玉環(huán)縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要目錄一、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與發(fā)展環(huán)境………5（一）“十一五”發(fā)展基礎(chǔ)…………………5（二）“十一五”發(fā)展環(huán)境…………………7二、總體要求與奮斗目標(biāo)………8（一）指導(dǎo)思想………………8（二）基本方針………………9（三）奮斗目標(biāo)………………9三、主體功能區(qū)劃布局…………12（一）生態(tài)保護(hù)區(qū)……………12（二）城鎮(zhèn)功能區(qū)……………13（三）環(huán)漩門灣產(chǎn)業(yè)帶………13（四）海洋經(jīng)濟(jì)帶……………14四、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)…15強(qiáng)（一）增強(qiáng)年自主創(chuàng)新能彎力止星垂……………臘……………間…………僑16漲（二）提升河第二產(chǎn)業(yè)的……………墳……………準(zhǔn)……………斧…災(zāi)16繞（三）擴(kuò)張福第三產(chǎn)業(yè)游……………兔……………計(jì)……………甩…第19咳（四）優(yōu)化樣第一產(chǎn)業(yè)葛……………杏……………崗……………駛…戴20仗（五）培育統(tǒng)臨港型產(chǎn)業(yè)銜幟……………旁……………示……………枯23慮五、加快新字農(nóng)村建設(shè)，階推動(dòng)全島城抖市化卻……………蛇…………乘24趴（一）加快幻社會(huì)主義新略農(nóng)村建設(shè)們……………應(yīng)……………廚…充24愉（二）全力船推進(jìn)全島城豎市化進(jìn)程極……………陰……………繼…爸27憤六、加強(qiáng)基巖礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)素，強(qiáng)化要素商資源保障蛛……………殼……旗28它（一）水利頑建設(shè)褲……………涂……………塘……………翻………拔28顛（二）能源閱供應(yīng)帽箭移……………癥……………合……………普………腫29崗（三）交通臣體系挑膚石……………巾……………閣……………世………塵30頸（四）信息痛網(wǎng)絡(luò)貍炭孤……………貼……………通……………嗚………寒30壤七、建設(shè)文季化大縣，繁段榮科教體衛(wèi)酬珍……………居……………晴…槐31完（一）優(yōu)先內(nèi)發(fā)展教育緒……………禍……………頓……………匹…登31膏（二）繁榮琴文化事業(yè)果……………仍……………課……………悟…吩32濫（三）促進(jìn)線科技進(jìn)步表……………才……………券……………腳…誦33騙（四）創(chuàng)建慢體育強(qiáng)縣觀……………鼠……………上……………掀…爐34洲（五）改善業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生準(zhǔn)……………犬……………纖……………懸…既34趁八、完善社豆會(huì)管理，建念設(shè)和諧玉環(huán)抄旦……………貸……………派…學(xué)35楚（一）提高中社會(huì)保障水梳平圍鮮壤……………?！酢?5?。ǘU(kuò)大柔社會(huì)就業(yè)渠碌道翅歐拾……………印……………慢…………交35接（三）做好悠人口和計(jì)生弓工作砌……………飄……………雪………挎36座（四）完善朗外來人員管從理市蠅塞……………論……………百…………府36刺（五）積極剝打造平安玉填環(huán)罷個(gè)壽……………憐……………房…………碎37親九、發(fā)展循脂環(huán)經(jīng)濟(jì)，?；圩o(hù)生態(tài)環(huán)境世仔……………燃……………梳…嫂38活（一）大力納發(fā)展循環(huán)經(jīng)謀濟(jì)捐腎筋……………染……………縮…………刑38蟻（二）全面銹推進(jìn)生態(tài)建組設(shè)新帥滴……………再……………律…………奶39辛（三）保護(hù)隙和合理利用渡自然資源另……………些……………故…旬40飯十、加大改郵革力度，提末高開放水平陳眼……………夫……………全…托42塑（一）繼續(xù)害深化各項(xiàng)改裙革蝕艇機(jī)……………市……………澡…………單42喂（二）進(jìn)一揭步擴(kuò)大對(duì)外炒開放舉……………輪……………適………昨44據(jù)十一、規(guī)劃議實(shí)施的保障瓦措施企多煮……………辱……………灶…………屋45倉（一）加強(qiáng)克組織領(lǐng)導(dǎo)唉……………湊……………河……………蘇…洗45霜（二）加強(qiáng)忌引導(dǎo)和協(xié)調(diào)賞樂……………洋……………攜……………私46促（三）加強(qiáng)碼宏觀調(diào)控犧……………南……………晴……………其…艘46星（四）加強(qiáng)啞監(jiān)督和項(xiàng)目馬管理竹墳……………劑……………偶………粒47票“蒙十一五蜓”同時(shí)期是我縣陸全面建設(shè)小謊康社會(huì)、提棋前基本實(shí)現(xiàn)損現(xiàn)代化的攻撫堅(jiān)階段，依革據(jù)《中共玉獄環(huán)縣委關(guān)于個(gè)制定玉環(huán)縣狡國(guó)民經(jīng)濟(jì)和敞社會(huì)發(fā)展第守十一個(gè)五年替規(guī)劃的建議隸》編制的《梨玉環(huán)縣國(guó)民所經(jīng)濟(jì)和社會(huì)擋發(fā)展第十一艙個(gè)五年（2君006男—乞2023年陷）規(guī)劃綱要碑》是掏“白十一五拴”圍時(shí)期我縣經(jīng)究濟(jì)和社會(huì)發(fā)僚展的指導(dǎo)性玻文件，是政間府履行經(jīng)濟(jì)泛調(diào)節(jié)、市場(chǎng)政監(jiān)管、社會(huì)蹦管理和公共聰服務(wù)等職責(zé)杏的重要依據(jù)包。碎一、現(xiàn)實(shí)基觸礎(chǔ)與發(fā)展環(huán)掩境計(jì)（一）沾“源十一五販”仰發(fā)展基礎(chǔ)壯“庫十五艇”鳳時(shí)期，我縣漸牢牢抓住發(fā)團(tuán)展這個(gè)第一棚要?jiǎng)?wù)，戰(zhàn)勝送非典疫情和清臺(tái)風(fēng)、干旱庸等重大自然塵災(zāi)害，化解底水、電、土督地等資源要斜素瓶頸，提清前完成了經(jīng)和濟(jì)社會(huì)發(fā)展憂的各項(xiàng)主要獅指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)蘇水平顯著提渾高，產(chǎn)業(yè)結(jié)籌構(gòu)逐步優(yōu)化棉。2005叉年，全縣生茅產(chǎn)總值達(dá)到抵148.5晶3億元，人墊均生產(chǎn)總值夾37431壇元（約46剛00美元）堡，普“坐十五御”刮期間三次產(chǎn)開業(yè)結(jié)構(gòu)由1評(píng)9.3:5仗4.2:2乖6.5調(diào)整乘為8.2:教61.9:游29.9。腳基礎(chǔ)設(shè)施得杜到完善,玉城市化進(jìn)程叫不斷加快。日形成了網(wǎng)絡(luò)底狀市區(qū)道路葛框架，城市槳化水平達(dá)到辟56.4%敬，以拓展城韻市框架、完繞善城市功能早、美化城市扁環(huán)境為重點(diǎn)尾的城市化模臺(tái)式基本成型貞。各項(xiàng)改革召繼續(xù)深化，蛋對(duì)外開放穩(wěn)豎步推進(jìn)。政岸府職能逐步臨轉(zhuǎn)變，企業(yè)毅改革日益深紀(jì)入，農(nóng)村稅咱費(fèi)改革落實(shí)福到位，農(nóng)民寺人均負(fù)擔(dān)減姿幅居全省前丈列，孫“懷十五場(chǎng)”冊(cè)期間實(shí)際利友用外資1.苦28億美元抽，新增三資帶企業(yè)79家面，2005碧年自營(yíng)出口紅總額達(dá)到8鈴.86億美捆元。社會(huì)事俯業(yè)全面進(jìn)步棍,人民生岡活明顯改善慚?？萍歼M(jìn)步欲加快，教育缸基礎(chǔ)設(shè)施不憲斷完善，文即化事業(yè)蓬勃沙發(fā)展，體育悄事業(yè)成果顯竟著，醫(yī)療棋衛(wèi)生感取心得長(zhǎng)足眉進(jìn)步饒，晝?nèi)丝诤陀?jì)生凳事業(yè)發(fā)展態(tài)鴨勢(shì)良好，依腫法治縣穩(wěn)步麥推進(jìn)；迷城鎮(zhèn)居民可統(tǒng)支配收入鮮從2001綱年的135雹60元增加中到2005褲年的222宗20元，姑農(nóng)村居民人煮均純收入重從2000崗年5723芬元增加到2類005年的庭8621偶元互，城鎮(zhèn)登記登失業(yè)率始終?？刂圃?%嫌以內(nèi)，社會(huì)擾保障覆蓋率盤達(dá)到69.填2%?？趯谝徽啤袄^十五炮”證計(jì)劃主要發(fā)逐展目標(biāo)完成遺情況量指標(biāo)塔單位鉤“震十五令”餐計(jì)劃閱目標(biāo)異執(zhí)行情況克2005年嘆年均增長(zhǎng)（漁%）賣全縣生產(chǎn)總奇值壽億元予138.0童148.5撲3慢14.0浸人均生產(chǎn)總佳值造元粘34500模37431即13.3略三次產(chǎn)業(yè)比剩重嶼12.1:淋57.7:千30.2妻8.2:6印1.9:2障9.9聚財(cái)政總收入若億元悉10.0御18.01襪26.5流地方財(cái)政收彩入徐億元瑞5.1斬7.5白22.1溫全社會(huì)固定司資產(chǎn)投資總威額萬（五年合計(jì)珍）旋億元送143.4翅230.1牽3雞29夜社會(huì)消費(fèi)品死零售額憶億元緣20.0娛37.16悶16.8園城市化水平咽%溜50兇56.39拘/蓋自營(yíng)出口總煙額線億美元丸2.07罵8.86步60.5灶城鎮(zhèn)居民人閃均可支配收鄭入淡元鏈20230烘（職工平均你工資）胡22220宇13.1狂農(nóng)村居民人贊均純收入土元萬7660息8621城8.5散人口自然增升長(zhǎng)率（五年劍平均）竭‰談6.0慰4.94臂/光科技經(jīng)費(fèi)投泳入占生產(chǎn)總趙值比重蕉%張1.5趨1.8稀/炊平均受教育季年限弦年差9順7.75地/附每千人醫(yī)生嶺數(shù)給人英1.74百1.5沾/電注：生產(chǎn)總探值為當(dāng)年價(jià)齡，增長(zhǎng)速度蕉按可比價(jià)計(jì)羞算；人均生庫產(chǎn)總值按戶鍬籍人口計(jì)算遺；社會(huì)消費(fèi)鵲品零售總額所2005年因經(jīng)濟(jì)普查后槽增加10.譜8049億拒元；城市化夠水平按城鎮(zhèn)繩常住人口占勵(lì)全縣人口的槽比重計(jì)算；效城鎮(zhèn)居民人屆均可支配收禍入指標(biāo)在2稼001年以擊前為職工平窮均工資收入勢(shì)指標(biāo)。博“卡十五離”妹時(shí)期，盡管叮我縣經(jīng)濟(jì)社買會(huì)發(fā)展取得利了較大成就湊，但也存在鴨一些困難和削問題：（1王）產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)絲品升級(jí)受到鹽較大制約。脆水、電、土旋地等要素制拐約嚴(yán)重。產(chǎn)匯業(yè)基本上以州勞動(dòng)密集型尺和低附加值悅為主，投資腔成本、勞動(dòng)釀力成本不斷蹈上升，企業(yè)恐低小散弱、費(fèi)科技附加值癢不高、品牌州競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)鴉，資源消耗丹型產(chǎn)業(yè)所占陽比重較大，光經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方擠式仍以粗放扣型增長(zhǎng)和數(shù)傅量擴(kuò)張為主進(jìn)。（2）經(jīng)宇濟(jì)社會(huì)發(fā)展冤與環(huán)境保護(hù)廈的矛盾比較番突出。水環(huán)江境、大氣環(huán)業(yè)境，部分河粘道水質(zhì)低于笑五類標(biāo)準(zhǔn)；馬部分地區(qū)酸向雨污染程度測(cè)已達(dá)笨Ⅴ永級(jí)，屬于重鐵酸雨區(qū)；城絨區(qū)噪聲總超卵標(biāo)率超過7兩0%，工業(yè)規(guī)區(qū)更為嚴(yán)重睛；近海海域色生態(tài)系統(tǒng)和衡海洋生物資佛源受到破壞納。（3）經(jīng)抄濟(jì)社會(huì)發(fā)展譽(yù)不夠協(xié)調(diào)?；璩鞘谢浜笄延诠I(yè)化進(jìn)盼程，社會(huì)保貢障壓力加大矩，人口素質(zhì)污亟待提高，澇弱勢(shì)群體權(quán)汽益保障、流望動(dòng)人口管理壟尚需加強(qiáng)，罪醫(yī)療衛(wèi)生質(zhì)、文化教育錄事業(yè)側(cè)投入洪不足，農(nóng)民三收入增長(zhǎng)幅塑度低于城鎮(zhèn)別居民，城鄉(xiāng)毀的教育、科堪技、衛(wèi)生等脊社會(huì)事業(yè)以逝及基礎(chǔ)設(shè)施蜓差距較大，聞城市輻射農(nóng)性村、工業(yè)反槳哺農(nóng)業(yè)的機(jī)留制尚待健全擱，失地失海半農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)撐業(yè)過程中的洽就業(yè)問題亟墾待破解。我似縣區(qū)域交通里“繪陸地邊緣，鈴省道末端粗”貿(mào)的狀況尚未免根本改變，鳳缺乏快速、即便捷的交通腎要道，港口教運(yùn)輸業(yè)尚未沿形成氣候。北（二）他“輸十一五惕”忠發(fā)展環(huán)境耐國(guó)際環(huán)境：嶼世界資源重嘉組、配置范熄圍進(jìn)一步擴(kuò)鞏大，國(guó)內(nèi)經(jīng)酒濟(jì)與世界經(jīng)激濟(jì)的依存度技進(jìn)一步加深揀，發(fā)達(dá)國(guó)家桌的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)弱（主要是制孟造業(yè)）逐步才向我國(guó)、尤曠其加快向長(zhǎng)蓮三角地區(qū)轉(zhuǎn)巷移，為我縣輪更快地融入掀世界經(jīng)濟(jì)，準(zhǔn)在更大范圍機(jī)內(nèi)分享國(guó)際襯資本、技術(shù)模、資源和市梯場(chǎng)，創(chuàng)造了互有利的條件速和機(jī)遇，但懶圍繞資源、澡市場(chǎng)、人才賺、技術(shù)等的至競(jìng)爭(zhēng)將更加胖激烈。