構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的實(shí)施方案構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的實(shí)施方案為貫徹落實(shí)《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》，推動(dòng)本市為貫徹落實(shí)《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》，推動(dòng)本市環(huán)境治理體系與治理力量現(xiàn)代化，制定本實(shí)施方案。一、總體要求深入貫徹生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持進(jìn)展理念，一、總體要求深入貫徹生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持進(jìn)展理念，落實(shí)高質(zhì)量進(jìn)展要求，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以改革為動(dòng)力，以法治為保障，著力構(gòu)建政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的現(xiàn)代環(huán)境治理體系，為實(shí)施綠色北京戰(zhàn)略、建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都供給堅(jiān)實(shí)的制度保障。到2025年，建立健全本市環(huán)境治理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系、企業(yè)責(zé)任體供給堅(jiān)實(shí)的制度保障。到2025年，建立健全本市環(huán)境治理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系、企業(yè)責(zé)任體系、全民行動(dòng)體系、風(fēng)險(xiǎn)防控體系、監(jiān)管體系、政策體系、市場(chǎng)體系、信用體系、聯(lián)防聯(lián)控體系，落實(shí)各類(lèi)主體責(zé)任，形成導(dǎo)向清楚、決策科 學(xué)、執(zhí)行有力、鼓勵(lì)有效、多元參與、良性互動(dòng)的現(xiàn)代環(huán)境治理體系。 二、健全嚴(yán)明的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系〔一〕落實(shí)主體責(zé)任。 貫徹關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的總體要求，堅(jiān)持生二、健全嚴(yán)明的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系〔一〕落實(shí)主體責(zé)任。 貫徹關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的總體要求，堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”，管進(jìn)展、管生產(chǎn)、管行業(yè)必需管生態(tài)環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)本市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作 職責(zé)分工。各級(jí)對(duì)本地區(qū)環(huán)境治理工作負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門(mén)對(duì)本領(lǐng)域環(huán)境治理工作負(fù)責(zé)；各級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，其他有關(guān)負(fù)責(zé)同志在職責(zé)范圍內(nèi)擔(dān)當(dāng)相應(yīng)責(zé)任。治理工作負(fù)責(zé)；各級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，其他有關(guān)負(fù)責(zé)同志在職責(zé)范圍內(nèi)擔(dān)當(dāng)相應(yīng)責(zé)任?！捕惩晟乒ぷ鳈C(jī)制。 〔二〕完善工作機(jī)制。 市委、市政府對(duì)全市環(huán)境治理負(fù)總體責(zé)任，范、資金安排、宣傳教育等工作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和能源構(gòu)造清潔低碳轉(zhuǎn)型、環(huán)境根底設(shè)施建設(shè)等減排工程。街道〔鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕按權(quán)限開(kāi)展綜合執(zhí)法、生貫徹執(zhí)行各項(xiàng)決策部署，組織落實(shí)目標(biāo)任務(wù)、政策措施，確保資金投入 與工作相匹配。各區(qū)委、區(qū)政府擔(dān)當(dāng)具體責(zé)任，做好監(jiān)管執(zhí)法、市場(chǎng)規(guī) 范、資金安排、宣傳教育等工作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和能源構(gòu)造清潔低碳轉(zhuǎn)型、環(huán)境根底設(shè)施建設(shè)等減排工程。街道〔鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕按權(quán)限開(kāi)展綜合執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法，實(shí)施生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格化治理。 