水利水電工程勞動(dòng)平安與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)范（SL*****）修訂工作大綱《水利水電工程勞動(dòng)平安與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)范》修訂組2007年12月目錄一、修訂的目的及必要性 1二、修訂依據(jù)與原則 2（一）修訂依據(jù) 2（二）修訂原則 2（三）適用范圍 3（四）技術(shù)路途 3三、修訂的主要內(nèi)容 5（一）修訂主要內(nèi)容 5（二）修訂后新《規(guī)范》的章節(jié)及內(nèi)容 5四、進(jìn)度支配 7（一）總體支配 8（二）分年度支配 8五、經(jīng)費(fèi)預(yù)算 9（一）分項(xiàng)預(yù)算費(fèi)用 9（二）總預(yù)算費(fèi)用 9六、修訂組人員組成及各種分工 9（一）修訂組人員組成 9（二）工作分工 10修訂的目的及必要性改革開放以來(lái)，我國(guó)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉昧酥鲃?dòng)進(jìn)展，水利水電事業(yè)取得迅猛發(fā)展。從總體上看，水利水電工程建設(shè)屬多發(fā)事故領(lǐng)域。《水利水電工程勞動(dòng)平安與衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)范》（DL5061/1996）頒布實(shí)施以來(lái)，對(duì)削減水利水電工程建設(shè)事故的發(fā)生、降低事故傷亡率、改善勞動(dòng)條件和創(chuàng)建文明生產(chǎn)環(huán)境等方面發(fā)揮了重要的作用；對(duì)指導(dǎo)水利水電工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)也起到了很好的作用；從規(guī)劃、設(shè)計(jì)到工程實(shí)踐，對(duì)水利水電工程的勞動(dòng)平安與衛(wèi)生相識(shí)在逐步深化。水利水電勞動(dòng)平安與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計(jì)工作是水利水電工程設(shè)計(jì)中一項(xiàng)基礎(chǔ)技術(shù)工作。隨著水利水電工程建設(shè)的發(fā)展，三峽、小浪底等諸多大型水利水電工程的建成，使水利水電工程在土石方開挖、砼澆筑、大型金屬結(jié)構(gòu)安裝以及水輪發(fā)電機(jī)組安裝等平安與衛(wèi)生方面的設(shè)計(jì)水平進(jìn)一步提高。新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝的出現(xiàn)和應(yīng)用，給平安與衛(wèi)生設(shè)計(jì)帶來(lái)很多新課題。同時(shí)，也應(yīng)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的平安與衛(wèi)生新理念。2002年，我國(guó)頒布了《中華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)法》，要求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)保障平安生產(chǎn)的要求，依法剛好制定有關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并依據(jù)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展適時(shí)修訂。綜合幾方面狀況，必需修訂《水利水電工程勞動(dòng)平安與衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)范》（DL5061/1996），以滿意水利水電工程平安與衛(wèi)生設(shè)計(jì)工作的迫切須要，同時(shí)，也有利于在水利行業(yè)進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展及和諧社會(huì)建設(shè)。修訂依據(jù)與原則修訂依據(jù)1.2002年6月29日由中華人民共和國(guó)主席令第[70]號(hào)頒發(fā)的《中華人民中國(guó)平安生產(chǎn)法》。堅(jiān)持“平安第一，預(yù)防為主”的方針，保障勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中的平安與健康為目的，使水利水電建設(shè)工程項(xiàng)目投產(chǎn)后符合勞動(dòng)平安衛(wèi)生的要求。2.