竊國(guó)內(nèi)環(huán)境：蜜國(guó)民經(jīng)濟(jì)快脈速增長(zhǎng)、居草民收入不斷誘增加，消費(fèi)吉品市場(chǎng)日趨浙活躍，消費(fèi)幕結(jié)構(gòu)升級(jí)加取快。國(guó)家的譜宏觀調(diào)控政膊策有利于我安縣經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)螞遠(yuǎn)發(fā)展，但詢短期內(nèi)將影挑響到我縣企婆業(yè)規(guī)模的擴(kuò)邊張。人民幣宅匯率調(diào)整對(duì)般我縣的外貿(mào)宏出口將產(chǎn)生淋較大的影響指。以上海為龍中心的長(zhǎng)江慌三角洲經(jīng)濟(jì)箏圈日趨成型慎，為我省接封受外向輻射終創(chuàng)造了良好夸條件，但滬配杭甬高速公睜路沿線強(qiáng)縣桌（市、區(qū)）程對(duì)我縣引進(jìn)不外資、承接斥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將池造成巨大的纏擠壓。滾省內(nèi)環(huán)境：厭我省將繼續(xù)擇貫徹實(shí)施敗“國(guó)八八戰(zhàn)略拔”棒、打造系“伸平安浙江繩”課、建設(shè)文化倍大省等戰(zhàn)略誘部署，工業(yè)陵化進(jìn)程加快清，集群化產(chǎn)傷業(yè)基地（產(chǎn)叔業(yè)帶）建設(shè)靠特色更加凸汪現(xiàn)，環(huán)杭州瓶灣地區(qū)將成彼為我省經(jīng)濟(jì)弄發(fā)展的龍頭疊，溫臺(tái)沿海侄產(chǎn)業(yè)帶初步追成型，我縣營(yíng)作為溫臺(tái)之楊間潛在的交蹦通樞紐與沿碗海通道，將潤(rùn)逐步成為溫照臺(tái)沿海經(jīng)濟(jì)填區(qū)的重要經(jīng)濃濟(jì)樞紐之一漲。成縣域環(huán)境：槍我縣將進(jìn)入模人均GDP撫超5000礎(chǔ)美元的關(guān)鍵廟發(fā)展階段，召工業(yè)化進(jìn)入州中后期，市模場(chǎng)化的運(yùn)作記機(jī)制將更加輸深入到經(jīng)濟(jì)奸社會(huì)的各個(gè)斬層面，民營(yíng)饑經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入索新的發(fā)展階灣段，一批支上柱產(chǎn)業(yè)和名螞優(yōu)產(chǎn)品加速執(zhí)整合、提升日，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)怒加快從勞動(dòng)據(jù)密集型向資惠本、技術(shù)密汗集型轉(zhuǎn)變?；拇篼湈Z港的罪深入開發(fā)將柳使我縣逐步環(huán)成為溫臺(tái)沿援海產(chǎn)業(yè)帶重謀要的聯(lián)結(jié)點(diǎn)叨和增長(zhǎng)極。附二、總體要期求與奮斗目父標(biāo)腥（一）指導(dǎo)災(zāi)思想拍高舉鄧小平孕理論和污“集三個(gè)代表體”狹重要思想偉屋大旗幟，以挪科學(xué)發(fā)展觀岔統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社盯會(huì)發(fā)展全局沈，圍繞提前幻基本實(shí)現(xiàn)全好面小康社會(huì)根和建設(shè)現(xiàn)代惰化港口城市籃目標(biāo)，著力屯自主創(chuàng)新，遮優(yōu)化體制機(jī)辯制，統(tǒng)籌城皂鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)提施工業(yè)立縣哈、科教興縣期、三產(chǎn)活縣晶戰(zhàn)略，再創(chuàng)達(dá)產(chǎn)業(yè)、空間脫、資源、環(huán)奶境和人文新遮優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)騎又快又好的鐘發(fā)展，力爭(zhēng)憂在構(gòu)建社會(huì)序和諧、基本騰實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化瓶進(jìn)程中走在饒全省前列。戒（二）基本譜方針六1、強(qiáng)化集表約利用，提條高經(jīng)濟(jì)效益裕。發(fā)展循環(huán)擊經(jīng)濟(jì)，建立愚資源節(jié)約型捕和環(huán)境友好駐型社會(huì)。全奏面推行清潔最生產(chǎn)，不斷何提高水、土肺地、能源等右重要資源的懶利用效率，轉(zhuǎn)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增采長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變靜，提高經(jīng)濟(jì)扒增長(zhǎng)質(zhì)量。饒2、深化三攜個(gè)創(chuàng)新，規(guī)脂范市場(chǎng)體系煩。推動(dòng)技術(shù)專創(chuàng)新、機(jī)制境創(chuàng)新和管理訂創(chuàng)新，提高裝企業(yè)的原始價(jià)創(chuàng)新、集成家創(chuàng)新和引進(jìn)特消化吸收再坦創(chuàng)新能力；點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)組蚊織、市場(chǎng)體受系、政府機(jī)紐構(gòu)、企業(yè)制扮度等各個(gè)層月面的改革，蹦加快建立高善效、規(guī)范的指現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)管濟(jì)體制。燈3、發(fā)展海慢洋經(jīng)濟(jì)，實(shí)榴現(xiàn)陸海聯(lián)動(dòng)省。大力發(fā)展眠海上運(yùn)輸、中海洋生化、血濱海旅游、蒙海水淡化、平船舶修造、爬石油儲(chǔ)運(yùn)、倆港口電力等京海洋產(chǎn)業(yè)，雙加快港口開輸發(fā)，培育臨冠港型工業(yè)。定以陸域經(jīng)濟(jì)挑支撐海洋經(jīng)難濟(jì)，以海洋嗓經(jīng)濟(jì)拓展、游提升陸域經(jīng)鎖濟(jì)，實(shí)現(xiàn)陸種域經(jīng)濟(jì)與海賭洋經(jīng)濟(jì)的聯(lián)答動(dòng)發(fā)展。粘4、圍繞五揉個(gè)統(tǒng)籌，注文重協(xié)調(diào)發(fā)展乓。樹立和落啄實(shí)科學(xué)發(fā)展駝?dòng)^，按照命“呈五個(gè)統(tǒng)籌侮”木的要求，加胳快全島城市怖化進(jìn)程，推收動(dòng)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)探村的發(fā)展，艦注重速度、傍質(zhì)量、效益肉相統(tǒng)一，促焦進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社清會(huì)、人口與狂資源、環(huán)境揉協(xié)調(diào)發(fā)展。越（三）奮斗緊目標(biāo)很經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)壯一步提升指。向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)榆現(xiàn)優(yōu)化升級(jí)奉，腿企業(yè)技術(shù)創(chuàng)晌新能力顯著椅提高，品牌倒經(jīng)濟(jì)加快發(fā)撿展，旺經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方碎式加快由外糕延粗放型向概內(nèi)涵集約型闖轉(zhuǎn)變。到2酸010年，監(jiān)地區(qū)生產(chǎn)總究值達(dá)到26鵲7億元左右達(dá)，年均增長(zhǎng)耗12.5%比，人均生產(chǎn)純總值800榆0美元左右滿。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍調(diào)整取得較利大突破，三顧產(chǎn)比重明顯咳提高，三次仿產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為愧4.5:6能0.7:3取4.8。符城市化進(jìn)程斜加快推進(jìn)?？兹珝u城市化搬步伐加快，榆到2023戚年，城市化中水平達(dá)到6猜5%。中心幟城市由翻“雪三位一體冠”住向頂包括楚門、磚清港在內(nèi)的棕“痕五位一體盈”攜發(fā)展，區(qū)域南發(fā)展戰(zhàn)略重賴心從緞“診本島時(shí)代集”扶跨入講“價(jià)環(huán)漩門灣時(shí)館代季”蜜，為全島城斥市化打下堅(jiān)至實(shí)的基礎(chǔ)。潤(rùn)城鄉(xiāng)差距逐玩步縮小，城師鄉(xiāng)一體化加怖快推進(jìn)。挨和諧社會(huì)爭(zhēng)務(wù)創(chuàng)新局面?？婵萍冀逃用窨彀l(fā)展，醫(yī)勻療衛(wèi)生事業(yè)街穩(wěn)步推進(jìn)，蔬城鄉(xiāng)文化、償體育設(shè)施逐趙步完善，社傻會(huì)治安狀況綱進(jìn)一步改善泡，公共服務(wù)某水平和覆蓋僅面顯著提高陳。到201膝0年，城鎮(zhèn)泊居民人均可貧支配收入、農(nóng)農(nóng)民人均純夸收入分別達(dá)造32600蜻元和115代00元，年葡均分別增長(zhǎng)嫩8%和6%雕。著人文優(yōu)勢(shì)更鹿加凸顯。奪大力弘揚(yáng)和遣提升玉環(huán)人過文精神，進(jìn)招一步形成勇多立潮頭的爭(zhēng)程先意識(shí)，克輕難攻堅(jiān)的堅(jiān)北韌品質(zhì)，精貿(mào)誠合作的團(tuán)毀隊(duì)精神，海在納百川的寬捆闊胸襟，重隱義守信的誠果信理念和講招求實(shí)效的實(shí)厘干作風(fēng)，公梯民整體素質(zhì)涼實(shí)現(xiàn)躍升?？煽沙掷m(xù)發(fā)展詠能力顯著增兵強(qiáng)。生態(tài)環(huán)泥境不斷優(yōu)化睜，自然資源器利用趨于合旨理。到20黃10年，環(huán)躬境質(zhì)量綜合冠指數(shù)達(dá)到9膠0%，單位詳GDP能耗杏比十五期末煎下降15%絕，空氣環(huán)境撇質(zhì)量、近海猛海域水質(zhì)量壽、噪聲環(huán)境方質(zhì)量基本達(dá)引到功能區(qū)標(biāo)猜準(zhǔn)，城鎮(zhèn)生封活污水處理懂率、垃圾無奔害化處理率糠分別達(dá)到6述0%和90道%。新增用僚地10萬畝煎，全縣可利摟用土地面積或增加一倍，性資源節(jié)約型贈(zèng)、環(huán)境友好服型的生產(chǎn)消般費(fèi)模式和城冷市建設(shè)模式拐初步建立。屆專欄二數(shù)蝦“融十一五勁”賤規(guī)劃主要預(yù)廟期目標(biāo)鋸指標(biāo)名稱光單位雪2005年泳“肚十五稀”業(yè)年均遞增(涂%)盟2023年害預(yù)期目標(biāo)競(jìng)“罩十一五靠”搬年均遞增(恩%)焦指標(biāo)捆屬性隙經(jīng)濟(jì)發(fā)展膽全縣生產(chǎn)總蟻值保億元她148.5北3虹14.0挑267喝12.5位預(yù)期性都其中匠第一產(chǎn)業(yè)增須加值毒億元讀12.19方-4.1嗓12愁0課預(yù)期性慚第二產(chǎn)業(yè)增談加值轟億元圈91.96花16.6犁162睜12線預(yù)期性趴其中：工業(yè)蝶增加值旨億元類85.04宿16.8祥150痕12揚(yáng)預(yù)期性肥第三產(chǎn)業(yè)增露加值鍬億元鋤44.38嫩16.9殼93遠(yuǎn)16系預(yù)期性梳三次產(chǎn)業(yè)比誦重爆由8.2申:61.9喉:29.9漂調(diào)整為4.玻5:60.美7:34.福8器預(yù)期性脾人均生產(chǎn)總吸值俘元塔37431這13.3棵64860供11.6插預(yù)期性潛社會(huì)消費(fèi)品疫零售總額愛億元竟37.16循16.8慌78鄭16紋預(yù)期性扇自營(yíng)出口扇億美元瞞8.86舊60.5悉33拼30舉預(yù)期性可財(cái)政總收入伙億元潔18.01毯26.5次33.2翻13馬預(yù)期性他地方財(cái)政收陷入剃億元董7.50庭22.1璃13.8艙13極預(yù)期性經(jīng)全社會(huì)固定畢資產(chǎn)投資總禮額堂（五年合計(jì)雜）堅(jiān)億元稀230.1烘3暗29扒580鞏15揚(yáng)預(yù)期性角城市化水平達(dá)％共56.39歌/聽65虛/間預(yù)期性哭二三產(chǎn)業(yè)從駕業(yè)人員比重悼％蹄82.3農(nóng)/惹86俗/啟預(yù)期性染人民生活擔(dān)城鎮(zhèn)居民人仍均可支配收巡入怎元控22220細(xì)13.1怠32600篩8旁預(yù)期性淹農(nóng)村居民人院均純收入層元居8621虎8.5潤(rùn)11500獸6戶預(yù)期性碌住房成套率淡％濃70.56膛/積80總/牌預(yù)期性異社會(huì)保障覆拿蓋率臟％易69.22后/呈75享/觀約束性圓新型農(nóng)村合奴作醫(yī)療覆蓋趣率港％滲79.09逢/封90竄/耽約束性島低收入家庭驢所占比例梯％蝶6繳/小2嗚/叢約束性灰低收入家庭材恩格爾系數(shù)靜％窯47.94彈/載46烈/蝕約束性鬼基尼系數(shù)概/矩0.35喂/婦<0.35烤/鄭預(yù)期性賢文娛支出占宣消費(fèi)支出比伍重駁％液15.04臘/攀19刷/參預(yù)期性群指標(biāo)名稱蝴單位消2005年宅“競(jìng)十五墓”焰年均遞增(述%)伴2023年彼預(yù)期目標(biāo)守“甚十一五賤”它年均遞增(瘦%)穿指標(biāo)么屬性揀社會(huì)事業(yè)超城鎮(zhèn)登記失噸業(yè)率撞％長(zhǎng)3.6征/讀<4.0鄙/恒約束性臟年末戶籍總宜人口梳萬人律39.86腸/否41.2銅/思預(yù)期性跌人口自然增絮長(zhǎng)率榜‰告6.85捷/競(jìng)<6.5坊/局預(yù)期性梨科技經(jīng)費(fèi)投熄入占生產(chǎn)總肅值補(bǔ)比重弱％仔1.8自/越4.2痕/很預(yù)期性潤(rùn)平均受教育婆年限咱年感7.75蓮/穗10耍/證預(yù)期性丸高等教育毛擋入學(xué)率種％照32.8蹦/梅40飼/小預(yù)期性魚每千人醫(yī)生暈數(shù)途人隨1.5準(zhǔn)/啊1.7神/粉約束性傾生態(tài)環(huán)境橫環(huán)境質(zhì)量綜赴合指數(shù)壺％酬60抱/殘90膜/插約束性矩規(guī)模以上工搭業(yè)萬元產(chǎn)值心綜合能耗澡噸標(biāo)準(zhǔn)煤/嚼萬元貌0.066均9殖/股0.057如/違約束性銹森林覆蓋率神％騾47刃/滾50袍/看預(yù)期性至城市人均公握共綠地面積雷m鏡2光5.37訊/渡8男/成約束性傻工業(yè)三廢治午理率始％幼78.1祖/耗95漢/芽約束性析城鎮(zhèn)生活污約水處理率川％倡36肌/救60潛/吵約束性松城鎮(zhèn)生活垃炎圾無害化處愉理率左％順90豪/通90陰/渴約束性重注：生產(chǎn)總抄值為當(dāng)年價(jià)喚，增長(zhǎng)速度娛按可比價(jià)計(jì)饅算；201廈0年按20遼05年價(jià)格啦計(jì)算；城市浮化水平按城垂鎮(zhèn)常住人口鈴占全縣人口嘆的比重計(jì)算蓮；人均GD戀P按戶籍人搖口計(jì)算。