鄉(xiāng)村旅游建設(shè)促進邢臺農(nóng)村剩余勞動力就地轉(zhuǎn)移,旅游經(jīng)濟學(xué)論文〔一〕具有區(qū)位優(yōu)勢，交通便捷邢臺市位于河北省南部，西依太行山，東臨華北平原，距北京380km,距天津430km,距石家莊120km,距濟南、鄭州、太原均在300km以內(nèi)，區(qū)位優(yōu)勢明顯；交通便捷，京廣、京九鐵路，京珠、大廣高速，106、107國道縱貫?zāi)媳?，邢和鐵路、青銀、邢臨、邢汾高速橫穿東西，京武高鐵的運營使邢臺到北京的時間縮短到1小時20分。以邢臺為中心的400km半徑內(nèi)，有北京、天津、鄭州、濟南、石家莊、邯鄲六大機場和天津港、黃驊港兩大港口，邢臺機場即將開通，公路、鐵路、航空綜合運輸體系即將構(gòu)成，三小時出海、一小時進京、半小時上天的交通格局正在變?yōu)楝F(xiàn)實?！捕尘哂匈Y源優(yōu)勢，類型多樣邢臺是河北省第一座城市，是中華文明的早期起源地之一，被譽為商旅之源，祖乙之都，邢侯之國,是四朝古都，歷史悠久，文化底蘊深切厚重，涌現(xiàn)了郭守敬、僧一行、宋璟、劉秉忠、張角、趙三多等一大批出色的科學(xué)家、政治家和民族英雄，具有豐富的宗教文化資源，也是中國歷史上最早的白瓷生產(chǎn)地，人文旅游景觀豐富。自然旅游資源類型齊全，綜合了地文景觀〔如：太行奇峽群〕、水域風(fēng)光〔如：七里河〕、生物景觀〔如：三萬畝松林〕、天象與氣候景觀〔如：小西天觀日出〕、遺址遺跡〔如：中國人民抗日軍政大學(xué)原址〕、古建筑景觀〔如：開元寺〕、節(jié)慶文化景觀〔如：民間花會〕、特色旅游商品〔如：富崗蘋果〕。〔三〕具有政策優(yōu)勢，發(fā)展良好當(dāng)前邢臺市共有國家A級以上景區(qū)24家，華而不實4A級景區(qū)7家，3A級景區(qū)3家，2A級景區(qū)13家，A級景區(qū)1家，省以上工農(nóng)業(yè)旅游示范點24家，已開發(fā)景區(qū)〔點〕83處，旅行社48家，星級賓館23家，食、住、行、游、購、娛要素齊全。全市旅游業(yè)總資產(chǎn)達(dá)120億，從業(yè)人員2萬多人，呈現(xiàn)出良好的快速發(fā)展態(tài)勢。2020年市提出了還邢臺青山綠水，走生態(tài)發(fā)展之路的發(fā)展理念和打造山水泉城，魅力邢襄的發(fā)展目的，對邢臺旅游業(yè)發(fā)展起到推動作用。截止2018年，全市共接待國內(nèi)游客854.30萬人次，同比增長13.3%,旅游總收入51.45億元，同比增長24.11%,入境游1.997萬人次，同比增長15.45%,綜合效益愈加突顯。二、鄉(xiāng)村旅游能夠促進農(nóng)村剩余勞動力就地轉(zhuǎn)移邢臺市的農(nóng)村人口多，如表1所示,占全市總?cè)丝诘?2.5%,農(nóng)村剩余勞動力數(shù)量大，占農(nóng)村勞動力總數(shù)的19.4%,人均耕地低于河北省人均耕地水平〔1.62畝〕，農(nóng)民依靠土地增加收入有限，因而必須把農(nóng)村剩余勞動力和農(nóng)民的剩余勞動時間予以開發(fā)利用，以解決農(nóng)村剩余勞動力閑置的問題。農(nóng)村剩余勞動力的異地轉(zhuǎn)移是當(dāng)前我們國家勞動力轉(zhuǎn)移的主要方式，最具代表性的就是進城務(wù)工,這種轉(zhuǎn)移方式促進了城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的同時也表現(xiàn)出了各種負(fù)面效應(yīng)：〔1〕從業(yè)方式發(fā)生改變，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變成服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、制造業(yè)等，務(wù)工人員文化技術(shù)水平普遍偏低，只能從事技術(shù)含量低的工作，收入低?！?〕金融風(fēng)暴使得城市和中小企業(yè)包容農(nóng)村剩余勞動力的能力下降，造成大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)，增加了農(nóng)民外出打工的風(fēng)險性和不穩(wěn)定性?！?〕城鄉(xiāng)分割的二元戶籍制度造成了城市對農(nóng)村剩余勞動力的歧視和排擠，務(wù)工人員的社會保障、子女教育等問題難以解決，農(nóng)村留守兒童和空巢老人等社會問題突出?！?〕異地轉(zhuǎn)移的農(nóng)村剩余勞動力社會保障普遍缺乏、工作環(huán)境惡劣，合法權(quán)益得不到保障，同時農(nóng)村青壯年勞動力的大量外流，削弱了農(nóng)村的勞動生產(chǎn)力，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村發(fā)展。因而實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力的就地轉(zhuǎn)移至關(guān)重要，鄉(xiāng)村旅游為農(nóng)村剩余勞動力就地轉(zhuǎn)移提供了切實可行的途徑。