事故應(yīng)急救援預(yù)案第一頁(yè)，共68頁(yè)。主要內(nèi)容安全生產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定概念目的分類現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急救援預(yù)案場(chǎng)外事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)急程序第二頁(yè)，共68頁(yè)。一、《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。第三頁(yè)，共68頁(yè)。一、《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。第四頁(yè)，共68頁(yè)。一、《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定第六十八條規(guī)定：縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。第五頁(yè)，共68頁(yè)。一、《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定第六十九條規(guī)定：危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，可以不建立應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。第六頁(yè)，共68頁(yè)。一、《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定第八十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

……（二）對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔，或者未進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的；……第七頁(yè)，共68頁(yè)。二、概念事故應(yīng)急救援預(yù)案是指政府和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為減少事故的后果而預(yù)先制定的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案，是進(jìn)行事故救援活動(dòng)的行動(dòng)指南。事故應(yīng)急救援預(yù)案有時(shí)也稱為應(yīng)急計(jì)劃。第八頁(yè)，共68頁(yè)。三、目的編制事故應(yīng)急救援預(yù)案的目的可以歸納如下：

1．一旦發(fā)生事故后控制危險(xiǎn)源，避免事故擴(kuò)大，可能的情況下予以消除；2．盡可能減少事故造成的人員和財(cái)產(chǎn)損失。

第九頁(yè)，共68頁(yè)。四、分類事故應(yīng)急救援預(yù)案分現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案（生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位預(yù)案）和場(chǎng)外預(yù)案（區(qū)域預(yù)案或地方政府預(yù)案）?，F(xiàn)場(chǎng)預(yù)案由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行編制，而場(chǎng)外預(yù)案的編制主要由政府負(fù)責(zé)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位配合進(jìn)行。第十頁(yè)，共68頁(yè)。五、現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急救援預(yù)案1．事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的依據(jù)2．編制事故應(yīng)急救援預(yù)案的原則3．事故應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容4．注意事項(xiàng)5．演練與修訂第十一頁(yè)，共68頁(yè)。1．事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在編制事故應(yīng)急救援預(yù)案前首先應(yīng)對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，然后對(duì)重大危險(xiǎn)源的潛在事故和事故后果進(jìn)行分析，根據(jù)重大危險(xiǎn)源的潛在事故和事故后果進(jìn)行分析來(lái)編制事故應(yīng)急救援預(yù)案。因此，編制事故應(yīng)急救援預(yù)案的依據(jù)就是危險(xiǎn)源的潛在事故和事故后果分析。第十二頁(yè)，共68頁(yè)。重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)可參照我國(guó)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)》GB18218—2000進(jìn)行。

第十三頁(yè)，共68頁(yè)。危險(xiǎn)源潛在事故和后果分析1）可能發(fā)生什么樣的事故類型，應(yīng)包括被考慮的最嚴(yán)重事件；2）導(dǎo)致那些最嚴(yán)重事件發(fā)生的過(guò)程；3）對(duì)潛在事故的描繪（如容器爆炸、管道破裂、安全閥失靈、火災(zāi)等）；4）對(duì)泄露物質(zhì)數(shù)量的預(yù)測(cè)（有毒、易燃、爆炸）；第十四頁(yè)，共68頁(yè)。危險(xiǎn)源潛在事故和后果分析5）對(duì)泄露物質(zhì)擴(kuò)散的計(jì)算（氣體或蒸發(fā)液體）；6）有害效應(yīng)的評(píng)估（毒、熱輻射、爆炸波）；7）非嚴(yán)重事件可能導(dǎo)致嚴(yán)重事件的時(shí)間間隔；8）如果非嚴(yán)重事件被中止，它的規(guī)模如何；9）事件之間的聯(lián)系；10）每一個(gè)事件的后果。第十五頁(yè)，共68頁(yè)。2．編制事故應(yīng)急救援預(yù)案的原則1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)針對(duì)那些可能造成本單位、本系統(tǒng)人員死亡或嚴(yán)重傷害、設(shè)備和環(huán)境受到嚴(yán)重破壞而又具有突發(fā)性的災(zāi)害，如火災(zāi)、爆炸、毒氣泄漏等。2）事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)以努力保護(hù)人身安全為第一目的，同時(shí)兼顧設(shè)備和環(huán)境的防護(hù)，盡量減少災(zāi)害的損失程度。第十六頁(yè)，共68頁(yè)。2．編制事故應(yīng)急救援預(yù)案的原則3）事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括對(duì)緊急情況的處理程序和措施。4）事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)結(jié)合實(shí)際，措施明確具體，具有很強(qiáng)的可操作性。5）事故應(yīng)急救援預(yù)案符合國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定。第十七頁(yè)，共68頁(yè)。3．事故應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容（1）潛在事故性質(zhì)和規(guī)模及影響范圍（2）危險(xiǎn)報(bào)警（3）通訊聯(lián)絡(luò)方法（4）應(yīng)急控制系統(tǒng)（5）現(xiàn)場(chǎng)總指揮及現(xiàn)場(chǎng)管理者的職權(quán)（6）現(xiàn)場(chǎng)人員的行動(dòng)準(zhǔn)則（7）非現(xiàn)場(chǎng)但可能影響范圍內(nèi)人員的行動(dòng)原則（8）現(xiàn)場(chǎng)措施（9）設(shè)施關(guān)閉程序第十八頁(yè)，共68頁(yè)。（1）潛在事故性質(zhì)和規(guī)模及

