掌握我國植物檢疫的基本環(huán)節(jié)，正確理解檢疫許可、檢疫申報、現(xiàn)場檢驗、實驗室檢測、檢疫監(jiān)管、檢疫處理與出證等檢疫程序的含義和意義。了解檢疫許可的審批手續(xù)、檢疫申報的辦理手續(xù)、現(xiàn)場檢驗的主要方法、疫情監(jiān)測的主要手段、實驗室檢測的主要方法檢疫許可檢疫申報現(xiàn)場檢驗實驗室檢測檢疫處理與出證檢疫監(jiān)管第三章植物檢疫程序第一頁，共三十六頁。1.概念：又稱檢疫審批，指在調(diào)運、輸入某些檢疫物或引進禁止進境物時，輸入單位須向當?shù)刂参餀z疫機關(guān)預(yù)先提出申請，檢疫機關(guān)經(jīng)過審批做出是否批準引進的法定程序。2.管理機構(gòu)：國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局:負責因科學(xué)研究等需要引進的禁止進境物的特許審批;國務(wù)院及各地方政府所屬植檢機構(gòu):負責從國外引進植物種子、苗木及其他繁殖材料、水果、糧食等的一般審批第一節(jié)檢疫許可QuarantinePermit第二頁，共三十六頁。①必須事先向植物檢疫部門提出申請;

②必須詳細說明需要引進物的品名、品種、產(chǎn)地、引進的特殊需要和使用方式;

③必要時必須提供具符合檢疫要求的監(jiān)督管理措施4.意義：①能夠向出口國或地區(qū)提出相關(guān)的檢疫要求，從而有效預(yù)防有害生物的傳入;②避免盲目進口，并有助于進行合理索賠3.申報要求（條件）：第三頁，共三十六頁。1.概念：有關(guān)檢疫物進出境或過境時由貨主或代理人向植物檢疫機關(guān)及時聲明并申請檢疫的法律程序。2.管理機構(gòu)：國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局所屬各口岸植物檢疫機關(guān)3.申報手續(xù)：報檢員負責辦理。第二節(jié)檢疫申報QuarantineDeclaration第四頁，共三十六頁。概念：檢疫人員在現(xiàn)場環(huán)境中對應(yīng)檢物進行檢查、抽樣，初步確認是否符合相關(guān)檢疫要求的法定程序。現(xiàn)場檢查現(xiàn)場抽樣第三節(jié)現(xiàn)場檢驗On-the-spotInspection第五頁，共三十六頁。

主要是針對運輸及運輸工具、貨物及存放場所、攜帶物及郵寄物等應(yīng)檢物進行查驗。主要方法有：X光機檢查檢疫犬檢查肉眼檢查過篩檢查1.現(xiàn)場檢查第六頁，共三十六頁。批：同一品名、同一商品標準、用同一運輸工具、來自或運往同一地點、并有同一收貨人或發(fā)貨人的貨物件：一批貨物中每一個獨立的袋、箱、筐、桶、捆、托等。散裝貨物以一定重量（100-1000kg）為一件樣本量：一份樣品的重量或體積樣本數(shù)：一批貨物中的幾份樣品即為樣本數(shù)取樣方法：隨機取樣、百分比取樣法小樣：初級樣品，由一批貨物的不同容器內(nèi)或散堆的不同部位分別抽取的樣品?；旌蠘悠罚核?shù)份小樣在容器內(nèi)混合平均樣品（或送檢樣品）：小樣混合后，再次進行取樣。2.現(xiàn)場抽樣：代表性、均勻性、移動性和趨性第七頁，共三十六頁。肉眼檢測過篩檢測比重檢測染色檢測X光檢測洗滌檢測保濕萌芽檢測分離培養(yǎng)與接種試驗噬菌體檢測顯微鏡檢測血清學(xué)檢測指示植物接種檢測分子鑒定和計算機輔助鑒定借助實驗室儀器設(shè)備對樣品中的有害生物檢查、鑒定的法定程序第四節(jié)實驗室檢測LaboratoryTesting第八頁，共三十六頁。第五節(jié)檢疫處理與出證QuarantineTreatmentandQuarantineCertification檢疫處理：采用物理或化學(xué)的方法殺滅植物、植物產(chǎn)品及其他檢疫物中有害生物的法定程序檢疫出證：檢疫機關(guān)根據(jù)進出境或調(diào)運的植物、植物產(chǎn)品及其他檢疫物的檢疫和除害處理結(jié)果，簽發(fā)相關(guān)單證并決定是否準予調(diào)運的法定程序。第九頁，共三十六頁。第六節(jié)檢疫監(jiān)管QuarantineSupervision檢疫監(jiān)管：是檢疫機關(guān)對進出境或調(diào)運的植物、植物產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、存放等過程實行監(jiān)督管理的檢疫程序。產(chǎn)地檢疫Produced-areaQuarantine預(yù)檢Pre-clearance隔離檢疫IsolationQuarantine疫情檢測EpidemicsituationSurveillance第十頁，共三十六頁。產(chǎn)地檢疫是在植物或植物產(chǎn)品出境或調(diào)運前，輸出方的植物檢疫人員在其生長期間到原產(chǎn)地進行檢驗、檢測的過程。