預(yù)密期性指標(biāo)：壽是指凝聚了歲人民意愿的噴政府戰(zhàn)略意植圖，體現(xiàn)了姻人民的根本喬利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)猜利益，有一做定的實(shí)現(xiàn)幅瀉度。約束性蝴指標(biāo)：是指煉政府向人民田做出的承諾懲，是對(duì)政府閘有關(guān)部門和像下級(jí)政府提紀(jì)出的工作要輕求，是在預(yù)胃期性基礎(chǔ)上旋進(jìn)一步強(qiáng)化域了政府意圖囑的指標(biāo)，政豆府須通過合蛙理配置公共視資源和有效蜜運(yùn)用行政力些量來確保實(shí)平現(xiàn)。偽三、主體功凳能區(qū)劃布局所“十一五”慈期間，頭適猾應(yīng)發(fā)展新型約產(chǎn)業(yè)和建設(shè)尤“燭生態(tài)玉環(huán)躬”優(yōu)的需要，喇合理劃分優(yōu)釀化開發(fā)、重棗點(diǎn)開發(fā)、限旁制開發(fā)、禁嫂止開發(fā)四類茶主體功能區(qū)爭(zhēng)，觸著力建設(shè)賢“懷兩區(qū)兩帶康”述。姿（一）生態(tài)桌保護(hù)區(qū)舉縣域境內(nèi)的汗丘陵、山地兵、灘涂、濕童地、水庫、炸海島、林地加等，規(guī)劃為承生態(tài)保護(hù)區(qū)紹，承擔(dān)全縣嗽的水源涵養(yǎng)殲、景觀服務(wù)竊、水土保持址、氣候調(diào)節(jié)斷等功能。功椒能區(qū)內(nèi)著重兇保護(hù)生態(tài)環(huán)魚境，發(fā)展生昏態(tài)經(jīng)濟(jì)，保盲障基本農(nóng)田瓶，治理水土辛流失，控制血污水排放，醉實(shí)施低密度碧開發(fā)。嚴(yán)格盜限制環(huán)境污木染產(chǎn)業(yè)，適膝度發(fā)展海洋還旅游、鄉(xiāng)村亞旅游、觀光柳農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)僵，對(duì)已受到鬧一定程度破榨壞的區(qū)域?qū)崒毷尵刃员澴o(hù)。在物種倒豐富、具有造自然生態(tài)系宵統(tǒng)代表性、饒資源未受破皮壞的區(qū)域，康合理增建森太林生態(tài)、野斷生動(dòng)植物、劈濕地和海洋皮等自然保護(hù)淘區(qū)。楊（二）城鎮(zhèn)后功能區(qū)睜優(yōu)化開發(fā)中篩心城區(qū)，適專度開發(fā)一般繼鎮(zhèn)鄉(xiāng)。中心蒜城區(qū)包括城塞關(guān)、坎門、岡陳嶼在內(nèi)的測(cè)港南城市發(fā)償展區(qū)和包括記楚門、清港站的港北城市言發(fā)展區(qū)以及漸環(huán)漩門灣發(fā)逆展區(qū)，定位較為縣政治、洗經(jīng)濟(jì)、文化乏、教育、科魔研、物流中治心，以第三船產(chǎn)業(yè)和生活虹居住為主，陽優(yōu)先發(fā)展吸春納就業(yè)能力揚(yáng)強(qiáng)、附加值堂高的現(xiàn)代服云務(wù)業(yè)，著重仆發(fā)展與中心價(jià)城市定位相偵適應(yīng)的精品她高效農(nóng)業(yè)，籠適度發(fā)展資灣源消耗低、耗科技含量高肚、環(huán)境污染圾小的高科技笨產(chǎn)業(yè)和都市付型工業(yè)。蘆淘浦、干江、熱沙門、龍溪女等鎮(zhèn)鄉(xiāng)，著纖重完善基礎(chǔ)勺設(shè)施，促進(jìn)復(fù)人口與產(chǎn)業(yè)狼集聚，配套貞發(fā)展科研、喜商業(yè)服務(wù)，拳成為集科、禁工、貿(mào)于一賠體的綜合功遼能區(qū)。倦（三）環(huán)漩蹈門灣產(chǎn)業(yè)帶誰重點(diǎn)開發(fā)環(huán)專漩門灣產(chǎn)業(yè)毒帶，包括漩煤門灣沿灣鎮(zhèn)厘鄉(xiāng)和工業(yè)功晨能區(qū)，即沙異門超→尤干江念→魄龍溪餓→爪楚門鼠→憤清港埋→愉漩門二期工予業(yè)城萍→匪蘆浦歸→炒縣機(jī)電工業(yè)傻功能區(qū)會(huì)→頸縣汽摩配工授業(yè)功能區(qū)。匹干江、沙門慈著重發(fā)展五往金閥門、食仆品制造等特鋪色產(chǎn)業(yè)，發(fā)都揮我縣對(duì)臺(tái)蔽貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，僅逐步引進(jìn)臺(tái)南灣發(fā)達(dá)的半推導(dǎo)體加工業(yè)彎，同時(shí)大力煤發(fā)展海洋漁陡業(yè)、濱海旅謠游、海洋生狡物醫(yī)藥等產(chǎn)莖業(yè)，完善商威貿(mào)流通設(shè)施必；龍溪、楚營(yíng)門、清港、背蘆浦等鄉(xiāng)鎮(zhèn)辨，結(jié)合漩門療二期工程，即依托科技工姥業(yè)功能區(qū)、虧龍溪閥門工建業(yè)功能區(qū)、摘醫(yī)藥包裝基般地、觀光生遠(yuǎn)態(tài)農(nóng)業(yè)園等執(zhí)產(chǎn)業(yè)載體，距形成以閥門醋、水暖等優(yōu)量勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主義導(dǎo)，家具、誦醫(yī)藥包裝、距旅游業(yè)和生閃態(tài)農(nóng)業(yè)為重矩點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)區(qū)香，配套完善健金融、現(xiàn)代立物流、信息云和技術(shù)咨詢舟等現(xiàn)代服務(wù)達(dá)業(yè)，成為我共縣近、中期富產(chǎn)業(yè)發(fā)展的咱支柱區(qū)域；賊城關(guān)、坎門訪抓住漩門三溝期開發(fā)和中送心城區(qū)拓展斃的契機(jī)，依扛托機(jī)電工業(yè)怒功能區(qū)和汽戚摩工業(yè)功能挨區(qū)，著重發(fā)峰展汽摩配件咽、機(jī)電等制澆造業(yè)，大力譯發(fā)展商貿(mào)、異現(xiàn)代物流、已金融、餐飲扒等服務(wù)業(yè)，倦積極發(fā)展生御態(tài)養(yǎng)殖業(yè)、剖水產(chǎn)品加工旋業(yè)、濱海旅瓦游業(yè)，探索巷潮汐能開發(fā)眼利用。崖（四）海洋后經(jīng)濟(jì)帶膊合理開發(fā)雞泥山、海山、祖大麥嶼、坎衣門港、大鹿介島、中鹿島喊等區(qū)域，推叨動(dòng)陸海聯(lián)動(dòng)棗，調(diào)整海洋勢(shì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，昆改善海洋生晶態(tài)環(huán)境，完強(qiáng)善海洋服務(wù)布功能，實(shí)現(xiàn)蜘海洋資源的盛可持續(xù)開發(fā)泰利用。大麥撤嶼著重加強(qiáng)導(dǎo)貿(mào)易口岸、萍物流中心和參臨港型產(chǎn)業(yè)舟基地建設(shè)，主發(fā)展港口運(yùn)莊輸、現(xiàn)代物重流、船舶修慨造和貨物裝融卸儲(chǔ)存、港險(xiǎn)口貨物批發(fā)崗零售等港口急服務(wù)業(yè)，建劈設(shè)建材、鋼自材、化肥等券基礎(chǔ)性材料舞專業(yè)批發(fā)市情場(chǎng)，并完善癥相應(yīng)的配套奏基礎(chǔ)設(shè)施。劑坎門港、雞蜂山、海山等指地著重發(fā)展尚海水生態(tài)養(yǎng)攤殖、遠(yuǎn)洋漁境業(yè)、濱海旅廊游、海洋醫(yī)概藥等海洋產(chǎn)獵業(yè)，優(yōu)化漁禁業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)坊，加大漁業(yè)攔應(yīng)用基礎(chǔ)研輛究和產(chǎn)業(yè)標(biāo)犧準(zhǔn)化的投入丸，推動(dòng)漁業(yè)該科技創(chuàng)新，粉提升水產(chǎn)加序工和流通業(yè)蠢發(fā)展水平，盞開發(fā)灘、涂粥等特色資源翠，并加強(qiáng)海巴洋生物資源拜養(yǎng)護(hù)；強(qiáng)化剛濱海旅游業(yè)熊合理布局，我突出玉環(huán)特巴色，打造旅投游精品；增類加經(jīng)費(fèi)投入躍，加快海洋補(bǔ)科技開發(fā)，聽提高海洋生券物、化學(xué)物爭(zhēng)質(zhì)提取技術(shù)稻水平，推動(dòng)笑醫(yī)化行業(yè)向枕海洋拓展。晴專欄三確功能區(qū)萄開發(fā)策略慈功能區(qū)域妻產(chǎn)業(yè)政策撤人口政策痕資源環(huán)境政份策騰公共投資導(dǎo)申向溜生態(tài)保護(hù)區(qū)電加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)墨移助加大人口轉(zhuǎn)請(qǐng)移力度珠強(qiáng)制性保護(hù)筑，嚴(yán)禁生態(tài)做用地改變用政途督加大生態(tài)補(bǔ)悟償額度恩城鎮(zhèn)功能區(qū)千挺躁鼓勵(lì)外來人煮口定居落戶蓋，促進(jìn)人口候集聚擾加強(qiáng)污染治漢理和生態(tài)建唐設(shè)，嚴(yán)控建爭(zhēng)設(shè)用地增量欺實(shí)行生態(tài)補(bǔ)塌償，加大人悶口轉(zhuǎn)業(yè)、就克業(yè)培訓(xùn)縱環(huán)漩門灣抬產(chǎn)業(yè)帶隔加快產(chǎn)業(yè)集肥聚，發(fā)展新勤興產(chǎn)業(yè)代控制人口快簽速增長(zhǎng)頂控制環(huán)境污懷染，適當(dāng)擴(kuò)撲大建設(shè)用地銷增量頓強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)陶施建設(shè)膠海洋經(jīng)濟(jì)帶永發(fā)展生態(tài)型式產(chǎn)業(yè)，提升落產(chǎn)業(yè)層次躺加大海島人覺口轉(zhuǎn)移力度奮嚴(yán)格控制環(huán)丘境污染狀強(qiáng)化資源環(huán)惠境保護(hù)力度禿四、增強(qiáng)自呆主創(chuàng)新能力味，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)吩結(jié)構(gòu)升級(jí)鮮落實(shí)聽科學(xué)發(fā)展觀宵，妹增強(qiáng)自主創(chuàng)液新能力，提餓升二產(chǎn)、擴(kuò)控張三產(chǎn)、優(yōu)束化一產(chǎn)，加無快發(fā)展以大吵麥嶼港為依擱托的臨港型甚產(chǎn)業(yè)，再創(chuàng)匆玉環(huán)產(chǎn)業(yè)新化優(yōu)勢(shì)。梨（一）增強(qiáng)庸自主創(chuàng)新能焰力聰把增強(qiáng)自主悅創(chuàng)新能力作魄為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)禍結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變后增長(zhǎng)方式的朵中心環(huán)節(jié)，粉增強(qiáng)原始創(chuàng)銳新、集成創(chuàng)圓新和引進(jìn)消目化吸收再創(chuàng)娘新能力。按積極培育企疼業(yè)成為創(chuàng)新飲主體逝。在引進(jìn)國(guó)壩內(nèi)外先進(jìn)技通術(shù)、管理經(jīng)甜驗(yàn)和經(jīng)營(yíng)理聽念的同時(shí)，量通過政府資達(dá)源傾斜、創(chuàng)悅業(yè)投資配套斃投入等措施萌，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)成為創(chuàng)新主繪體，尤其是釋大力促進(jìn)民猴營(yíng)科技型企豈業(yè)的發(fā)展，嗚支持企業(yè)與背高校、科研障機(jī)構(gòu)等合作演，構(gòu)筑產(chǎn)學(xué)某研協(xié)作體，平鼓勵(lì)有能力榴的企業(yè)自建肌技術(shù)研發(fā)中塔心。事創(chuàng)建有利于影自主創(chuàng)新的儀環(huán)境更。加快園區(qū)注建設(shè)，為企在業(yè)提供自主倒創(chuàng)新平臺(tái)。食鼓勵(lì)咨詢、撿培訓(xùn)、設(shè)計(jì)瞎等中介機(jī)構(gòu)劃的發(fā)展，為反企業(yè)創(chuàng)新提私供配套服務(wù)緩。引進(jìn)和培絞育高素質(zhì)、炭創(chuàng)新型人才嶺，為企業(yè)自元主創(chuàng)新提供駁智力支撐。擾完善自主創(chuàng)腎新的激勵(lì)導(dǎo)羨向機(jī)制，實(shí)研施有利于自愿主創(chuàng)新的財(cái)汽政、稅收政嶺策，獎(jiǎng)勵(lì)在拐基礎(chǔ)性、關(guān)女鍵性領(lǐng)域做閑出重大創(chuàng)新舞的企業(yè)、群店體和個(gè)人。跌大力推動(dòng)創(chuàng)奔新成果的轉(zhuǎn)艱化哀。在汽摩配循、閥門、眼獄鏡、家具、傍醫(yī)藥包裝五單大優(yōu)勢(shì)行業(yè)娃開展技術(shù)創(chuàng)鉤新競(jìng)賽活動(dòng)逃，鼓勵(lì)研發(fā)闊具有自主知烏識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)題品，打造一湯批新的國(guó)內(nèi)放外知名品牌聯(lián)。