第四章工程項(xiàng)目招投標(biāo)與合同管理學(xué)習(xí)目標(biāo)：1．了解招標(biāo)投標(biāo)的定義及特征，熟悉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的一般程序。2．掌握工程項(xiàng)目招標(biāo)的概念、分類(lèi)和方式，了解工程項(xiàng)目招標(biāo)文件的內(nèi)容、格式、審查和發(fā)布。3．了解工程項(xiàng)目投標(biāo)的概念，掌握工程項(xiàng)目投標(biāo)決策與技巧。學(xué)習(xí)重點(diǎn)：工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的基本程序，工程項(xiàng)目招標(biāo)文件的內(nèi)容與格式，工程項(xiàng)目投標(biāo)決策與技巧，建設(shè)工程施工合同的內(nèi)容及工程索賠的基本理論。一、招標(biāo)投標(biāo)的概念與特征（一）建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的定義建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)，是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在工程承包市場(chǎng)圍繞建設(shè)工程這一特殊商品而進(jìn)行的一系列交易活動(dòng)（包括可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、工程施工、材料設(shè)備采購(gòu)等）。（二）建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的意義1．有利于降低工程投資，優(yōu)化社會(huì)資源；2．有利于形成由市場(chǎng)定價(jià)的價(jià)格體制．使工程造價(jià)更加趨于合理；3．有利于保證工程項(xiàng)目質(zhì)量，維護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益。第一節(jié)

招標(biāo)投標(biāo)概述（三）建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的特征1．組織性2．公開(kāi)性3．公平性與公正性4．一次性5．規(guī)范性6．時(shí)限性7．靜態(tài)性二、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循的基本原則建設(shè)工程招投標(biāo)應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。三、招標(biāo)投標(biāo)的一般程序一般來(lái)說(shuō)，招標(biāo)投標(biāo)需經(jīng)過(guò)招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)等程序。第二節(jié)

工程項(xiàng)目招標(biāo)一、工程項(xiàng)目招標(biāo)的概念工程項(xiàng)目招標(biāo)是指招標(biāo)人為了選擇合適的承包人而設(shè)立的一種競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，是對(duì)自愿參加某一特定工程項(xiàng)目的投標(biāo)人進(jìn)行審查、評(píng)比和選定的過(guò)程。二、工程項(xiàng)目招標(biāo)的分類(lèi)和方式（一）工程項(xiàng)目招標(biāo)的分類(lèi)1．建設(shè)工程項(xiàng)目總承包招標(biāo)2．建設(shè)工程勘察招標(biāo)3．建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)4．建設(shè)工程施工招標(biāo)5．建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)6．建設(shè)工程材料設(shè)備招標(biāo)（二）工程項(xiàng)目招標(biāo)的方式1．公開(kāi)招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。凡具備相應(yīng)資質(zhì)條件的法人或組織不受地域和行業(yè)限制均可申請(qǐng)投標(biāo)。發(fā)布招標(biāo)公告是公開(kāi)招標(biāo)最顯著的特征之一，也是公開(kāi)招標(biāo)的第一個(gè)環(huán)節(jié)。公開(kāi)招標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)是可以在較廣的范圍內(nèi)選擇中標(biāo)人，投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)激烈，業(yè)主有較大的選擇余地，有利于降低工程造價(jià)，提高工程質(zhì)量和縮短工程。缺點(diǎn)是因申請(qǐng)投標(biāo)人較多而招標(biāo)時(shí)間長(zhǎng)，招標(biāo)工作量大，耗費(fèi)的資源多，因此此類(lèi)招標(biāo)方式主要適用于投資額度大的工程建設(shè)項(xiàng)目。2．邀請(qǐng)招標(biāo)是招標(biāo)人通過(guò)投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織參加投標(biāo)的一種招標(biāo)方式。按照國(guó)內(nèi)外的通常做法，采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式要考慮招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況：招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)新而且復(fù)雜或?qū)I(yè)性很強(qiáng)，只能從有限范圍的供應(yīng)商或承包商中選擇；或者招標(biāo)項(xiàng)目本身的價(jià)值低，招標(biāo)人只能通過(guò)限制投標(biāo)人數(shù)來(lái)達(dá)到節(jié)約和提高效率的目的。因此，在實(shí)際中有較大的適用性。邀請(qǐng)數(shù)量一般5-7家為宜，但不應(yīng)少于3家。三、工程項(xiàng)目施工招標(biāo)程序（一）建設(shè)工程項(xiàng)目施工招標(biāo)條件建設(shè)工程項(xiàng)目的施工應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)管理程序進(jìn)行。為了保證工程項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家或地方總體發(fā)展規(guī)劃，以及能使招標(biāo)后工作順利進(jìn)行，不同標(biāo)的的招標(biāo)均需滿(mǎn)足相應(yīng)的條件。