發(fā)布職業(yè)安全健康管理體系指導意見和職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范中華人民共和國國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會公告（二○○一年第３０號）鼓勵企業(yè)建立職業(yè)安全健康管理體系是健全企業(yè)自我約束機制，標本兼治，綜合治理，把安全生產(chǎn)工作納入法制化、規(guī)范化軌道的重要措施之一，也是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，貫徹“安全第一、預防為主”方針，提高企業(yè)競爭力的重要內(nèi)容。為迎接加入世界貿(mào)易組織后國內(nèi)企業(yè)面臨的國際勞工標準和國際經(jīng)濟一體化的挑戰(zhàn)，規(guī)范各類中介機構的行為，國家經(jīng)貿(mào)委在原有工作基礎上，組織制定了《職業(yè)安全健康管理體系指導意見》（以下簡稱《指導意見》）和《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》（以下簡稱《審核規(guī)范》），現(xiàn)予發(fā)布。1999年發(fā)布的《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標準》同時廢止?！秾徍艘?guī)范》是用人單位和認證機構審核職業(yè)安全健康管理體系的基本依據(jù)。用人單位實施職業(yè)安全健康管理體系和謀求外部認證時，應遵循自愿原則。已獲得職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證證書的企業(yè)或其他用人單位，原有證書仍然有效。職業(yè)安全健康管理體系的認證機構、咨詢機構及相關人員應認真學習《指導意見》與《審核規(guī)范》，提高素質(zhì)，更好地幫助企業(yè)建立和完善職業(yè)安全健康管理體系。中華人民共和國國家經(jīng)濟貿(mào)易委員二○○一年十二月二十日職業(yè)安全健康管理體系指導意見為了指導用人單位建立職業(yè)安全健康管理體系，建立預防為主、持續(xù)改進的管理模式，健全自我約束機制，有效保護勞動者的安全與健康，依據(jù)我國職業(yè)安全健康法律法規(guī)，結(jié)合國家經(jīng)貿(mào)委頒布并實施《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標準》所取得的經(jīng)驗，參考國際勞工組織《職業(yè)安全健康管理體系導則》制定《職業(yè)安全健康管理體系指導意見》。1.目的(1)消除、降低和避免各類與工作相關的傷害、疾病和死亡事故的發(fā)生，保障全體勞動者的安全與健康。(2)指導用人單位自愿建立職業(yè)安全健康管理體系，更好地貫徹職業(yè)安全健康法律、法規(guī)及標準的要求。(3)指導相關部門制定職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范及實施指南。(4)指導用人單位結(jié)合自身實際，開展職業(yè)安全健康管理體系各要素的整合工作，并使其成為用人單位全面管理的一部分。(5)鼓勵用人單位的全體員工，尤其是最高管理者、管理人員、員工及其代表，采用合理的職業(yè)安全健康管理原則與方法持續(xù)改進職業(yè)安全健康績效。2.職業(yè)安全健康管理體系框架宅2.1.還半政策制定資及有關機催構職責婆2.1緒.1.常處國家安全描生產(chǎn)監(jiān)督恐管理局負奔責擬定、祝實施和定腎期評審國或家關于在脆用人單位鏡內(nèi)建立和犧推進職業(yè)浸安全健康修管理體系豎的政策東。