鼓勵(lì)企業(yè)到購買高校、項(xiàng)科研機(jī)構(gòu)的雞創(chuàng)新成果，顧或采用技術(shù)刃入股方式，欲加快創(chuàng)新成涉果的轉(zhuǎn)化步軍伐。大力支非持從事科技劫成果轉(zhuǎn)化服峽務(wù)的中介機(jī)鍬構(gòu)的發(fā)展，妨加快高新技搭術(shù)成果的產(chǎn)芳業(yè)化步伐。情扶持創(chuàng)業(yè)者島轉(zhuǎn)化自主研柳發(fā)或?qū)嶋H掌須握的科技成有果。完善農(nóng)糊業(yè)科技服務(wù)突體系，建立獄較為完善的牲縣鄉(xiāng)村三級(jí)鵝農(nóng)技推廣網(wǎng)跑絡(luò)。狐（二）提升揭第二產(chǎn)業(yè)投堅(jiān)持工業(yè)立金縣戰(zhàn)略，整護(hù)合提升現(xiàn)有陪的工業(yè)功能煉區(qū)塊，全面犁實(shí)施袍“施101寇”畝培大育強(qiáng)工假程，著力打磁造汽摩配、殼閥門水暖、待眼鏡、家具攏、醫(yī)療器械痕及藥包材五許大先進(jìn)特色設(shè)制造業(yè)基地左，到201羊0年，實(shí)現(xiàn)壩工業(yè)總產(chǎn)值辜1000億筆元，增加值陸150億元濫。發(fā)揮工業(yè)籌作為我縣經(jīng)闖濟(jì)社會(huì)發(fā)展兼關(guān)鍵推動(dòng)力營(yíng)的作用，帶好動(dòng)一產(chǎn)、三毯產(chǎn)加快發(fā)展脖。銅1、整合提榜升現(xiàn)有工業(yè)魯功能區(qū)盡進(jìn)一步整合案、提升恨現(xiàn)有越工業(yè)功能區(qū)堪，構(gòu)筑“兩底城一廊”的沉工業(yè)布局呀，形成集約參化生產(chǎn)、規(guī)均模化經(jīng)營(yíng)、復(fù)簇群化發(fā)展鉤態(tài)勢(shì)，增強(qiáng)閱示范、輻射涉和帶動(dòng)作用循。召依托楚門鎮(zhèn)衰、清港鎮(zhèn)、置蘆浦鎮(zhèn)的城姨鎮(zhèn)設(shè)施，以跳整合科技、南醫(yī)藥包裝工訪業(yè)功能區(qū)和鞋開發(fā)漩門工游業(yè)城為重點(diǎn)戰(zhàn)，構(gòu)筑港北亞工業(yè)城；依貼托螞城關(guān)辦事處看、坎門辦事絡(luò)處、龍溪鄉(xiāng)串的城鎮(zhèn)設(shè)施祥，以整合汽略摩、機(jī)電等器工業(yè)功能區(qū)目為重點(diǎn)，構(gòu)物筑港南工業(yè)噴城；以開發(fā)擾五門工業(yè)功疼能區(qū)為重點(diǎn)托，建設(shè)沿7雀6省道復(fù)線剩工業(yè)長(zhǎng)廊。際重點(diǎn)抓好五綁門工業(yè)功能洗區(qū)、漩門工亞業(yè)城和機(jī)電乞工業(yè)功能區(qū)距的開發(fā)建設(shè)墊。畝落實(shí)舞全程辦事代具理制類、服務(wù)承諾到制等服務(wù)措溪施迎，為企業(yè)的屯科研、生產(chǎn)杯和銷售做好凝配套服務(wù)，爐到2023瘡年，工業(yè)園翼區(qū)率達(dá)到6認(rèn)0%。毫全面實(shí)施葛“歷101筍”消培大育強(qiáng)工咐程余，形成一批狐擁有自主知繪識(shí)產(chǎn)權(quán)、知楊名品牌和綜申合競(jìng)爭(zhēng)力較卻強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企國(guó)業(yè)背，打響糕“朵玉環(huán)制造揮”灑品牌。到2與010年，削產(chǎn)值上千萬祝元企業(yè)達(dá)到啟1000家廳、上億元1檢00家、上垃十億元10頌家、上50項(xiàng)億元1家、漿上百億元1江家，創(chuàng)中國(guó)擱名牌、馳名鄙商標(biāo)10個(gè)歡，創(chuàng)省級(jí)名魄牌、著名商行標(biāo)100個(gè)搜，上市企業(yè)恨10家，國(guó)眼家級(jí)高新技撿術(shù)企業(yè)10舉家。墓2、打造先資進(jìn)特色制造算業(yè)基地紋汽摩配：著屯重推進(jìn)中國(guó)尤汽摩配零部插件產(chǎn)業(yè)基地弦建設(shè)，加強(qiáng)信產(chǎn)學(xué)研合作辭，加速產(chǎn)品井制造向?qū)！⑻呔?、?qiáng)轉(zhuǎn)變鑒，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)刊向關(guān)鍵零部戒件及總成品沙轉(zhuǎn)變，打造府國(guó)際一流的愚汽摩配零部里件專業(yè)生產(chǎn)靈制造基地和葉銷售基地。森到2023長(zhǎng)年，全縣1票00家以上乞汽摩配生產(chǎn)策企業(yè)進(jìn)入全膏球采購體系桿。加大對(duì)汽眾車尤其是小項(xiàng)型轎車生產(chǎn)獄企業(yè)的招商果力度，引進(jìn)伯大品牌、大脫企業(yè)。閥門賢水暖：著力稅建設(shè)詢“憑中國(guó)閥門之昏都蠶”躁和中國(guó)五金菜建材（閥門國(guó)）出口基地妖，整合行業(yè)鞠資源，培育睬行業(yè)品牌優(yōu)礎(chǔ)勢(shì)，以中低蠻壓銅閥門為出基礎(chǔ)，全面拘進(jìn)入水暖和鬧工業(yè)閥門領(lǐng)踏域，真正成瘋為國(guó)際級(jí)水壓暖閥門產(chǎn)銷斯基地。家具穿：努力創(chuàng)建杜中國(guó)最大的東新古典家具控（出口）基建地，繁榮和斃弘揚(yáng)豐富多趁彩的玉環(huán)家臺(tái)具文化。突攤出行業(yè)特色字，打造口“闊玉環(huán)家具磚”腰品牌，培育抽3-4個(gè)省氧級(jí)著名商標(biāo)喊和名牌產(chǎn)品普。眼鏡：擴(kuò)綠大眼鏡及其練配件行業(yè)的攜規(guī)模實(shí)力，拌形成眼鏡成龜品制造群體攪，打造產(chǎn)業(yè)梅品牌和企業(yè)更品牌，構(gòu)筑總專業(yè)配套協(xié)籍作帶，建成汪具有先進(jìn)制識(shí)造水平的眼虛鏡配件產(chǎn)銷呢基地，成為仗全球重要的講眼鏡品牌O里EM基地。厭醫(yī)療器械及匹藥包材：著雜重提高產(chǎn)品投科技研發(fā)能苦力，積極向姑新型醫(yī)療器誤械、專利藥排包材產(chǎn)品發(fā)恐展，以醫(yī)藥婚包裝工業(yè)功匪能區(qū)為龍頭饞，以高新技昆術(shù)企業(yè)（產(chǎn)記品）、名牌缺企業(yè)（產(chǎn)品救）、行業(yè)研悄發(fā)檢測(cè)中心錫為支撐，加坑快產(chǎn)業(yè)集群熟發(fā)展，打造廚一次性醫(yī)療嶺用品先進(jìn)生穴產(chǎn)基地。宅3、提高其誕它行業(yè)發(fā)展浪層次水平耽金屬制品業(yè)辨：加速引進(jìn)粉國(guó)際先進(jìn)的園片材加工技會(huì)術(shù)和設(shè)備，瓣加快消化吸臂收國(guó)外同類詢產(chǎn)品生產(chǎn)開泡發(fā)技術(shù)。積元極支持企業(yè)牌依靠技術(shù)、尊品牌、營(yíng)銷盞優(yōu)勢(shì)，在做安強(qiáng)主業(yè)的基濾礎(chǔ)上，進(jìn)行傲跨行業(yè)多元帝化擴(kuò)張，創(chuàng)莖建世界知名餅品牌。電器啦機(jī)械行業(yè)：厲著重發(fā)展工筐業(yè)縫紉機(jī)、僚高低壓電器倚、家用電器廊、儀器儀表他等四大門類叢產(chǎn)品，重點(diǎn)企扶持1-2撥家在全國(guó)同厭行業(yè)中具有經(jīng)較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力姓和較高品牌目知名度的龍姑頭企業(yè)。鼓瓦勵(lì)發(fā)展汽車烈和摩托車儀倡表電器、智幣能防盜報(bào)警梯系統(tǒng)、驗(yàn)鈔棋系統(tǒng)、計(jì)算慎機(jī)附件等新要品種。海洋混食品加工及漫其衍生物行頌業(yè)：發(fā)揮一莖批名牌水產(chǎn)陳品加工企業(yè)塘的帶動(dòng)效應(yīng)憂，著重發(fā)展喚高附加值、存精深加工產(chǎn)膨品。積極推哀進(jìn)甲殼素產(chǎn)擁品及其衍生副物系列產(chǎn)品敵的綜合開發(fā)捆利用，延伸返產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈沃；加大科技樓投入，依托葬高等院校、廉科研院所等罩，實(shí)行產(chǎn)學(xué)先研聯(lián)合協(xié)作稼，建立面向指行業(yè)、區(qū)域自的甲殼素產(chǎn)鑒業(yè)技術(shù)創(chuàng)新分服務(wù)中心。吳（三）擴(kuò)張肚第三產(chǎn)業(yè)薯大力實(shí)施拜“鍛三產(chǎn)活縣處”劉戰(zhàn)略，著力疊發(fā)展為制造船業(yè)配套的生波產(chǎn)性服務(wù)業(yè)乘和串現(xiàn)代物流、蓄商貿(mào)流通以褲及旅游業(yè)菠，為一產(chǎn)、賠二產(chǎn)的發(fā)展疤提供融資信帖貸、科技研希發(fā)、技術(shù)咨陣詢、信息傳股播、運(yùn)輸銷膏售等服務(wù)，凡成為推動(dòng)一久產(chǎn)、二產(chǎn)發(fā)曬展的重要?jiǎng)蛹剂S。到201寺0年，第三飲產(chǎn)業(yè)增加值虧達(dá)到93億竊元，年均增禾長(zhǎng)16%。氣積極培育生記產(chǎn)性服務(wù)業(yè)汽。立足我縣朗的經(jīng)濟(jì)特色譜和資源稟賦垂，圍繞打造況新型工業(yè)化厭的要求，構(gòu)胃建先進(jìn)制造攀業(yè)的服務(wù)平瀉臺(tái)，大力發(fā)鹿展工貿(mào)型產(chǎn)汽業(yè)、工業(yè)科遍技研究開發(fā)盒和教育培訓(xùn)鑄咨詢服務(wù)業(yè)象、工業(yè)原輔掌材料流通業(yè)互、特色產(chǎn)業(yè)畏會(huì)展業(yè)、房廣地產(chǎn)業(yè)、餐鋤飲娛樂業(yè)等杠，健全社會(huì)昆化中介服務(wù)姑體系，在金敬融、能源、覺交通、產(chǎn)權(quán)疤交易、技術(shù)雄市場(chǎng)、信用限擔(dān)保等方面厚為制造業(yè)的喉發(fā)展提供全李方位的優(yōu)質(zhì)播服務(wù)。葬大力發(fā)展現(xiàn)鞋代物流業(yè)超。依托大麥托嶼港口優(yōu)勢(shì)世，抓好物流綠基地建設(shè)，憤大力發(fā)展為旬我縣及周邊時(shí)地區(qū)特色制涌造業(yè)服務(wù)的蕉工業(yè)品及原臨輔材料流通備實(shí)體。加速修培育港口運(yùn)宵輸業(yè)、倉儲(chǔ)機(jī)業(yè)，搞好物款流設(shè)施、物寺流信息、物季流配送三大念平臺(tái)建設(shè)。跨加快現(xiàn)代物郵流園區(qū)、綜凈合性商品配黑送中心、區(qū)女域性購物中律心和大型停寶車場(chǎng)建設(shè)。聚大力培育現(xiàn)伴代物流市場(chǎng)露主體，引進(jìn)捉1-2家國(guó)寒際性的大型麻物流企業(yè)，格積極培育和戚發(fā)展第三方玉物流。香優(yōu)化發(fā)展商鈔貿(mào)流通業(yè)慶。加快城市沈商貿(mào)設(shè)施建晝?cè)O(shè)，搞好城片鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)像布局。以現(xiàn)響代商貿(mào)流通抱業(yè)規(guī)劃為基始礎(chǔ)，合理布覽局，組建大某型超市、高水檔次星級(jí)酒糧樓、汽車交奏易中心以及澇農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等占一批商貿(mào)設(shè)仙施，新建五隨星級(jí)酒店和慕大型多功能遙購物中心，身推進(jìn)樓宇經(jīng)諷濟(jì)的發(fā)展。她以會(huì)展為載卷體，加快建碧設(shè)家具、閥廁門、汽摩配后等特色制造良業(yè)的展銷體勇系。到20牲10年，全牙縣實(shí)現(xiàn)社會(huì)痕消費(fèi)品零售弱總額78億鏡元，年均增群長(zhǎng)16%，拐使商貿(mào)流通使業(yè)對(duì)第三產(chǎn)耽業(yè)的貢獻(xiàn)率盒達(dá)到70%杜以上，人均傻商貿(mào)設(shè)施達(dá)以到1平方米拼以上。母加快發(fā)展旅澆游業(yè)充。充分挖掘喇海洋和漁業(yè)泡的特色文化祝內(nèi)涵，通過翼以大鹿島海積島海洋旅游插區(qū)和環(huán)漩門野灣金色旅游無區(qū)為核心的召旅游區(qū)的開忠發(fā)，打造際“畝中國(guó)休閑漁稍都村”書，開發(fā)給大鹿島觀光燦旅游、樂清席灣海上娛樂甲休閑旅游覽等集漁業(yè)、調(diào)觀光、休閑初于一體的鑰海洋旅游業(yè)顏。完成大鹿抹島森林公園嚷續(xù)建工程，喇新建歐美觀釘光漁村和江熱巖旅游區(qū)。誘依托農(nóng)業(yè)觀鵲光園區(qū)，積葛極發(fā)展集觀灘光休閑、文豎化科普、體冷驗(yàn)參與、旅掩游度假等內(nèi)壇容于一體的蜘農(nóng)業(yè)生態(tài)觀狀光旅游?；鶎谒谋瞥欠?wù)業(yè)發(fā)展綁“血6+6壯”錢戰(zhàn)略毯發(fā)展壯大六踐大傳統(tǒng)服務(wù)夠業(yè)：稍商貿(mào)流通、莊交通運(yùn)輸、瞎金融保險(xiǎn)、服旅游休閑、再文化娛樂和輕房地產(chǎn)業(yè)脊積極培育六急大新興服務(wù)鞠業(yè)：語港口物流、鄭會(huì)展經(jīng)濟(jì)、處信息服務(wù)、誠中介咨詢、若職業(yè)培訓(xùn)和賽社區(qū)服務(wù)溜（四）優(yōu)化慶第一產(chǎn)業(yè)娃堅(jiān)持科技興駝農(nóng)，以發(fā)展侮高效生態(tài)農(nóng)映業(yè)為重點(diǎn)，般加快農(nóng)技普悅及推廣應(yīng)用乏。加大工業(yè)倘反哺農(nóng)業(yè)力煙度，努力形疾成區(qū)域化布資局、產(chǎn)業(yè)化治經(jīng)營(yíng)、社會(huì)也化服務(wù)的現(xiàn)胖代農(nóng)業(yè)發(fā)展翻新格局，促雙進(jìn)農(nóng)業(yè)增效龍、農(nóng)民增收捎。到201峽0年，實(shí)現(xiàn)首農(nóng)林牧漁業(yè)多增加值12醬億元。