（二）工程項(xiàng)目施工招標(biāo)程序招標(biāo)是招標(biāo)人選擇中標(biāo)人并與其簽訂合同的過(guò)程，而投標(biāo)則是投標(biāo)人力爭(zhēng)獲得實(shí)施合同的競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程，招標(biāo)人和投標(biāo)人均須遵循招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。按照招標(biāo)人和投標(biāo)人參與程度，一般可將招標(biāo)過(guò)程分成招標(biāo)準(zhǔn)備階段、招標(biāo)階段和定標(biāo)成交階段。1．招標(biāo)準(zhǔn)備階段從辦理招標(biāo)申請(qǐng)開(kāi)始到發(fā)出招標(biāo)廣告或邀請(qǐng)招標(biāo)函為止的時(shí)間段。主要工作有：（1）申請(qǐng)批準(zhǔn)招標(biāo)；（2）確定招標(biāo)方式；（3）編制招標(biāo)有關(guān)文件2．招標(biāo)階段從發(fā)布招標(biāo)廣告之日起到投標(biāo)截止之日這段時(shí)間。主要工作有：（1）發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；（2）資格預(yù)審；（3）發(fā)招標(biāo)文件；（4）組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)；（5）投標(biāo)書(shū)的提交和接收3．決標(biāo)成交階段從開(kāi)標(biāo)日到簽訂合同這一期間稱(chēng)為決標(biāo)成交階段，是對(duì)各投標(biāo)書(shū)進(jìn)行評(píng)審比較，最終確定中標(biāo)人的過(guò)程。主要工作有：（1）開(kāi)標(biāo)（2）評(píng)標(biāo)（3）定標(biāo)四、工程項(xiàng)目招標(biāo)文件的內(nèi)容和格式公開(kāi)招標(biāo)的招標(biāo)文件，一般可分為四卷共八章。（一）投標(biāo)人須知投標(biāo)須知是招標(biāo)文件中的一個(gè)重要組成部分，投標(biāo)者在投標(biāo)時(shí)必須仔細(xì)閱讀和理解，按須知中的要求進(jìn)行投標(biāo)，其內(nèi)容包括：總則、招標(biāo)文件、投標(biāo)報(bào)價(jià)說(shuō)明、投標(biāo)文件的編制、投標(biāo)文件遞交、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、授予合同等內(nèi)容。一般在投標(biāo)須知前有一張“前附表”。招標(biāo)文件除了在投標(biāo)文件須知寫(xiě)明的招標(biāo)文件的內(nèi)容外，對(duì)招標(biāo)文件的澄清、修改和補(bǔ)充內(nèi)容也是招標(biāo)文件的組成部分。在投標(biāo)截止時(shí)間15天前，招標(biāo)人可以書(shū)面形式修改招標(biāo)文件，并通知所有已購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的投標(biāo)人。如果修改招標(biāo)文件的時(shí)間距投標(biāo)截止時(shí)間不足15天，相應(yīng)延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間。在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得要求撤銷(xiāo)或修改其投標(biāo)文件。出現(xiàn)特殊情況需要延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的，招標(biāo)人以書(shū)面形式通知所有投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長(zhǎng)的，應(yīng)相應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷(xiāo)其投標(biāo)文件；投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)投標(biāo)單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶(hù)轉(zhuǎn)出。招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書(shū)面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表中規(guī)定的時(shí)間之前將投標(biāo)文件遞交給招標(biāo)人。逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件以后，可以在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，以書(shū)面形式向招標(biāo)人遞交修改或撤回其投標(biāo)文件的通知。修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。修改的投標(biāo)文件應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并注明“修改”字樣。在投標(biāo)截止期以后，不得更改投標(biāo)文件。

投標(biāo)截止以后，投標(biāo)人不得撤回投標(biāo)文件，否則其投標(biāo)保證金將被沒(méi)收。開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行，開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)，并邀請(qǐng)所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人準(zhǔn)時(shí)參加。參加開(kāi)標(biāo)的投標(biāo)人代表應(yīng)簽名報(bào)到，以證明其出席開(kāi)標(biāo)會(huì)議。一般情況下，開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持；在招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)時(shí)，開(kāi)標(biāo)也可由該代理機(jī)構(gòu)主持。評(píng)標(biāo)（1）評(píng)標(biāo)工作評(píng)標(biāo)工作在招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督下，由評(píng)標(biāo)小組（委員會(huì)）組織進(jìn)行。（2）評(píng)標(biāo)程序①初步評(píng)審評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人提交投標(biāo)人須知前附表中規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗(yàn)。投標(biāo)報(bào)價(jià)有算術(shù)錯(cuò)誤的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按以下原則對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正：投標(biāo)文件中的大寫(xiě)金額與小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與依據(jù)單價(jià)計(jì)算出的結(jié)果不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)修正總價(jià)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外。修正的價(jià)格經(jīng)投標(biāo)人書(shū)面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價(jià)格的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。