〔一〕具有包涵性和高轉(zhuǎn)移性，對農(nóng)村剩余勞動力吸納能力強旅游業(yè)對勞動力具有強大的包容能力，旅游業(yè)每提供一個就業(yè)崗位，能夠間接帶動4.3人就業(yè)，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的核心是鄉(xiāng)村，離不開農(nóng)村環(huán)境和農(nóng)村居民的介入，能夠有效地將旅游服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)種、養(yǎng)、加工業(yè)結(jié)合起來，而且旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)性強，能夠帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)包括住宿、飲食、交通、有機農(nóng)業(yè)、高科技農(nóng)業(yè)、特色種植養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，吸納大批農(nóng)村勞動力就地就近就業(yè)，改變異地轉(zhuǎn)移的無序流動帶來的交通運輸、城市管理的壓力，降低勞動力轉(zhuǎn)移的社會成本，拓寬農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)渠道；鄉(xiāng)村旅游的形式多樣，涵蓋了三種產(chǎn)業(yè)類型，第一產(chǎn)業(yè)包括種養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)等，通過采取先進科學(xué)技術(shù)將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)升級，開展農(nóng)產(chǎn)品特種種植、觀光果園、苗圃、垂釣、捕撈等活動項目，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向當(dāng)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移，向游客展示當(dāng)代有機農(nóng)業(yè)和高科技農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)過，為游客提供介入農(nóng)事活動的時機。第二產(chǎn)業(yè)包括土特產(chǎn)品生產(chǎn)、工藝品制作、農(nóng)產(chǎn)品包裝與深加工、釀造業(yè)等，進行旅游紀(jì)念品、土特產(chǎn)、民間工藝品銷售，農(nóng)產(chǎn)品保鮮、風(fēng)干、包裝，酒業(yè)、果飲釀造等項目。同時鄉(xiāng)村旅游的前期開發(fā)中，需要進行水、電、通訊、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也為農(nóng)村剩余勞動力開拓外圍就業(yè)渠道。第三產(chǎn)業(yè)包括交通、餐飲、住宿、接待、導(dǎo)游、娛樂、景點等服務(wù)類型，開展農(nóng)家樂、餐館、民俗風(fēng)情表演等活動項目，為游客提供旅游商業(yè)服務(wù)。鄉(xiāng)村旅游從業(yè)并不需要很高的技術(shù)，就業(yè)門檻較低，對于農(nóng)村勞動力普遍文化技術(shù)水平偏低具有包涵性，通過簡單培訓(xùn)，大部分村民就能夠從事與旅游相關(guān)的行業(yè)，這在現(xiàn)前階段我們國家農(nóng)村地區(qū)教育不發(fā)達(dá)的狀況下解決農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)具有重大意義。〔二〕鄉(xiāng)村旅游的特點使得旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)同步發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有鄉(xiāng)村性，開展地域是鄉(xiāng)村地區(qū)，因而與農(nóng)業(yè)嚴(yán)密結(jié)合，鄉(xiāng)村旅游又具有明顯的季節(jié)性特點，構(gòu)成了旅游淡旺季，這些特點與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式互補，促使鄉(xiāng)村旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)同步發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游從三個層次上都能夠吸納勞動力，實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力的就地轉(zhuǎn)移。在向第一產(chǎn)業(yè)的縱深轉(zhuǎn)移中，當(dāng)代高科技農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動依靠具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)歷體驗的農(nóng)民在技術(shù)指導(dǎo)下從事，農(nóng)村勞動力從事的仍然是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是本行職業(yè)，不存在轉(zhuǎn)行的風(fēng)險，駕輕就熟，并能將當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)資源充分利用。農(nóng)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進行農(nóng)產(chǎn)品深加工和土特產(chǎn)、工藝品生產(chǎn)，這類職業(yè)也沒有脫離鄉(xiāng)村本色，能夠吸引老年人和婦女人群的充分就業(yè)，經(jīng)過簡單的培訓(xùn)和指導(dǎo)，很容易就業(yè)，擴大就業(yè)范圍。