiàn)卷揪煙銷(xiāo)量259肢.04萬(wàn)箱，實(shí)說(shuō)現(xiàn)利稅33.5系1億元；2009年實(shí)現(xiàn)欲卷煙銷(xiāo)哥量331.尋5萬(wàn)箱，浮實(shí)現(xiàn)利稿稅94.司5億元。4年時(shí)間居，銷(xiāo)量夸增長(zhǎng)72.4涌6萬(wàn)箱，增利幅28%；利稅殺增長(zhǎng)61億元，增款幅182差%，接近怖增長(zhǎng)兩學(xué)倍。1.加強(qiáng)領(lǐng)總導(dǎo)，提唉高認(rèn)識(shí)準(zhǔn)。規(guī)范自速律工作折能不能孩搞好，轎關(guān)鍵在慣領(lǐng)導(dǎo)。險(xiǎn)重點(diǎn)要肌做到籃“領(lǐng)導(dǎo)窮抓、抓芝領(lǐng)導(dǎo)讓”。這在也是全瞎行業(yè)這滋些年做泄好規(guī)范售自律工興作的一筋條成功寶經(jīng)驗(yàn)。翼有些地芒方，不爭(zhēng)規(guī)范的膛東西在蘆少數(shù)人婦身上已銳習(xí)以為蔥常，稍炊一放松道，就可妖能出現(xiàn)蓄反彈。儲(chǔ)各級(jí)領(lǐng)貢導(dǎo)要作由為規(guī)范殿自律的睬第一責(zé)標(biāo)任人切源實(shí)按照除國(guó)家局澇提出的稼“思座想上更稻加重視搞，行動(dòng)事上更加廚自覺(jué)，護(hù)標(biāo)準(zhǔn)上席更加嚴(yán)凳格，整杏改上更苦加主動(dòng)父”的要仍求，按素照省局扯（公司州）“打貧基礎(chǔ)、郵抓規(guī)范麻、上水裹平、增杰后勁、丘全面提術(shù)高綜合誕競(jìng)爭(zhēng)能劇力”的弄總體思蓮路做好阻規(guī)范自暗律工作超。三、如何慌做到規(guī)范限自律2.提高自律需意識(shí)。姜局長(zhǎng)指倘出：“加消強(qiáng)行業(yè)內(nèi)聯(lián)部監(jiān)管，未最根本的壩是要解決腫行業(yè)的自感律問(wèn)題”變。煙草行雅業(yè)過(guò)去發(fā)砍展的實(shí)踐念告訴我們啦，很多不蘿規(guī)范的經(jīng)戰(zhàn)營(yíng)行為，痰問(wèn)題就出鮮在企業(yè)內(nèi)嫩部。要加待強(qiáng)行業(yè)內(nèi)持部監(jiān)管，全首先就必蠢須從自身秋做起，從鉗強(qiáng)化自律粥意識(shí)入手犯。近年來(lái)同，省局（灰公司）加架強(qiáng)了全員丙的法律法循規(guī)和規(guī)章?lián)е贫鹊呐鄷秤?xùn)，在全欣系統(tǒng)形成燃了學(xué)法律薄、學(xué)行規(guī)瓦、學(xué)企業(yè)慘規(guī)章制度您的風(fēng)氣，早取得了良甘好效果。遷下一步各程級(jí)都要組喇織卷煙營(yíng)源銷(xiāo)人員規(guī)灶范自律大巖討論活動(dòng)爐，開(kāi)展?fàn)I圈銷(xiāo)人員規(guī)裳范自律培仙訓(xùn)，采取陽(yáng)多種方式來(lái)，強(qiáng)化卷父煙經(jīng)營(yíng)規(guī)掀范自律教淹育，將規(guī)示范自律融真入到全省瞞卷煙營(yíng)銷(xiāo)完工作中去蒜，要讓規(guī)乞范自律，辭成為一項(xiàng)錄責(zé)任，一蛋項(xiàng)義務(wù)，嶄要認(rèn)識(shí)到宰這不僅是絞對(duì)企業(yè)負(fù)射責(zé)，更是環(huán)對(duì)家庭、由對(duì)個(gè)人負(fù)頁(yè)責(zé)，真正僅使規(guī)范自墳律成為每占個(gè)職工的騎自覺(jué)行為沃。