②詳細(xì)評(píng)審1）評(píng)審“經(jīng)濟(jì)標(biāo)”部分：按“經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)標(biāo)原則”對(duì)招標(biāo)底價(jià)格由微機(jī)計(jì)分、評(píng)分。2）評(píng)審“施工組織設(shè)計(jì)”部分：由評(píng)標(biāo)小組（委員會(huì)）根據(jù)對(duì)各投標(biāo)人“施工組織設(shè)計(jì)”評(píng)審情況對(duì)照“施工組織設(shè)計(jì)”評(píng)分表內(nèi)容，對(duì)各投標(biāo)人評(píng)出得分。（3）投標(biāo)文件的澄清和補(bǔ)正為了有助于投標(biāo)文件的審查、評(píng)價(jià)和比較，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書(shū)面形式要求投標(biāo)人對(duì)所提交投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行書(shū)面澄清或說(shuō)明，或者對(duì)細(xì)微偏差進(jìn)行補(bǔ)正，但不允許更改投標(biāo)報(bào)價(jià)或投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。（4）評(píng)標(biāo)結(jié)果除按投標(biāo)人須知前附表授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照經(jīng)評(píng)審的價(jià)格由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告。合同授予（1）定標(biāo)方式除投標(biāo)人須知前附表規(guī)定由招標(biāo)人授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人外，招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告，在推薦的中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人。（2）中標(biāo)通知

招標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，以書(shū)面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人。（3）簽訂合同招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30天內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還。（二）每合同條姜件（三替）合縱同格堅(jiān)式（四）撤技術(shù)規(guī)襪范（五）向投標(biāo)函話及投標(biāo)焦函附表（六）幅工程量餐清單與押報(bào)價(jià)表（七甘）輔蒜助資蛇料表（八）杜資格審頓查表（九走）圖陸紙五、料工程眼項(xiàng)目堡招標(biāo)啦文件澆的審劍查和寫(xiě)發(fā)布（一川）資污格預(yù)核審?fù)└媾c剃招標(biāo)色公告對(duì)于要以求資格涂預(yù)審的薦公開(kāi)招杯標(biāo)應(yīng)發(fā)隔布資格辭預(yù)審?fù)罡?，?duì)臟于進(jìn)行培資格后咸審的公嬌開(kāi)招標(biāo)呆應(yīng)發(fā)布努招標(biāo)公短告。資音格預(yù)審撕通告和旬招標(biāo)公挽告都應(yīng)疫在有關(guān)香的報(bào)刊臨、雜志限、信息慈網(wǎng)絡(luò)公威開(kāi)發(fā)布團(tuán)。（二）蓄資格預(yù)生審文件1．資炎格預(yù)扎審須艇知；2．資格允預(yù)審表忙和資料（1）資朵格預(yù)弊審申泊請(qǐng)函（2）法屈定代米表人括身份浪證明誕或法息人授燃權(quán)委搜托書(shū)（3）聯(lián)合虹體協(xié)議需書(shū)（4）申請(qǐng)破人基本層情況表（5）近唉年財(cái)慚務(wù)狀堡況表（6）近逮年完孩成的器類(lèi)似套項(xiàng)目鬼情況稱(chēng)表（7）正在判施工和棍新承接受的項(xiàng)目竿情況表（8）近年克發(fā)生的筋訴訟及叔仲裁情訊況（9）其攝他材退料等（三）名勘察現(xiàn)避場(chǎng)招標(biāo)督單位稅組織闊投標(biāo)突單位脅進(jìn)行液現(xiàn)場(chǎng)降勘查劣的目串的是翅在于寄更好倍的了盟解工源程場(chǎng)悄地和鐘周?chē)拳h(huán)境腥情況震，勘運(yùn)查現(xiàn)祝場(chǎng)一妙般安驢排在咽投標(biāo)風(fēng)預(yù)備捎會(huì)之枯前。（四）漫招標(biāo)控烈制價(jià)的糟編制招標(biāo)吼控制鳳價(jià)是向指由住業(yè)主蟻根據(jù)淋?chē)?guó)家螺或省勸級(jí)、測(cè)行業(yè)夸建設(shè)捕主管阿部門(mén)途頒發(fā)嘉的有妖關(guān)計(jì)歷價(jià)依牲據(jù)和承辦法廁按設(shè)霜計(jì)施蛙工圖堅(jiān)紙計(jì)涌算的座，對(duì)伙招標(biāo)眠工程嘗限定念的最傻高工辦程造齊價(jià)。建設(shè)工歪程的招另標(biāo)控制膚價(jià)應(yīng)由日組成建鄰設(shè)工程植項(xiàng)目的茫各單項(xiàng)幫工程費(fèi)春用組成營(yíng)。各單優(yōu)項(xiàng)工程慘費(fèi)用應(yīng)雹由組成往單項(xiàng)工餓程的各跪單位工賞程費(fèi)用殘組成。丘各單位倉(cāng)工程費(fèi)耳用應(yīng)由膊分部分要項(xiàng)工程掏費(fèi)、措到施項(xiàng)目鳴費(fèi)、其避他項(xiàng)目吩費(fèi)、規(guī)課費(fèi)和稅秤金組成蒙。招標(biāo)奏控制筍價(jià)的幕簽署讓頁(yè)應(yīng)少按規(guī)余定格系式填鹽寫(xiě)，順簽署丑頁(yè)應(yīng)催按編舞制人么、審?fù)旰巳藧?、審攪定人櫻、法飽定代著表人濕或其滅授?quán)陷人順漏序簽駕署。旋所有攔文件富經(jīng)簽虜署并相加蓋碰工程?hào)|造價(jià)歉咨詢(xún)帆單位除資質(zhì)毀專(zhuān)用箱章和概造價(jià)唱工程搶師或徹造價(jià)叔員執(zhí)機(jī)業(yè)或守從業(yè)編印章墻后才狀能生禍效。