財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)示范村實(shí)施方案萬新村地處洛社西北部，全村有18個(gè)村民組，5個(gè)自然村，共2016人，全村總面積2平方公里，擁有土地1058畝，其中農(nóng)用地602畝，村民承包土地456畝。有村辦企業(yè)17家，其中規(guī)模企業(yè)3家，2005年銷售收入達(dá)3.5億元，震達(dá)機(jī)電公司的產(chǎn)品遠(yuǎn)銷美國和歐洲。近年來，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全村群眾的共同努力下，萬新村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展日新月異，經(jīng)濟(jì)收入逐年上升，2005年實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入228萬元，村民人均年收入達(dá)到10329元，位居全鎮(zhèn)前列。2004年，被評(píng)為“市文明村”;2005年被評(píng)為“省級(jí)文明”，村黨總支還被鎮(zhèn)黨委評(píng)為“五個(gè)好”村黨組織。先后成功的創(chuàng)建了省級(jí)衛(wèi)生村、省級(jí)生態(tài)村，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?，F(xiàn)在的萬新村環(huán)境整潔、路面硬化、路燈亮化，全村主要河浜均已駁好石駁岸并配上了綠化。有線電視、電話、自來水入戶率達(dá)100%，其他基礎(chǔ)設(shè)施，如老年活動(dòng)室、村級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、文體中心、村民休閑廣場(chǎng)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等較為齊全，極大地方便了村民的生活。

建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村，是黨的十六屆五中全會(huì)提出的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)，也是我村基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的迫切要求。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)精神及鎮(zhèn)有關(guān)工作要求，切實(shí)加強(qiáng)我村社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村示范村爭(zhēng)創(chuàng)工作，現(xiàn)結(jié)合我村實(shí)際，制訂如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀總攬我村工作全局，以“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活富裕、社會(huì)文明、社區(qū)整潔、管理民主”為總目標(biāo)，以推進(jìn)農(nóng)村“三集中”、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和實(shí)施“富民工程”為抓手，全面提高我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)民生活水平，確保創(chuàng)建成社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村示范村。

二、爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)與工作措施

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)爭(zhēng)創(chuàng)達(dá)標(biāo)要求，共5個(gè)方面。

1、人均應(yīng)稅銷售收入≥8萬元；

2、工業(yè)在開發(fā)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)的產(chǎn)出比例達(dá)90%以上；

3、全面提高農(nóng)機(jī)化水平，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積的比例達(dá)80%以上；

4、村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展品牌化、科技化、外向化特色明顯，三次產(chǎn)業(yè)有一個(gè)市級(jí)以上產(chǎn)品品牌，有一個(gè)以上省級(jí)或國家級(jí)星火、火炬計(jì)劃科技項(xiàng)目；

5、大力發(fā)展股份經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值，人均村級(jí)年可支配收入≥500元。

經(jīng)過努力，預(yù)計(jì)今年工業(yè)銷售收入完成4億元，比2005年增長(zhǎng)20%左右，可實(shí)現(xiàn)人均應(yīng)稅銷售收入20萬元；工業(yè)在開發(fā)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)的產(chǎn)出3.8億元，比例達(dá)95%；農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積494畝，占總面積602畝的比例達(dá)82%；人均村級(jí)年可支配收入達(dá)1081元。

工作措施。把我村的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，農(nóng)業(yè)自然資源得到綜合開發(fā)和充分利用，構(gòu)建高效生態(tài)型農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從而進(jìn)一步增加農(nóng)民的收入。準(zhǔn)備投資1500萬元建造標(biāo)準(zhǔn)廠房，預(yù)計(jì)7月份完工，用于出租，可增加年租金80萬元左右。

——生活富裕。根據(jù)爭(zhēng)創(chuàng)達(dá)標(biāo)要求，共7個(gè)方面。

1、農(nóng)民人均純收入≥13000元；

2、人均住房建筑面積≥40平方米；

3、本村企業(yè)職工、被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保障覆蓋率100%，純農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保障覆蓋率95%以上；

4、鞏固完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，農(nóng)民大病醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率100%；

5、農(nóng)民最低生活保障覆蓋率100%，并全面實(shí)行分類施保；

6、開展扶貧幫困活動(dòng)，與貧困家庭結(jié)對(duì)幫扶率100%；

7、提高電話、電腦、有線廣播電視普及率，農(nóng)民生活信息化程度達(dá)80%以上。

經(jīng)過努力，預(yù)計(jì)今年村經(jīng)濟(jì)總收入實(shí)現(xiàn)208萬元，農(nóng)民人均純收入可達(dá)到12000元，年均遞增16%（2007年農(nóng)民人均純收入達(dá)到13000元）；人均住房建筑面積62平方米；本村企業(yè)職工、被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保障覆蓋率100%，純農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保障覆蓋率100%；鞏固完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，農(nóng)民大病醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率100%；按民政部門標(biāo)準(zhǔn)，6戶困難戶的最低生活保障人均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到2800元，覆蓋率100%，并全面實(shí)行分類施保；開展扶貧幫困活動(dòng)，4名村干部、5名企業(yè)家與18戶貧困家庭結(jié)對(duì)，共拿出扶貧資金3.2萬元，幫扶率100%；提高電話、電腦、有線廣播電視普及率，農(nóng)民生活信息化程度達(dá)85%。