農(nóng)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移使得農(nóng)村剩余勞動力和農(nóng)民勞動的剩余時間得以充分利用，帶來附加效益。鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)業(yè)的嚴(yán)密結(jié)合為農(nóng)村剩余勞動力的充分就業(yè)提供了保障，使得旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)同步發(fā)展并促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的升級和縱深發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游的季節(jié)性加強了旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)的契合，從業(yè)農(nóng)民在旅游的旺季從事服務(wù)接待等工作，淡季也不會失業(yè)，能夠從新回歸到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)或者其他第二、三產(chǎn)業(yè)，因而農(nóng)村勞動力在向鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)移經(jīng)過中具有可逆性。鄉(xiāng)村旅游業(yè)還具有就業(yè)靈敏的特點，部分用工崗位采用日工、月工形式，使得農(nóng)村剩余勞動力在第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)間靈敏選擇，這對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是有益的補充。三、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游促進剩余勞動力轉(zhuǎn)移的對策建議近年來，邢臺市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展表現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢，吸納了部分農(nóng)村剩余勞動力，但是農(nóng)村剩余勞動力介入鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展還存在眾多限制因素，如經(jīng)濟因素、勞動力素質(zhì)因素、觀念因素等等，因而要采取有效措施科學(xué)、有序、有效地實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力的就地轉(zhuǎn)移?！惨弧嘲l(fā)揮的主導(dǎo)作用由于農(nóng)村地區(qū)發(fā)展條件的限制，農(nóng)民自發(fā)經(jīng)營的鄉(xiāng)村旅游起點較低，只能解決少量人員就業(yè)問題，因而必須施行主導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)民由分散的個體經(jīng)營向規(guī)模經(jīng)營發(fā)展，促進剩余勞動力成規(guī)模地向鄉(xiāng)村旅游服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，使勞動力轉(zhuǎn)移更富成效。通過間的協(xié)作，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展事宜，制定統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃，對旅游開發(fā)給予引導(dǎo)和支持，帶動地方經(jīng)濟的全面發(fā)展；加大扶持力度，從政策、資金等多方面進行幫扶，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移制定可行的措施和方案，鼓勵農(nóng)民以多種方式從事旅游產(chǎn)業(yè)。〔二〕提高鄉(xiāng)村旅游中的社區(qū)介入水平鄉(xiāng)村旅游為旅游者提供的是農(nóng)村區(qū)域景觀、自然環(huán)境和文化資源，因而必然與鄉(xiāng)村社區(qū)嚴(yán)密相連。農(nóng)村社區(qū)居民是鄉(xiāng)村旅游的利益相關(guān)者，他們對待鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的態(tài)度的變化，熱心支持或者消極對抗，對鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展影響重大。在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中，鼓勵村民介入，保障當(dāng)?shù)鼐用窭?，完善利益分配機制，能夠起到躲避旅游開發(fā)的風(fēng)險、完善旅游的產(chǎn)業(yè)鏈、促進當(dāng)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，進而有利于拓展農(nóng)村經(jīng)費投入保障機制，縮小城鄉(xiāng)差距。只要縮小城鄉(xiāng)差距才有可能推動城鄉(xiāng)教育的平衡發(fā)展，才能