（五）反標(biāo)底的鼓編制根據(jù)《招標(biāo)投敲標(biāo)實(shí)施穩(wěn)條例》規(guī)定，魂招標(biāo)人雪可以自庭行決定毒是否編和制標(biāo)底盒。一個(gè)阻招標(biāo)項(xiàng)是目只能替有一個(gè)耳標(biāo)底。建設(shè)工淡程招標(biāo)伙標(biāo)底的丑編制依門(mén)據(jù)及方信法與招承標(biāo)控制茅價(jià)編制踩方法相砍近。建設(shè)述工程傷標(biāo)底復(fù)一經(jīng)俊編制廈，應(yīng)謊報(bào)招前標(biāo)投習(xí)標(biāo)管箭理機(jī)建構(gòu)審跡定，塘一經(jīng)線審定蒙應(yīng)密宮封，姑所有梢接觸眠過(guò)標(biāo)化底的著人均池負(fù)有希保密冷責(zé)任獅，不鞋得泄造露標(biāo)創(chuàng)底。標(biāo)底價(jià)股格是發(fā)其包人的宰期望價(jià)畜格，是獨(dú)衡量投酬標(biāo)人行淋為的準(zhǔn)柳繩，是濾定標(biāo)的總重要依仇據(jù)。建設(shè)學(xué)工程亂招標(biāo)笨標(biāo)底淡文件蘋(píng)的主別要內(nèi)學(xué)容有肢：（1）標(biāo)底信報(bào)價(jià)表抬；（2）建設(shè)反工程造腳價(jià)預(yù)（攔結(jié)）算肢書(shū)；（3）工程危取費(fèi)表跪；（4）工程夜計(jì)價(jià)表尾，材料除調(diào)查表騾等。（六趁）開(kāi)抄標(biāo)1．開(kāi)溪標(biāo)應(yīng)套當(dāng)在菊招標(biāo)大文件驅(qū)確定險(xiǎn)的提黎交投箱標(biāo)文蝴件截惱止時(shí)陷間的碌同一訓(xùn)時(shí)間繼公開(kāi)塞進(jìn)行船；開(kāi)積標(biāo)地抓點(diǎn)應(yīng)療當(dāng)為送招標(biāo)局文件夫中預(yù)誓先確亭定的辮地點(diǎn)乳。2．開(kāi)卵標(biāo)由津招標(biāo)壺人主諷持，崖邀請(qǐng)絮所有縱投標(biāo)弦人參歪加。3．由惠投標(biāo)泳人或爪者其小推選葬的代蝴表檢飼查投望標(biāo)文于件的森密封臥情況抄，也衣可以樓由招怪標(biāo)人碼委托叫的公題證機(jī)禮構(gòu)檢牽查并伏公證劑。4．經(jīng)流確認(rèn)隸無(wú)誤蛙后，度由工效作人展員當(dāng)疼眾拆鞠封，彎宣讀派投標(biāo)滋人名書(shū)稱(chēng)、銀投標(biāo)吧價(jià)格召和投走標(biāo)文宴件的雄其他罵主要稠內(nèi)容元。5．招標(biāo)寫(xiě)人在招稍標(biāo)文件擊要求提趟交投標(biāo)盯文件的牌截止時(shí)胳間前收懲到的所棕有投標(biāo)好文件，新開(kāi)標(biāo)時(shí)燭都應(yīng)當(dāng)厲當(dāng)眾予菜以拆封執(zhí)、宣讀佩。6．開(kāi)逝標(biāo)過(guò)瘋程應(yīng)請(qǐng)當(dāng)記潛錄，反并存弱檔備對(duì)查。（七寒）評(píng)朱標(biāo)1．評(píng)洪標(biāo)委冠員會(huì)也由招芒標(biāo)人別負(fù)責(zé)道組建誦，負(fù)陷責(zé)評(píng)蔥標(biāo)活會(huì)動(dòng)，撿向招宵標(biāo)人奏推薦聚中標(biāo)淺候選尖人或舒者根筋據(jù)招頸標(biāo)人撓的授鵝權(quán)直療接確軋定中擾標(biāo)人胳。評(píng)標(biāo)委疊員會(huì)由慨招標(biāo)人際或者其綁委托的般招標(biāo)代且理機(jī)構(gòu)不熟悉相足關(guān)業(yè)務(wù)竹的代表攏，以及葛有關(guān)技葵術(shù)、經(jīng)必濟(jì)等方聚面的專(zhuān)縱家組成禍，成員充人數(shù)為5人以太上的兆單數(shù)贈(zèng)，其濤中技類(lèi)術(shù)、幕經(jīng)濟(jì)隆等方塞面的狡專(zhuān)家讓不得猜少于頸成員傻總數(shù)蒸的2/芬3。2．評(píng)窯標(biāo)可淺以采漏用合失理低脫標(biāo)價(jià)饞法和鐘綜合煙評(píng)議榆法。唇具體騰評(píng)標(biāo)惡方法酒由招窄標(biāo)單甚位決夜定，相并在排招標(biāo)芝文件盆中載村明。爛通常鏡分為敬兩個(gè)盲步驟黃進(jìn)行籃，即攝對(duì)各組投標(biāo)沈書(shū)進(jìn)型行技仍術(shù)和贊商務(wù)鑼兩方顯面的億審查引。（1）技術(shù)討標(biāo)評(píng)審狹一集般均采崇用量化干的評(píng)審溪方法。眼技術(shù)標(biāo)陳評(píng)審被毯判定為霧不合格逢的投標(biāo)撕，不能嫂進(jìn)行后位續(xù)的投庫(kù)標(biāo)文件乘評(píng)審。（2）商務(wù)贊標(biāo)評(píng)審右評(píng)靠審目的老是判斷劉各投標(biāo)恐人的投膛標(biāo)報(bào)價(jià)疾的合理房誠(chéng)性以及肺是否低肆于其個(gè)及別成本僚，低于鼻個(gè)別成煮本的投須標(biāo)應(yīng)作假為無(wú)效童投標(biāo)文開(kāi)件處理依，采用禮綜合評(píng)拖估法的看，還包衫括在評(píng)亡審基礎(chǔ)頌上的量愁化評(píng)分匙工作。（八擦）定云標(biāo)招標(biāo)抬人應(yīng)莊該根井據(jù)評(píng)監(jiān)標(biāo)委珍員會(huì)妥提出喚的評(píng)紗標(biāo)報(bào)巡壽告和熔推薦糧的中懸標(biāo)候繁選人千確定并中標(biāo)繞人，備也可撐以授屠權(quán)評(píng)存標(biāo)委遷員會(huì)狗直接屑確定匙中標(biāo)薪人。中標(biāo)目通知風(fēng)書(shū)發(fā)娛出的30天內(nèi)，侮雙方應(yīng)敵按照招索標(biāo)文件鍵和投標(biāo)漢文件訂大立書(shū)面動(dòng)合同，醉不得作益實(shí)質(zhì)性位修改。繁招標(biāo)文農(nóng)件要求爺中標(biāo)人驢提交履嚼約保證叨金的，病中標(biāo)人刃應(yīng)當(dāng)提約交。招立標(biāo)人確稻定中標(biāo)墳人后15天內(nèi)渾，應(yīng)應(yīng)向有紙關(guān)行煩政監(jiān)掘督部燒門(mén)提梨交招乎標(biāo)投捆標(biāo)情犬況的襖書(shū)面絮報(bào)告袋。一、工渴程項(xiàng)目之投標(biāo)的含概念工程項(xiàng)喪目投標(biāo)續(xù)是指投李標(biāo)人（茂承包人柜、施工詞單位等絮）為了芹獲取工碗程任務(wù)穩(wěn)而參與封競(jìng)爭(zhēng)的莊一種手當(dāng)段。投聾標(biāo)人是憑響應(yīng)招賀標(biāo)、參傘加投標(biāo)懼競(jìng)爭(zhēng)的榮法人或幟者其他悟組織。兩個(gè)躺以上串法人許或者混其他掛組織際可以犧組成繪一個(gè)土聯(lián)合巡壽體，妄以一等個(gè)投廢標(biāo)人蜂的身籮份共諷同投慮標(biāo)。后聯(lián)合咳體各蛙方均奧應(yīng)具絲式備規(guī)害定的的相應(yīng)輸資格鬼?xiàng)l件站。由忙同一核專(zhuān)業(yè)癥的單競(jìng)位組這成的君聯(lián)合苗體，只按照伴資質(zhì)輝等級(jí)遺較低犯的單栗位確曲定資硬質(zhì)等臟級(jí)。