水利部國(guó)科司批文…3.2007年5月21日，水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院下發(fā)的水總科[2007]246號(hào)“關(guān)于開展《防洪標(biāo)準(zhǔn)》等14項(xiàng)水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定與修訂工作的通知”。由水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院與長(zhǎng)江水利委員會(huì)長(zhǎng)江勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)探討院共同擔(dān)當(dāng)《水利水電工程勞動(dòng)平安與衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)范》的編制工作，依據(jù)SL1-2002《水利水電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)定》負(fù)責(zé)完成規(guī)范的編寫，直到報(bào)批完成。4.《中華人民共和國(guó)水法》。5.《中華人民共和國(guó)防洪法》。6.《建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例》國(guó)務(wù)院令第393號(hào)。7.國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T1.1-2000《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》。8.SL1-2002《水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)定》。修訂原則1．以原《規(guī)范》為基礎(chǔ)，依據(jù)《規(guī)范》發(fā)布并實(shí)施以來(lái)應(yīng)用中的問(wèn)題，以及近年來(lái)技術(shù)發(fā)展、相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范條文和實(shí)踐閱歷的總結(jié)，對(duì)原規(guī)范進(jìn)行修訂補(bǔ)充。2．修訂工作堅(jiān)持科學(xué)性、先進(jìn)性和好用性原則，在新《規(guī)范》中，既要有原則規(guī)定，又要體現(xiàn)肯定的敏捷性；既要反映我國(guó)近年來(lái)成熟的探討成果和閱歷，又要借鑒并汲取國(guó)外先進(jìn)閱歷和新理論、新技術(shù)；既要體現(xiàn)先進(jìn)性，科學(xué)性，前瞻性，又要體現(xiàn)可操作性。3．遵照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。4．協(xié)調(diào)和本行業(yè)、相關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。5．修訂后的新《規(guī)范》由正文、條文說(shuō)明、附錄三部分組成，它們之間的相互關(guān)系將遵守GB/T1.1-2000標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則、SL1-2002《水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)定》。適用范圍本設(shè)計(jì)規(guī)范適用于水利水電工程建筑物和設(shè)備在運(yùn)行期及建設(shè)期的勞動(dòng)平安與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計(jì)。工程及設(shè)備本身的平安見其它規(guī)程規(guī)范，不在本規(guī)范內(nèi)。技術(shù)路途1．依據(jù)原規(guī)范頒布十余年的工程實(shí)踐閱歷，對(duì)于水利水電工程有平安隱患的問(wèn)題作以分析與評(píng)價(jià)。結(jié)合已有的規(guī)范，在設(shè)計(jì)工作中賜予明確并解決。2．從規(guī)范運(yùn)用者的角度動(dòng)身，規(guī)范結(jié)構(gòu)以工程部位為線索較便利查找，但會(huì)導(dǎo)致事務(wù)大量重復(fù)描述。以事務(wù)為主線編寫結(jié)構(gòu)清楚，因此，考慮以事務(wù)為主線進(jìn)行修訂。3．進(jìn)行適當(dāng)?shù)馁Y料收集和調(diào)研工作，主要了解國(guó)內(nèi)有代表性的工程及重點(diǎn)設(shè)計(jì)單位在執(zhí)行《規(guī)范》中所總結(jié)到的勝利閱歷和存在的問(wèn)題。在分別完成各章節(jié)、附錄編寫任務(wù)后發(fā)送有關(guān)單位征求看法，然后依據(jù)返回的看法進(jìn)行修改并形成送審稿，再依據(jù)對(duì)其的審查看法進(jìn)行修改，直至完成報(bào)批稿，并上報(bào)以定稿。4．對(duì)現(xiàn)有的類同規(guī)程規(guī)范進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析與分類篩選。