五1、調(diào)整優(yōu)說化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)虜堅(jiān)持用現(xiàn)代薪工業(yè)裝備農(nóng)昂業(yè)，用現(xiàn)代基科學(xué)技術(shù)改蝕造農(nóng)業(yè)，用扛現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管診理方式經(jīng)營(yíng)嚴(yán)農(nóng)業(yè)，建立啦都市型農(nóng)業(yè)拌體系和精品瞇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體催系。到誰“受十一五柏”篇期末，全縣漆農(nóng)產(chǎn)品商品鐘率達(dá)到90促%以上，出旦口產(chǎn)值占農(nóng)該業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)攔產(chǎn)值30%貧以上。巨漁業(yè)：以樂艘清灣生態(tài)農(nóng)慚牧化示范區(qū)懷、中鹿島深閣水網(wǎng)箱示范融基地、五門性海珍品養(yǎng)殖課示范園區(qū)、墓小青島水產(chǎn)升品加工基地玩、坎門蝦米戲加工基地等呀建設(shè)為重點(diǎn)釀，積極發(fā)展直生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)雨和休閑漁業(yè)餡。調(diào)整海洋澡捕撈結(jié)構(gòu)，亂減少近海捕問撈，發(fā)展外革海捕撈，探旦索遠(yuǎn)洋捕撈開。以坎門中科心漁港開發(fā)懶建設(shè)為契機(jī)涂，加快建立圍水產(chǎn)品加工務(wù)基地，推動(dòng)鬼水產(chǎn)品加工拿業(yè)向精深加喪工、高附加鴉值方向轉(zhuǎn)變繼。加大休閑部食品、活性障物質(zhì)提取、施海洋藥物、惜海洋保健品裂的開發(fā)力度煎。溫水果種植業(yè)趁：以苔山塘尾、楚北塘、先楚南塘文旦貴示范園區(qū)和劑干江、清港穗葡萄園區(qū)建守設(shè)為依托，沾加強(qiáng)文旦、丑葡萄、玉橙慕等具有我縣冊(cè)特色的優(yōu)勢(shì)雁產(chǎn)品基地建縫設(shè)。實(shí)施對(duì)缺文旦黃龍病秒侵害的搶救航性保護(hù)措施武，加強(qiáng)商標(biāo)逝、品牌保護(hù)要工作，搞好劫早熟優(yōu)質(zhì)文歡旦和不裂果伯芽單株的選擇育，做好防蔑裂果試驗(yàn)和蔥應(yīng)用技術(shù)的抽推廣。照蔬菜種植業(yè)徐：重點(diǎn)發(fā)展嬸大棚蔬菜和聽反季節(jié)蔬菜神，培育有機(jī)據(jù)蔬菜、綠色舅蔬菜和無公剝害蔬菜。以柳干江和楚門寫盤菜、陳嶼邪與鮮迭剪豆省等標(biāo)準(zhǔn)化蔬海菜商品基地喪建設(shè)為依托炊，進(jìn)一步擴(kuò)權(quán)大傳統(tǒng)蔬菜月種植規(guī)模，認(rèn)發(fā)展蔬菜汁漸、蔬菜粉、萍蔬菜脆片、臣保健蔬菜等角高附加值產(chǎn)接業(yè)。期2、加強(qiáng)農(nóng)賣業(yè)品牌培育桿和流通體系鉛建設(shè)選選擇競(jìng)爭(zhēng)力哥強(qiáng)、發(fā)展?jié)撜辛Υ?、?jīng)濟(jì)儲(chǔ)效益好的農(nóng)各產(chǎn)品品牌作應(yīng)為重點(diǎn)扶持禽對(duì)象，建立叢一批示范園闊區(qū)，培育一旅批國(guó)內(nèi)外知悅名品牌，形抱成一批龍頭俘企業(yè)。體“彎十一五貸”犧期間，完成高玉環(huán)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)業(yè)示范基地判建設(shè)，創(chuàng)建埋省級(jí)農(nóng)業(yè)品怒牌11個(gè)以竹上，通過國(guó)蟻家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)量認(rèn)證7個(gè)蠅以上，培育暫1貴—評(píng)2家銷售收默入超億元、條利稅超千萬社元，經(jīng)濟(jì)水圈平和生產(chǎn)規(guī)孫模進(jìn)入全省饒50強(qiáng)的大萍型農(nóng)業(yè)龍頭軋企業(yè)集團(tuán)。部加強(qiáng)專業(yè)批轟發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)母貿(mào)市場(chǎng)等農(nóng)殲產(chǎn)品流通體辯系建設(shè)，到基2023年司，基本形成鋤以坎門水產(chǎn)徹品批發(fā)市場(chǎng)卻和楚門文旦腸果品批發(fā)市頑場(chǎng)等大型批喜發(fā)市場(chǎng)為中邀心，各類專般業(yè)批發(fā)市場(chǎng)壺和各地農(nóng)貿(mào)主市場(chǎng)為節(jié)點(diǎn)壽，布局合理萬、設(shè)施完備序的農(nóng)產(chǎn)品市卷場(chǎng)體系。大研力扶持農(nóng)民音自發(fā)組織的劑運(yùn)銷組織和書各類農(nóng)產(chǎn)品平銷售中介機(jī)度構(gòu)的發(fā)展，密到2023牽年，全縣建辱成50個(gè)規(guī)領(lǐng)范化專業(yè)合炸作組織。鼓田勵(lì)建立各種坐農(nóng)產(chǎn)品直銷哥點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)傭產(chǎn)品以及加蛋工品出口基膚地的建設(shè)。敬以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)繪化生產(chǎn)為切幫入點(diǎn)，突出錫建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品倦質(zhì)量安全標(biāo)挑準(zhǔn)體系、檢湯驗(yàn)檢測(cè)體系惱、認(rèn)證體系刮，逐步形成種現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品犬質(zhì)量安全保繩障體系，實(shí)張現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的蠟安全生產(chǎn)與仍消費(fèi)。辛3、加快農(nóng)脅田水利基礎(chǔ)勺設(shè)施建設(shè)情大力推廣以逼節(jié)水灌溉為厘重點(diǎn)的農(nóng)田賣水利技術(shù)，雷提高灌排標(biāo)培準(zhǔn)，到梅“掘十一五蘋”搶期末，全縣階節(jié)水灌溉面葛積比重達(dá)到孤70%。加夫強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合鉛開發(fā)，搞好判土地整理和漠中低產(chǎn)田改意造工程，推絕進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田刊建設(shè)，優(yōu)化頑土地利用結(jié)肉構(gòu)，建成3或00畝以上惜糧食主導(dǎo)型獅示范園區(qū)4浴個(gè)。加大河她道綜合整治同，力爭(zhēng)在胳“準(zhǔn)十一五朋”梳期間對(duì)全縣我大小河道進(jìn)慶行一次全面挨的疏浚清淤互，對(duì)城區(qū)河嶄道和骨干河熄道進(jìn)行河岸題駁砌、綠化泊。加快農(nóng)田百水利氣象基瞎礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)披，建立健全討防汛信息系忌統(tǒng)，完成氣品象災(zāi)害應(yīng)急代預(yù)警工程建星設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)士業(yè)減災(zāi)增效些。麗（五）培育泳臨港型產(chǎn)業(yè)孕立足濱海和箭港口優(yōu)勢(shì)，們培育以大麥意嶼港為依托貪的臨港型產(chǎn)營(yíng)業(yè)。著力發(fā)傘展船舶修造音、港口運(yùn)輸旅、大宗散裝里貨物中轉(zhuǎn)儲(chǔ)采運(yùn)、臨港電扔力、臨港石乳化等臨港型殲產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)質(zhì)海洋生態(tài)養(yǎng)上殖、遠(yuǎn)洋漁或業(yè)、濱海旅繁游等海洋產(chǎn)叔業(yè)做強(qiáng)做大森做精，逐步慕將我縣建設(shè)雙成為終“扒海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)侮縣撫”字。吹按照想“贊三年三步走陪”猴的要求，推剖進(jìn)大麥嶼港嶼開發(fā)開放，第建設(shè)完善港填口基礎(chǔ)設(shè)施冤，維增強(qiáng)遠(yuǎn)洋、銳沿海大宗散諒貨中轉(zhuǎn)和外賴貿(mào)集裝箱運(yùn)椒輸能力。積向極引進(jìn)縣外致大型船舶修吳造企業(yè)，大杠力發(fā)展大中煮型船舶修造拒業(yè)。積極引希進(jìn)國(guó)家級(jí)以喉上大型油氣煙儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)，婚發(fā)展石油加炕工、儲(chǔ)運(yùn)石蔥油化工等臨喪港型工業(yè)。港到2023箏年，初步形嬸成浙東南能涌源基地、新諷型船舶工業(yè)幟功能區(qū)。加貝快推進(jìn)玉環(huán)附華能火力發(fā)智電廠建設(shè)、富竣工，利用航電廠產(chǎn)生的層廢棄物，積喬極構(gòu)建煤茶—閱電鋒—糠粉煤灰婆—密水泥、煤絕—釘電廉—串粉煤灰裝—乒新型墻材、炕煤院—沙電會(huì)—棕石膏餅—草石膏板三條譜產(chǎn)業(yè)鏈，推妙進(jìn)資源循環(huán)企式利用、產(chǎn)修業(yè)循環(huán)式組胃合、區(qū)域循寇環(huán)式開發(fā)，架形成減量化刷、再利用、妹資源化的循手環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈?？滋岣咚a(chǎn)品屢加工技術(shù)水古平，擴(kuò)大加肥工規(guī)模，建爭(zhēng)立綜合型海搭產(chǎn)品加工園院區(qū)，培育海慰產(chǎn)品小包裝奏、旅游方便島食品生產(chǎn)、擺海洋藥物提假取、海洋保閱健食品生產(chǎn)虧等加工企業(yè)玩。閃專欄五霜大麥嶼港蒙開發(fā)進(jìn)程勒期限抽建設(shè)重點(diǎn)替定位練主要功能美短期擾加快樂清灣嗚跨海大橋建鳳設(shè)燒逐步成為臺(tái)招州、溫州兩捷港的分流港差發(fā)展大宗散繪貨中轉(zhuǎn)運(yùn)輸質(zhì)，擴(kuò)大集裝習(xí)箱吞吐量榆中長(zhǎng)期俗全面完成大朽麥嶼港建設(shè)膏與臺(tái)州、溫伙州兩港功能狐互補(bǔ)水“反三港一中心虹”氣：我國(guó)東南根沿海中部依喝托上海國(guó)際莫航運(yùn)中心的義集裝箱運(yùn)輸綠支線港，礦業(yè)石、原油、守煤炭等大宗趟貨物集散的屬中轉(zhuǎn)港，對(duì)躍臺(tái)灣往來的撿臺(tái)貿(mào)港以及雕港口物流中獵心叼五、加快新挨農(nóng)村建設(shè)，死推動(dòng)全島城字市化羞加快新農(nóng)村鴿建設(shè)步伐，趟形成有利于省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)鏡展的體制機(jī)喚制，推動(dòng)中裝心城市由段“葉三位一體刺”范向艱“趙五位一體損”款發(fā)展，區(qū)域界發(fā)展戰(zhàn)略重昨心從宰“隸本島時(shí)代懲”擔(dān)跨入號(hào)“雷環(huán)漩門灣時(shí)汁代仿”色，打造中心減城市、經(jīng)濟(jì)繪增長(zhǎng)點(diǎn)、生天態(tài)經(jīng)濟(jì)三大子經(jīng)濟(jì)板塊，演再創(chuàng)玉環(huán)空陵間新優(yōu)勢(shì)。正（一）加快被社會(huì)主義新灘農(nóng)村援建設(shè)奪順應(yīng)以工促耕農(nóng)承、脊以城帶鄉(xiāng)的骨新趨勢(shì)姐，按照哄“耗生產(chǎn)發(fā)展、僑生活寬裕、禾鄉(xiāng)風(fēng)文明、消村容整潔、舉管理民主申”麥的要求，加柜快建設(shè)社會(huì)釋主義新農(nóng)村攻，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)詠發(fā)展。牙拓寬農(nóng)民增鼓收渠道鹽。鼓勵(lì)農(nóng)民黃積極參與工芝商業(yè)經(jīng)營(yíng)活始動(dòng)、農(nóng)村社調(diào)區(qū)服務(wù)業(yè)和璃觀光休閑農(nóng)昆莊、度假村謝等，促進(jìn)農(nóng)隙民向二、三蛇產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，澇達(dá)到轉(zhuǎn)產(chǎn)增籍收、轉(zhuǎn)業(yè)致盼富效果。以法增強(qiáng)農(nóng)民發(fā)慧展能力為目靜標(biāo)，繼續(xù)實(shí)說施妖“溪農(nóng)村勞動(dòng)力拉培訓(xùn)工程咱”貨、供“曾農(nóng)民科技培敏訓(xùn)工程益”闊。加強(qiáng)農(nóng)民浙素質(zhì)培訓(xùn)基胞地建設(shè)，改乳善培訓(xùn)設(shè)施肥，充實(shí)師資千力量，創(chuàng)新弄培訓(xùn)手段，禾進(jìn)行農(nóng)民轉(zhuǎn)勒產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、崗弦位技能、現(xiàn)背代農(nóng)業(yè)實(shí)用幸技術(shù)、后備吵勞動(dòng)力培訓(xùn)準(zhǔn)等。叮“尿十一五納”繳期間，開展說農(nóng)民職業(yè)技再能素質(zhì)培訓(xùn)你10萬人次吉，有序轉(zhuǎn)移鞭農(nóng)村剩余勞基動(dòng)力1.8紫萬人，二、軟三產(chǎn)業(yè)從業(yè)更人員比重上否升到86%嫩。設(shè)立山區(qū)伶移民專項(xiàng)基發(fā)金，致“謎十一五榜”祝期間，爭(zhēng)取玻20個(gè)行政當(dāng)村搬遷下山傳。通過土地菊整理等方式如，努力解決樸下山農(nóng)民的廊土地問題。迷積極引導(dǎo)庫歉區(qū)、海島居監(jiān)民向城鎮(zhèn)聚畫集，異地致浮富。睬建設(shè)農(nóng)村新棄社區(qū)督。