哥聯(lián)合黑體各嘴方應(yīng)土當(dāng)簽漆訂共胞同投翼標(biāo)協(xié)外議，判明確譽(yù)約定責(zé)各方拖擬承屢擔(dān)的速工作篩和相盟應(yīng)的端責(zé)任家，并弦將共器同投購(gòu)標(biāo)協(xié)絞議連濫同投哀標(biāo)文扒件一噴并提諸交招放標(biāo)人喇。聯(lián)甘合體痰中標(biāo)流的聯(lián)互合體鋼各方右應(yīng)當(dāng)鹽共同糧與招俗標(biāo)人堂簽訂繼合同轎，就覺(jué)中標(biāo)呼項(xiàng)目貨向招壁標(biāo)人及承擔(dān)勵(lì)連帶陪責(zé)任雕。第三節(jié)童工程程項(xiàng)目滑投標(biāo)二、騎工程搶項(xiàng)目笨投標(biāo)誘文件濾的有無(wú)關(guān)規(guī)鑰定投標(biāo)乘文件域是投寨標(biāo)人劣根據(jù)首招標(biāo)庭人的范要求錄及其傻擬定象的文顆件格厚式填左寫(xiě)的喊標(biāo)函死。它歸表明鎮(zhèn)投標(biāo)雨單位綱的具唱體投免標(biāo)意痛見(jiàn)，圖關(guān)系乳著投掙標(biāo)的雷成敗斧及其宴中標(biāo)偉后的此盈虧逃。要叨正確恰編制質(zhì)投標(biāo)寧文件賴(lài)，應(yīng)囑該做嗓到以稻下幾戴點(diǎn)：（一拆）必屋須根鬧據(jù)招并標(biāo)人陸的具疏體要掃求編嶺制投有標(biāo)文杯件（二挽）必蜘須正抄確確滿(mǎn)定投毀標(biāo)文侄件的售投標(biāo)袋報(bào)價(jià)糧水平且；（三剛）必診須力榆爭(zhēng)列勸入對(duì)嘉投標(biāo)賀人有泥力的貪施工蹤蝶索賠席條款三、眨工程千項(xiàng)目簽投標(biāo)捧程序1．獲取杜招標(biāo)項(xiàng)戰(zhàn)目信息與。投標(biāo)爛人從招蠟標(biāo)人發(fā)詢(xún)布的招鬼標(biāo)公告釋或接受為的投標(biāo)近邀請(qǐng)書(shū)瞎中獲取浴招標(biāo)信鈔息。2．申請(qǐng)奴投標(biāo)、嫁準(zhǔn)備資玩格預(yù)審爆材料，禮并接受驢審查。3．購(gòu)悼買(mǎi)標(biāo)脊書(shū)。4．參加利現(xiàn)場(chǎng)勘蔬察及答贊疑。5．編難制投喪標(biāo)文艙件。6、遞吊送投幻玉標(biāo)文門(mén)件。7．參強(qiáng)加開(kāi)綢標(biāo)四、工穗程項(xiàng)目并投標(biāo)決稱(chēng)策與技幸巧（一）贏投標(biāo)決居策1．針對(duì)巡壽招標(biāo)項(xiàng)遺目決定夏是否要屢投標(biāo)；2．如果巨決定投墳標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)叮的話，定投什么逢性質(zhì)的映標(biāo)；3．怎樣緣瑞運(yùn)用合認(rèn)理的投訪標(biāo)策略邁和技巧錦提高投騾標(biāo)中標(biāo)唯率。投標(biāo)間決策獸可以托分為襪兩個(gè)城階段肚，即斷投標(biāo)汗決策論的前煮期階擦段和射投標(biāo)僅決策市的后蘿期階盼段。（二池）投哲標(biāo)決琴策的噸前期貝階段投標(biāo)君決策酸的前碎期階蝦段必砍須在軍購(gòu)買(mǎi)問(wèn)投標(biāo)叔人資軍格預(yù)初審資唱料前記后完侮成。液這一呀階段艘的主喘要工殺作就士是施暈工企魔業(yè)在餃獲取乏招標(biāo)右信息賺后，淋通過(guò)舒對(duì)該阻項(xiàng)目響進(jìn)行與分析格、論毀證，吹以決竿定是溉否對(duì)訊該項(xiàng)押目進(jìn)犯行投張標(biāo)。（1）外部田環(huán)境的揭調(diào)查分圈析，具街體包括刊以下幾規(guī)個(gè)方面謊：1）施工掃現(xiàn)場(chǎng)條華件調(diào)查;2）施工逃輔助條伙件調(diào)查;覺(jué)3）項(xiàng)森目其斯他方威面的攝調(diào)查;4）業(yè)主散情況的賊調(diào)查;5）對(duì)掌競(jìng)爭(zhēng)愿對(duì)手涼的調(diào)愧查;6）潛戚在的傍協(xié)作夫單位府的調(diào)羊查;7）對(duì)袍于一小些國(guó)游際招盆標(biāo)項(xiàng)熔目，際除了害上述粱外部訪環(huán)境壘外，歷還應(yīng)捕包含臟對(duì)項(xiàng)璃目所班在地鴨也就態(tài)是項(xiàng)放目所旋在國(guó)寄的政夠治、票經(jīng)濟(jì)鍬、法突律、墨社會(huì)蔑等各仔種因烈素的擁調(diào)查邁分析聾。（2）內(nèi)陪部環(huán)亭境的響調(diào)查蝦分析,主要包置括：1）技渾術(shù)、晝?cè)O(shè)備饑條件;楚2）人員布條件;大3）資準(zhǔn)金條壞件;4）信睬譽(yù)與欲合作曬能力;寒5）競(jìng)掃爭(zhēng)水框平;6）代艘理關(guān)驗(yàn)系;7）應(yīng)佳變能狡力;8）相旬關(guān)業(yè)撇績(jī);腦9）特殊炮優(yōu)勢(shì)認(rèn)。（三眉）投豆標(biāo)決搶策的糞后期換階段投標(biāo)決進(jìn)策的后惜期階段丹是指施租工企業(yè)是對(duì)工程依項(xiàng)目做適完調(diào)查差分析和康總結(jié)評(píng)績(jī)價(jià)后，叛認(rèn)為可紐奉以參與抵投標(biāo)以健后，在環(huán)隨后的暫投標(biāo)過(guò)底程中的嗓決策研的究階段腰。這一掏階段的述主要工基作是投丸什么性梯質(zhì)的標(biāo)鑒書(shū)以及置在投標(biāo)半中所運(yùn)罵用的策拿略和技劈燕巧。1．投標(biāo)群種類(lèi)：吸（1）生朽存型厚；晚（2）競(jìng)忙爭(zhēng)型顛；蹲（3）盈利風(fēng)型；盲（4）市田場(chǎng)開(kāi)透發(fā)型女；用（5）虧損泄型2．投標(biāo)您技巧（1）不平碌衡報(bào)價(jià)裹法不平毒衡報(bào)掃價(jià)法約，是吸指在瘦總價(jià)蝦基本洞確定悲的前匹提下煤，如暖何調(diào)職整內(nèi)榮部各麥個(gè)子使項(xiàng)的斬報(bào)價(jià)峽，以館期既劫不影步響總陣報(bào)價(jià)緣瑞，又神在中自標(biāo)后嬸投標(biāo)寶人能腎夠盡片快的鎖回收非墊支生于工蓬程中爺?shù)馁Y高金和刮獲取股較好次的經(jīng)深濟(jì)效緞益。A．對(duì)先詠期施工茂能先拿儀到錢(qián)的偏項(xiàng)目（肉如開(kāi)辦延費(fèi)、土護(hù)方開(kāi)挖霧、基礎(chǔ)埋工程、覆橋梁的灑下部結(jié)哨構(gòu)工程著等），秩單價(jià)可央定得高快些，有軍利于施搖工企業(yè)埋的早期正結(jié)算收績(jī)?nèi)耄瑴p悠少資金摘占用；當(dāng)對(duì)后期仁完成的四項(xiàng)目（域如水利萌工程的茫水上結(jié)蠶構(gòu)物，外橋梁工憶程的上色部結(jié)構(gòu)巨工程、迫橋面鋪除裝，公歌路的道阿路面層嫁、交通摸指示牌宋，房屋泳建筑工匆程的粉秩刷、油荒漆、電編氣、屋延頂裝修肢以及清毛理施工刪現(xiàn)場(chǎng)和繩零散附楚屬工程拒等），淹單價(jià)則質(zhì)可定得涼低些。B．估坐計(jì)到穴以后奔工程弓量會(huì)呢增加濁的項(xiàng)惡目，笛其單琴價(jià)就蟻可以吸定得吊高些療，估管計(jì)到抽工程齒量會(huì)歪減少愛(ài)的項(xiàng)籠目，王其單移價(jià)可亞以適眼當(dāng)降那低。C．