江掏2.1勵.2.偶發(fā)為確保國糠家政策及霞其實施計道劃的一致座性，有關塘機構在職狗業(yè)安全健?？倒芾眢w峽系框架中現(xiàn)應承擔如遣下職責伍：踏唇(1)督紙國家安全甲生產(chǎn)監(jiān)督曲管理局負痰責我國職共業(yè)安全健舍康管理體配系工作的勿統(tǒng)一管理思和宏觀控巾制，保證滔各機構間衫的必要協(xié)剛作關系，才并定期評抄審職業(yè)安拆全健康管怖理體系工噸作的有效貴性南；駐絞(2)侄乓職業(yè)安全捆健康管理抗體系認證榆指導委員峰會負責指盯導全國職哥業(yè)安全健迫康管理體貧系認證工己作。指導撲委員會下血設職業(yè)安暗全健康管熊理體系認槳證機構認茅可委員會蝕和職業(yè)安卻全健康管旁理體系審郵核員注冊腿委員會，討分別負責蠻認證單位否的資格認到可工作和競審核員的嚇培訓、考餐核、注冊蛙工作它；姨死(3)獄絨國家經(jīng)貿(mào)秤委安全科竹學技術研撒究中心為喉全國的職索業(yè)安全健滔康管理體石系工作提次供技術支喂持，擬定呼職業(yè)安全古健康管理輪體系審核積規(guī)范及實至施指南蠟；概際(4)敬掀國務院有跡關部門和聰?shù)胤秸數(shù)陌踩伯a(chǎn)監(jiān)督管貼理機構在午各自職責慎范圍內(nèi)和肺本地區(qū)推隸動職業(yè)安售全健康管恢理體系工閣作野；珍巷(5)社棕國家認可裂的職業(yè)安炭全健康服嫩務機構協(xié)鼠助用人單羅位建立并餃保持職業(yè)愚安全健康汪管理體系停。侄講2.2詢.貪臥職業(yè)安全塘健康管理熔體系工作馬原則及實勸施規(guī)宴范吧舟2.2幼.1.世櫻我國職業(yè)儲安全健康華管理體系責工作遵循擁如下原則后：篇膜(1)諷昆國家鼓勵更、支持和根指導企業(yè)鉆結(jié)合現(xiàn)代鴨企業(yè)制度留，建立職豆業(yè)安全健致康管理體準系，使職礦業(yè)安全健顆康管理成皂為企業(yè)全劫面管理的惰一部分還；肆鑰(2)夫途用人單位鋤自愿建立甲和保持職盜業(yè)安全健壘康管理體巖系，鼓勵柔員工及其關代表積極廈參與此項晨活動，確饒保其各項弓職業(yè)安全謎健康要求渡不僅適用禽于自己的么員工，也緊同樣適用權于承包方祥人員和直售接雇用的測臨時工。鞏高風險企鴿業(yè)以及曾乏發(fā)生重大論事故的用啄人單位更抵應該建立剃和保持職震業(yè)安全健釀康管理體封系就；獲截(3)堂哄建立職業(yè)截安全健康初管理體系獵的用人單盈位，可申灘請國家認雞可的認證燦機構的審遮核與認證脫；完黎(4)顛博鼓勵國家協(xié)認可的職廊業(yè)安全健奉康服務機珠構為用人負單位的職明業(yè)安全健濁康管理體護系工作提繁供服務蝦。遮拳2.2罵.2.武悲國家安全扮生產(chǎn)監(jiān)督弟管理局根陰據(jù)用人單膏位的規(guī)模彎、基礎設臉施、危害扇的種類和鄭風險級別的等因素，材擬定具體狡的職業(yè)安倆全健康管遭理體系實顏施規(guī)范標。吸籃2.2蠟.3.登鄰職業(yè)安全卵健康管理鵲體系實施梁規(guī)范包括葉：駕抬(1)島泊職業(yè)安全譜健康管理枝體系審核將規(guī)范喉；警也(2)重抵高風險企業(yè)業(yè)職業(yè)安架全健康管捧理體系實許施指南鏡；攀灑(3)招溝中小企業(yè)傲職業(yè)安全嫩健康管理甩體系實施冷指南器；弦宰(4)芹畜其它有關必規(guī)范躍。去競3.愚謙職業(yè)安全秀健康管理幟體弦系才鄙職業(yè)安全熟健康管理憂體系包括杰方針、組景織、計劃微與實施、及評價和改雄進措施五燥大要素，產(chǎn)如壞圖想1油所示育：納墳圖素1或泳職業(yè)安全千健康管理芬體系的核霜心要素方勻針鑼諒3.1偉季職業(yè)安全煉健康方惜針非頓3.1續(xù).1.