預(yù)檢是在植物或植物產(chǎn)品入境前，輸入方的植物檢疫人員在植物生長期間或加工包裝場所進行檢驗、檢測的過程。1.產(chǎn)地檢疫和預(yù)檢：第十一頁，共三十六頁。新疆、日本新疆檢疫人員聯(lián)檢哈密瓜第十二頁，共三十六頁。產(chǎn)地檢疫和預(yù)檢的意義提高檢疫結(jié)果的準確性、可靠性簡化現(xiàn)場檢驗的手續(xù)，加快商品流通避免貨主的經(jīng)濟損失第十三頁，共三十六頁。又稱入境后檢疫：主要針對風險極高的進境繁殖材料，是將擬引進的植物種子、苗木和其他繁殖材料，于植物檢疫機關(guān)指定的場所內(nèi)，在隔離條件下進行試種，在其生長期間進行檢驗和處理的檢疫過程。其過程包括供試材料登記、初步檢驗與處理、飼養(yǎng)和栽培合格的材料、生長期檢驗與處理、出證放行等5個步驟。對隔離材料的要求對隔離場所人員的要求對隔離時間的要求三個要求：

2.隔離檢疫第十四頁，共三十六頁。ISPM6號標準為“監(jiān)測準則”，要求國家植物保護組織建立一個信息收集系統(tǒng)來收集、證實或匯編需要注意的有害生物的有關(guān)信息。檢測方法：一般檢測：廣泛收集某一特定地區(qū)有害生物狀況特定調(diào)查：針對特定的有害生物開展專門的調(diào)查檢測手段：誘捕檢測預(yù)測圃檢測3.疫情檢測：第十五頁，共三十六頁。進境植物檢驗檢疫一般工作程序

適用范圍：進境植物、植物產(chǎn)品一、受理報檢二、現(xiàn)場檢驗檢疫三、實驗室檢驗檢疫四、結(jié)果評定與出證五、復(fù)驗六、檢驗檢疫處理七、檢驗檢疫監(jiān)管八、信息上報九、歸檔十、依據(jù)第十六頁，共三十六頁。一、受理報檢1貨主或其代理人報檢時應(yīng)提供以下單證資料入境貨物報檢單、《進境動植物檢疫許可證》、輸出國家或地區(qū)官方植物檢疫證書、產(chǎn)地證書、品質(zhì)證書、衛(wèi)生證書、貿(mào)易合同或信用證及發(fā)票、海運提單或裝箱單、代理報檢委托書、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書或進口轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品臨時證明和轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品標識文件及其它單證和資料。第十七頁，共三十六頁。上述貨物業(yè)已經(jīng)檢驗檢疫，請海關(guān)予以放行。本通關(guān)單有效期至第十八頁，共三十六頁。

2.1報檢資格審查：報檢人應(yīng)具備報檢資格。2.2單證的完整性審核：上述報檢資料齊全、完整和清晰。2.3單證的有效性審核：審核上述報檢資料簽字、印章、有效期、簽署日期和表述內(nèi)容等，確認其是否真實、有效。進境動植物檢疫許可證、輸出國家或地區(qū)官方植物檢疫證書、衛(wèi)生證書必須提供原件，必要時需進行驗證。2.4單證的一致性審核：審核入境貨物報檢單、合同或信用證、發(fā)票、進境動植物檢疫許可證或農(nóng)林部門審批單（證）、輸出國家或地區(qū)官方植物檢疫證書等單證的內(nèi)容是否一致，報檢單填寫是否符合規(guī)定要求。2.5經(jīng)審核符合出入境檢驗檢疫報檢規(guī)定的，接受報檢。否則，不予受理報檢。2受理報檢評審第十九頁，共三十六頁。

3.1入境清關(guān)貨物，應(yīng)在進境前或進境時向入境口岸檢驗檢疫機構(gòu)報檢，由入境口岸檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗檢疫。