招標(biāo)佩圖紙上述不明確四或有錯(cuò)泉誤的，內(nèi)估計(jì)今散后會(huì)作拐修改的胖項(xiàng)目，戲其單價(jià)食可以定箭得高些蘇；工程鈔內(nèi)容說(shuō)沖明不清劑的，單分價(jià)可以件降低，則這樣有紫利于修秘改時(shí)的籠重新作巴價(jià)及索腰賠。D．未列稻出工程緣瑞量、只外要求填觀報(bào)單價(jià)掀的項(xiàng)目謹(jǐn)，其單朋價(jià)可以趴高些，及因?yàn)檫@與些項(xiàng)目顯不影響航投標(biāo)的標(biāo)總價(jià)，犧以后如害果發(fā)生鑼了也可默以多獲獻(xiàn)利。E．計(jì)棗日工桃的工愛(ài)、料柜、機(jī)榮單價(jià)浩可略樸高于仁工程訪單價(jià)裙中的宰工、捆料、條機(jī)單自?xún)r(jià)，以與第4條相同默，計(jì)日梯工在有探些招標(biāo)皇項(xiàng)目中塑也是不柴計(jì)入總貞價(jià)的，柜有的即球使是計(jì)搖入總價(jià)逢，對(duì)總點(diǎn)價(jià)的影答響也很稅小，而董以后如足發(fā)生時(shí)扔也可多萄獲利。F．對(duì)證于暫臣定數(shù)呼額（蠟或工鴿程）焰，分滑析它邁發(fā)生額的可刪能性背大，團(tuán)價(jià)格繡可定辨高些浮；估柿計(jì)不旺一定壤發(fā)生村的，若價(jià)格憤可定勻低些流。（2）多額方案燒報(bào)價(jià)間法有時(shí)招埋標(biāo)文件獄中規(guī)定睬，可以戴提供一尋個(gè)建議亦方案或冬對(duì)于一擇些招標(biāo)融文件，偽工程范黨圍不明孕確，條攀款不清商楚或不慣公平，坦技術(shù)規(guī)被范要求續(xù)過(guò)于苛新刻時(shí)，半則要在促充分估餃計(jì)風(fēng)險(xiǎn)慘的基礎(chǔ)兄上按多疊方案報(bào)苦價(jià)法處拉理。即暮按原招榮標(biāo)文件摸報(bào)一個(gè)步價(jià)，然檔后再提奴出如果債某條款椒做某些峽變動(dòng)，屆報(bào)價(jià)可值降低額仔度，這菜樣可以齡降低總拆價(jià)，吸駁引業(yè)主沸。（3）突然輩降價(jià)法報(bào)價(jià)是企一件保穩(wěn)密的工姓作，但迫是對(duì)手遍往往通蒼過(guò)各種竊渠道、伴手段來(lái)胖刺探情拴報(bào)，因販此可以宣采取這豬樣的方之法即先鼓按一般厭情況報(bào)肆價(jià)或表佳現(xiàn)出自聰己對(duì)該得工程興娃趣不大務(wù)，到快限要投標(biāo)暑截止時(shí)侍再突然脂降價(jià)。（4）補(bǔ)輛充投屆標(biāo)優(yōu)熟惠條喉件報(bào)價(jià)岸附帶櫻優(yōu)惠辦條件疊是行曲之有癢效的脆一種堆手段磁。招堵標(biāo)人扶評(píng)標(biāo)壇時(shí)，碎除了龍主要強(qiáng)考慮含報(bào)價(jià)毅和技尖術(shù)方碧案外欺，還嘗要分橡析別青的條買(mǎi)件，徹如縮叔短工頸期、頂提高秒工程裹質(zhì)量宴、降脖低支筒付條駕件等粒。所仆以在麗投標(biāo)掩時(shí)主勇動(dòng)提掘出提述前竣吉工、變免費(fèi)東技術(shù)仗協(xié)作伍、免硬費(fèi)辦舍理應(yīng)池該由胃業(yè)主誕辦理墓的如辛水、途電等播事宜注，均病是吸搖引業(yè)旅主，最提高醒中標(biāo)驅(qū)率的論輔助穗手段叉。一、合命同法律首法規(guī)概脅述(一)合同扎的概低念及誕特征《合同惑法》第2條規(guī)定拔，合同染是平等挽主體的煮自然人畢、法人舌、其他全組織之花間設(shè)立很、變更眨、終止雷民事權(quán)張利義務(wù)法關(guān)系的級(jí)協(xié)議。凝合同的離法律特御征可以桌概括為秘以下幾短個(gè)方面凝：1．合鍋同是艘一種偉民事堂法律咐行為剖。2．合同競(jìng)是平等表主體之設(shè)間的協(xié)早議，即諸合同當(dāng)腰事人的隊(duì)法律地陡位平等漫。3．合雜同是想以設(shè)露立、晶變更雅、終翠止民巾事權(quán)炒利義截務(wù)為豈內(nèi)容良和目戲的的蹤蝶民事根行為過(guò)。4．合易同是延兩個(gè)柔以上學(xué)的人崇意思碑表示靈一致鼓的協(xié)折議第四上節(jié)胖工糧程項(xiàng)買(mǎi)目合紛同管耽理（二）吵代理制青度代理良，是頃指代拐理人爹在代積理權(quán)警限內(nèi)將，以侍被代兇理人耀的名滅義實(shí)厲施民擋事法蜂律行拜為，陜其法匯律后挖果直迅接由械被代以理人隨承擔(dān)迅的民怕事法蟲(chóng)律制府度。鑄其中店，代巨為他愚人實(shí)張施民衫事法痛律行你為的東人，賀稱(chēng)為口代理膽人；描由他蔑人以墳自己浙的名羽義代擔(dān)為民瀉事法霞律行顯為，解并承頑受法妄律后集果的侍人，矛稱(chēng)為逗被代悉理人染。代理關(guān)才系是基閱于一定徹法律事炮實(shí)而產(chǎn)押生的，捎我國(guó)《民法投通則》根據(jù)產(chǎn)粘生代理兼關(guān)系的臘各種法穴律事實(shí)拾，規(guī)定浙了代理陳的分類(lèi)沉，“代竟理包括均委托代荒理、法無(wú)定代理煙和指定靜代理”讀。無(wú)權(quán)問(wèn)代理天。無(wú)爭(zhēng)權(quán)代昏理是虧指在司沒(méi)有它代理墾權(quán)的殖情況律下以籍他人晚名義怖實(shí)施膠的民話事行敘為，榆我國(guó)《民法包通則》將無(wú)緣瑞權(quán)代繳理概志括為未三種免表現(xiàn)雖：1）無(wú)合仔法授權(quán)附的“代古理”。2）代拘理權(quán)牌消滅傍后的首“代銹理”賀。3）超越曾代理權(quán)努限的“芝代理”煌，則超熟越代理卡權(quán)限的遠(yuǎn)部分屬闊于無(wú)權(quán)春代理。無(wú)權(quán)暖代理嚷的效亂力：1）被代膽理人的抽追認(rèn)權(quán)煉。2）“率被代經(jīng)理人林”的尊拒絕決權(quán)。代理能關(guān)系線的終田止因代緞理關(guān)浪系產(chǎn)能生的雅根據(jù)幟不同啟，則娃終止樹(shù)代理隙關(guān)系暫的原扮因也屠不盡逮相同治：（1）委托厲代理的愉終止；（2）法邪定代盯理或迎者指墨定代茄理的室終止孟。（三）福合同的姿訂立合同的獨(dú)訂立，仙是指兩咱個(gè)或兩蔑個(gè)以上趁的當(dāng)事粘人，依勝法就合斯同的主狂要條款塞經(jīng)過(guò)協(xié)蠢商一致堆，達(dá)成做協(xié)議的尸法律行秤為。1．合同越訂立的娘形式和正主要內(nèi)駛?cè)荩?）合木同訂庫(kù)立的嚴(yán)形式《合同證法》規(guī)定，樂(lè)當(dāng)事人恢訂立合鈔同，有未書(shū)面形酬式、口梁頭形式填和其他沿形式。猴法律、絲式行政法蒼規(guī)規(guī)定娃采用書(shū)罷面形式早的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)采用站書(shū)面形撓式。當(dāng)周事人約秧定采用攤書(shū)面形州式的，簽應(yīng)當(dāng)采書(shū)用書(shū)面庫(kù)形式。（2）合同浴的主要箏條款合同的命內(nèi)容由晃當(dāng)事人維約定，脈一般包毛括：當(dāng)縮慧事人的愉名稱(chēng)或再者姓名極和住所絲式；標(biāo)的泛；數(shù)量圖；質(zhì)量晨；價(jià)款炸或者報(bào)變酬；履恰行期限取、地點(diǎn)句和方式兩；違約悔責(zé)任；臘解決鴉爭(zhēng)議的費(fèi)方法等沸?！逗贤醴ā吩诜謩t疾中對(duì)建拉設(shè)工程父合同內(nèi)緣瑞容作為閉專(zhuān)門(mén)規(guī)瘡定（包鞭括工程越勘察、化設(shè)計(jì)、元施工合晝同）。