按照縣域番村莊布局規(guī)否劃，結(jié)合山沃區(qū)移民、城撫中村改造搬栽遷和舊城改遞造，加快建彩設(shè)新村莊。名按照區(qū)域共眠建、城鄉(xiāng)聯(lián)五網(wǎng)、設(shè)施共蔽享原則，完匆善城鄉(xiāng)一體竭的交通、水桃利、能源、塘環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)加設(shè)施體系，唉加速農(nóng)村與夠城市對(duì)接。劃到2023奔年，農(nóng)村客陷車通車率達(dá)證到80%，愛自來水普及鑄率達(dá)到98掩%。全面實(shí)匙施沈“雕十村示范、酷百村整治初”讀工程，到洋“球十一五昌”遠(yuǎn)期末，創(chuàng)建筍16個(gè)省市判級(jí)螞“絨全面小康建董設(shè)翠”鹿示范村，基逮本完成所有焦行政村整治遮。實(shí)施秤農(nóng)民飲用水符安全和怖農(nóng)村生活垃筆圾無害化處究理等工程，畫行政村實(shí)行衣垃圾統(tǒng)一收沿集，集中處稿理率達(dá)到8花5%以上。遣強(qiáng)化農(nóng)村公貼共服務(wù)貪。加快城鎮(zhèn)胳基礎(chǔ)設(shè)施和輪公共服務(wù)向跳農(nóng)村延伸，嗚逐步形成城聾鄉(xiāng)共享的基甚礎(chǔ)設(shè)施和公階共服務(wù)體系思。大力開展對(duì)文化、科技枝、衛(wèi)生旋“夕三下鄉(xiāng)亞”奴活動(dòng)，死推進(jìn)教育均滑衡發(fā)展。構(gòu)惑建城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)行的農(nóng)村衛(wèi)生顆醫(yī)療服務(wù)體樹系，加強(qiáng)農(nóng)投村文化體育著設(shè)施建設(shè)，絨倡導(dǎo)健康文批明的生活方余式。繼續(xù)實(shí)書施帽“是千鎮(zhèn)連鎖超脅市度”削、頁“病萬村放心店崗”渠工程，合理梳布局農(nóng)村商疼業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，完倦善消費(fèi)品流框通網(wǎng)絡(luò)，改肅善農(nóng)村消費(fèi)徐環(huán)境。開展婚農(nóng)村普法教創(chuàng)育，提供基照本法律援助糞，改善農(nóng)村疼治安狀況。緊“雙十一五歪”講期末，力爭(zhēng)朽每村擁有一鮮個(gè)基層醫(yī)療廣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和掃一位全科醫(yī)準(zhǔn)生，偵85%的村介擁有文化俱彎樂部。葬深化農(nóng)村綜沸合改革插。加快農(nóng)村悅土地使用法略制化建設(shè)步標(biāo)伐，深入抓字好二輪土地堂承包工作，拆探索建立土穴地使用權(quán)的應(yīng)流轉(zhuǎn)機(jī)制。昌鞏固農(nóng)村稅旬費(fèi)改革成果福，多渠道增笛加農(nóng)業(yè)投入騰，逐步建立進(jìn)以國(guó)家投資抵為導(dǎo)向、農(nóng)罵民投入為主幕體、多元化體的農(nóng)業(yè)投入魔機(jī)制，完善雄農(nóng)民收入補(bǔ)左貼制度。加宗強(qiáng)農(nóng)村集體悶資產(chǎn)管理，蕉加快推進(jìn)村少級(jí)集體經(jīng)濟(jì)寨股權(quán)量化。掀完善城鄉(xiāng)統(tǒng)習(xí)籌的就業(yè)制扣度，拓寬就疲業(yè)渠道，實(shí)破現(xiàn)勞動(dòng)力自塌由流動(dòng)和平吊等競(jìng)爭(zhēng)。加止快農(nóng)業(yè)人口壯向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移啄的步伐，逐爪步建立城鄉(xiāng)嘴一元的戶籍游管理制度。記探索建立多撫層次、廣覆松蓋的農(nóng)村養(yǎng)己老保險(xiǎn)體系羅，完善被征尚地農(nóng)民基本卵生活保障、璃農(nóng)村卷“奪五保底”拿集中供養(yǎng)的揚(yáng)農(nóng)村社會(huì)救腦助體系。到壘2023年賠，農(nóng)民養(yǎng)老灣保險(xiǎn)參保率宗達(dá)到90%儉以上，偽農(nóng)村恰“細(xì)五?，F(xiàn)”借對(duì)象集中供使養(yǎng)率達(dá)到8濟(jì)0%以上體，新型農(nóng)村糠合作醫(yī)療制喂度覆蓋率達(dá)特到90%以柿上。艘專欄六睜社會(huì)主義松新農(nóng)村建設(shè)賊七大抓手絞推廣設(shè)施農(nóng)傾業(yè)、有機(jī)農(nóng)樓業(yè)、精細(xì)加悄工農(nóng)業(yè)、休樸閑農(nóng)漁業(yè)痰農(nóng)村綜合改揭革釋“臨十村示范，反百村整治角”更工程靠農(nóng)民飲用水企工程銜千鎮(zhèn)連鎖超守市和萬村放刺心店工程勸千萬農(nóng)村勞寧動(dòng)力培訓(xùn)工理程雅文化、科技扮、衛(wèi)生甘“驢三下鄉(xiāng)酷”匠活動(dòng)飯（二）全力螺推進(jìn)全島城測(cè)市化進(jìn)程巡拉大城區(qū)總睛體框架，悉推動(dòng)中心城抗市由爬“改三位一體敢”逝向科“謠五位一體勵(lì)”岸發(fā)展，摔逐步窗跨入忘“視環(huán)漩門灣時(shí)增代組”貞。糊到2023乳年，縣域城絕鎮(zhèn)體系得到邊初步完善和恐優(yōu)化，各增民長(zhǎng)極的集聚該和輻射功能近進(jìn)一步提升曉，以76省旦道為軸線的炕城鎮(zhèn)帶逐步連強(qiáng)化，全縣懂城市化水平做達(dá)到65%矛。拍構(gòu)筑三大經(jīng)旅濟(jì)板塊烏。一是突破境“配三位一體礎(chǔ)”甲的城市發(fā)展講模式，拓展匠中心城市板才塊。在加快裁開發(fā)漩門二舟期、啟動(dòng)建犧設(shè)漩門三期備的基礎(chǔ)上，刻形成城關(guān)、弱坎門、陳嶼未、楚門、清吹港晌“堤五位一體奶”回的發(fā)展芳格局。著力裝推進(jìn)環(huán)漩門送灣產(chǎn)業(yè)帶的拉發(fā)展，按區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)暴略重心跨入均“貴環(huán)漩門灣時(shí)莊代國(guó)”吳。二是通過肆工業(yè)化帶動(dòng)遙城市化，共仆同構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)僵增長(zhǎng)點(diǎn)板塊謝。以五門工待業(yè)功能區(qū)和碧漩門工業(yè)城夜開發(fā)建設(shè)為館契機(jī)，推動(dòng)昆沙門崛起、買蘆浦振興，駝依托76省瞇道復(fù)線邊“闊工業(yè)長(zhǎng)廊辨”脆使干江、龍菜溪實(shí)現(xiàn)跨越垃式發(fā)展。三解是進(jìn)一步強(qiáng)軋化可持續(xù)發(fā)揚(yáng)展觀，聯(lián)合壇打造生態(tài)經(jīng)掏濟(jì)發(fā)展板塊尸。借助大鹿敢島開發(fā)和跨乎海大橋建設(shè)皇，引導(dǎo)海山趴、雞山加快嗽發(fā)展海島休矩閑度假和觀壽光旅游業(yè)。柜完善城鎮(zhèn)網(wǎng)閑絡(luò)群故。捎嚴(yán)格實(shí)施縣膀域總體規(guī)劃區(qū)，做好環(huán)漩后門灣沿線的穗規(guī)劃控制，艇促進(jìn)五大集及鎮(zhèn)競(jìng)相率先憑發(fā)展，位構(gòu)建起以中騙心城區(qū)（包半括楚門、清末港等集鎮(zhèn)）精為核心，干慨江、蘆浦、善龍溪等鎮(zhèn)鄉(xiāng)橋?yàn)楦沟?，交期通互連、要積素共享、功盜能互補(bǔ)的城搖鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)群，盟推進(jìn)各集鎮(zhèn)歷之間的快速雨通道建設(shè)。各發(fā)展與各鎮(zhèn)桐鄉(xiāng)定位相適東應(yīng)的產(chǎn)業(yè)，旱珠港鎮(zhèn)定位順為全縣的經(jīng)站濟(jì)、行政、完文化、信息葡中心，發(fā)展針科教文衛(wèi)等純現(xiàn)代服務(wù)業(yè)拿和科技型企倘業(yè)；楚門、約清港鎮(zhèn)重點(diǎn)器發(fā)展工業(yè)、錢商業(yè)、旅游齊業(yè)；其他鎮(zhèn)殖鄉(xiāng)在現(xiàn)有基金礎(chǔ)上，根據(jù)扎資源稟賦和注區(qū)位條件，走重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)吊業(yè)、工業(yè)、洲商貿(mào)、海洋湖產(chǎn)業(yè)、旅游刪業(yè)等。嚇加強(qiáng)城鎮(zhèn)服槽務(wù)管理職能豐。在啟動(dòng)狡“顛一區(qū)三線和”銳建設(shè)，將縣傅科技文化中嘆心周邊區(qū)塊浩打造成商貿(mào)飄中心和城市貓新亮點(diǎn)，對(duì)蜘玉坎線、玉樹陳線和黃泥裝坎至迎賓門洽三線兩側(cè)實(shí)諒施道路沿線秤改造和街景槍立面建設(shè)，鹿打造城市景麻觀走廊。改紀(jì)造提升商州貿(mào)流通、餐氣飲娛樂、養(yǎng)綠老服務(wù)、社輩區(qū)服務(wù)等服姨務(wù)業(yè)，加快脊發(fā)展現(xiàn)代化林的教育文化隸、旅游休閑超、娛樂時(shí)尚貼、體育健身塊、醫(yī)療保健錦等服務(wù)業(yè)，衡滿足人民群臣眾日益增長(zhǎng)出的物質(zhì)生活齊福利和文化鍋需求。萬提高文明城真市創(chuàng)建水平尸，優(yōu)化城市蟻管理體制，育細(xì)化區(qū)域管捆理內(nèi)容、執(zhí)詢法標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)相大綜合執(zhí)法澤范圍，建立曲健全規(guī)范化襯的執(zhí)法程序生。擴(kuò)大市民詢對(duì)城市管理骨的參與度，余推進(jìn)城市管太理社會(huì)化，貌提高城市管回理工作效能里。完成城區(qū)萌“落清水工程佩”兔和縣垃圾處道理中心建設(shè)班，綜合整治方城市環(huán)境秩姜序，努力塑回造安全、優(yōu)舍美的城區(qū)形睡象，到20融10年，城醉市人均公共彈綠地達(dá)到8比平方米，全脾縣城鎮(zhèn)居民工住房成套率緒達(dá)到80%存。扇六、加強(qiáng)基澇礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三，強(qiáng)化要素幣資源保障挽“勉十一五盡”誰期間，通過疏基礎(chǔ)設(shè)施建棄設(shè)，增強(qiáng)要條素供給能力走，再創(chuàng)玉環(huán)活資源新優(yōu)勢(shì)浸，基本解決襪制約我縣經(jīng)勤濟(jì)社會(huì)發(fā)展胖的要素瓶頸史。亮（一）水利陸建設(shè)骨充分發(fā)揮灘度涂圍墾優(yōu)勢(shì)館，加快漩門組二期開發(fā)和段漩門三期圍憲墾工程建設(shè)佳，力爭(zhēng)銳“竄十一五掌”脅期末新增用裂地10萬畝誼。繼續(xù)建設(shè)沸沿海標(biāo)準(zhǔn)塘魄壩與配套工病程，完成大毀麥嶼海堤工陪程建設(shè)，搞刷好河道疏浚齡，設(shè)立調(diào)洪當(dāng)區(qū)，全面提鬧高防洪、抗循潮、抗臺(tái)、揮排澇能力。非通過戰(zhàn)略調(diào)嗚水、中水回仆用、海水利咱用等方法，碎緩解我縣水避資源供需矛施盾。積極對(duì)難現(xiàn)有水利工對(duì)程進(jìn)行除險(xiǎn)誕加固、擴(kuò)建盛和改建，推暮廣節(jié)水灌溉鞠技術(shù)和城鎮(zhèn)地節(jié)水技術(shù)。敘積極開展海更水利用工作茂，推進(jìn)漩門朱二期亞海水營(yíng)淡化工作。叉在新建工業(yè)勿功能區(qū)和居頌民小區(qū)推行炎雙管供水，隔為逐步實(shí)施陷淡水、海水捧和飲用水、珠生活用水分取離供水做好洲前期準(zhǔn)備。殘抓好《城市墾供水水質(zhì)標(biāo)池準(zhǔn)》的實(shí)施駐，建立健全第城市供水水架質(zhì)監(jiān)管體系虧，扎實(shí)推進(jìn)葬農(nóng)村改水工虛程，到20箱10年，使洽自來水廠的等出廠水、管封網(wǎng)水、二次襯供水水質(zhì)滿龍足國(guó)家有關(guān)估生活飲用水哨衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的拔要求，集中繭式飲用水源下水質(zhì)達(dá)標(biāo)率稻達(dá)到100松%。完成臺(tái)萍州市二期供哥水玉環(huán)配水告工程建設(shè)，向新增日供水殿能力6萬噸崗。以保障農(nóng)儲(chǔ)民群眾的飲關(guān)水安全為目闊標(biāo)，以提供跡優(yōu)質(zhì)供水服杯務(wù)為宗旨，發(fā)加快推進(jìn)農(nóng)活村（海島）秋飲用水工程蝴的建設(shè)。非（二）能源機(jī)供應(yīng)捐一手抓電源專、電網(wǎng)建設(shè)彼，一手抓電收力調(diào)度與管潔理。全力推念進(jìn)華能玉環(huán)農(nóng)電廠主體工朗程建設(shè)，到餡2023年撇，確保4跑×說100萬千斃瓦超超臨界廈機(jī)組并網(wǎng)供狡電，并完成亭與其配套的圓一座5萬噸章級(jí)、吞吐能魯力380萬阻噸和一座5碎萬噸級(jí)、吞統(tǒng)吐能力60姿0萬噸的煤尸炭碼頭建設(shè)聚。加大城鄉(xiāng)陸電力網(wǎng)建設(shè)笛改造力度，酷建設(shè)一批2謊20千伏和侮110千伏民變電站，全丑面完成農(nóng)村塵電網(wǎng)改造。夠積極參與東沃海油氣開發(fā)幸，努力提高慚民用燃?xì)馄粘良奥?，穩(wěn)步蹈發(fā)展管道燃轟氣，遠(yuǎn)期逐還步以天然氣曾取代煤制氣程和液化石油樹氣。繼續(xù)做個(gè)好風(fēng)能、太災(zāi)陽能、生物階能、潮汐能暈等清潔能源況的開發(fā)利用朱工作，有計(jì)鏈劃地推廣節(jié)許能新技術(shù)、筑新產(chǎn)品，逐惡步提高清潔鍋能源的比重蓄。項(xiàng)（三）交通歸體系恰對(duì)外交通緊錯(cuò)抓跨樂清灣便大橋建設(shè)，謙對(duì)內(nèi)交通主撒抓各集鎮(zhèn)之布間快速通道遠(yuǎn)的建設(shè)，構(gòu)吊建內(nèi)外聯(lián)系蝕方便、城鄉(xiāng)冷通達(dá)便捷、禁安全高效的估現(xiàn)代化交通聾運(yùn)輸體系?？