〔三〕強(qiáng)化目標(biāo)評(píng)價(jià)考核。 〔三〕強(qiáng)化目標(biāo)評(píng)價(jià)考核。 將生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主要約束性和預(yù)期性目標(biāo)，納入市、區(qū)兩級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展規(guī)劃及年度打算、相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。 以分區(qū)功能定位為根底，開(kāi)展高質(zhì)量進(jìn)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)中綠色進(jìn)展相關(guān)指標(biāo)評(píng)價(jià)、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核等工作，實(shí)施結(jié)果互通互認(rèn)，減輕以分區(qū)功能定位為根底，開(kāi)展高質(zhì)量進(jìn)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)中綠色進(jìn)展相關(guān)指標(biāo)評(píng)價(jià)、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核等工作，實(shí)施結(jié)果互通互認(rèn)，減輕基層負(fù)擔(dān)。將考核結(jié)果作為對(duì)區(qū)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員考核評(píng)價(jià)的重要 依據(jù)?！菜摹硣?yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)視。 健全以監(jiān)視為主導(dǎo)，各類(lèi)監(jiān)視有機(jī)貫穿、相互協(xié)調(diào)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)視體系。落實(shí)《市貫徹〈生態(tài)環(huán)境?！菜摹硣?yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)視。 健全以監(jiān)視為主導(dǎo)，各類(lèi)監(jiān)視有機(jī)貫穿、相互協(xié)調(diào)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)視體系。落實(shí)《市貫徹〈生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定〉實(shí)施方法》，推動(dòng)職責(zé)落實(shí)、任務(wù)落地、整改見(jiàn)效。在大氣、水污染防治等重點(diǎn)領(lǐng)域強(qiáng)化監(jiān)視幫扶，指導(dǎo)基層解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。編制市、區(qū)自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。對(duì)各級(jí)組織以及干部、監(jiān)察對(duì)象履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)狀況開(kāi)展監(jiān)視檢查，并依規(guī)依紀(jì)依法追責(zé)問(wèn)責(zé)。三、健全務(wù)實(shí)的企業(yè)責(zé)任體系〔五〕推動(dòng)生產(chǎn)方式“綠色化”。展監(jiān)視檢查，并依規(guī)依紀(jì)依法追責(zé)問(wèn)責(zé)。三、健全務(wù)實(shí)的企業(yè)責(zé)任體系〔五〕推動(dòng)生產(chǎn)方式“綠色化”。完善效勞機(jī)制，推動(dòng)高精尖產(chǎn)業(yè)進(jìn)展。嚴(yán)格污染行業(yè)相關(guān)退知名目治理和節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)退出污染產(chǎn)能、轉(zhuǎn)型升級(jí)、節(jié)能減排。完善綠色生產(chǎn)的制度和政策導(dǎo)向，督促?lài)?guó)有企業(yè)帶頭落實(shí)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)等其他主體參與，推動(dòng)源頭減排。監(jiān)視石化、電子等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)依法開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核、實(shí)施清潔生產(chǎn)工程。推開(kāi)工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施綠色低碳化改造。推動(dòng)落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延長(zhǎng)制度，探究開(kāi)展能源汽車(chē)廢棄電池等廢棄物回收利用?！擦臣訌?qiáng)依法持證排污、按證排污治理。工程。推開(kāi)工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施綠色低碳化改造。推動(dòng)落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延長(zhǎng)制度，探究開(kāi)展能源汽車(chē)廢棄電池等廢棄物回收利用?！擦臣訌?qiáng)依法持證排污、按證排污治理。按要求完成排污許可證的核發(fā)、登記工作。