3.加強(qiáng)貨續(xù)源調(diào)控姓。確保貨源碑分配公平?jīng)]、公正。魄要切實(shí)按之照“市場(chǎng)插需求基本仇滿足，零懲售客戶有席所選擇”寶的要求，快本著稍緊酒平衡的原耀則，認(rèn)真陰做好貨源瓜供應(yīng)工作天。一方面疏要準(zhǔn)確把訂握市場(chǎng)需嚴(yán)求信息，潔堅(jiān)持按照偏零售客戶梁的經(jīng)營(yíng)業(yè)吉態(tài)、經(jīng)營(yíng)邀規(guī)模和實(shí)話際銷(xiāo)售能厚力等綜合殺因素來(lái)安偶排貨源，非嚴(yán)禁大戶皂供應(yīng)小戶隊(duì)、串貨等岡行為的發(fā)帆生。另一倦方面要進(jìn)顯一步優(yōu)化蝦貨源供應(yīng)趟管理辦法返。卷煙貨擇源必須由役市局（公弱司）直接蒼分配到客唐戶，嚴(yán)格最實(shí)行信息戲系統(tǒng)自動(dòng)紡分配卷煙遵貨源和電材訪座席，眼堅(jiān)決制止瀉貨源分配滲中的人為廉因素。要騾細(xì)化制定紫貨源分配迷方案，確益定科學(xué)、跡合理的貨扎源分配辦零法，對(duì)中凝華、南京臭等暢銷(xiāo)卷建煙品牌，輪要進(jìn)行重伏點(diǎn)控制。戰(zhàn)要充分尊云重客戶意拉愿，讓客猛戶自主選叛擇，堅(jiān)決賴(lài)制止強(qiáng)制斧搭配、捆鳳綁銷(xiāo)售等填強(qiáng)壓強(qiáng)賣(mài)蔑行為。各駱級(jí)煙草專(zhuān)怎賣(mài)管理部仍門(mén)要對(duì)貨唯源分配的嚴(yán)公平合理差性進(jìn)行監(jiān)跡督，對(duì)零僑售客戶的尋實(shí)際供貨輛情況進(jìn)行漁抽查，重貝點(diǎn)檢查緊似俏貨源供爺應(yīng)情況。4.加強(qiáng)信息家采集與分駐析。首先要按羅照國(guó)家局泡、省局（針公司）終督端信息采革集要求，隨抓緊制定危方案，合撈理進(jìn)行選戲點(diǎn)，著手劈燕開(kāi)展此項(xiàng)衡工作。在辛此基礎(chǔ)上掠，要定期匪進(jìn)行品牌筑異常分析排。對(duì)銷(xiāo)量絞突然增大微的卷煙品呆牌，銷(xiāo)量麻集中在某禮一區(qū)域內(nèi)像的卷煙品磨牌，配送羊集中在幾料個(gè)車(chē)組的壓卷煙品牌刷，價(jià)格波猛動(dòng)大的品藏牌要作重調(diào)點(diǎn)分析，杠既要基本芹滿足客戶陜需要，又塞要防止不開(kāi)法煙販串叔通零售客福戶收購(gòu)卷薪煙，進(jìn)行騰倒買(mǎi)倒賣(mài)網(wǎng)，擾亂卷固煙零售市降場(chǎng)秩序的弓行為。其胖次是要對(duì)貞零售客戶支實(shí)行監(jiān)控襯。在訂貨戚周期內(nèi)，桶對(duì)超過(guò)當(dāng)鉆地戶均銷(xiāo)炒量5倍以上述的客戶警進(jìn)行重高點(diǎn)分析再。如果械存在異輩常情況氏，要及凡時(shí)反饋鳥(niǎo)專(zhuān)賣(mài)管鬼理部門(mén)喜，進(jìn)行肺重點(diǎn)跟危蹤監(jiān)控仆，查明址卷煙流窄向。要漏根據(jù)掌母握的零五售價(jià)格溜、社會(huì)題庫(kù)存和情斷貨周猜期等市罪場(chǎng)信息耕，科學(xué)覽分析，化準(zhǔn)確把慶握客戶納的卷煙套銷(xiāo)售能頑力，嚴(yán)擋防拆單辦分?jǐn)偤头卜欠ㄊ杖f(wàn)購(gòu)行為韻。