確定與本規(guī)范等同的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范干脆予以引用；其它國(guó)家、行業(yè)與水利水電行業(yè)在勞動(dòng)平安與工業(yè)衛(wèi)生方面的共同點(diǎn)和差異性客觀存在，通過(guò)分析與篩選后可適當(dāng)借鑒。工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GBZ1----2002工作場(chǎng)全部害因素職業(yè)接觸限值GBZ2----2002生產(chǎn)設(shè)備平安衛(wèi)生設(shè)計(jì)總則GB5083---1999水電水利工程施工平安防護(hù)設(shè)施技術(shù)規(guī)范DL5162---2002平安標(biāo)記GB2894---1996平安標(biāo)記運(yùn)用導(dǎo)則GB16179---1996平安色GB2893----2001重大危急源辨識(shí)GB18218----2000工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文-水利工程部分ISBN7-5084-2249-X(2004版)職業(yè)健康平安管理體系規(guī)范GB/T28001—2001水利水電建筑安裝平安技術(shù)工作規(guī)程SD267-88爆破平安規(guī)程GB6722-2003建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)供用電平安規(guī)范GB50194-93水電水利工程施工壓縮空氣、供水、供電系統(tǒng)設(shè)計(jì)導(dǎo)則DL/T5124-2001修訂的主要內(nèi)容（一）修訂主要內(nèi)容1．編排的章、節(jié)、條、款、項(xiàng)等規(guī)定按SL1-2002《水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)定》。2．逐一核對(duì)原規(guī)范中引用規(guī)程規(guī)范的有效性。3．補(bǔ)充涉及特種設(shè)備的內(nèi)容，如壓力管道、電梯等。4．增加新型建筑材料勞動(dòng)平安與衛(wèi)生的內(nèi)容。5．增加臨時(shí)建筑物方面勞動(dòng)平安與衛(wèi)生的內(nèi)容。6．增加水利工程的建筑物，如堤防、泵站等。7．對(duì)其它章節(jié)的內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充或修訂。8．增加強(qiáng)制性條款。（二）修訂后新《規(guī)范》的章節(jié)及內(nèi)容前言（依據(jù)、修改的主要內(nèi)容、歸口單位、起草單位等）總則（王治明、覃利明、涂寧）1.0.1.0.21.0.31.0.4引用標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范列出等同接受的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。國(guó)家、行業(yè)管理有關(guān)規(guī)定一般規(guī)定（邵劍南、覃利明、錢宜偉、涂寧）2.1不同設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)原則、設(shè)計(jì)方案和措施。2.2對(duì)擴(kuò)建、改建工程的設(shè)計(jì)原則、設(shè)計(jì)方案和措施。2.3所選用設(shè)備、材料與方案應(yīng)符合平安與衛(wèi)生有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定工程總體布置（顏家軍、邵年）3.1樞紐工程布置在廠房、大壩、通航建筑物等部位全面考慮自然條件、社會(huì)環(huán)境、平安衛(wèi)生設(shè)施、交通道路等因素，統(tǒng)一規(guī)劃,合理支配。3.2建筑物總體布置（顏家軍）在建筑物總體布置、防洪堤、泵站等方面提出平安與衛(wèi)生措施。3.3機(jī)電設(shè)施及金屬結(jié)構(gòu)（劉茂祥）對(duì)樞紐范圍內(nèi)的機(jī)電及金結(jié)設(shè)施布置、運(yùn)行及維護(hù)環(huán)境作統(tǒng)籌考慮，提出平安與衛(wèi)生措施。3.4臨時(shí)建筑物（胡宏敏、趙峰）對(duì)臨時(shí)建筑物（不含施工單位自建）的勞動(dòng)平安與工業(yè)衛(wèi)生內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定，確立危急源。