完善“一證式”治理體系，推動(dòng)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)等 制度融合，實(shí)現(xiàn)“一證一源、精細(xì)治理”。監(jiān)視企業(yè)嚴(yán)格依法依規(guī)落實(shí) 污染物排放濃度和排放總量“雙掌握”、自行監(jiān)測(cè)等制度。加大對(duì)未持污染物排放濃度和排放總量“雙掌握”、自行監(jiān)測(cè)等制度。加大對(duì)未持證排污、不按證排污等行為的執(zhí)法監(jiān)管力度。〔七〕提高治污減排水平。 證排污、不按證排污等行為的執(zhí)法監(jiān)管力度?！财摺程岣咧挝蹨p排水平。 加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境治理責(zé)任制度建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)污染治理責(zé)任。醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法收集、貯存醫(yī)療廢物，交由有資質(zhì)的 單位轉(zhuǎn)運(yùn)、處置，并確保醫(yī)療廢水達(dá)標(biāo)排放。建立機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染防治 責(zé)任制度，確保城市公交、道路運(yùn)輸、環(huán)衛(wèi)、郵政、快遞、出租車(chē)等企責(zé)任制度，確保城市公交、道路運(yùn)輸、環(huán)衛(wèi)、郵政、快遞、出租車(chē)等企事業(yè)單位車(chē)輛達(dá)標(biāo)排放，推動(dòng)開(kāi)展電動(dòng)化替代、節(jié)油等工作。污水、垃事業(yè)單位車(chē)輛達(dá)標(biāo)排放，推動(dòng)開(kāi)展電動(dòng)化替代、節(jié)油等工作。污水、垃圾集中處理處置單位確保污水處理達(dá)標(biāo)、垃圾無(wú)害化處置；鼓舞開(kāi)展污水回用、建筑垃圾再生產(chǎn)品和廚余垃圾堆肥產(chǎn)品利用。規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)優(yōu)先進(jìn)展種養(yǎng)結(jié)合模式，建設(shè)糞污處理設(shè)施或托付第三方治理，并保證設(shè)施正常運(yùn)行。重點(diǎn)碳排放單位依法履行溫室氣體排放掌握義務(wù)?！舶恕彻_(kāi)環(huán)境治理信息。 重點(diǎn)排污單位通過(guò)企業(yè)網(wǎng)站等途徑，依證設(shè)施正常運(yùn)行。重點(diǎn)碳排放單位依法履行溫室氣體排放掌握義務(wù)?！舶恕彻_(kāi)環(huán)境治理信息。 重點(diǎn)排污單位通過(guò)企業(yè)網(wǎng)站等途徑，依法公開(kāi)排放的主要污染物名稱(chēng)、排放方式、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、排放濃度、排放總量等狀況，以及污染防治設(shè)施建設(shè)運(yùn)行狀況等，并對(duì)信息真實(shí)性負(fù)責(zé)。極發(fā)動(dòng)寬闊職工、青年、婦女、志愿者參與環(huán)境治理?？茀f(xié)、社科聯(lián)、〔十一〕強(qiáng)化行業(yè)自律。 行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織建立健全行業(yè)完善上市公司和發(fā)債企業(yè)強(qiáng)制性環(huán)境治理信息披露制度。鼓舞排污單位 通過(guò)開(kāi)放日等形式向社會(huì)開(kāi)放。 極發(fā)動(dòng)寬闊職工、青年、婦女、志愿者參與環(huán)境治理?？茀f(xié)、社科聯(lián)、〔十一〕強(qiáng)化行業(yè)自律。 行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織建立健全行業(yè)四、健全樂(lè)觀的全民行動(dòng)體系〔九〕開(kāi)展社會(huì)多元監(jiān)視。 發(fā)揮市民效勞熱線等作用，深化“接訴四、健全樂(lè)觀的全民行動(dòng)體系〔九〕開(kāi)展社會(huì)多元監(jiān)視。 發(fā)揮市民效勞熱線等作用，深化“接訴即辦”，實(shí)施有獎(jiǎng)舉報(bào)，暢通環(huán)保監(jiān)視渠道。關(guān)注社會(huì)輿情中環(huán)境類(lèi)問(wèn)題線索，并準(zhǔn)時(shí)辦理。發(fā)揮聞媒體的輿論監(jiān)視作用，準(zhǔn)時(shí)報(bào)道環(huán)境治理進(jìn)展、曝光環(huán)境違法行為和生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題。引導(dǎo)具備資格的環(huán)保組織依法開(kāi)展生態(tài)環(huán)境公益訴訟等活動(dòng)?！彩嘲l(fā)揮各類(lèi)社會(huì)團(tuán)體作用。 〔十〕發(fā)揮各類(lèi)社會(huì)團(tuán)體作用。 工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織積記協(xié)等群團(tuán)組織發(fā)揮平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)環(huán)境治理的科普教育、社科教育。 生態(tài)環(huán)境保護(hù)自律標(biāo)準(zhǔn)，供給信息、技術(shù)等效勞，參與制定修訂行業(yè)標(biāo) 準(zhǔn)?！彩程岣吖癍h(huán)保素養(yǎng)。 準(zhǔn)?！彩程岣吖癍h(huán)保素養(yǎng)。 