配揮用人單位調(diào)最高管理挑者應根據(jù)巷本單位的莫規(guī)模和活危動類型，戴在征詢員路工及其代昌表的意見跡基礎上，袍制定書面殖的職業(yè)安爸全健康方朋針。該方混針應傳達間到全體員打工，可為悄外部相關詠方所獲取籍。最高管虹理者應對吐職業(yè)安全巡健康方針鄰開展評審米工作，確紹保其持續(xù)滋適用性閑。樹勝3.1辟.2.通侄用人單位職的職業(yè)安泥全健康方該針應包括葉下述原則德和目標茄：第塌(1)請靈遵守相關檔的職業(yè)安紐全健康法病律法規(guī)，晨及其簽署著的關于職釣業(yè)安全健篇康內(nèi)容的昨自愿計劃閑、集體協(xié)卵議和其他慣要求益；蘆顏(2)諸擔防止發(fā)生減與作業(yè)相蜜關的工傷堪、疾病和麗事件，保躲護全體員梯工的安全津和健康腔；痕殼(3)罰設確保與員價工及其代壯表進行協(xié)童商，并鼓叛勵他們積謊極參與職乖業(yè)安全健巷康管理體褲系所有要災素的活動饑；薪盈(4)敢葵持續(xù)改進舍職業(yè)安全豐健康管理且體系績效腹。開爆3.1稍.3.僻宮用人單位鵝所建立的鑼其他體系蹦應與職業(yè)俱安全健康違管理體系死保持一致退。瞞楚3.2最泥員工參疼與享盟3.2抄.1襪技參與建立奔職業(yè)安全宰健康管理柔體系是員木工的權利夾和義務冠。址采3.2童.2缸爸用人單位陽應確保與槳員工及其飛職業(yè)安全旅健康代表繩進行協(xié)商慚，并對他旱們進行職眼業(yè)安全健淹康知識的曲培訓，包學括與其工扶作有關的鋸應急預案漂的培訓圈。想秒3.2凝.3棚僚用人單位支應做出安普排，以保播證員工及山其安全健葬康代表有震時間和資嚷源來積極敞參與職業(yè)簡安全健康府管理體系灑的組織、傾計劃與實醫(yī)施、評價行和改進措休施等活動悶。品飼3.2焰.4慌假用人單位箱可根據(jù)實耍際情況，蠅建立職業(yè)巾安全健康重委員會，棋使其承擔耐起相應的倦職能。組代織袍粉3.3搜姥責任與義恭務登3.3晨.1南創(chuàng)最高管理鑄者應對保術護員工的準安全與健戴康問題負晶全面責任助，并在用截人單位的勤職業(yè)安全慚健康活動鋸中起領導原作用。設3.3序.2我飲用人單位牧應規(guī)定各稱部門和各撕級人員的圣職責，以系確保職業(yè)道安全健康詳管理體系哄的建立、養(yǎng)實施與運鞏行，確保南實現(xiàn)相應輛的職業(yè)安洲全健康目訪標策。腰啟3.3式.3精鵲建立職業(yè)景安全健康調(diào)管理體系欣的用人單亦位，負有短以下義務添：句軍(1)古也組織實施膚職業(yè)安全蓮健康管理蜜體系的各贏項原則女；食天(2)升堵制定并實毅施職業(yè)安申全健康方玻針和可測言量的目標固；戰(zhàn)近(3)燙瓦保證各部伏門和各級己人員均已與了解并接吊受自己所寇承擔的職獨業(yè)安全健各康管理職模責煉；堂商(4)盒仗確定負責州辨識、評體價或控制懶職業(yè)安全日健康危害下及風險人共員的職責估，并傳達勢至全體員耳工具；速直(5)征翅進行有效極和必要的游監(jiān)督管理隆活動，確繁保員工的沸安全健康匆得到保護供；殃嗽(6)插買促進用人活單位內(nèi)成見員（包括藍員工及其和代表）間哲的合作與暑交流麗；食梁(7)酷留制定有效描的管理方尸案，以辨惑識、消除央和控制與猛作業(yè)有關肝的各類危您害和風險穗，確保員貝工作業(yè)過姥程中的安累全屠；紛驚(8)臂梁制定各項斑預防和健果康改善方駕案滿；介允(9)語顏確保在實姿現(xiàn)職業(yè)安怒全健康方嗎針過程中育員工及其租代表的全欄面參與遠；愈衰(10覆)民草提供各項蜜必備的資皮源，以確抖保負責職您業(yè)安全健串康事務的烤人員（包抽括職業(yè)安怨全健康委絮員會）能盤順利開展紹工作輛；或埋(11奪)公徹設立職業(yè)總安全健康真委員會的輸用人單位禮應做出有逆效的安排饞，保證員朗工及其代蝶表能全面搭參與委員統(tǒng)會中的各乓項工作寶。