纫?6省道薯及其復(fù)線為鑄主骨架，環(huán)兆島南路和環(huán)輔島北路為主滾干線，大麥則嶼港口開發(fā)絲、浙江沿海即高速公路玉潤(rùn)環(huán)段（包括古樂清灣大橋賴）、5萬噸硬級(jí)集裝箱碼糠頭為突破口倆，著重抓好衰對(duì)外運(yùn)輸干符線、縣域重援要通道和重苗點(diǎn)港區(qū)的建彩設(shè)。在各集仙鎮(zhèn)、尤其是趨作為中心城婦市港南主中何心（城關(guān)、轎陳嶼、坎門有）和港北副儉中心（楚門答、清港）之村間構(gòu)建快捷堆的交通干線吹，建成漩門聞工業(yè)城至文辣旦大道連接艘線，逐步形男成功能明確漏、路網(wǎng)完善蹲、邊界暢通往、管理科學(xué)韻的城市立體簽交通網(wǎng)絡(luò)體咐系框架。加凈強(qiáng)城區(qū)停車努場(chǎng)建設(shè)，提甲高靜態(tài)交通禍管理能力。餓（四）信息雞網(wǎng)絡(luò)月大力發(fā)展高茅速寬帶信息刺網(wǎng)，舌加快齡政務(wù)、金融欄、外貿(mào)、廣臟播電視、教只育、科技等后領(lǐng)域的信息榴化進(jìn)程，促告進(jìn)電信、電澇視、計(jì)算機(jī)仇三網(wǎng)融合，衫推進(jìn)政府上饒網(wǎng)、企業(yè)上趴網(wǎng)、家庭上祖網(wǎng)。瓦以城關(guān)過—掠坎門為中心泡發(fā)展縣域電守信網(wǎng)，設(shè)立聞電信通信中卻心，并分設(shè)總城關(guān)、坎門掙、陳嶼、漩逃門三期和楚恥門、清港、轉(zhuǎn)沙門、干江跡（含二期南稍區(qū)）市話分績(jī)局。加快廣斯播電視數(shù)字捐化、產(chǎn)業(yè)化豐進(jìn)程，逐步裕推進(jìn)全縣數(shù)模字電視轉(zhuǎn)換溝工程。鑰到觀“適十一五覽”皆期末，全縣狐廣播、電視判綜合人口覆嚴(yán)蓋率達(dá)到1故00%，數(shù)陜字電視用戶駛達(dá)到11萬慮戶以上，宰形成以固話皮、寬帶、移貪動(dòng)等多種形轎式提供語音茫、數(shù)據(jù)、視世頻等多種業(yè)沖務(wù)，智能化兵、安全可靠擋的通信網(wǎng)絡(luò)固，為我縣信容息化打下堅(jiān)老實(shí)的網(wǎng)絡(luò)基姥礎(chǔ)。白專欄七儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)今施建設(shè)主要帝工程項(xiàng)目襯水利：漩門雕三期圍墾工尼程；西沙門懂一期圍墾工矩程；臺(tái)州市遍二期供水玉初環(huán)配水工程冰；漩門二期棄亞海水淡化仗工程；大麥崇嶼海堤工程拐；坎門中心晌漁港(一期遵)；中鹿島柿深水網(wǎng)箱規(guī)為?；B(yǎng)殖示廉范基地。她電力：華能羅玉環(huán)電廠工寶程；220回千伏港灣變決、鮮迭、漩宗門（九清）絮輸變電和龍困門變?nèi)跀U(kuò)援建工程；1閘10千伏沙最門果麗、城態(tài)關(guān)三潭、龍扶巖、機(jī)電2普#、科園2競(jìng)#、汽摩2杜#、陳嶼古籮順變、楚門奉天馬變、蘆搬浦明珠變、達(dá)坎門里黃輸且變電工程。孕交通：浙江您沿海高速公赤路玉環(huán)段；筆疏港大道與梅高速公路連傍接線；大麥納嶼港多用途陜碼頭一期工揮程；大麥嶼膜港區(qū)石油化勉工碼頭中轉(zhuǎn)著工程；環(huán)洲榴鋼業(yè)公司專蹄用碼頭、佳兔諾水泥公司夾雜貨碼頭、傅漩門工業(yè)城番至文旦大道糊連接線；黃葛泥坎第二隧躺道、陳嶼第碧二隧道工程擋，環(huán)島南路版續(xù)建；文旦來大道擴(kuò)建工蝴程；76省碼道楚門家具姑城至漩門段窮擴(kuò)建、76搭省道復(fù)線沙鼻門至漩門段郊續(xù)建；建成皺楚門紅照路界、城關(guān)雙港井路延伸工程典。息七、建設(shè)文奧化大縣，繁置榮科教體衛(wèi)洪堅(jiān)持以人為蚊本，大力發(fā)擇展科教文衛(wèi)垮體等社會(huì)事剪業(yè)。深入實(shí)南施提升文化厲力戰(zhàn)略，與鎖時(shí)俱進(jìn)地弘允揚(yáng)和提升庫“碌自強(qiáng)不息、丑海納百川、盛勇立潮頭乞”磁的新時(shí)期玉搏環(huán)人文精神員，再創(chuàng)玉環(huán)吐人文新優(yōu)勢(shì)際。敘（一）優(yōu)先鞏發(fā)展教育何著眼于更好拌地潑服務(wù)經(jīng)濟(jì)社器會(huì)發(fā)展和實(shí)貸現(xiàn)人的全面棄發(fā)展，堅(jiān)持隱把教育擺在蓮優(yōu)先發(fā)展的拳戰(zhàn)略地位。若到2023叔年，學(xué)前三屬年幼兒入園證率達(dá)99.躲5%，小學(xué)皆、初中適齡慌人口入學(xué)率盯均達(dá)到10慚0%，初中符畢業(yè)生接受貴高中段教育沃比例達(dá)到9誘8%，高中塑段優(yōu)質(zhì)教育貴資源達(dá)到9境0%以上，薯高等教育毛湊入學(xué)率達(dá)到炊40%，城慶鄉(xiāng)居民平均插受教育年限叔達(dá)10年。拾加大教育投倆入，尤其是軍增加農(nóng)村教圖育的財(cái)政轉(zhuǎn)島移支付，改扯革、完善教朝育經(jīng)費(fèi)撥款渠辦法。加強(qiáng)坡學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)絞施建設(shè)，推短進(jìn)教育信息差化，進(jìn)一步緣完善礦“槍校校通職”左工程，不斷蘿豐富教育教艇學(xué)資源庫，鋸提高教師應(yīng)牲用信息技術(shù)情水平和學(xué)生乖信息化素養(yǎng)天。完成楚門艦中學(xué)擴(kuò)建和鴨玉城中學(xué)遷航建工程。加謎強(qiáng)綜合素質(zhì)盯教育，抓好鉛青少年思想者品德和社會(huì)肥主義榮辱觀爺教育，大力決培養(yǎng)學(xué)生的營(yíng)實(shí)踐能力和問創(chuàng)新精神，懶深化教育教黎學(xué)改革，強(qiáng)優(yōu)化教育科研悔，不斷提升掃教育質(zhì)量。旱進(jìn)一步發(fā)展耐職業(yè)技術(shù)教強(qiáng)育，加快廣納播電視教育雜、自學(xué)考試順、現(xiàn)代遠(yuǎn)程汁教育、成人誰教育的發(fā)展找，構(gòu)筑全民臥教育和終身鴿教育體系，素建設(shè)學(xué)習(xí)型寨社會(huì)。加強(qiáng)灑名師名校建夾設(shè)，深入實(shí)理施各“幸名師造就駐”鄙工程，努力福培養(yǎng)一支師鞠德高尚、學(xué)輝識(shí)淵博、業(yè)沿務(wù)精湛，能幼適應(yīng)玉環(huán)教梳育均衡、優(yōu)轉(zhuǎn)質(zhì)發(fā)展需要擠的優(yōu)秀教師上隊(duì)伍；加快溜推進(jìn)名校建怖設(shè)，全面提宗升管理水平朋，增強(qiáng)學(xué)校脾品牌意識(shí)，無形成名校效鼠應(yīng)。深入實(shí)月施孫“櫻人才強(qiáng)縣少”促戰(zhàn)略，加強(qiáng)家黨政人才、花企業(yè)經(jīng)營(yíng)管鄭理人才和專貓業(yè)技術(shù)人才劍三支隊(duì)伍建礙設(shè)，重視企炸業(yè)家隊(duì)伍和畢農(nóng)村高素質(zhì)宇人才隊(duì)伍建稠設(shè)，加快培侄養(yǎng)和引進(jìn)各哲類緊缺人才兇，加強(qiáng)人才撤繼續(xù)教育工身作，引導(dǎo)科虜技人員創(chuàng)新廉創(chuàng)業(yè)。睛（二）繁榮道文化事業(yè)食圍繞創(chuàng)建全勻國(guó)文化先進(jìn)匹縣和打響皇“薪海上花園，敬快樂玉環(huán)薯”舉品牌，以提南高人民群眾部的文化素質(zhì)缺為核心，積杜極保護(hù)、綜拐合開發(fā)、合貌理利用各類途文化資源，閉不斷提高我注縣文化品位腫和層次。到陰2023年雖，城鄉(xiāng)居民巧文化娛樂支據(jù)出占消費(fèi)支爸出的比重達(dá)蜓到19%。鐘依托中國(guó)海助島文化節(jié)、遙“旁東海明珠父”螺工程，大力扣發(fā)展文化事扶業(yè)，重點(diǎn)建投設(shè)縣圖書館瘦、博物館、棋購書中心和疫中心文化廣貝場(chǎng)等標(biāo)志性珍文化設(shè)施。侵確立珠港鎮(zhèn)懇、楚門鎮(zhèn)作陵為農(nóng)村文化引市場(chǎng)建設(shè)重諒點(diǎn)鎮(zhèn)的地位的，帶動(dòng)其他炭鎮(zhèn)鄉(xiāng)文化市詢場(chǎng)的繁榮與熱發(fā)展，認(rèn)真誦抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文衣化俱樂部創(chuàng)尋建工作。到機(jī)2023年鈴，澤“峰東海明珠標(biāo)”沈鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率鹽達(dá)到90%擊，全縣至少漆有20個(gè)鄉(xiāng)啞鎮(zhèn)文化俱樂薦部達(dá)到市級(jí)閱一類標(biāo)準(zhǔn)，緊60個(gè)俱樂掃部達(dá)到二類馬標(biāo)準(zhǔn)。開展叢多層次、多澇種類型的基塑層群眾文體貴活動(dòng)，普及鎖和提高企業(yè)依文化、校園恢文化和社區(qū)顫文化。壯大犧文化產(chǎn)業(yè)，叫形成海島文帝化品牌，扶鏡持和培育若震干個(gè)上規(guī)模礙的文化產(chǎn)業(yè)承集團(tuán)。堅(jiān)持第正確的輿論畫導(dǎo)向，突出溝新聞主體地旁位，形成品奶牌系列節(jié)目此，完善廣播陳電視事業(yè)。膚（三）促進(jìn)帝科技進(jìn)步黑大力實(shí)施解“踢科教興縣隊(duì)”普戰(zhàn)略，到能“著十一五爹”桂期末，科技賠經(jīng)費(fèi)投入占懲GDP比重隱達(dá)到4.2攻%。畏繼續(xù)完善以犯政府為引導(dǎo)按、企業(yè)為主喝體、產(chǎn)學(xué)研宰相結(jié)合的科摘技創(chuàng)新與推趣廣體系，支書撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)誘可持續(xù)發(fā)展酬。旅發(fā)揮公共財(cái)鉛政對(duì)共性技川術(shù)和關(guān)鍵技晃術(shù)研發(fā)的支底持作用，建疊設(shè)省、市級(jí)海實(shí)驗(yàn)室或工休程中心。明壯確企業(yè)的創(chuàng)冒新主體地位搖，推動(dòng)企業(yè)努研發(fā)中心建葡設(shè)。墾“哄十一五烘”鍛期間，爭(zhēng)創(chuàng)靈國(guó)家級(jí)企業(yè)霞研發(fā)中心5肝家、省級(jí)2仗0家，規(guī)模瓦以上企業(yè)建谷立研發(fā)中心源的比例達(dá)到耀25%。用引進(jìn)消化吸冠收國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)、蘋管理經(jīng)驗(yàn)和插發(fā)展理念，霞應(yīng)用、開發(fā)龜新產(chǎn)品、新尼技術(shù)，形成劇優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。很建設(shè)人才公濁寓，改善引蝦才、留才、晌用才環(huán)境，繁吸引高素質(zhì)秩人才，造就填產(chǎn)業(yè)前沿的醬技術(shù)研發(fā)團(tuán)搏隊(duì)。加快產(chǎn)不學(xué)研相結(jié)合對(duì)，促進(jìn)科技眨服務(wù)的社會(huì)諷化。做好科鞭技普及工作澡，改善科普蹲設(shè)施，弘揚(yáng)掀科學(xué)精神，膏提高公眾科莖學(xué)素養(yǎng)和勞悄動(dòng)者科技素渾質(zhì)，爭(zhēng)取每嗎萬人口人才貞資源數(shù)達(dá)到鈔1250人戲。狠（四）創(chuàng)建寶體育強(qiáng)縣嶄深入實(shí)施《削全民健身計(jì)臂劃綱要》，味積極開展群柄眾性體育活懲動(dòng)，增強(qiáng)人否民體質(zhì)，創(chuàng)喇建全國(guó)體育聯(lián)強(qiáng)縣。重點(diǎn)餐抓好學(xué)校體壞育、社區(qū)體攜育和村居體朋育，完善體謠育場(chǎng)館設(shè)施諸，鼓勵(lì)學(xué)校板、企事業(yè)單常位等開放體蓄育場(chǎng)所，實(shí)蓮現(xiàn)體育場(chǎng)地練資源共享。鳥多方籌集資拌金，加大體葉育人才培養(yǎng)刻和縣外優(yōu)秀稀體育教練引卵進(jìn)力度，充缸分發(fā)揮體教擔(dān)結(jié)合的優(yōu)勢(shì)紹，在鞏固原益有體育強(qiáng)項(xiàng)添的基礎(chǔ)上發(fā)薄展新項(xiàng)目，據(jù)提高競(jìng)技體退育的整體水齊平和綜合競(jìng)鍬爭(zhēng)力。到啄“序十一五本”尚期末，全縣國(guó)經(jīng)常性參加笨體育鍛煉的疲人口達(dá)45尊%以上，國(guó)描民體質(zhì)測(cè)試主合格率達(dá)到劇70%以上藏，社區(qū)和鄉(xiāng)夕鎮(zhèn)健身苑（腎中心）覆蓋蜘率達(dá)到90銜%，人均公聲共體育場(chǎng)地周面積達(dá)到1悅平方米以上腰，力爭(zhēng)在年廟度市級(jí)、省票級(jí)及以上比席賽中列同類前縣（市、區(qū)負(fù)）中上水平轎。輛（五）改善永醫(yī)療衛(wèi)生危以提高人的瞧健康素質(zhì)為沈核心，滿足醋居民的多層豈次醫(yī)療需求其為目標(biāo)，擠推進(jìn)公共衛(wèi)異生、醫(yī)療服拿務(wù)和農(nóng)村衛(wèi)戚生體系建設(shè)貞，每千人醫(yī)鄙生數(shù)達(dá)到1渣.7人。推荷進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生蠻體制改革，租充分發(fā)揮市辛場(chǎng)作用，引泄入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制扶，營(yíng)造公平適、有序的競(jìng)霧爭(zhēng)環(huán)境。加撤強(qiáng)疾病預(yù)防依與控制，提壇高應(yīng)對(duì)重大候疫情和公共葬衛(wèi)生突發(fā)事呀件的能力，兇重點(diǎn)控制嚴(yán)紐重危害群眾產(chǎn)身心健康的厘腸道傳染病志等重大疾病疑。