在全社會(huì)特別是機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)〔村〕、學(xué)校等開(kāi)展接地氣、聚人心的宣傳教育活動(dòng)，以及線上、線下的公益和實(shí)踐活動(dòng)，營(yíng)造環(huán)境治理人人有責(zé)、人人盡責(zé)的良好氣氛。把生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入教育體系，設(shè)計(jì)中小學(xué)教育目標(biāo)和內(nèi)容，編寫(xiě)生態(tài)環(huán)境保護(hù)讀本。在校開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)。推動(dòng)節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行等創(chuàng)立行動(dòng)，樂(lè)觀開(kāi)展垃圾分類(lèi)，踐行綠色生活方式，鼓舞市民使用更換純電動(dòng)汽車(chē)。五、健全嚴(yán)密的風(fēng)險(xiǎn)防控體系環(huán)境保護(hù)讀本。在校開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)。推動(dòng)節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行等創(chuàng)立行動(dòng)，樂(lè)觀開(kāi)展垃圾分類(lèi)，踐行綠色生活方式，鼓舞市民使用更換純電動(dòng)汽車(chē)。五、健全嚴(yán)密的風(fēng)險(xiǎn)防控體系〔十三〕筑牢生態(tài)安全屏障。 〔十三〕筑牢生態(tài)安全屏障。 依據(jù)《關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并測(cè)與評(píng)價(jià)，推動(dòng)生態(tài)修復(fù)，保護(hù)生物多樣性，實(shí)現(xiàn)“一條紅線”管控重要生態(tài)空間?！彩摹撤婪董h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)涉重金屬、涉危急廢物、涉危急化學(xué)品、監(jiān)視實(shí)施的實(shí)施意見(jiàn)》要求，構(gòu)建科學(xué)有序的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。 完成生態(tài)保護(hù)紅線的優(yōu)化評(píng)估、勘界定標(biāo)，建立剛性約束機(jī)制，開(kāi)展監(jiān) 測(cè)與評(píng)價(jià)，推動(dòng)生態(tài)修復(fù)，保護(hù)生物多樣性，實(shí)現(xiàn)“一條紅線”管控重要生態(tài)空間?！彩摹撤婪董h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)涉重金屬、涉危急廢物、涉危急化學(xué)品、涉氯、涉氨等行業(yè)企業(yè)，以及工業(yè)固廢堆存場(chǎng)所、尾礦庫(kù)，嚴(yán)格環(huán)境安 全監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源“一源一檔”。增加危急廢物、有害垃圾的處 置力量供給，完善收運(yùn)體系，提高收運(yùn)力量，推動(dòng)建立危急廢物協(xié)同處置力量供給，完善收運(yùn)體系，提高收運(yùn)力量，推動(dòng)建立危急廢物協(xié)同處置機(jī)制，確保工業(yè)危急廢物、醫(yī)療廢物、試驗(yàn)室危急廢物的無(wú)害化處置。置機(jī)制，確保工業(yè)危急廢物、醫(yī)療廢物、試驗(yàn)室危急廢物的無(wú)害化處置。完善重大疫情醫(yī)療廢物處置機(jī)制。推動(dòng)垃圾滲濾液處理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與改造。分行業(yè)、分等級(jí)完善核與輻射安全監(jiān)管體系，全生命周期監(jiān)管高風(fēng)險(xiǎn)放射源，準(zhǔn)時(shí)收集、安全處置廢舊放射源和放射性廢物。落實(shí)國(guó)家要求，加強(qiáng)生物安全相關(guān)工作?！彩濉惩晟茟?yīng)急處置體系。 家要求，加強(qiáng)生物安全相關(guān)工作。〔十五〕完善應(yīng)急處置體系。 建立領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、多元聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、專(zhuān)業(yè)救援的環(huán)境應(yīng)急機(jī)制，形成市、區(qū)分級(jí)負(fù)責(zé)、分類(lèi)處置突發(fā)環(huán)境大事，街道〔鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕參與有關(guān)工作的應(yīng)急處置體系。適時(shí)修訂《市突發(fā)環(huán)境大事應(yīng)急預(yù)案》，加強(qiáng)基層應(yīng)急裝備建設(shè)、社會(huì)化應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，將環(huán)境應(yīng)急物資納入全市應(yīng)急物資儲(chǔ)藏體系，提高應(yīng)急保障能力。強(qiáng)化核與輻射事故應(yīng)急力量建設(shè)。六、健全嚴(yán)格的監(jiān)管體系伍建設(shè)，將環(huán)境應(yīng)急物資納入全市應(yīng)急物資儲(chǔ)藏體系，提高應(yīng)急保障能力。強(qiáng)化核與輻射事故應(yīng)急力量建設(shè)。六、健全嚴(yán)格的監(jiān)管體系〔十六〕完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。 