影響范圍包括對(duì)潛在事故危險(xiǎn)的性質(zhì)和規(guī)模及緊急情況發(fā)生時(shí)的可能關(guān)系及影響范圍進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)估。第十九頁(yè)，共68頁(yè)。（2）危險(xiǎn)報(bào)警1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)設(shè)置報(bào)警裝置以保證將任何突發(fā)的事故或緊急情況迅速通知給所有有關(guān)工人和非現(xiàn)場(chǎng)人員，使其能迅速做出相應(yīng)決定。2）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)保證所有工作人員熟悉報(bào)警步驟，以確保能盡快采取措施，控制事態(tài)發(fā)展。3）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)設(shè)施規(guī)?？紤]是否建立緊急報(bào)警系統(tǒng)。第二十頁(yè)，共68頁(yè)。（2）危險(xiǎn)報(bào)警4）在需要安裝報(bào)警系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)在多處安裝報(bào)警裝置，并達(dá)到一定的數(shù)量，以保證報(bào)警系統(tǒng)正常、有效工作。5）在噪聲較嚴(yán)重的地方，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)考慮安裝顯示性報(bào)警裝置以提醒在現(xiàn)場(chǎng)工作的人員。6）在工作場(chǎng)所報(bào)警系統(tǒng)報(bào)警時(shí)，為能盡快通知場(chǎng)外應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)保證建立一個(gè)可靠的通訊系統(tǒng)。第二十一頁(yè)，共68頁(yè)。（3）通訊聯(lián)絡(luò)方法1）與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部和事故應(yīng)急救援預(yù)案相關(guān)人員的通訊聯(lián)絡(luò)方法，包括召集重大危險(xiǎn)源其它部位或非現(xiàn)場(chǎng)的主要人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)的聯(lián)絡(luò)方法。2）與場(chǎng)外事故應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系的方法，包括與場(chǎng)外事故應(yīng)急指揮中心和應(yīng)急救援服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)方法等。3）與當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及主管部門(mén)的聯(lián)絡(luò)方法等。第二十二頁(yè)，共68頁(yè)。（4）應(yīng)急控制系統(tǒng)第二十三頁(yè)，共68頁(yè)。啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急行動(dòng)程序

通知

求援救助指令報(bào)告應(yīng)急控制中心相鄰可依托力量小組成員單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組單位應(yīng)急辦公室發(fā)生事故現(xiàn)場(chǎng)相鄰可依托力量單位應(yīng)急系統(tǒng)上報(bào)指令啟動(dòng)指令上報(bào)救助救助救助