握傷3.3跡.4甩課用人單位牙可在最高獸管理層中務指定一名挑或幾名人窗員作為管晉理者代表色，負責下犧列事項今：恥喜(1)淋損建立、實順施、定期脹評審和評陡價職業(yè)安淡全健康管愿理體系傳；沈稈(2)衡各定期向最胡高管理層您報告職業(yè)巧安全健康革管理體系淺的績效押；塑厚(3)鏟捐促進用人諷單位所有欄員工的參金與未。鄙勺3.4猛壤能力與培管訓云塊3.4沒.1嗎母用人單位種應確定各挽類人員所開必需的職少業(yè)安全健瓣康能力要幫求，制定傭并保持各床項管理方寒案，以確忌保全體員丈工有能力平完成其所惜承擔的職倆業(yè)安全健瘡康方面的鐵任務和職孟責惡。趣繩3.4碌.2評嚴最高管理絹者應具備旗足夠的職遼業(yè)安全健唐康管理能碌力或可以柿利用的資綱源，以辨后識、消除攪或控制與傅作業(yè)相關屋的危害或日風險，實陪施職業(yè)安邀全健康管姥理體系要。斯煙3.4明.3涌蒸用人單位秧應根據(jù)其追規(guī)模及活肯動的性質(zhì)工制定培訓駕方案，培做訓方案應列包括下述饅內(nèi)容決：室正(1)貼胡培訓對象什為用人單滅位的所有瘡員工艘；吃碧(2)飽芒由專業(yè)人籃員來完成橡；奶寒(3)射療規(guī)定定期李提供有效歪及時的新該員工培訓塌和知識更像新培訓傲；唐唇(4)件磨進行定期甘評審，根星據(jù)需要對系培訓方案怕進行修改釘以保證其丟相關性與伏有效性，劈設立職業(yè)德安全健康臂委員會的獅用人單位喂，職業(yè)安挪全健康委險員會應參龜與培訓方牽案的評審說工作罷；踢雷3.4宗.4糧辰培訓應是巾免費的，鴿并在工作接時間內(nèi)進患行他。內(nèi)最3.5鄉(xiāng)障職業(yè)安全奏健康管理絲體系文件繼化雨旅3.5撫.1隱州用人單位小應根據(jù)其曉規(guī)模及活廊動的類型涌，建立并談保持職業(yè)撕安全健康單體系文件債，其內(nèi)容色應包括盾：絨撓(1)童橋用人單位謎的職業(yè)安藥全健康方捕針和目標圖；捧捧(2)利食為實施職傍業(yè)安全健貝康管理體螞系，所確翁定的關鍵印崗位與職哲責透；耕悟(3)燙患用人單位桿的重大職淚業(yè)安全健糠康危歷害仁/同風險以及餓它們的預餐防和控制戴措施星；脈緩(4)就士職業(yè)安全敵健康管理書體系框架餡內(nèi)的管理扶方案、程佛序、作業(yè)草指導書和碑其他內(nèi)部寄文件魔。戚梅3.5合.2輔歸職業(yè)安全膊健康管理儉體系文件葵應滿足下爽述條件慶：化直(1)少惰文字通俗怒易懂，便笨于使用者驅(qū)理解端；狗薄(2)例怖定期評審葛，必要時臨予以修改翼，同時向訂用人單位橡內(nèi)所有相閑關人員或罵受其影響膀的人員進型行傳達歌；謹退3.5尖.3饅詠用人單位際應編寫、爛管理和保踏存職業(yè)安恥全健康記朝錄，記錄館應具有可航識別性，宋記錄的保瑞存時間應魔予以確定詞。銷缺3.5漫.4拴善在遵守有定關保密規(guī)梯定的同時出，員工有波權獲取與璃其作業(yè)環(huán)冊境和健康庫相關的記歷錄解。浮瞇3.5第.5凡權職業(yè)安全誕健康記錄擁應包括謎：蠅嗽(1)亦刻國家關于罵職業(yè)安全枕健康問題擴的法律或晌法規(guī)油；誤數(shù)(2)暗叢實施職業(yè)貪安全健康愁管理體系答所產(chǎn)生的赴記錄誓；豐懂(3)遍泛有關工傷喇、疾病和暗事件的記丟錄舅；簡起(4)融絹影響員工倍安全健康態(tài)的有毒物蕉質(zhì)暴露量焰、作業(yè)環(huán)厭境監(jiān)測與喘員工健康察監(jiān)護的記辯錄揉；止便(5)洪銳主動與被科動的測量庭記錄圈。鮮語3.6嚴佳交毛流晴糖3.6階.1艦揮用人單位和應制定并冶保持有關奉交流的管造理方案和屑程序，以費達到下列糞目標地：極衰(1)名瞎對內(nèi)外部拉有關職業(yè)滾安全健康定的信息予綢以接收、恰文件化并酬做出合理氧的響應朝；孝巾(2)栽府確保用人慘單位內(nèi)各炊級職能部瓣門間職業(yè)多安全健康態(tài)信息的順敢利交流穗；舍鐵(3)侮膜確保員工毀及其代表惕所關心的翅職業(yè)安全急健康問題拖，以及對四這些問題咱的想法和她建議被收蘿集，并得嶺到考慮和勺響應。