勞動(dòng)平安（高軍華、楊曉林、梁波）4.1防火防爆4.2防電氣損害4.3防機(jī)械損害4.4防滑防墜落4.5防洪防淹（顏家軍）4.6防氣流沖擊4.7防強(qiáng)風(fēng)防霧雨和防雷電4.8交通平安工業(yè)衛(wèi)生（高軍華、楊曉林、梁波）5.1防噪聲5.2防振動(dòng)5.3防塵防污和防腐蝕5.4防毒防泄漏5.5防電磁輻射5.6防止放射性材料和有害物質(zhì)的散發(fā)（馬衛(wèi)軍）5.7防水和防潮5.8通風(fēng)及溫度與濕度限制5.9采光與照明5.10生物性危害平安衛(wèi)生設(shè)施（劉茂祥、邵年）6.1協(xié)助用室6.2平安衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)及配置附錄A平安標(biāo)記設(shè)置的場(chǎng)所及類型（錢宜偉、郭澄平、涂寧）附錄B本規(guī)范用詞說(shuō)明進(jìn)度支配總進(jìn)度支配為從2008年1月起，用1年半時(shí)間完成修訂工作，于2009年7月提交報(bào)批稿?？傮w支配1．2008年1月前，完成“《規(guī)范》修訂大綱”。2．2008年7月完成調(diào)查探討。3．2008年4月、6月與8月編寫組進(jìn)行3次集中探討，對(duì)編寫深度、格式及語(yǔ)氣等各方面進(jìn)行溝通與統(tǒng)一。4．2008年10月完成調(diào)查探討與征求看法稿。5．2009年2月完成送審稿。6．2009年5月完成報(bào)批稿。分年度支配1、2007年度工作支配2007年11月，編寫“《規(guī)范》修訂大綱”，成立詳細(xì)編寫組，落實(shí)任務(wù)、明確分工。2、2008年度工作支配（1）2008年1月審訂“《規(guī)范》修訂大綱”。（2）2008年2月，在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)研，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和信函調(diào)研兩種方式，對(duì)各部屬、委屬設(shè)計(jì)院、重點(diǎn)省院赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，部分省院實(shí)行信函調(diào)研方式，并赴在建及已運(yùn)行的電站進(jìn)行調(diào)研，廣泛征求和收集各方看法，并整理備用。（3）2008年9月，分別完成各章節(jié)、附錄編寫任務(wù)。（4）2008年10月完成匯總，并發(fā)送有關(guān)單位征求看法，同時(shí)完成征求看法稿。（5）2008年11月，將征求意求稿送有關(guān)單位或請(qǐng)有關(guān)專家批閱，征求各方看法。3、2009年度工作支配（1）2009年2月，依據(jù)征集的看法，對(duì)征求看法稿進(jìn)行修改，完成送審稿。送審稿應(yīng)包括以下成果：標(biāo)準(zhǔn)正文，附錄和條文說(shuō)明；征求看法稿征詢看法的處理狀況匯總。（2）2009年4月召開全國(guó)性的送審稿審查會(huì)，會(huì)后依據(jù)審查看法進(jìn)行修改。2009年5月完成報(bào)批稿，并報(bào)總院定稿。經(jīng)費(fèi)預(yù)算依據(jù)《規(guī)范》修訂工作量，初步擬定預(yù)算經(jīng)費(fèi)如下：分項(xiàng)預(yù)算費(fèi)用資料費(fèi)和調(diào)研費(fèi)：20萬(wàn)元；編寫工日補(bǔ)助費(fèi)(僅考慮加班津貼)：6萬(wàn)元；草稿印刷費(fèi)：4萬(wàn)元；審查、詢問(wèn)、探討會(huì)議費(fèi)：15萬(wàn)元；5、其他費(fèi)用：包括聘請(qǐng)有關(guān)專家、顧問(wèn)和必要設(shè)備購(gòu)置等共計(jì)5萬(wàn)元?？傤A(yù)算費(fèi)用初步估算總經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)元。其中主持單位補(bǔ)助（合同補(bǔ)助額）20萬(wàn)元，主編單位自籌30萬(wàn)元。修訂組人員組成及各種分工修訂組人員組成1、修訂單位主編單位：水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院長(zhǎng)江勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)探討院2、修訂《規(guī)范》主編修訂《規(guī)范》主編：覃利明王治明統(tǒng)稿：覃利明王治明3、修訂單位主要起草人員主編單位主要起草人員序號(hào)姓名職務(wù)職稱學(xué)歷專業(yè)修訂組職務(wù)電話簡(jiǎn)歷1覃利明院副總、教高高校高壓主編2王治明總院副書記、教高高校水工主編010-820277273邵劍南總院副處長(zhǎng)、高工高校水工010-620562344錢宜偉水利部調(diào)研員探討生工業(yè)衛(wèi)生5郭澄平設(shè)計(jì)院、高工高校6涂寧設(shè)計(jì)院、高工探討生自動(dòng)化7劉茂祥設(shè)計(jì)院、教高高校電氣8高軍華設(shè)計(jì)院、高工高校發(fā)配電9邵年設(shè)計(jì)院、高工高校水工