求援

進(jìn)入崗位應(yīng)急指揮聯(lián)絡(luò)圖

求援求援上級(jí)主管、政府、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、軍隊(duì)上報(bào)、求助指令、援助第二十四頁(yè)，共68頁(yè)。1）應(yīng)急控制中心的地點(diǎn)應(yīng)把應(yīng)急控制中心設(shè)在較安全的地方；應(yīng)考慮建立輔助應(yīng)急控制中心，因?yàn)橹骺刂浦行囊部赡軙?huì)因事故影響而癱瘓。第二十五頁(yè)，共68頁(yè)。2）應(yīng)急控制中心的組成一般包括總指揮和指揮部成員?？傊笓]由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位法人代表?yè)?dān)任。指揮部成員應(yīng)包括具備完成某項(xiàng)任務(wù)的能力、職責(zé)、權(quán)力及資源的單位內(nèi)生產(chǎn)、設(shè)備、消防及醫(yī)療機(jī)構(gòu)。第二十六頁(yè)，共68頁(yè)。3）應(yīng)能夠順利接收外部信息，具有向事故現(xiàn)場(chǎng)及現(xiàn)場(chǎng)外管理人員發(fā)送指令的能力；4）一般情況下，控制中心應(yīng)包括如下設(shè)施和資料：數(shù)量充足的內(nèi)線和外線電話；無(wú)線電和其它通訊設(shè)備；危險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)據(jù)庫(kù)：危險(xiǎn)物質(zhì)名稱、數(shù)量、存放地點(diǎn)及其物理化學(xué)特性。救援物資數(shù)據(jù)庫(kù)：應(yīng)急救援物資和設(shè)備名稱、數(shù)量、型號(hào)大小、存放地點(diǎn)、負(fù)責(zé)人及調(diào)動(dòng)方式。第二十七頁(yè)，共68頁(yè)。重大危險(xiǎn)源示意圖，圖中應(yīng)注明：

——存放大量危險(xiǎn)物質(zhì)的地方；——救援設(shè)備存放點(diǎn)；——消防系統(tǒng)和附近水源；——污水管道和排水系統(tǒng)；——重大危險(xiǎn)源的進(jìn)口和道路狀況；——安全區(qū)；——重大危險(xiǎn)源的位置與周邊地區(qū)的關(guān)系。第二十八頁(yè)，共68頁(yè)。測(cè)量風(fēng)速、風(fēng)向的設(shè)備；個(gè)人防護(hù)和其他救護(hù)設(shè)備；企業(yè)職工名單表；關(guān)鍵崗位人員的地址和聯(lián)系方式；現(xiàn)場(chǎng)其它人員名單，如承包商和參觀者等；應(yīng)急救援與事故處理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)；地方政府和應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)的地址和聯(lián)系方式。

第二十九頁(yè)，共68頁(yè)。（5）現(xiàn)場(chǎng)總指揮及現(xiàn)場(chǎng)管理者的職權(quán)1）現(xiàn)場(chǎng)總指揮的職權(quán)：①判斷是否可能或已經(jīng)發(fā)生特大生產(chǎn)安全事故，是否要求應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助，并實(shí)施場(chǎng)外生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；②在安全的地方，嘗試對(duì)危險(xiǎn)設(shè)施進(jìn)行直接操作、控制；③繼續(xù)調(diào)查和評(píng)估事故的可能發(fā)展方向，以預(yù)測(cè)事故的發(fā)展過(guò)程；④指導(dǎo)危險(xiǎn)設(shè)施的全部或部分停止運(yùn)行，并與現(xiàn)場(chǎng)事件管理人員和關(guān)鍵崗位的人員配合，指揮危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)人員撤離；第三十頁(yè)，共68頁(yè)。（5）現(xiàn)場(chǎng)總指揮及現(xiàn)場(chǎng)管理者的職權(quán)1）現(xiàn)場(chǎng)總指揮的職權(quán)：⑤應(yīng)重視所有事故造成的傷害；⑥與消防人員、地方政府和政府安全監(jiān)管人員保持密切聯(lián)系；⑦在危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施交通管制；⑧對(duì)難以解決的緊急情況做出安排；⑨向新聞媒體公布權(quán)威信息；⑩在事故緊急狀態(tài)結(jié)束之后，安排恢原受事故影響地區(qū)的正常秩序。第三十一頁(yè)，共68頁(yè)。（5）現(xiàn)場(chǎng)總指揮及現(xiàn)場(chǎng)管理者的職權(quán)2）現(xiàn)場(chǎng)管理人員的職權(quán)：①評(píng)估事故的規(guī)模，決定需要內(nèi)部或外部應(yīng)急機(jī)構(gòu)；②建立應(yīng)急步驟以確保人員的安全和減少設(shè)施和財(cái)產(chǎn)的損失；③在消防隊(duì)到來(lái)之前，直接參與救護(hù)和滅火活動(dòng)；④安排受傷人員并尋找失蹤人員；第三十二頁(yè)，共68頁(yè)。（5）現(xiàn)場(chǎng)總指揮及現(xiàn)場(chǎng)管理者的職權(quán)2）現(xiàn)場(chǎng)管理人員的職權(quán)：⑤安排無(wú)關(guān)人員撤離到安全地帶；⑥設(shè)立與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)系點(diǎn)；⑦在現(xiàn)場(chǎng)主要管理人員到來(lái)之前代理其職責(zé)；⑧如有必要，應(yīng)給應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供建議和信息；⑨現(xiàn)場(chǎng)事故管理人員應(yīng)能從穿著上容易辨認(rèn)。第三十三頁(yè)，共68頁(yè)。（6）現(xiàn)場(chǎng)人員的行動(dòng)準(zhǔn)則生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)確?，F(xiàn)場(chǎng)人員準(zhǔn)確知道自己在事故應(yīng)急救援預(yù)案中應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)(如負(fù)責(zé)搶救、監(jiān)測(cè)、照顧傷員等)；應(yīng)規(guī)定在事故發(fā)生后現(xiàn)場(chǎng)人員的行動(dòng)步驟、撤離程序等。第三十四頁(yè)，共68頁(yè)。（7）非現(xiàn)場(chǎng)但可能影響范圍內(nèi)人員的