〔十六〕完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。 推動(dòng)大氣、水、土壤和環(huán)境噪聲污染防治行業(yè)環(huán)評(píng)審查、二氧化碳排放核算，以及環(huán)境監(jiān)測(cè)分析和評(píng)價(jià)等方面，制定修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)?！彩摺惩晟票O(jiān)管體制機(jī)制。 統(tǒng)一實(shí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法。依以及碳排放掌握等方面地方性法規(guī)和規(guī)章制定修訂工作。在揮發(fā)性有機(jī) 物產(chǎn)品含量、污染排放，建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控、治理修復(fù)，重點(diǎn) 行業(yè)環(huán)評(píng)審查、二氧化碳排放核算，以及環(huán)境監(jiān)測(cè)分析和評(píng)價(jià)等方面，制定修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)?！彩摺惩晟票O(jiān)管體制機(jī)制。 統(tǒng)一實(shí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，細(xì)化市、區(qū)、街道〔鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕行政執(zhí)法職權(quán)清單， 明確行使層級(jí)和行政執(zhí)法主體。標(biāo)準(zhǔn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”執(zhí)法，固化“點(diǎn) 穴式”執(zhí)法，加強(qiáng)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的部門(mén)聯(lián)動(dòng)。探究第三方關(guān)心執(zhí)法，為穴式”執(zhí)法，加強(qiáng)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的部門(mén)聯(lián)動(dòng)。探究第三方關(guān)心執(zhí)法，為精準(zhǔn)覺(jué)察、高效查處環(huán)境違法行為供給技術(shù)支持?！彩恕程岣弑O(jiān)測(cè)力量。 精準(zhǔn)覺(jué)察、高效查處環(huán)境違法行為供給技術(shù)支持?！彩恕程岣弑O(jiān)測(cè)力量。 標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)事權(quán)，建立生態(tài)環(huán)境部門(mén)統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一制度標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、統(tǒng)一數(shù)據(jù)治理、統(tǒng)一信息公布， 規(guī)劃自然資源、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、園林綠化等部門(mén)依法監(jiān)測(cè)的機(jī)制。按 照“誰(shuí)考核、誰(shuí)監(jiān)測(cè)”原則，優(yōu)化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)狀照“誰(shuí)考核、誰(shuí)監(jiān)測(cè)”原則，優(yōu)化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)的全掩蓋，重點(diǎn)提升對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物、溫室氣體、地下水、水生況監(jiān)測(cè)的全掩蓋，重點(diǎn)提升對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物、溫室氣體、地下水、水生態(tài)、輻射、噪聲、生物多樣性等的監(jiān)測(cè)力量。加強(qiáng)區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)的應(yīng)用，強(qiáng)化大氣等環(huán)境質(zhì)量的預(yù)報(bào)預(yù)警、評(píng)價(jià)評(píng)估和數(shù)據(jù)分析。嚴(yán)格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量治理，健全量值溯源體系，打擊數(shù)據(jù)弄虛作假行為?！彩拧程岣呖萍蓟?、信息化水平。加強(qiáng)科技攻關(guān)，開(kāi)展污染形成機(jī)理及本地化特征、大氣污染物與溫室氣體協(xié)同掌握等爭(zhēng)論，支持污染〔十九〕提高科技化、信息化水平。加強(qiáng)科技攻關(guān)，開(kāi)展污染形成機(jī)理及本地化特征、大氣污染物與溫室氣體協(xié)同掌握等爭(zhēng)論，支持污染防治、監(jiān)測(cè)監(jiān)管、節(jié)能降碳等領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)。建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，應(yīng)用熱點(diǎn)網(wǎng)格、在線監(jiān)控系統(tǒng)、移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)，提高執(zhí)法效能；建立機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治數(shù)據(jù)信息傳輸系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)共享數(shù)據(jù)庫(kù)，建設(shè)移動(dòng)源在線監(jiān)控平臺(tái)。