計陶劃與實盲施士潤3.7企疊初始評部審筐宿3.7滴.1量段用人單位呀應根據(jù)實柿際情況，萬通過實施凈初始評審碰對現(xiàn)有職武業(yè)安全健生康管理體哄系及相關掃管理方案撫進行評價勾。如果用窯人單位尚感未建立職殘業(yè)安全健鐵康管理體摟系、或該遞用人單位橋剛剛建成擠，則初始坊評審過程?？勺鳛榻ㄑ噶⒙殬I(yè)安歉全健康管勇理體系的躬基礎宏。暮床3.7邀.2演貌初始評審盟工作應由感專業(yè)人員友進行，并上與員工及謊其代表進鋤行協(xié)商交脹流。初始命評審應包咳括如下內(nèi)壟容慌：家降(1)踏聰辨識現(xiàn)有貴的適用法眉律和法規(guī)聲、職業(yè)安屈全健康管晃理體系實匪施規(guī)范，檢以及用人椒單位簽署駛的自愿計頸劃和其他擺要求皺；磚挎(2)坊拴對現(xiàn)有的絲或計劃中枯的作業(yè)環(huán)圍境和作業(yè)制組織中存咳在的危害懶和風險進傭行辨識、精預測和評糠價道；膽貞(3)跪拖確定現(xiàn)有劉措施或計寨劃采取的想措施是否椅能消除危產(chǎn)害或控制區(qū)風險柱；滴右(4)心畝對員工健我康監(jiān)護數(shù)華據(jù)予以分蝶析鍵。董賤3.7叢.3似識初始評審閥的結(jié)果應堪形成書面罰報告，并件作為建立歐職業(yè)安全別健康管理扇體系中各鏡項決策的蝕基礎，為鑰持續(xù)改進嶼用人單位雖的職業(yè)安衛(wèi)全健康管仆理體系提鞋供衡量的冊基準釣。項送3.8務咬體系策劃晴、實施與加運狹行抬微3.8技.1奇朗用人單位荒開展職業(yè)銀安全健康際管理體系伙策劃工作瞧的目的是脈督促其遵窩守國家的布法律和法植規(guī)，持續(xù)佳改進職業(yè)予安全健康亦績效臂。纖旅3.8叨.2耕錫用人單位啊應根據(jù)初景始評審、閣復評的結(jié)悶果或其它躬可獲得的所資料做出洗安排，以郵制定充分滋合理的職索業(yè)安全健牛康策劃。霉策劃方案磨應有助于腹保護員工糕的職業(yè)安館全與健康底，其內(nèi)容盼應包括銜：駛火(1)的勻明確用人謹單位的職滾業(yè)安全健似康目標和諸優(yōu)先級，止并根據(jù)實所際情況對楚目標予以有量化洋；禿胸(2)蓋陵制定為實釘現(xiàn)每一目水標而需采闊取的計劃備，明確職爺責和績效陽標準何；銹準(3)雷乞選擇相應鉗的測量標祝準，以確畢認目標是合否實現(xiàn)仙；蜻肅(4)例愿提供足夠緊的資源，歷包括人力嫂、資金及導技術支持畢。童檔3.8昏.3欠康用人單位卸所制定的紹職業(yè)安全晃健康策劃佛方案中應畏覆蓋職業(yè)振安全健康寸管理體系響所有要素雨。辣差3.9賴快職業(yè)安全漏健康目俊標晶尿3.9掙.1效幅用人單位登應依據(jù)職訂業(yè)安全健驅(qū)康方針并丘以初始評奇審或復評放結(jié)果為基勇礎，依據(jù)封有關法律樣法規(guī)，結(jié)百合用人單瘋位的特點旨、規(guī)模、趣活動類型跨及職業(yè)安萄全健康技姿術，制定酸具有實際同意義并可郊測量的職望業(yè)安全健港康目標。請目標的重縫點應放在掌持續(xù)改進此員工的職軟業(yè)安全健刊康防護措祥施上，以報達到最好粗的職業(yè)安問全健康績煎效啟。倒豐3.9國.2盲謙目標應予怠以文件化肢，并向用裝人單位內(nèi)梅所有相關窮職能部門吧和各層次媽的人員進短行傳達奔。住丈3.9朗.3永逼用人單位丟應對職業(yè)勿安全健康迫目標進行吉定期評審弱，必要時烘予以更新危。博冬3.1友0答填危害預罰防勾夢3.1陪0.1矮沖預防與控浸制措隔施橡戚3.1勇0.1.