行動(dòng)原則應(yīng)制定事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)外人員和其他人的行動(dòng)原則。第三十五頁(yè)，共68頁(yè)。（8）現(xiàn)場(chǎng)措施1）在存在危險(xiǎn)設(shè)施的重大危險(xiǎn)源內(nèi)外，應(yīng)制訂事故現(xiàn)場(chǎng)的人員應(yīng)采取的緊急補(bǔ)救措施。特別應(yīng)包括在突發(fā)事故發(fā)生初期能采取的緊急措施，如緊急停車等；2）無(wú)關(guān)人員可沿著具有明確標(biāo)志的撤離路線到達(dá)安全區(qū)；3）指定專人記錄所有到達(dá)安全區(qū)的人員，并告知應(yīng)急控制中心：第三十六頁(yè)，共68頁(yè)。（8）現(xiàn)場(chǎng)措施4）控制中心指定專人核對(duì)并區(qū)分到達(dá)安全區(qū)的事故現(xiàn)場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)外人員的名單；5）由于節(jié)日、生病和當(dāng)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)人員的變化，需根據(jù)當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況，核對(duì)并更新應(yīng)急控制中心所掌握的名單；6）安排對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員情況進(jìn)行記錄，包括姓名、工作崗位、地址等，并保存在應(yīng)急控制中心，還要定期更新；第三十七頁(yè)，共68頁(yè)。（8）現(xiàn)場(chǎng)措施7）在事故后的適當(dāng)時(shí)機(jī)，授權(quán)披露有關(guān)信息，并指定一名高級(jí)管理人員作為該信息的唯一發(fā)布者；8）事故處理結(jié)束后，在恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)的過(guò)程中應(yīng)對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的人員進(jìn)行指導(dǎo)。第三十八頁(yè)，共68頁(yè)。（9）設(shè)施關(guān)閉程序生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)充分考慮復(fù)雜危險(xiǎn)設(shè)施各個(gè)部分的內(nèi)部關(guān)系，并制訂緊急停止運(yùn)行程序，這樣當(dāng)事故一旦發(fā)生時(shí)或必要時(shí)，可將危險(xiǎn)設(shè)施停止運(yùn)行。第三十九頁(yè)，共68頁(yè)。4．注意事項(xiàng)1）每一個(gè)重大危險(xiǎn)源都應(yīng)有一個(gè)事故應(yīng)急救援預(yù)案；2）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)確保事故應(yīng)急救援預(yù)案所需的各種資源（人、財(cái)、物）及時(shí)、迅速到達(dá)和供應(yīng)；第四十頁(yè)，共68頁(yè)。4．注意事項(xiàng)3）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)與應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)共同評(píng)估，是否有足夠的資源來(lái)執(zhí)行這個(gè)預(yù)案；4）事故應(yīng)急救援預(yù)案要定期演練，以保證先進(jìn)和科學(xué)的防災(zāi)減災(zāi)設(shè)備和措施被采用；5）不應(yīng)把事故應(yīng)急救援預(yù)案作為維持重大危險(xiǎn)源安全運(yùn)行的替代措施；第四十一頁(yè)，共68頁(yè)。4．注意事項(xiàng)6）在事故應(yīng)急救援預(yù)案需要外部應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助的情況下，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)弄清這些服務(wù)機(jī)構(gòu)到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)始進(jìn)行搶救所需的時(shí)間，然后考慮在這個(gè)時(shí)間內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)人員能否抑制事故的進(jìn)一步發(fā)展；7）事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)充分考慮一些可能發(fā)生的意外情況，如由于工作人員生病、節(jié)日和危險(xiǎn)設(shè)施停止運(yùn)行期間工作人員不在崗位時(shí)，應(yīng)配備足夠的人員以預(yù)防和處理事故發(fā)生。第四十二頁(yè)，共68頁(yè)。5．演練與修訂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練是必不可少的，通過(guò)演習(xí)可以驗(yàn)證事故應(yīng)急救援預(yù)案的合理性，發(fā)現(xiàn)與實(shí)際不符合的情況，及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。