工作措施。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的支持保護(hù)，農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕，生活比較寬裕，生活質(zhì)量明顯提高，居住條件明顯改善。全面建立農(nóng)村居民最低生活保障制度，做到應(yīng)保盡保。積極推進(jìn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，做到100%參保。繼續(xù)做好扶貧幫困工作，對(duì)全村特殊困難群眾采取統(tǒng)一的大病補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，成立專門的扶貧幫困基金，發(fā)動(dòng)企業(yè)的老板捐助愛心扶貧資金。今年計(jì)劃用于補(bǔ)助支出10萬余元，切實(shí)解決村民的實(shí)際困難。進(jìn)一步完善企業(yè)本地職工的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，解決他們的后顧之憂。

——社會(huì)文明。根據(jù)爭(zhēng)創(chuàng)達(dá)標(biāo)要求，共6個(gè)方面。

1、普及九年制義務(wù)教育，高中（含職高、中專）入學(xué)率達(dá)95%以上；

2、青壯年農(nóng)民接受過不同形式職業(yè)技能培訓(xùn)率80%以上；

3、無違法生育，計(jì)劃生育率100%；

4、建有一個(gè)以上設(shè)施完善的文教體育活動(dòng)場(chǎng)所；

5、文明戶、五好家庭等創(chuàng)建活動(dòng)達(dá)標(biāo)率90%以上；

6、無重大刑事案件，人民群眾對(duì)社會(huì)治安滿意率95%以上。

經(jīng)過努力，預(yù)計(jì)今年年底全村169名學(xué)齡人員可實(shí)現(xiàn)普及九年制義務(wù)教育，高中（含職高、中專）入學(xué)率達(dá)100%；725名青壯年農(nóng)民接受過不同形式職業(yè)技能教育，培訓(xùn)率82%；無違法生育，計(jì)劃生育率100%；建有3個(gè)設(shè)施完善的文教體育活動(dòng)場(chǎng)所，投入資金32萬元；文明戶、五好家庭等創(chuàng)建活動(dòng)達(dá)標(biāo)率95%；無重大刑事案件，人民群眾對(duì)社會(huì)治安滿意率98%。

工作措施。全村實(shí)現(xiàn)各個(gè)自然村通水泥路，加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)一步完善；發(fā)展農(nóng)村文化體育事業(yè)，利用小學(xué)成立閱覽室、乒乓室和籃球場(chǎng)，并準(zhǔn)備投資10萬元增添活動(dòng)器械、圖書等文體必備用品，豐富群眾的文化生活。深入開展“文明村鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)和“十星級(jí)文明戶”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，大力宣傳公民道德實(shí)施綱要和“八榮八恥”教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高村民的文明程度，弘揚(yáng)農(nóng)村新風(fēng)尚。成立專職聯(lián)防隊(duì)，強(qiáng)化外來人口的管理，提高社區(qū)安全的程度。

——社區(qū)整潔。根據(jù)爭(zhēng)創(chuàng)達(dá)標(biāo)要求，共分6個(gè)方面。

1、無違章搭建，農(nóng)民按規(guī)劃集中居住比例達(dá)50%以上；

2、村內(nèi)主干道硬化工程全面實(shí)施到位；

3、村主干道、河道和居住集中區(qū)全部實(shí)施綠化、美化工程；

4、村內(nèi)主干道和居住集中區(qū)等公共場(chǎng)所路燈安裝率100%；

5、工業(yè)污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，有效控制農(nóng)業(yè)面源污染，河塘水體保潔整治全面達(dá)標(biāo)；

6、全面禁止秸稈露天焚燒，農(nóng)戶自來水普及率、垃圾集中處理率和無害化衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)98%以上。

經(jīng)過努力，農(nóng)民按規(guī)劃集中居住比例爭(zhēng)取達(dá)到60%；無違章搭建；村內(nèi)7條主干道硬化工程全面實(shí)施到位；村主干道、河道和居住集中區(qū)全部實(shí)施綠化、美化工程；村內(nèi)主干道和居住集中區(qū)等公共場(chǎng)所路燈安裝率100%；全村7條河塘全部進(jìn)行保潔整治，清淤1.25萬方，砌駁岸2100米，綠化面積25畝，建示范景點(diǎn)3個(gè)，通過創(chuàng)建驗(yàn)收全面達(dá)標(biāo)；全村無秸稈露天焚燒，50