推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、5G等技術(shù)在生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估、污染物及溫室氣體排放掌握等領(lǐng)域的綜合集成、示范應(yīng)用。〔二十〕強(qiáng)化執(zhí)法司法保障。 成、示范應(yīng)用?！捕硰?qiáng)化執(zhí)法司法保障。 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與公安、檢察、審判機(jī)關(guān)健全信息共享、案件移送等制度，完善證據(jù)收集、保全、移送標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為，公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)查處偵辦，檢察機(jī)關(guān)加大審查起訴力度，審判機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法審判。公安機(jī)關(guān)依法處理排污者阻撓行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履職的行為。檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境檢察公益訴訟工作。在市高級(jí)法院和具備條件的中基層人民法院調(diào)整設(shè)立特地的環(huán)境撓行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履職的行為。檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境檢察公益訴訟工作。在市高級(jí)法院和具備條件的中基層人民法院調(diào)整設(shè)立特地的環(huán)境審判機(jī)構(gòu)。推行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。 七、健全有效的政策體系〔二十一〕加強(qiáng)財(cái)稅支持。 將生態(tài)環(huán)境作為財(cái)政支出的重點(diǎn)領(lǐng)域，健全投入機(jī)制，提高使用績(jī)效。合理劃分市、區(qū)、街道〔鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕三級(jí)相七、健全有效的政策體系〔二十一〕加強(qiáng)財(cái)稅支持。 將生態(tài)環(huán)境作為財(cái)政支出的重點(diǎn)領(lǐng)域，健全投入機(jī)制，提高使用績(jī)效。合理劃分市、區(qū)、街道〔鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕三級(jí)相關(guān)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任。加強(qiáng)市級(jí)資金統(tǒng)籌，實(shí)施污染防治專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付治理，支持生態(tài)修養(yǎng)區(qū)等重要生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護(hù)和綠色進(jìn)展，并對(duì)跨行政區(qū)、跨流域、國(guó)際合作等環(huán)境治理重大事務(wù)擔(dān)當(dāng)相應(yīng)支出責(zé)任。依法征收環(huán)保稅，落實(shí)節(jié)能環(huán)保稅收優(yōu)待政策?！捕辰∪a(bǔ)償機(jī)制。 健全以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善為目標(biāo)，掩蓋空氣、水環(huán)境、危急廢物、生活垃圾、森林、水流、濕地等領(lǐng)域的綜合〔二十二〕健全補(bǔ)償機(jī)制。 健全以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善為目標(biāo)，掩蓋空氣、水環(huán)境、危急廢物、生活垃圾、森林、水流、濕地等領(lǐng)域的綜合性生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，補(bǔ)償資金與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善相掛鉤，并統(tǒng)籌用于生態(tài)環(huán)境保護(hù)。探究建立反映生態(tài)環(huán)境損害本錢(qián)的經(jīng)濟(jì)政策?！捕惩晟平鹑诜龀帧?〔二十三〕完善金融扶持。 建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)試驗(yàn)區(qū)，進(jìn)展綠承建全國(guó)溫室氣體自愿減排治理和交易中心。推動(dòng)排污權(quán)交易、環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)、重大環(huán)保裝備融資租賃。提升國(guó)際綠色投融資效勞、氣候風(fēng)色金融。以市場(chǎng)化方式推動(dòng)設(shè)立綠色進(jìn)展基金，發(fā)放綠色信貸、綠色債 券。健全綠色產(chǎn)業(yè)投融資體系，支持產(chǎn)業(yè)升級(jí)。完善碳排放權(quán)交易制度， 承建全國(guó)溫室氣體自愿減排治理和交易中心。