第四十三頁(yè)，共68頁(yè)。5．演練與修訂演練注意事項(xiàng)：1）在演練過(guò)程中，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)讓熟悉危險(xiǎn)設(shè)施的現(xiàn)場(chǎng)人員、有關(guān)的安全管理人員一起參與；2）一旦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制完成以后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)向所有職工以及外部應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)公布；第四十四頁(yè)，共68頁(yè)。5．演練與修訂演練注意事項(xiàng)：3）與危險(xiǎn)設(shè)施無(wú)關(guān)的人，如高級(jí)應(yīng)急官員、政府安全監(jiān)督管理也應(yīng)作為觀察員監(jiān)督整個(gè)演練過(guò)程；4）每一次演練后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)核對(duì)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案規(guī)定的內(nèi)容是否都被檢查，找出不足和缺點(diǎn)。第四十五頁(yè)，共68頁(yè)。5．演練與修訂檢查的內(nèi)容：①在事故期間通訊系統(tǒng)是否能運(yùn)作；②人員是否能安全撤離；③應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)能否及時(shí)參與事故搶救；④能否有效控制事故進(jìn)一步擴(kuò)大。第四十六頁(yè)，共68頁(yè)。5．演練與修訂事故應(yīng)急救援預(yù)案的修訂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)把在演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出解決方案，對(duì)事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修訂完善。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)設(shè)施和危險(xiǎn)物發(fā)生變化時(shí)及時(shí)修改事故應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)把對(duì)事故應(yīng)急救援預(yù)案的修改情況及時(shí)通知所有與事故應(yīng)急救援預(yù)案有關(guān)人員。第四十七頁(yè)，共68頁(yè)。六、場(chǎng)外事故應(yīng)急救援預(yù)案1．重大危險(xiǎn)源的普查2．場(chǎng)外事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制3．預(yù)案的演練第四十八頁(yè)，共68頁(yè)。1．重大危險(xiǎn)源的普查危險(xiǎn)源的普查程序是向本轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)發(fā)放重大危險(xiǎn)源普查表以及相關(guān)的填表說(shuō)明，由企業(yè)先進(jìn)行危險(xiǎn)源的辨識(shí)，在此基礎(chǔ)上對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行分類，按危險(xiǎn)源的指標(biāo)體系進(jìn)行填表、申報(bào)工作，最后由地方政府對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)源普查表進(jìn)行匯總、統(tǒng)計(jì)、分析，為編制事故應(yīng)急救援預(yù)案提供依據(jù)。第四十九頁(yè)，共68頁(yè)。1）重大危險(xiǎn)源分類①易燃、易爆、有毒物質(zhì)的貯罐區(qū)(貯罐)；②易燃、易爆、有毒物質(zhì)的庫(kù)區(qū)(庫(kù))；③具有火災(zāi)、爆炸、中毒危險(xiǎn)的生產(chǎn)場(chǎng)所；④生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位危險(xiǎn)建(構(gòu))筑物；⑤壓力管道；⑥鍋爐；⑦壓力容器。第五十頁(yè)，共68頁(yè)。2)重大危險(xiǎn)源普查的指標(biāo)體系①重大危險(xiǎn)源所在地的基本情況②重大危險(xiǎn)源的基本情況第五十一頁(yè)，共68頁(yè)。3)重大危險(xiǎn)源周圍環(huán)境的基本情況①危險(xiǎn)源周邊環(huán)境情況②周邊情況對(duì)危險(xiǎn)源的影響4）其他信息第五十二頁(yè)，共68頁(yè)。2．場(chǎng)外事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制（1）事故應(yīng)急救援預(yù)案的主要內(nèi)容和要求（2）地方政府、應(yīng)急總指揮及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的職責(zé)（3）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施機(jī)構(gòu)及其職責(zé)第五十三頁(yè)，共68頁(yè)。（1）預(yù)案的主要內(nèi)容和要求