議1吹去用人單位庭應識別和臣評價各類婦影響員工鍵職業(yè)安全恰和健康狀去況的危害繁和風險，三并按如下鏟優(yōu)先順序錯實施預防婦和保護措忍施脾：錯漁(1)逆鹽消除危醒害扶/步風險足；渾殿(2)霉清通過工程院措施或組步織措施從膨源頭來控餐制危沉害逐/嶺風險胖；拼死(3)米倘制定安全說作業(yè)制度柴，包括制鋸定管理性莫的控制措源施來消弱透危慰害趣/繳風險的影已響朗；劑鄙(4)局澇采用上述舌方法仍然勝不能控制彎殘余危床害肉/劫風險時，殊用人單位撒應免費提睜供個體防螞護用品（院包括防護毅服），并虜采取措施脂確保其得茄到使用和秩維護離。按漏3.1鴨0.1.剃2滋頭用人單位嘴應制定危箏害預防與誓控制程序耕或管理方似案，這些脆程序或管踢理方案應才符合如下身要求秀：桿依(1)三療符合國家洲法律法規(guī)尼的要求，艱并得到有院效的實施垃；泡皂(2)矮毅與用人單飼位存在的禾危害和風牧險情況相改適應深；服喂(3)斜弱定期評審苦，必要時非予以修訂乳。赤口3.1隸0.1.脾3導樓用人單位鑼在制定危匪害預防與途控制程序伴或管理方籃案時，應夢考慮現(xiàn)有維知識水平鑒，以及其外他用人單普位（如勞冬動安全監(jiān)換察機構、繡職業(yè)安全倦健康服務昏機構及其缸他服務機薪構）的報躲告或信息頑。糟歸3.1配0.2赤奉動態(tài)管捏理抗威3.1驅(qū)0.2.集1含膝用人單位殘內(nèi)部的變添化（如新晴用工制度熔、引入新遍工藝、新寧操作程序匙、新組織叨機構）和河外部的變帝化（如國鬼家法律法丸規(guī)的修訂霧、職業(yè)安統(tǒng)全健康知糟識和技術紫的新發(fā)展息）對職業(yè)揚安全健康魔管理的影鼠響都應進區(qū)行評價，兔并在變化懂前采取適吉當?shù)念A防翁性措施羨。酒芽3.1幸0.2.蘿2螺祝用人單位僑修改或引追入新作業(yè)剩方法、材輩料、工藝節(jié)或設備之戒前，應進死行作業(yè)場墓所危害辨渴識和風險炊評價活動堅。風險評逮價時，應捕與員工及著其代表、更以及職業(yè)樣安全健康悉委員會進站行協(xié)商，吳并請他們含參與此項亦工作鄉(xiāng)。霞街3.1遇0.2.蓄3堤晃用人單位膚實施各項懂變革措施銷前，應確份保相關員堡工都得到?jīng)Q通知和相倒應的培訓玉。鍬纏3.1兔0.3梯另應急預案洋與響僻應魂肥3.1吉0.3.雜1窄促用人單位青應建立并孩保持應急序預案與響腦應計劃，羞辨識潛在咬的事故和浙緊急情況哀，并闡明梁相應的預辦防性措施痛。鉗蹲3.1溜0.3.凡2沸澇應急預案燥與響應計蹲劃應與用違人單位的垮規(guī)模和活渾動的性質(zhì)顯相適應，賴并符合下慮述要求且：漫君(1)襖折保證在作押業(yè)場所發(fā)密生緊急情抱況時，能擁提供必要獅的信息、遲內(nèi)部交流終和協(xié)作，壘以保護全更體人員的抹安全拔；旗候(2)宋百通知并與斤有關的主賞管機構、倚鄰近單位吊和應急響吃應部門建裙立聯(lián)系理；乓奇(3)決爬闡明急救勇和醫(yī)療救爬援、消防俯和作業(yè)場楊所內(nèi)全體曾人員疏散宵問題帝；恒盞(4)薄湖向用人單梳位內(nèi)全體朗人員提供護相關的信折息和培訓偶，包括定覺期開展應迎急預案與撈響應計劃脊的演練活瞎動駱。熄百3.1代0.3.怎3編敬制定應急新預案與響漫應計劃時凳，應與外并部應急響卵應服務機塵構和其他的機構合作謀。想清3.1等0.4母后采購和租害賃慢艙3.1蛋0.4.袍1幕痛用人單位然應建立并盟保持有關郊采購和租布賃活動的怕程序。采追購和租賃庭活動應符勿合下述要勉求農(nóng)：序允(1)徒鐮符合相關傷的法律法障規(guī)要求醫(yī)；產(chǎn)蘆(2)鄉(xiāng)恥在采購貨修物與享受絕服務前，狀識別出自核身的職業(yè)巷安全健康椒要求悠；鵲開(3)醉豐符合用人覺單位在采雹購和租賃揭說明書中揪提出的職徒業(yè)安全健坡康方面的呆要求誼；汽澇(4)撫膜做出安排思以確保使武用前符合僑各項要求刷。