推動(dòng)排污權(quán)交易、環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)、重大環(huán)保裝備融資租賃。提升國(guó)際綠色投融資效勞、氣候風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、綠色技術(shù)與產(chǎn)業(yè)合作等功能，推動(dòng)建設(shè)國(guó)際綠色金融中心。 八、健全標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)體系〔二十四〕標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)秩序。 深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。公平對(duì)待各類(lèi)市場(chǎng)主體，引導(dǎo)各類(lèi)資本參與環(huán)境治理。實(shí)施告知承諾制八、健全標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)體系〔二十四〕標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)秩序。 深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。公平對(duì)待各類(lèi)市場(chǎng)主體，引導(dǎo)各類(lèi)資本參與環(huán)境治理。實(shí)施告知承諾制審批、環(huán)評(píng)審批“正面清單”等改革，對(duì)經(jīng)區(qū)域評(píng)估后的局部建設(shè)工程，簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)許可手續(xù)。嚴(yán)格事中事后監(jiān)管，檢查、通報(bào)環(huán)評(píng)批復(fù)要求的落 實(shí)狀況。標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境檢測(cè)等效勞市場(chǎng)。 〔二十五〕進(jìn)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。 利用中關(guān)村首臺(tái)〔套〕重大技術(shù)裝備試驗(yàn)、示范工程選購(gòu)等政策，鼓舞開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)。推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)與工業(yè)互〔二十五〕進(jìn)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。 利用中關(guān)村首臺(tái)〔套〕重大技術(shù)裝備試驗(yàn)、示范工程選購(gòu)等政策，鼓舞開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)。推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)融合，加快形成業(yè)態(tài)、動(dòng)能，拉動(dòng)綠色基建。通過(guò)戰(zhàn)略重組等方式做大做強(qiáng)國(guó)有龍頭企業(yè)，通過(guò)市場(chǎng)培育等方式做優(yōu)一批專(zhuān)業(yè)化骨干企業(yè)，通過(guò)政策扶持等方式進(jìn)展一批專(zhuān)特優(yōu)精中小企業(yè)，形成專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的環(huán)境治理市場(chǎng)。開(kāi)展環(huán)保管家、環(huán)境參謀試點(diǎn)?！捕硠?chuàng)環(huán)境治理模式。 開(kāi)展小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理托管效勞試點(diǎn)、工業(yè)園區(qū)污染第三方治理示范。在餐飲、汽修等行業(yè)，逐步推行〔二十六〕創(chuàng)環(huán)境治理模式。 開(kāi)展小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理托管效勞試點(diǎn)、工業(yè)園區(qū)污染第三方治理示范。在餐飲、汽修等行業(yè)，逐步推行環(huán)境污染第三方治理。探究污染地塊“環(huán)境修復(fù)+開(kāi)發(fā)建設(shè)”模式，保障地塊安全利用?！捕摺嘲l(fā)揮價(jià)格和收費(fèi)的杠桿作用。〔二十七〕發(fā)揮價(jià)格和收費(fèi)的杠桿作用。依據(jù)補(bǔ)償處理本錢(qián)并合理監(jiān)審，完善處置收費(fèi)政策。落實(shí)差異化電價(jià)要求，實(shí)施非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)，促進(jìn)節(jié)能節(jié)水減排。九、健全完備的信用體系〔二十八〕加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。 落實(shí)有關(guān)要求，建立各級(jí)政府和公盈利原則，適時(shí)調(diào)整污水、垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)生活垃圾逐步建立 計(jì)量收費(fèi)、分類(lèi)計(jì)價(jià)、易于收繳的收費(fèi)制度。對(duì)危急廢物開(kāi)展處置本錢(qián) 監(jiān)審，完善處置收費(fèi)政策。落實(shí)差異化電價(jià)要求，實(shí)施非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)，促進(jìn)節(jié)能節(jié)水減排。九、健全完備的信用