3戶農(nóng)戶吃上自來水，普及率100%；建造65只垃圾箱，垃圾集中處理率100%，建造無害化衛(wèi)生戶廁550只，普及率達(dá)100%。

工作措施：進(jìn)一步治理鄉(xiāng)村環(huán)境?？茖W(xué)制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。實(shí)現(xiàn)村間道路兩旁綠化，鼓勵(lì)農(nóng)戶庭院美化，建設(shè)生態(tài)良好、環(huán)境宜人、村容整潔、生態(tài)舒適的新鄉(xiāng)村。我村在去年創(chuàng)建“省級(jí)生態(tài)村”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)平時(shí)的長(zhǎng)效管理，保持村容和河道的整潔。今年在社區(qū)整潔方面還將著重做好以下幾方面：成立保潔隊(duì)伍，做好環(huán)境衛(wèi)生的長(zhǎng)效管理工作；創(chuàng)建“四示范”景點(diǎn)；完成綠化面積2500平方米；投資18萬元在公路兩側(cè)和各自然村進(jìn)行綠化;投資5萬元，完成五牧河石駁岸150米。

——管理民主。根據(jù)爭(zhēng)創(chuàng)達(dá)標(biāo)要求，共分4個(gè)方面。

1、積極推進(jìn)村級(jí)黨組織公開直選，村民委員會(huì)和村股份經(jīng)濟(jì)合作社的民主選舉率100%，村民對(duì)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子滿意率達(dá)85%以上；

2、村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)建設(shè)和村內(nèi)重大事務(wù)堅(jiān)持民主決策，村民知曉率達(dá)80%以上；

3、村民代表、股東代表參與村級(jí)民主管理活動(dòng)率達(dá)80%以上；

4、全面執(zhí)行各項(xiàng)政策，按季實(shí)行村務(wù)公開，農(nóng)民對(duì)村務(wù)公開的滿意率達(dá)90%以上。

根據(jù)上級(jí)要求，我村在2004年黨組織和村民委員會(huì)選舉中采取公開直選，參選率均達(dá)到100%。在2004年股份合作社選舉中，股東代表的參選率達(dá)到100%，村民對(duì)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子滿意率達(dá)100%；村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)建設(shè)和村內(nèi)重大事務(wù)堅(jiān)持民主決策，村民知曉率達(dá)98%；村民代表、股東代表參與村級(jí)民主管理活動(dòng)率達(dá)98%；全面執(zhí)行各項(xiàng)政策，按季實(shí)行村務(wù)公開，農(nóng)民對(duì)村務(wù)公開的滿意率達(dá)98%。

工作措施。村民自治機(jī)制進(jìn)一步健全，民主管理規(guī)范有序，形成家庭和睦、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、誠信守法的新風(fēng)尚。農(nóng)村基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力不斷增強(qiáng)，農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。我村從第五屆村委會(huì)換屆選舉開始，充分發(fā)揮民主，每年召開1次村民代表大會(huì)，2次股東代表大會(huì)，9次黨員大會(huì)，采取了直接選舉，村委認(rèn)真執(zhí)行村務(wù)公開制度。村級(jí)上榜預(yù)決算、村級(jí)收支情況、干部報(bào)酬、發(fā)展目標(biāo)、費(fèi)用限額、資產(chǎn)收益的收繳、計(jì)劃生育、扶貧幫困、紅利分配等20多項(xiàng)內(nèi)容按季在村公開欄中公開。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保做好新農(nóng)村示范村爭(zhēng)創(chuàng)工作，村黨總支部書記要負(fù)總責(zé)，支委要有分工，平時(shí)抓落實(shí)，經(jīng)常有檢查，年終有考核，要把建設(shè)新農(nóng)村工作作為支部的首要工作來抓，常抓不懈，不斷改善，不斷改進(jìn)。在鎮(zhèn)黨委、政府的指導(dǎo)下，村兩委開會(huì)研究，并經(jīng)村民代表大會(huì)討論決定，成立萬新村社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村示范村爭(zhēng)創(chuàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)新農(nóng)村示范村爭(zhēng)創(chuàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成如下：

組長(zhǎng)：華曉東

副組長(zhǎng)：趙志勤

組員：趙衛(wèi)鋒楊仁龍葉一云趙祥明

具體責(zé)任人分工安排見附表。做到既有分工，又有合作，相互配合，掌握進(jìn)度，注重質(zhì)量，節(jié)省費(fèi)用，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，達(dá)到效果。

我們將大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。堅(jiān)持資源開發(fā)與節(jié)約并重，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型新農(nóng)村。堅(jiān)持走優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改善品質(zhì)、降低成本、轉(zhuǎn)化增值的路子，同時(shí)大力弘揚(yáng)“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”的精神，與時(shí)俱進(jìn)，加快發(fā)展，以更加優(yōu)異的工作成績(jī)，爭(zhēng)當(dāng)洛社“兩個(gè)率先”的排頭兵，展現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村示范村的新風(fēng)貌。

萬新