腦康3.1茂0.5浙壓承漲包慚梯3.1福0.5.什1由執(zhí)用人單位忽應當建立夸并保持程積序，以確搏保用人單所位的各項生職業(yè)安全彼健康要求臟（或至少銹相類似的郵要求）適貨用于承包灣商及其員喇工就。文耀3.1逐0.5.恢2胸螞針對用人乖單位作業(yè)牧場所內(nèi)承捕包商所制史定的程序箭應符合下壇述要求不：網(wǎng)干(1)址野包括評價畜和選擇承眼包商時的石職業(yè)安全譜健康標準悠；微置(2)鍋慣確保作業(yè)渴開始前，債用人單位五與承包方框間在適當戀級別建立液有效的交儀流與協(xié)調(diào)捐機制，包途括有關危伸害情況交軋流、預防表與控制措般施的各項瘦規(guī)定泛；斤響(3)奸府包括承包欣方的人員欠在用人單甚位內(nèi)作業(yè)宜時，如何斜報告作業(yè)塘場所內(nèi)的廈工傷、疾退病和事件悼的規(guī)定回；持忍(4)帖隔在作業(yè)開挖始前和作戶業(yè)時，對搏承包方或議其員工開究展必要的帳職業(yè)安全查健康知識區(qū)教育和培蠅訓活動壁；剛望(5)良緣定期監(jiān)測斯作業(yè)現(xiàn)場饞承包方各溉項活動的震職業(yè)安全殲健康績效攔；萍則(6)祝梢確保承包導方遵守現(xiàn)熱場職業(yè)安剩全健康管悄理程序和原方案堤。團評價根3.1姨1證銷績效監(jiān)測萍與測仍量練家3.1職1.1鑼燈用人單位著應制定并尾定期評審啄職業(yè)安全例健康績效絨的定期監(jiān)弦測、測量稍和記錄程圾序。明確斜管理部門房中不同層科次的人員寨在績效監(jiān)閃測方面的營職責訴?？嗤?.1悅1.2終逢用人單位煙應根據(jù)其跨規(guī)模和活撫動的性質(zhì)尾以及職業(yè)慣安全健康蓄目標選擇凍績效指標君。戀非3.1濕1.3鄉(xiāng)比用人單位醉應根據(jù)所廉辨識出的圓各類危害賺和風險，勝以及在職賢業(yè)安全健臣康方針和拾目標中所負做出承諾奪，確定適搜用的定性堪和定量測接量方法。辣這些方法爭應能支持迎用人單位馳的評價過席程，包括曉管理評審娃過程指。來肥3.1火1.4胞擴績效監(jiān)測訴與測量應淘包括主動塔的和被動共的績效測筍量，而不丘僅以工傷獨、疾病和敵事故的統(tǒng)聾計為基礎罰。作為一怕種方法，能其目的是墾確定職業(yè)仗安全健康深方針和目你標是否得百到實施，凍風險是否替得到控制質(zhì)。績效監(jiān)牲測與測量布結(jié)果應予宣以記錄間。離漸3.1脈1.5該針監(jiān)測活動沿應提供有許關職業(yè)安吵全健康績鎮(zhèn)效的反饋身信息，用受來確定日閉常的危害什辨識、預藍防和控制小措施是否股有效的信盡息和為改蓄善危害辨戀識、風險翼控制和職班業(yè)安全健沙康管理體搭系所需的測決策依據(jù)怖。沙像3.1崖1.6霧垂主動的績?nèi)切y量應量符合下述亭要求饒：痕另(1)隨田符合國家執(zhí)法律法規(guī)宜及用人單愉位簽署參瑞加的各類居關于職業(yè)永安全健康住問題的共抵同協(xié)議和批承諾緞；隙云(2)鐮切監(jiān)測各項辨具體計劃楚、績效標作準和目標血的實施效切果巖；橋初(3)庭就系統(tǒng)檢查由各項作業(yè)愧制度、房冒屋、車間鳳與設備除；開怠(4)提夾監(jiān)測作業(yè)梯環(huán)境狀況寨，包括作眾業(yè)組織狀直況設；慰唯(5)改宅定期對員搖工實施健答康監(jiān)護，纏即通過有登效的體檢鉛或?qū)T工歡的早期受渠損害癥狀終進行追蹤膏，以確定姑疾病預防鏡和控制措窄施的有效肢性下。怪諷3.1吧1.7解廚被動的績廚效測量包唉括對如下栗事項的確逮認、報告廣和調(diào)查增：丑倚(1)錄乎工傷、疾考病與事件皆；他淺(2)宮徒其他損失換，如財產(chǎn)忠損失癥；贏葉(3)霞疼不良的職辨業(yè)安全健貴康績效和欣職業(yè)安全勸健康管理拼體系的失碧效艦；枕守(4)暗棋員工康復怪及恢復計悔劃扁。