入境清關(guān)貨物：：需調(diào)離到指定運地實施檢驗檢疫或因口岸條件限制等原因確實無法在入境口岸完成檢驗檢疫的貨物，入境口岸檢驗檢疫機構(gòu)可辦理相關(guān)調(diào)離手續(xù)，并將貨物流向的有關(guān)信息通知指定運地檢驗檢疫機構(gòu)，由指運地檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗檢疫。3.2入境轉(zhuǎn)關(guān)貨物：除國家質(zhì)檢總局特殊規(guī)定和進境動植物檢疫許可證及檢疫審批要求在入境口岸實施檢驗檢疫的，應(yīng)由指定運地檢驗檢疫機構(gòu)受理報檢并實施檢驗檢疫。3.3大宗散裝貨物、易腐爛變質(zhì)貨物、廢舊物品、疫區(qū)貨物由入境口岸受理報檢。3.4輸入種子、種苗及其他繁殖材料的，應(yīng)當在入境前7天報檢。3受理與時限規(guī)定第二十頁，共三十六頁。二、現(xiàn)場檢驗檢疫1核查貨證是否相符，制定植物檢驗檢疫方案1.1審核報檢單證，確認貨證是否相符。1.2根據(jù)國家植物檢驗檢疫規(guī)定及輸出國家或地區(qū)疫情發(fā)生情況，制定檢驗檢疫方案。1.3確定現(xiàn)場檢驗檢疫時間、地點、人員。第二十一頁，共三十六頁。

2.1檢查運輸工具及集裝箱底板、內(nèi)壁及貨物外包裝有無有害生物，發(fā)現(xiàn)有害生物并有擴散可能的應(yīng)及時對該批貨物、運輸工具和裝卸現(xiàn)場采取必要的防疫措施。2.2檢查貨物有無水濕、霉變、腐爛、異味、雜質(zhì)、蟲蛀、活蟲、土壤和鼠類等，情況嚴重的，應(yīng)對現(xiàn)場進行拍照或錄像。2.3檢查植物性包裝材料、鋪墊材料是否符合我國進境植物檢疫要求。3按規(guī)定抽取樣品，需進行實驗室檢驗檢疫的，應(yīng)填寫送樣單并及時將樣品連同現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的可疑有害生物一并送實驗室檢驗檢疫。2現(xiàn)場檢驗檢疫第二十二頁，共三十六頁。三、實驗室檢驗檢疫

1植物檢疫1.1對送檢的樣品和現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的可疑有害生物，分別情況并按生物學(xué)特性及形態(tài)學(xué)特性，進行檢疫鑒定。1.2對有害生物的具體檢疫鑒定方法，詳見國家標準、行業(yè)標準和有關(guān)有害生物鑒定資料。2安全衛(wèi)生檢驗（繁殖材料除外）對抽取的樣品按衛(wèi)生標準及國家有關(guān)規(guī)定進行安全衛(wèi)生項目檢驗。第二十三頁，共三十六頁。列入《實施檢驗檢疫的進出境商品目錄》的進口植物及其產(chǎn)品，按照國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求進行檢驗；尚未制定國家技術(shù)規(guī)范強制性要求的，可以參照國家質(zhì)檢總局指定的國外有關(guān)標準進行檢驗。未列入目錄的進出口商品申請品質(zhì)檢驗的，按合同規(guī)定的檢驗方法進行，合同沒有規(guī)定檢驗方法的按我國相關(guān)檢驗標準進行檢驗。其它檢驗內(nèi)容按相關(guān)標準進行。

4樣品由實驗室保存。

一般樣品保存6個月（易腐爛的樣品除外），需對外索賠的保存到索賠期滿方可處理。3品質(zhì)檢驗第二十四頁，共三十六頁。四、結(jié)果評定與出證1

檢驗檢疫合格的檢驗檢疫結(jié)果符合要求的，出具《入境貨物檢驗檢疫證明》《衛(wèi)生證書》或《檢驗證書》。

2檢驗檢疫不合格的2.1發(fā)現(xiàn)我國進境植物檢疫危險性有害生物（一、二類）、潛在危險生物、政府及政府主管部門間雙邊植物檢疫協(xié)定、協(xié)議和備忘錄中訂明的的有害生物、其它有檢疫意義的有害生物的，出具《檢驗檢疫處理通知書》，報檢人要求或需對外索賠的，出具《植物檢疫證書》。2.2安全衛(wèi)生檢驗不合格的，出具《衛(wèi)生證書》。2.3品質(zhì)檢驗不合格的，出具《檢驗證書》。第二十五頁，共三十六頁。第二十六頁，共三十六頁。3有分港卸貨的，先期卸貨港檢驗檢疫機構(gòu)只對本港所卸貨物進行檢驗檢疫，并將檢驗檢疫結(jié)果以書面形式及時通知下一卸貨港所在地檢驗檢疫機構(gòu)，需統(tǒng)一對外出證的，由卸畢港檢驗檢疫機構(gòu)匯總后出證。