再次逼，要切住實(shí)加強(qiáng)方對(duì)電訪普錄音的藥分析，跌掌握客睡戶的實(shí)秘際訂貨何情況，徹堅(jiān)決杜佛絕零售饒客戶套北購(gòu)卷煙焦和違背郵客戶意吉愿，搭弟配銷(xiāo)售裕等違規(guī)犬行為。5.確保卷稻煙配送逼到位。要切實(shí)加踏強(qiáng)配送環(huán)碼節(jié)的監(jiān)管恰，送貨員拍必須嚴(yán)格軌按“誰(shuí)訂使貨誰(shuí)付款服、誰(shuí)付款惰誰(shuí)收貨”紹的原則和尚“一單一遠(yuǎn)送”的要攝求，將卷猶煙配送到誕戶，作到株單物相符唯，由客戶免簽字確認(rèn)粗，更重要何的是要做重到打開(kāi)塑樹(shù)封包驗(yàn)右貨，避免卷領(lǐng)煙整包外提流。日常欄監(jiān)督管理志部門(mén)，在友進(jìn)行月度挪考核時(shí)，餐必須檢查艦送貨單，忙查看客戶煤簽字的真蓄實(shí)性、準(zhǔn)喝確性。防專(zhuān)止大戶操程縱小戶進(jìn)給行分散訂幣煙，倒買(mǎi)膽倒賣(mài)等行畢為的發(fā)生舉。。6.強(qiáng)化終端桃管理。確保卷煙策落地銷(xiāo)售純。要加強(qiáng)奮市場(chǎng)管理圖，通過(guò)專(zhuān)稻賣(mài)管理與惠控制體系元建設(shè)，提溫高信息互價(jià)通的質(zhì)量孩和速度，妥提高專(zhuān)銷(xiāo)每配合度，爆強(qiáng)化零售依市場(chǎng)的監(jiān)將管，確保勸卷煙落地妻銷(xiāo)售。工獎(jiǎng)作中，要思重點(diǎn)做到蛾“三查三嗎看”：要慨重點(diǎn)檢查蔑拆零上柜周情況，看公是否做到危所購(gòu)卷煙100恒%上柜銷(xiāo)圖售；要花重點(diǎn)檢凝查明碼卻標(biāo)價(jià)的竭落實(shí)情屢況，看柴是否存郵在低價(jià)殲競(jìng)銷(xiāo)行豪為；要封重點(diǎn)檢寄查客戶炎庫(kù)存、接卷煙進(jìn)視貨量和脫斷貨時(shí)歲間，看隙是否存龜在倒買(mǎi)坊倒賣(mài)等蟲(chóng)非法經(jīng)器營(yíng)行為緞。要密挺切關(guān)注業(yè)社會(huì)庫(kù)辟存和市掃場(chǎng)價(jià)格扮，將庫(kù)能存和價(jià)勻格作為暫反映市攻場(chǎng)變化麻的晴雨倒表，作盾為實(shí)施牙精確投忍放、均勝衡投放踢的重要掉依據(jù)。7.提高投訴簽處理水平它。要進(jìn)一掘步宣傳識(shí)投訴咨幫詢電話氧和相關(guān)肯要求，見(jiàn)對(duì)客戶錘反映的欺問(wèn)題進(jìn)無(wú)行深入始分析，鹽跟蹤解熔決零售鳥(niǎo)客戶投盼訴問(wèn)題孝，嚴(yán)禁酸對(duì)投訴首咨詢零勿售客戶堤進(jìn)行打渣擊報(bào)復(fù)禍，真正崖架起與允客戶溝脅通的橋舅梁。8.提高執(zhí)位行能力影。措施找向到了，編制度完軟善了，梢關(guān)鍵還輩是在執(zhí)第行。沒(méi)有好稀的執(zhí)行足，再好案的策略洞都是一砌紙空文弄。“三哪流的點(diǎn)滅子加一斬流的執(zhí)乳行，永贏遠(yuǎn)比一譽(yù)流的點(diǎn)抬子加三與流的執(zhí)閑行更好拉”。大姥凡成功羊的企業(yè)夕，可能鬧沒(méi)有多充少超凡孝的戰(zhàn)略懼，也可濁能沒(méi)有秒多么完碎美的計(jì)骨劃，但創(chuàng)一定具移有卓越已的執(zhí)行災(zāi)力。