1）建立應(yīng)急組織2）保持通訊網(wǎng)絡(luò)暢通3）特殊應(yīng)急設(shè)備和設(shè)施的調(diào)度4）建立專家咨詢系統(tǒng)5）發(fā)動(dòng)志愿援助組織6）提供危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)信息7）得到氣象信息服務(wù)8）保證救援物資的供應(yīng)9）公開(kāi)事故信息10）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的評(píng)估第五十四頁(yè)，共68頁(yè)。（2）地方政府、應(yīng)急總指揮及

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的職責(zé)第五十五頁(yè)，共68頁(yè)。1）地方政府在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急

救援預(yù)案中的職責(zé)統(tǒng)一安排、組織特大生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的組織和實(shí)施；確保讓所有在參與事故應(yīng)急救援預(yù)案的組織和人員知道他們應(yīng)盡的職責(zé)；指派應(yīng)急總指揮，應(yīng)急總指揮應(yīng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)常保持聯(lián)系，使得生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案不斷得到更新。如果地方政府管轄區(qū)內(nèi)存在一個(gè)以上重大危險(xiǎn)源，地方政府應(yīng)對(duì)每一個(gè)危險(xiǎn)源的場(chǎng)外事故應(yīng)急救援預(yù)案的協(xié)調(diào)做出安排。必要的話，應(yīng)編制一個(gè)總體事故計(jì)劃。第五十六頁(yè)，共68頁(yè)。2）應(yīng)急總指揮的職責(zé)應(yīng)急總指揮應(yīng)確保參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的各單位和組織熟悉他們的職責(zé)和任務(wù)，并能順利完成任務(wù)；和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制訂現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的部門(mén)密切配合，保持聯(lián)系，充分了解現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源的情況，編制出切實(shí)可行的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；充分發(fā)揮新聞媒介的作用，并尋求他們的幫助；第五十七頁(yè)，共68頁(yè)。2）應(yīng)急總指揮的職責(zé)應(yīng)急總指揮應(yīng)定期使現(xiàn)場(chǎng)和場(chǎng)外生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相結(jié)合進(jìn)行演練，并根據(jù)演練經(jīng)驗(yàn)補(bǔ)充、修改和更新現(xiàn)場(chǎng)外生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；對(duì)于發(fā)生重大氣體或液體危險(xiǎn)化學(xué)品溢出和其它嚴(yán)重危害環(huán)境的物質(zhì)泄露事故時(shí)，應(yīng)急總指揮應(yīng)迅速組織有能力處理和消除事故危害的組織和單位進(jìn)行處置；應(yīng)急總指揮應(yīng)和事故現(xiàn)場(chǎng)的主管人員在整個(gè)事故應(yīng)急過(guò)程中保持密切聯(lián)系，定期通報(bào)事故現(xiàn)場(chǎng)的態(tài)勢(shì)。第五十八頁(yè)，共68頁(yè)。3）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的職責(zé)向地方政府部門(mén)提供事故現(xiàn)場(chǎng)的可能情況、對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位周邊環(huán)境的可能影響情況、事故后果和其它的一些可能發(fā)生的情況等以利于政府完善現(xiàn)場(chǎng)外生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)向參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的組織提供技術(shù)咨詢，以使這些組織做好事故應(yīng)急準(zhǔn)備；第五十九頁(yè)，共68頁(yè)。3）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的職責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)及時(shí)將危險(xiǎn)源或現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)物質(zhì)的變化情況及時(shí)通報(bào)政府部門(mén)，以利于及時(shí)修改、補(bǔ)充和更新區(qū)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；確保讓所有在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案中需發(fā)揮作用的人員和組織知道他們?cè)谑鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案規(guī)定的職責(zé)；指定事故應(yīng)急協(xié)調(diào)主任，具體負(fù)責(zé)與政府和有關(guān)機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)。第六十頁(yè)，共68頁(yè)。（3）實(shí)施機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

1）公安部門(mén)在事故發(fā)生后負(fù)責(zé)保護(hù)人員和財(cái)產(chǎn)的安全，負(fù)責(zé)交通和運(yùn)輸管理；控制旁觀者進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)和事故危險(xiǎn)區(qū)域，負(fù)責(zé)事故可能危及的地區(qū)內(nèi)的人員疏散和撤離，確定死亡人員姓名、身份，通知死者和傷員的家屬。防止和處理事故現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的刑事案件。第六十一頁(yè)，共68頁(yè)。2）消防部