4需要隔離的種子、苗木、繁殖材料，按“繁殖材料檢驗檢疫工作程序”實施隔離檢疫。第二十七頁，共三十六頁。五、復(fù)驗報檢人對檢驗檢疫機構(gòu)的檢驗結(jié)果有異議，可向原檢驗檢疫機構(gòu)或其上級檢驗檢疫機構(gòu)申請復(fù)驗，具體按《進出口商品復(fù)驗辦法》（國檢檢[1993]181號）執(zhí)行。第二十八頁，共三十六頁。六、檢驗檢疫處理1.對檢疫不合格且有有效檢疫除害處理方法的，在檢驗檢疫機構(gòu)監(jiān)督下進行檢疫除害處理。具體檢疫除害處理方法詳見本手冊第五章“植物檢疫除害處理”。對檢疫不合格且無有效檢疫除害處理方法的，作退運或銷毀處理。2.安全衛(wèi)生項目或品質(zhì)檢驗不合格的，按有關(guān)規(guī)定進行處理。第二十九頁，共三十六頁。七、檢驗檢疫監(jiān)管1檢驗檢疫機構(gòu)對進境植物及其產(chǎn)品的裝卸、運輸、儲存、加工過程實施監(jiān)督管理，并對種子、苗木、繁殖材料的隔離檢疫過程實施監(jiān)督管理。2裝卸、運輸、儲存、加工單位在入境口岸檢驗檢疫機構(gòu)管轄區(qū)內(nèi)的，由入境口岸檢驗檢疫機構(gòu)負責監(jiān)管，并做好監(jiān)管記錄。3運往入境口岸檢驗檢疫機構(gòu)管轄區(qū)以外的，由指運地檢驗檢疫機構(gòu)負責對其裝卸、運輸、儲存、加工過程進行監(jiān)管，入境口岸檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)及時通知指運地檢驗檢疫機構(gòu)。第三十頁，共三十六頁。4檢驗檢疫機構(gòu)可以根據(jù)需要，在進境植物及其產(chǎn)品的裝卸、運輸、儲存、加工場所實施外來有害生物監(jiān)測。5從事進境植物及其產(chǎn)品檢疫除害處理業(yè)務(wù)的單位和人員，必須經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)考核認可。檢驗檢疫機構(gòu)對檢疫除害處理工作進行監(jiān)督。6檢驗檢疫機構(gòu)根據(jù)工作需要，視情況派檢驗檢疫人員對輸出植物及其產(chǎn)品的國家或地區(qū)進行產(chǎn)地疫情調(diào)查和裝運前預(yù)檢。第三十一頁，共三十六頁。八、信息上報1凡在進境植物和植物產(chǎn)品中發(fā)現(xiàn)有害生物或有毒有害物質(zhì)的，應(yīng)及時填寫《進境植物疫情及有毒有害物質(zhì)報告表》，按有關(guān)要求報送國家質(zhì)檢總局動植物檢疫實驗所。2發(fā)現(xiàn)重大疫情，或有毒有害物質(zhì)情況嚴重的，除填寫《進境植物疫情及有毒有害物質(zhì)報告表》外，應(yīng)立即以書面形式向國家質(zhì)檢總局報告。第三十二頁，共三十六頁。九、歸檔1文案歸檔：檢驗檢疫完畢，應(yīng)及時將在整個檢驗檢疫過程中形成的文案資料按以下類別進行整理歸檔：1.1入境貨物報檢單及相關(guān)檢驗檢疫流程記錄。1.2檢驗檢疫機構(gòu)出具的證單和證稿類的留存聯(lián)：如入境貨物通關(guān)單、入境貨物檢驗檢疫證明、植物檢疫證書等。1.3檢驗檢疫原始記錄類：如現(xiàn)場檢驗檢疫記錄單、監(jiān)管記錄、實驗室檢驗檢疫報告等。第三十三頁，共三十六頁。1.4官方或國外公證機構(gòu)出具的證明類證單：如進境動植物檢疫許可證、引進種子、苗木審批單、引進林木種子苗木和其它繁殖材料檢疫審批單、輸出國家或地區(qū)官方植物檢疫證書、產(chǎn)地證書、品