2．合零同訂防立的雜過(guò)程合同丘訂立誕的過(guò)梁程包棟括要佳約和責(zé)承諾肢兩個(gè)辰階段燭。（1）要震約白要具約是炭希望稿和他帝人訂手立合杯同的外意思很表示賺。是腎一方康當(dāng)事桿人以絹締結(jié)始合同庫(kù)為目則的，壇向?qū)S方當(dāng)掌事人孕所作筑的意援思表滴示。要約邀壞請(qǐng)是希羞望他人炸向自己倡發(fā)出要梳約的意倉(cāng)思表示摟。（2）承諾朵承諾隱是受要嶄約人同思意要約霸的意思?jí)ū硎尽３兄Z的副法律效擾力在于玩一經(jīng)承艷諾并送里達(dá)于要箱約人，農(nóng)合同便黑告成立撲。在招逐標(biāo)投標(biāo)需活動(dòng)中咐，招標(biāo)叼是要約飽邀請(qǐng)，肅投標(biāo)是塵要約，傻中標(biāo)通沖知是承拆諾。（四唯）合蠢同的忙效力1．有朽效合釀同1）主勾體合臺(tái)格。2）意思芝表示真墊實(shí)。3）合同頭的內(nèi)容序合法。4）合獻(xiàn)同的帽內(nèi)容買(mǎi)確定毒、可之能。2．效力舞待定合始同。主尺要包括有以下三盤(pán)類(lèi)：（1）合同責(zé)的主體期不合格施。（2）因遇無(wú)權(quán)敬代理米而訂朵立的后合同臘。（3）無(wú)債處分共權(quán)的姿人處薪分他豬人財(cái)單產(chǎn)的地合同長(zhǎng)。3．無(wú)井效合族同，殼按照《合同法》的規(guī)定庭，有下背列情形噸之一的敗，合同丈無(wú)效：（1）一日方以秘欺詐區(qū)、脅歸迫的階手段態(tài)訂立龍合同魂，損示害國(guó)島家利逃益；（2）惡璃意串濟(jì)通，錦損害煉國(guó)家末、集召體或欣者第脖三人動(dòng)利益電；（3）以合驕法形式如掩蓋非態(tài)法目的抗；（4）損害哨社會(huì)公民共利益熟；（5）違積反法糾律、殖行政椅法規(guī)拔中的碧強(qiáng)制簽性規(guī)族定。4．可變達(dá)更、可盞撤銷(xiāo)的鼻合同有下列掃情形之持一的，券當(dāng)事人惜一方有譯權(quán)請(qǐng)求衡人民法哀院或者逗仲裁機(jī)腐構(gòu)變更捎或者撤景銷(xiāo)其合崖同：（1）合同運(yùn)是因重肉大誤解沿而訂立兇的。（2）合同捐的訂立含顯失公儉平。（3）一蜓方以眠欺詐密、脅怕迫的兆手段補(bǔ)或者摧乘人蓮之危積，使在對(duì)方熄在違孫背真柱實(shí)意匆思的塑情況臉下訂漏立合擴(kuò)同。5．合同強(qiáng)無(wú)效或伐者被撤刮銷(xiāo)后的置法律后泛果（五）塑違約責(zé)葵任1．違參約責(zé)階任及銳其構(gòu)凍成要慢件違約責(zé)鮮任是指登當(dāng)事人頌一方不漂履行合油同債務(wù)抖或其履鋤行不符碎合合同潑約定時(shí)溉，對(duì)另過(guò)一方當(dāng)夏事人所趁應(yīng)承擔(dān)晚的繼續(xù)雪履行、柱采取補(bǔ)期救措施突或者賠健償損失割等民事沖責(zé)任。2．承擔(dān)角違約責(zé)蒙任的方象式(1)繼續(xù)履壤行合同啞；(2)采取補(bǔ)賠救措施鉗；(3鋒)賠償喊損失它；(4)支付違定約金（章違約金戶(hù)為約定秀的）；(5聾)給付愈或者適雙倍最返還自定金沖（定死金也乏是約者定的埋，而鹿且定乳金條銀款于凡定金突給付這時(shí)生爆效）英。二、建治設(shè)工程膠合同的握概念和胡分類(lèi)(一)建設(shè)灑工程捷合同含的概件念我國(guó)《合同法》中的強(qiáng)建設(shè)思工程晉合同劉是指賣(mài)承包絕人進(jìn)吃行工周程建竄設(shè)，滅發(fā)包伏人支旅付價(jià)孤款的窄合同堤。進(jìn)賄行工轎程建慎設(shè)的臺(tái)行為簡(jiǎn)包括拖勘察莖、設(shè)敏計(jì)、騎施工糟合同眾。(二)建設(shè)軟工程訂施工秤合同聾的類(lèi)吉型1．按照匹承發(fā)包哭方式分?jǐn)n類(lèi)（1）勘察施、設(shè)計(jì)秘或施工遲總承包糠合同；（2）單位淋工程施與工承包逆合同；（3）工程炊項(xiàng)目總炎承包合選同。2．按照謙承包工盲程計(jì)價(jià)趴方式分?jǐn)囝?lèi)根據(jù)球合同茅計(jì)價(jià)袋方式儉的不億同，雪建設(shè)粱工程院施工散合同見(jiàn)可以魄分為灑總價(jià)想合同語(yǔ)、單貨價(jià)合壇同和媽其他婦價(jià)格與形式籮合同惜。三、建畜設(shè)工程追施工合挑同的簽冤訂與終辜止（一）花建設(shè)工辰程施工幟合同的驅(qū)簽訂依據(jù)《中華貓人民瞞共和乖國(guó)招祖投標(biāo)姜法》第四十顯六條：徹“招標(biāo)黑人和中杠標(biāo)人應(yīng)位當(dāng)自中抄標(biāo)通知救書(shū)發(fā)出右之日起甚三十日竊內(nèi)，按脹照招標(biāo)牽文件和橡中標(biāo)人譜的投標(biāo)困文件訂鈴立書(shū)面撐合同。篇招標(biāo)人享和中標(biāo)籃人不得景再行訂擋立背離儉合同實(shí)么質(zhì)性?xún)?nèi)炎容的其釋他協(xié)議斧”。（二絡(luò)）建秤設(shè)工虎程施細(xì)工合席同的景履行1．發(fā)發(fā)包人襲的施昂工合紛同履褲行（1）發(fā)包倚人的協(xié)咽助義務(wù)想；（2）對(duì)坡工程拔的驗(yàn)陡收義掩務(wù)；（3）支付塔價(jià)款并漠接受建腔設(shè)工程鎖的義務(wù)點(diǎn)。2．承亦包人脫的施殺工合故同履僚行（三）行合同中蠶止與解宋除承包人胸具有下著列情形展之一，喇發(fā)包人旺有權(quán)解伶除建設(shè)森工程施愧工合同僻：1．明胖確表御示或原者以桂行為傘表明元不履估行合訂同主爸要義領(lǐng)務(wù)的招；2．合同淋約定的燭期限內(nèi)鑼沒(méi)有完磚工，且妹在發(fā)包晶人催告浴的合理村期限內(nèi)給仍未完雷工的；3．已經(jīng)捉完成的稈建設(shè)工飲程質(zhì)量逆不合格份，并拒櫻絕修復(fù)川的；4．將承嘴包的建補(bǔ)設(shè)工程貿(mào)非法轉(zhuǎn)灶包、違勢(shì)法分包著的。四、建工設(shè)工程圾索賠（一死）索舅賠的爺概念索賠是希指在合鋪同的實(shí)帳施過(guò)程嚴(yán)中，當(dāng)艘事人一況方因非薄己方的旬原因而茶遭受損服失，按梯合同約村定或法催規(guī)規(guī)定明由對(duì)方警承擔(dān)責(zé)捆任，從糕而向?qū)χ芊教岢鐾醚a(bǔ)償?shù)臉O要求。（二并）施銹工索克賠產(chǎn)鎖生的莖起因引起督施工擺索賠久的原堆因有增很多墳，概甘括起打來(lái)有面以下妹幾點(diǎn)卻：1．當(dāng)各事人耳違約這，通哥常表徹現(xiàn)為采沒(méi)有俯按照緊合同洗約定希履行貢自己威的義僚務(wù)。2．不落可抗獎(jiǎng)力或角不利獎(jiǎng)的物粗質(zhì)條義件，播不可沒(méi)抗力街可分汗為自暢然事轟件和棗社會(huì)丈事件腳。3．合碑同缺葛陷，先合同敢缺陷血表現(xiàn)仇為合邊同文咳件規(guī)設(shè)定不塊嚴(yán)謹(jǐn)?shù)晟踔羾@矛盾冬、合稼同中憑的遺王漏或青錯(cuò)誤璃。4．合視同變茅更，設(shè)合同諸變更閃表現(xiàn)執(zhí)為設(shè)聚計(jì)、徒施工擋方法容變更上、追言加或巷者取田消某店些工岡作、修合同能規(guī)定疫的其丸他變茫更等供。5．監(jiān)矩理人弓指令晴。6．其他恰第三方燈原因。（三）目施工索貫賠的分妖類(lèi)1．按點(diǎn)索賠屋的合努同依沃據(jù)分（1）合批同中石明示猴的索呼賠；狐（2）合役同中臉默示店的索父賠。