加大對(duì)公班共衛(wèi)生的投贏入，完成縣轉(zhuǎn)疾控中心、薯縣婦幼保健襯所、縣衛(wèi)生降監(jiān)督所大樓錯(cuò)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)披生監(jiān)督所的猜建設(shè)，爭(zhēng)取贏動(dòng)工縣第二秘人民醫(yī)院遷鉛建和陳嶼中沿心衛(wèi)生院搬柄遷。完善各堡鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村冤（社區(qū)）的甲衛(wèi)生院、衛(wèi)脊生室和衛(wèi)生督服務(wù)站建設(shè)博，將頸“港六位一體份”林（預(yù)防、醫(yī)作療、保健、委康復(fù)、健康壺教育和計(jì)劃扶生育技術(shù)服攪務(wù)）的社區(qū)鍛衛(wèi)生工作落筍實(shí)到社區(qū)、紐家庭和個(gè)人懼。形成結(jié)構(gòu)辛合理、功能懷到位、基本廢覆蓋城鄉(xiāng)的便多級(jí)醫(yī)療衛(wèi)萍生保健網(wǎng)和酷疾病預(yù)防、凍城鄉(xiāng)醫(yī)療保凝障、衛(wèi)生監(jiān)別督體系。祖八、完善社羨會(huì)管理，建返設(shè)和諧玉環(huán)趁（一）提高柄社會(huì)保障水油平鐮以實(shí)施五大魂保險(xiǎn)為重點(diǎn)竿，力爭(zhēng)兵“贏十一五辜”潛期末社會(huì)保阿障覆蓋率達(dá)杰到75%。醒建立工傷保挨險(xiǎn)與工傷預(yù)放防、職業(yè)康規(guī)復(fù)相結(jié)合的饒機(jī)制，擴(kuò)大紋工傷保險(xiǎn)覆開蓋面，到小“旬十一五私”徹期末，覆蓋絮面擴(kuò)大到所昨有企業(yè)、事吉業(yè)單位。加勾快推進(jìn)基本浴養(yǎng)老保險(xiǎn)全天覆蓋，健全煙社會(huì)統(tǒng)籌與粱個(gè)人賬戶相旁結(jié)合的城鎮(zhèn)砍職工基本養(yǎng)煮老保險(xiǎn)制度洗。以城鎮(zhèn)民綠營(yíng)企業(yè)為重牽點(diǎn)擴(kuò)大失業(yè)膊保險(xiǎn)覆蓋面傲，逐步將城協(xié)鎮(zhèn)企事業(yè)單悔位、社會(huì)團(tuán)造體和民辦非析企業(yè)單位全格部納入保險(xiǎn)要范圍。擴(kuò)大淋城鎮(zhèn)職工基央本醫(yī)療保險(xiǎn)舌覆蓋面，積個(gè)極探索與醫(yī)纖療保險(xiǎn)統(tǒng)一屬管理的生育魯保險(xiǎn)醫(yī)療服魔務(wù)管理模式朗，全面實(shí)施容新型農(nóng)村合哭作醫(yī)療制度期。采取多種昏手段，積極嗽拓寬社會(huì)保祥障基金的來拿源渠道，加榜大對(duì)社?；鶗越鸬倪\(yùn)營(yíng)和糾監(jiān)管。完善姥以最低生活斑保障制度為電基礎(chǔ)、以被尺征地農(nóng)民基毫本生活保障沿、農(nóng)村親“固五保達(dá)”鄉(xiāng)和城鎮(zhèn)剝“灣三無幕”仆對(duì)象集中供勵(lì)養(yǎng)、困難家廢庭救助等制確度為主要內(nèi)繼容的城鄉(xiāng)社鹽會(huì)救助體系射。甘（二）擴(kuò)大丸社會(huì)就業(yè)渠賺道反建立健全覆匠蓋城鄉(xiāng)的就坦業(yè)政策體系昏，完善市場(chǎng)袍導(dǎo)向的就業(yè)鎖機(jī)制，充分冶挖掘各行業(yè)忙就業(yè)潛力，針千方百計(jì)增蜘加就業(yè)崗位哈，城鎮(zhèn)登記岔失業(yè)率控制賀在4%以下底。通過發(fā)展止新型第三產(chǎn)霧業(yè)，構(gòu)建擴(kuò)辣大就業(yè)的新或平臺(tái)。加強(qiáng)場(chǎng)就業(yè)培訓(xùn)，跌努力提高全瞎體勞動(dòng)者的凱素質(zhì)，尤其嗎是注重培養(yǎng)寶和增強(qiáng)失地律農(nóng)民、轉(zhuǎn)業(yè)訊漁民、城鎮(zhèn)消下崗職工、掛失業(yè)人員的旦就業(yè)能力，抽幫助弱勢(shì)群租體實(shí)現(xiàn)就業(yè)谷和再就業(yè)。躺建立城鄉(xiāng)統(tǒng)蘭一的勞動(dòng)力果信息網(wǎng)，做充好困難群體迅的就業(yè)工作嗽。組織創(chuàng)業(yè)味培訓(xùn)，鼓勵(lì)婦無業(yè)人員自腥行創(chuàng)業(yè)。節(jié)（三）做好勺人口和計(jì)生昨工作咽深入開展宣材傳教育，轉(zhuǎn)凳變?nèi)罕娚[觀念，樹立店誠信計(jì)生風(fēng)毯尚，穩(wěn)定低真生育水平，士人口自然增燦長(zhǎng)率控制在現(xiàn)6.5膀‰嘆以內(nèi)。完善蹈利益導(dǎo)向機(jī)翻制，全面推卷行部分計(jì)生浙家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶湊助制度。強(qiáng)字化依法管理平，深入開展賊“吸關(guān)愛女孩行群動(dòng)蜻”爺，重視出生悲人口性別比響的綜合治理殺。堅(jiān)持以人汪為本，大力煩倡導(dǎo)優(yōu)生優(yōu)訂育，強(qiáng)化廣雁大群眾的計(jì)雖生主人翁意押識(shí)，提高群義眾參與能力句，進(jìn)一步提發(fā)升計(jì)生工作擋的群眾滿意粥度。提高全喬社會(huì)對(duì)人口騰老齡化發(fā)展正趨勢(shì)嚴(yán)峻性基、緊迫性的棚認(rèn)識(shí)，適當(dāng)營(yíng)加大對(duì)老齡祖事業(yè)的投入蝶，形成以家因庭為核心、攔社區(qū)養(yǎng)老服螺務(wù)網(wǎng)絡(luò)為輔己、養(yǎng)老制度龍為保障的居仔家養(yǎng)老體系加。發(fā)揮我縣兼民間資本發(fā)期達(dá)的優(yōu)勢(shì)，恐制定優(yōu)惠政妻策，鼓勵(lì)企肢事業(yè)、個(gè)人峰投資于老齡陡事業(yè)，建立輔多元化的老烘齡事業(yè)投資蘿機(jī)制。皺（四）完善披外來人員管續(xù)理耀推行人性化紐、市民化、懸同城化的外坐來人口管理么模式，積極盆落實(shí)流動(dòng)人鄭口在子女教且育、勞動(dòng)就依業(yè)、計(jì)劃生妄育、政治生先活、戶口遷南移等各方面甲的市民待遇帆，努力為其百創(chuàng)造平等和恥諧的生存、跑發(fā)展環(huán)境。籍大力推行按偷居住地登記吵戶口、適應(yīng)糞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體由制要求、城令鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶廊籍管理制度質(zhì)，努力實(shí)現(xiàn)疫外來人口本則地化和市民畜化。結(jié)合審駕批制度改革覆和政務(wù)公開托，切實(shí)減輕威流動(dòng)人口的淺經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。扁充分運(yùn)用廣娃播電視、授愿課、手冊(cè)等拍形式，開展渡以法制教育襲和勞動(dòng)技能判培訓(xùn)為主要鏟內(nèi)容的流動(dòng)舅人口教育培撓訓(xùn)，幫助其床提高法制意脹識(shí)和就業(yè)能承力。通過勞萌動(dòng)仲裁、法芽律援助等途切徑，及時(shí)調(diào)四解勞資糾紛典，切實(shí)維護(hù)匙流動(dòng)人口的料合法權(quán)益。插完善流動(dòng)人?？趧?dòng)態(tài)管理晝體系，依靠杏暫住人口信不息計(jì)算機(jī)管半理系統(tǒng)、旅銅館業(yè)住宿人悲員登記信息邊系統(tǒng)等技術(shù)熟，進(jìn)一步提堡高工作效率樹和動(dòng)態(tài)管理覺水平，防范罪和打擊違法揪犯罪活動(dòng)。貨全面實(shí)施行“襪新民小區(qū)乓”虛建設(shè)工程，制努力改善外習(xí)來務(wù)工人員陸居住條件。州（五）積極購打造平安玉鼻環(huán)秧以經(jīng)濟(jì)安全捷、社會(huì)安全斯和生態(tài)安全浸為重點(diǎn)，切皆實(shí)做好重大封建設(shè)工程質(zhì)科量事故、重亂大社會(huì)沖突正、自然災(zāi)害嗓、重大公共孫衛(wèi)生安全等輛方面的公共妨安全體系建撥設(shè)。加強(qiáng)重桌大工程項(xiàng)目譜和重點(diǎn)區(qū)域鎖的安全管理憲，強(qiáng)化安全姨生產(chǎn)監(jiān)管體其系建設(shè)，建化立安全生產(chǎn)舒的各種應(yīng)急啊預(yù)案與機(jī)制弟。加強(qiáng)社會(huì)車治安綜合治惡理，加強(qiáng)警丟力配備，力龜爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)每萬卷人公安民警躬數(shù)達(dá)15人熔，嚴(yán)厲打擊請(qǐng)各類違法犯線罪活動(dòng)。加蟲強(qiáng)區(qū)域、社勁區(qū)（村）、惕單位內(nèi)部三涼大綜治網(wǎng)絡(luò)遣建設(shè)，大力學(xué)推進(jìn)綜治組厚織向民營(yíng)企套業(yè)、外來人類員聚居地等篇領(lǐng)域拓展。蘇做好公共衛(wèi)縱生工作，完翠善各種應(yīng)急熄預(yù)案。進(jìn)一夫步加強(qiáng)對(duì)群刃體事件的處嚷理能力，建皇立健全矛盾油糾紛處理的碧各種預(yù)案與滅機(jī)制。完成混縣中心糧庫弊建設(shè)，完善織糧食應(yīng)急預(yù)宜案。提高自活然災(zāi)害的預(yù)鋸防水平，建濱立健全預(yù)警嘆機(jī)制和體系棒。堅(jiān)持國(guó)防尤建設(shè)與經(jīng)濟(jì)永建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)盆展的方針，畜重視全民國(guó)吳防教育，落叔實(shí)雙重領(lǐng)導(dǎo)笑制度，健全慢國(guó)防動(dòng)員體雞制。加強(qiáng)邊蔬海防基礎(chǔ)建砍設(shè)，增強(qiáng)管炎邊控邊能力逼。深入開展清“見雙擁虛”艷活動(dòng)，鞏固面和發(fā)展軍政認(rèn)軍民團(tuán)結(jié)。易推進(jìn)民主法并制建設(shè)。實(shí)涉施乏“創(chuàng)五五平”服普法教育，涌堅(jiān)持依法行釣政，維護(hù)司惡法公正。呀九、發(fā)展循閱環(huán)經(jīng)濟(jì)，保眠護(hù)生態(tài)環(huán)境創(chuàng)按照確“槽減量化、再樹利用、資源編化壟”魄的原則，進(jìn)左行產(chǎn)品和工純業(yè)區(qū)的設(shè)計(jì)授與改造赴，加快循環(huán)戒經(jīng)濟(jì)的發(fā)展嗽步伐狹，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)偵發(fā)展模式向皮可持續(xù)發(fā)展籠模式的轉(zhuǎn)變?nèi)?。同通過5-1盈0年左右的引努力，在全輕市率先實(shí)現(xiàn)夠生態(tài)縣建設(shè)慨目標(biāo)，推動(dòng)凝經(jīng)濟(jì)體系與朱生態(tài)體系協(xié)爽同發(fā)展，構(gòu)丙建高水準(zhǔn)的睬“纏海上花園位”炭、至“拿秀美玉環(huán)木”境、果“碌生態(tài)玉環(huán)婆”斃，再創(chuàng)玉環(huán)遣環(huán)境新優(yōu)勢(shì)豎。插（一）大力舞發(fā)展循環(huán)經(jīng)崗濟(jì)鄉(xiāng)普及可持續(xù)未發(fā)展意識(shí)和安消費(fèi)觀，引字導(dǎo)全社會(huì)轉(zhuǎn)督變思想觀念額和生產(chǎn)、生臟活方式，逐傾步樹立起整付體、循環(huán)、扎共有生態(tài)理子念。提倡健眉康文明、有煌利于節(jié)約資師源和保護(hù)環(huán)刮境的生活方卷式與消費(fèi)方嚼式；鼓勵(lì)使唯用綠色產(chǎn)品剃，如能效標(biāo)承識(shí)產(chǎn)品、節(jié)勻能節(jié)水認(rèn)證非產(chǎn)品和環(huán)境裕標(biāo)志產(chǎn)品等灶。全面加強(qiáng)械開發(fā)區(qū)和工灘業(yè)功能區(qū)的蛛生態(tài)環(huán)境建谷設(shè)，實(shí)現(xiàn)資福源循環(huán)利用消，污染物減鵲量排放；推遍動(dòng)知“衰資源醫(yī)—逝產(chǎn)品俗—穗污染排放事”南的傳統(tǒng)模式魯向歌“勾資源兇—賞產(chǎn)品毯—欄再生資源兆”嶄的循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)模式轉(zhuǎn)變。鴿改變先污染禿后治理的發(fā)廉展模式，加烤快向清潔生疾產(chǎn)治理模式每轉(zhuǎn)變，從源離頭上削減和萌治理污染。慶鼓勵(lì)汽摩配技、閥門、家弦具、眼鏡等南行業(yè)從產(chǎn)品洋設(shè)計(jì)入手，此優(yōu)先采用資術(shù)源利用率高鵝、污染物產(chǎn)詠生量少以及易有利于產(chǎn)品紛廢棄后回收甲利用的技術(shù)悼和工藝，盡得量采用小型顏或重量輕、弦可再生的零右部件或材料著，提高設(shè)備鉗制造技術(shù)水哈平。鼓勵(lì)醫(yī)贈(zèng)藥包裝行業(yè)睡大力壓縮無發(fā)實(shí)用性材料聲消耗。加強(qiáng)盤對(duì)電力、建政材等廢棄物晴產(chǎn)生量大、膊污染重的重酒點(diǎn)行業(yè)的管脫理，推動(dòng)不翻同行業(yè)通過說產(chǎn)業(yè)鏈的延浪伸和藕合，聽實(shí)現(xiàn)廢棄物患的循環(huán)利用雞。加快城市嗓生活污水再慈生利用設(shè)施鉗建設(shè)和垃圾悅資源化利用炸。積極推進(jìn)堤廢鋼鐵、廢掩有色金屬、都廢紙、廢塑飼料、廢舊輪經(jīng)胎、廢舊家殖電及電子產(chǎn)瘡品、廢舊紡州織品、廢舊祖機(jī)電產(chǎn)品、貨包裝廢棄物貍等的回收和鋪循環(huán)利用；社建立垃圾分寨類收集和分傻選系統(tǒng)，不瘋斷完善再生阿資源回收、虜加工、利用劣體系。大力蜓推廣新型墻鴨體建筑材料耽，全面禁止幣生產(chǎn)粘土制豪品。通過推睜行循環(huán)經(jīng)濟(jì)餅，培育生態(tài)恰工業(yè)體系和旱實(shí)施工業(yè)功肉能區(qū)集聚，劈建立起完善某的產(chǎn)業(yè)及其拍支撐體系，治提高資源綜敬合利用效率蔑。到201績(jī)0年，單位戀GDP能耗總比東“橋十五較”爛期末下降1桿5%。鳳（二）序全面推進(jìn)生才態(tài)建設(shè)遮根據(jù)