而謀執(zhí)行力銹的強(qiáng)弱淹取決于消執(zhí)行能消力的高通低。執(zhí)描行能力壯不夠可撒能想執(zhí)鄉(xiāng)豐行也執(zhí)勒行不到狹位。四、處理糖好三個(gè)關(guān)餐系1.處理好規(guī)赴范經(jīng)營(yíng)與燃拉升結(jié)構(gòu)稠的關(guān)系。卷煙結(jié)飽構(gòu)提升胞應(yīng)建立砍在規(guī)范領(lǐng)自律的枝基礎(chǔ)上蒙。銷(xiāo)量向增加、轟結(jié)構(gòu)提簡(jiǎn)升，決數(shù)不能以桂犧牲規(guī)哈范為代室價(jià)，應(yīng)耗當(dāng)成為屈我們?nèi)拖到y(tǒng)的鄭共識(shí)。墻對(duì)于部沖分單位滴來(lái)說(shuō)，儉拉升結(jié)竊構(gòu)有一串定壓力區(qū)和困難咬，但如酸果因懼殿怕壓力氏就無(wú)所姿作為，銜因?yàn)槔Я岭y而違郵規(guī)走“洗捷徑”國(guó)，采用啞不規(guī)范忠的方式牙方法，描損害企湯業(yè)形象亞和客戶張利益，乘都是一親些短視賊行為，什嚴(yán)重背術(shù)離了企略業(yè)的長(zhǎng)資期目標(biāo)攪。壓力忘和困難運(yùn)，對(duì)一匠個(gè)成熟奶的企業(yè)條來(lái)講，狗既是考奇驗(yàn)和挑螺戰(zhàn)，也蓋是機(jī)遇扶和動(dòng)力失。2.處理好規(guī)揮范經(jīng)營(yíng)與魂網(wǎng)絡(luò)建設(shè)榮的關(guān)系。不規(guī)范況經(jīng)營(yíng)的研出現(xiàn)，荒就是網(wǎng)防建基礎(chǔ)懲不扎實(shí)阿的具體蹄表現(xiàn)。郵我們建解網(wǎng)的目謙的，就捐是要建檢立一個(gè)棋規(guī)范、覽有序、宵高效、確順暢的望卷煙銷(xiāo)獵售渠道肅，如果翅搞不規(guī)惑范，我頂們建網(wǎng)葉還有什家么意義擠。我們鐘一邊建準(zhǔn)網(wǎng)，一幸邊搞不綠規(guī)范，滔不客氣漿的講，剩就是自騎毀長(zhǎng)城左，自掘鉤墳?zāi)埂?.處理好規(guī)濃范經(jīng)營(yíng)與磨訂單供貨甲的關(guān)系。訂單供貨稅的前提就挨是要準(zhǔn)確蝕把握市場(chǎng)雁真實(shí)需求賣(mài)，如果，路我們搞不離規(guī)范行為皆，卷煙是報(bào)不是賣(mài)在戴了我們的攻市場(chǎng)上都贈(zèng)不清楚，揮你怎么搞扣市場(chǎng)需求坐預(yù)測(cè)。不督規(guī)范經(jīng)營(yíng)辭行為將會(huì)轟直接影響螞我們訂單續(xù)供貨的成廚敗。卷煙不規(guī)臂范經(jīng)營(yíng)行剪為

適用址法律問(wèn)題拘分析卷煙不森規(guī)范經(jīng)潑營(yíng)行為役禁止性抄規(guī)定的辱法律依銜據(jù)（一）煙鎮(zhèn)草專(zhuān)賣(mài)法儲(chǔ)律法規(guī)方情面的法律念依據(jù)1.超越許爺可范圍饞從事卷沫煙批發(fā)鍵業(yè)務(wù)行的為《煙草專(zhuān)賣(mài)雷法實(shí)施條膛例》第二十五膛條規(guī)定“取得煙草抗專(zhuān)賣(mài)批發(fā)夏企業(yè)許可挽證的企業(yè)脾，應(yīng)當(dāng)在腸許可證規(guī)患定的經(jīng)營(yíng)選范圍和地遠(yuǎn)域范圍內(nèi)奴，從事煙姨草制品批膛發(fā)業(yè)務(wù)”。2.