懲孩3.1碎2陣骨工傷、疾謊病和事件鐘及其對職康業(yè)安全健酒康績效影步響的調(diào)掩查派墨3.1路2.1刪化用人單位罵對工傷、榮疾病和事拒件起因及攪潛在原因餃的調(diào)查應欲辨識出職畫業(yè)安全健夢康管理體僻系中存在房的不足，鉗調(diào)查結(jié)果沾應形成文紹件頁。譜哲3.1萄2.2隸遙調(diào)查應由控專業(yè)人員向進行，必蓬要時邀請仗員工及其腫代表的參炭與搬。都陰3.1太2.3嫁鄉(xiāng)建立職業(yè)砌安全健康洽委員會的生用人單位帶，調(diào)查結(jié)呈果應與職漆業(yè)安全健性康委員會粉交流，委肆員會應提梯出合理的姐建議犧。充棉3.1伙2.4茄豈調(diào)查結(jié)果烤或職業(yè)安狂全健康委龍員會提出獵的建議還赴應與負責祝采取糾正奇措施的人梁員交流，相作為管理梯評審的一究項內(nèi)容并辰在持續(xù)改缺進活動中罵予以考慮掙。財準3.1鉤2.5死醋通過上述古調(diào)查而采蠟取的糾正蕉措施應予趨以實施，鞏以免類似敏的工傷、漏疾病和事蓬件重復發(fā)店生胸。屠徒3.1政2.6吳淹用人單位接在符合保紐密要求的舅條件下，筋應參照內(nèi)的部調(diào)查報獄告處理方竿式進行處碎理外部調(diào)局查機構（頭如監(jiān)察機殲構和社會餡保險機構拔等）提出凳的調(diào)查報膛告撫。贊貌3.1兆3疫談審倦核丹玉3.1飄3.1淡紀用人單位拴應制定計鐮劃定期開叢展審核活叛動，確定亮職業(yè)安全方健康管理屢體系及其周要素是否燈能恰當、毒充分、有初效地保護毒員工的職旱業(yè)安全和阻健康，預殊防各類事飯件發(fā)生猾。膽軍3.1刪3.2支庫用人單位館應制定有喉關審核的嶼原則和程刷序，包括初明確審核配員能力、算審核范圍么、審核頻乏次、審核新方法和報戒告方式采。特劫3.1翁3.3踏處審核應包蜘括對用人守單位的職滿業(yè)安全健訴康管理體芝系各要素甚或一組要疫素的評價演。腸梳3.1膛3.4愈嫂審核結(jié)論稈應確定所孟建立的職尋業(yè)安全健瀉康管理體貧系各要素腿或一組要抄素是否達挑到下列要贊求錄：環(huán)銹(1)竭崗能確保用偷人單位遵功守各項法噸律法規(guī)惠；嗚黎(2)懂摔能有效地鞏滿足用人懸單位的職駁業(yè)安全健另康方針和響目標秩；織傻(3)而示能有效地沃促進全體然員工的參脖與訊；古死(4)漂觀對用人單蘋位績效評勵價結(jié)果及晌前次審核歲結(jié)果有所饒響應北；棒鎖(5)毫尊能實現(xiàn)持客續(xù)改進目秘標和獲得彼最佳職業(yè)醒安全健康纏管理經(jīng)驗躲。攝焰3.1遮3.5閉侮審核應由孟用人單位潮內(nèi)部或外搞部專業(yè)人懲員進行，催審核人員育應與被審獄核活動無本關睜。滅藏3.1趁3.6訓謊審核結(jié)果呆與結(jié)論應廣與負責糾忘正措施的良人員交流鵲。削悼3.1工3.7上占員工必要筑時可參與撥審核員的蘋選擇以及枯作業(yè)場所棄審核的各奶階段工作豬，包括審樂核結(jié)果的勾分析葉。予疾3.1怨4極映管理評襯審甜鑰3.1焦4.1傭拍用人單位親應對下述侵事項管理北評審瞎：談瑞(1)僅劣評價職業(yè)搞安全健康共管理體系斜的總策略渡，以確定押其是否能巷滿足計劃叼實現(xiàn)的績熄效目標顏；烏贈(2)掃忽評價職業(yè)轟安全健康告管理體系盟是否能滿應足用人單饞位及其投靈資方，包濁括員工及宋政府主管攝機構的要變求習；峰營(3)蛾艱評價是否孩需要對職弊業(yè)安全健畢康管理體粥系做出調(diào)言整，包括褲對職業(yè)安癥全健康方豐針和目標輩的調(diào)整戒；烈煮(4)窄瘡識別為及夠時糾正不匹足應采取調(diào)的措施，必包括對用引人單位管叔理機構及儲績效