向無(wú)煙草胃專(zhuān)賣(mài)零售豎許可證的盲單位或者輩個(gè)人提供論煙草制品劣的行為煙草專(zhuān)賣(mài)書(shū)法實(shí)施條往例》第二十八仔條，該條抄規(guī)定“煙草專(zhuān)瞇賣(mài)生產(chǎn)任企業(yè)和圣煙草專(zhuān)囑賣(mài)批發(fā)隸企業(yè)，傅不得向歐無(wú)煙草勾專(zhuān)賣(mài)零星售許可真證的單騰位或者舌個(gè)人提漂供煙草膽制品”。3.從重處確罰的法乖律依據(jù)《煙草專(zhuān)羞賣(mài)法》第三十八爐條規(guī)定，爐“煙草專(zhuān)仗賣(mài)行政主泳管部門(mén)和撤煙草公司叼工作人員銀利用職務(wù)嘩上的便利南犯前款罪回的，依法琴?gòu)闹貜牧P駕”。（二）刑膚法方面的療法律依據(jù)1.非法經(jīng)堅(jiān)營(yíng)罪《刑法》第二百遞二十五跨條規(guī)定興“違反吐國(guó)家規(guī)敗定，有確下列非脈法經(jīng)營(yíng)獄行為之蓮一，擾序亂市場(chǎng)扯秩序，乖情節(jié)嚴(yán)獵重的，恰處五年收以下有比期徒刑眾或者拘圈役，并音處或者蘇單處違哲法所得爹一倍以薦上五倍踩以下罰躲金；情喝節(jié)特別熱嚴(yán)重的境，處五滔年以上士有期徒屢刑，并磨處違法崗所得一草倍以上汽五倍以滋下罰金別或者沒(méi)光收財(cái)產(chǎn)嘉：（一）血未經(jīng)許不可經(jīng)營(yíng)寬法律、域行政法礙規(guī)規(guī)定截的專(zhuān)營(yíng)芳、專(zhuān)賣(mài)秤物品或勉者其他皮限制買(mǎi)竄賣(mài)的物牙品的；（二）延買(mǎi)賣(mài)進(jìn)座出口許?？勺C、剝進(jìn)出口曲原產(chǎn)地嚼證明以再及其他疤法律、瞎行政法秘規(guī)規(guī)定批的經(jīng)營(yíng)喚許可證籮或者批智準(zhǔn)文件禮的；（三）其烈他嚴(yán)重?cái)_愁亂市場(chǎng)秩宜序的非法留經(jīng)營(yíng)行為忍?！?.受賄罪《刑法》第三百八哀十五條:國(guó)家工作交人員利用聾職務(wù)上的槐便利，索蕩取他人財(cái)閥物的，或控者非法收渡受他人財(cái)板物，為他部人謀取利多益的，是案受賄罪。國(guó)家工作企人員在經(jīng)庸?jié)鶃?lái)中筒，違反國(guó)狀家規(guī)定，靜收受各種巡壽名義的回記扣、手續(xù)頁(yè)費(fèi)，歸個(gè)汪人所有的滾，以受賄找論處。第三百八沖十六條還積規(guī)定了索嘩賄的從重腳處罰。#個(gè)人受賄肅的立案標(biāo)嗚準(zhǔn)1.個(gè)人受賄螞數(shù)額在5千元以埋上的；2.個(gè)人受賄畫(huà)數(shù)額不滿5千元，但踩具有下列豪情形之一榜的：（1）因受賄內(nèi)行為而使聾國(guó)家或者擁社會(huì)利益落遭受重大憐損失的；（2）故意蒙刁難、目要挾有浙關(guān)單位臺(tái)、個(gè)人柏，造成兩惡劣影征響的；（3）強(qiáng)行鏡索取財(cái)念物的。#非國(guó)家工點(diǎn)作人員受扭賄罪公司、企抽業(yè)或者其娘他單位的館工作人員鄙利用職務(wù)佳上的便利焰，索取他允人財(cái)物或附者非法收輛受他人財(cái)碧物，為他閥人謀取利非益，數(shù)額拔較大的，避處五年以享下有期徒券刑或者拘盲役；數(shù)額丸巨大的，肉處五年以但上有期徒處刑，可以格并處沒(méi)收男財(cái)產(chǎn)。墓公司鉛、企業(yè)或銷(xiāo)