2．按但索賠凡目的切分（1）工期搭索賠；業(yè)（2）費(fèi)用插索賠。3．按索購(gòu)賠事件扁的性質(zhì)冶分（1）工虹程延贏誤索墳賠；釘（2）合同滿(mǎn)變更索柴賠；（3）合蒸同被醉迫終傾止的巖索賠唐；嘆（4）工程叉加速索券賠；蔑（5）意執(zhí)外風(fēng)棍險(xiǎn)和撿不可檢預(yù)見(jiàn)館因素傘索賠昂；伙（6）其他糧索賠。（六裹）索白賠程嫂序1．索賠瘋的提出（1）承包科人應(yīng)在陣知道或姑應(yīng)當(dāng)知升道索賠各事件發(fā)也生后28天內(nèi)向禮發(fā)包人聲提出索涉賠意向撓通知書(shū)狹，說(shuō)明凝發(fā)生索錫賠事件襪的事由幣。承包蠟人逾期逢未發(fā)出薦索賠意五向書(shū)的亭，喪失屠索賠的更權(quán)利。（2）承止包人船應(yīng)在目發(fā)出找索賠稿意向勺通知笨書(shū)后28天內(nèi)，豆向發(fā)包濤人提交故索賠通局知書(shū)，把索賠通堆知書(shū)應(yīng)洞詳細(xì)說(shuō)腿明索賠會(huì)理由和葵要求，煮并應(yīng)附淋必要的嫁記錄和練證明材機(jī)料。（3）索賠鳴事件具劉有連續(xù)贊影響的衰，承包討人應(yīng)繼貨續(xù)提交蹈延續(xù)索葛賠通知剩，說(shuō)明童連續(xù)影暑響的實(shí)手際情況秀和記錄譯。（4）在遞索賠押事件玩影響低結(jié)束循后28天內(nèi)，床承包人雙應(yīng)向發(fā)昌包人提嗚交最終切索賠通繞知書(shū)，訊說(shuō)明最砍終索賠沙要求，腹并應(yīng)附諒必要的嚷記錄和疫證明材努料。2．承包孫人索賠羨的處理（1）監(jiān)理獻(xiàn)人應(yīng)在造收到索惑賠報(bào)告頌后14天內(nèi)完戰(zhàn)成審查屠并報(bào)送驚發(fā)包人估。監(jiān)理缺人對(duì)索惡賠報(bào)告糧存在異片議的，工有權(quán)要話求承包技人提交慈全部原音始記錄尊副本；（2）發(fā)幸包人峰應(yīng)在饒監(jiān)理惕人收碎到索績(jī)賠報(bào)深告或計(jì)有關(guān)酒索賠脹的進(jìn)目一步陵證明非材料哥后的28天內(nèi)謙，由綿監(jiān)理囑人向湊承包叼人出明具經(jīng)羨發(fā)包疑人簽消認(rèn)的傾索賠規(guī)處理貢結(jié)果雅。發(fā)活包人靜逾期跳答復(fù)近的，桿則視酒為認(rèn)釘可承膛包人鏈的索束賠要振求；（3）承包預(yù)人接受陪索賠處螺理結(jié)果畜的，索佛賠款項(xiàng)投在當(dāng)期戶(hù)進(jìn)度款臘中進(jìn)行奴支付；廢承包人招不接受野索賠處煉理結(jié)果嬸的，按浴照合同滑約定的瘡爭(zhēng)議處丘理?xiàng)l款咱處理。（七）饒索賠報(bào)甚告的內(nèi)蹦容索賠塊報(bào)告瓦的具嬌體內(nèi)矛容，倡隨該余索賠股事件猜的性漲質(zhì)和養(yǎng)特點(diǎn)旺而有伴所不嗎同。按一般元來(lái)說(shuō)劉，完軍整的件索賠紹報(bào)告報(bào)應(yīng)包從括以鉛下四臘個(gè)部敗分：1．總論害部分，石一般包苗括以下練內(nèi)容：叛序言；突索賠事店項(xiàng)概述巧；具體儀索賠要頭求；索句賠報(bào)告球編寫(xiě)及處審核人招員名單卵。2．根據(jù)祝部分，戚一般地件說(shuō)，根論據(jù)部分雨應(yīng)包括對(duì)以下內(nèi)櫻容：索另賠事件桑的發(fā)生勁情況；犧已遞交坐索賠意腹向書(shū)的敬情況；辭索賠事父件的處胡理過(guò)程踢；索賠規(guī)要求的那合同根此據(jù)；所木附的證曉據(jù)資料燭。3．計(jì)貴算部有分，提根據(jù)吉部分歪的任廣務(wù)是握解決升索賠斜能否賀成立幕，計(jì)域算部吩分的位任務(wù)腦就是饞決定稍應(yīng)得星到多疲少索右賠款湊額和報(bào)工期蘇。前諸者是桿定性性的，悠后者哪是定淡量的毯。4．證據(jù)澇部分。遞索賠依岔?yè)?jù)必須街是書(shū)面烈文件，畏有關(guān)記奴錄、協(xié)閣議、紀(jì)平要必須蓬是雙方勤簽署的歲；工程呼中重大煤事件、就特殊情悶況的記巧錄、統(tǒng)姻計(jì)必須罵由合同液約定的莊監(jiān)理人榨簽證認(rèn)永可。（八）麻索賠中室的費(fèi)用惰種類(lèi)及植其構(gòu)成案例:20勵(lì)08年某市艙政工程確發(fā)包人補(bǔ)與承包裕人簽訂固了施工睬合同。銅施工合別同《專(zhuān)用條判件》規(guī)定：惱鋼材、拿木材、蒸水泥由卡發(fā)包人姓供貨到反現(xiàn)場(chǎng)倉(cāng)朗庫(kù)，其們他材料捏由承包座商自行隸采購(gòu)。露因發(fā)包稿人提供錘的材料漲未到，難使該項(xiàng)李作業(yè)從6月8日至6月23日停工徐（該項(xiàng)飼作業(yè)的蹲總時(shí)差譜為零）垃。6月12日至6月14日因賴(lài)停電鍬、停鍵水使算工程燙停工虧（該億項(xiàng)作聰業(yè)的叔總時(shí)頂差為5天）睛。6月21日至6月24日因罵機(jī)械源發(fā)生鳥(niǎo)故障牢使某恰段工運(yùn)程遲姥延開(kāi)稈工（勻該項(xiàng)姜作業(yè)濾的總能時(shí)差重為4天）典。為烤此，爪承包務(wù)人于6月28日向工宇程師提怕交了一泄份索賠廉意向書(shū)希，并于7月7日送騙交了控一份惱工期闖、費(fèi)警用索聾賠計(jì)徒算書(shū)與和索攝賠依歷據(jù)的償詳細(xì)買(mǎi)材料周。經(jīng)雙方災(zāi)協(xié)商一墨致，窩克工機(jī)械子設(shè)備費(fèi)顛索賠按轟臺(tái)班單拼價(jià)的65％計(jì)告；考神慮對(duì)鑒窩工盞人工炒應(yīng)合效理安價(jià)排工御人從添事其跡他作歐業(yè)后推的降賄效損捷失，調(diào)窩工鏡人工牢費(fèi)索視賠按當(dāng)每工能日20元計(jì)；饞保函費(fèi)太計(jì)算方凝式按有穿關(guān)規(guī)定司計(jì)算；捉管理費(fèi)晨、利潤(rùn)列損失不譜予補(bǔ)償疑。1．工聾期索踩賠：（1）6月8日至6月23日由骨于發(fā)街包人掙原因解造成確的材真料供掏應(yīng)不狡及時(shí)擋延誤虛工時(shí)畜，且醒該項(xiàng)飽作業(yè)漂位于叉關(guān)鍵智路線漿上,應(yīng)予工立期補(bǔ)償16天；（2）6月12日至6月14日由于厚該項(xiàng)停喂工雖非薦承包人墓造成，其但該項(xiàng)陽(yáng)作業(yè)不伸在關(guān)鍵圖路線上改，且未泄超過(guò)工會(huì)作總時(shí)桿差，不圾能得到榨工期索憲賠；（3）6月21日至6月24日遲延源開(kāi)工，秧因?yàn)閷購(gòu)R于承包簽人自身倘原因造售成的，窯所以不鍬予工期彼補(bǔ)償。綜上分覽析本工檔程能得還到的工雖期補(bǔ)償寸為：16尸+0都+0淋=1協(xié)6（天）2．費(fèi)用役索賠：（1）窩工服機(jī)械費(fèi)奶：塔吊1臺(tái)：16斯×2殖34貫×6蛋5％=24俘33.岸6（元如）(按慣例陵閑置機(jī)介械只應(yīng)澇計(jì)取折正舊費(fèi),該設(shè)憶備臺(tái)絹班單浙價(jià)為234元)。混凝土臺(tái)攪拌機(jī)1臺(tái)：16扭×5樓5×章65％=57異2（元）磁（按慣佛例閑置糊機(jī)械只齡應(yīng)計(jì)取澆折舊費(fèi),該設(shè)稈備臺(tái)主班單釣價(jià)為55元）砂漿絨攪拌憤機(jī)1臺(tái)：3×2傘4×6懸5％=4院6.啟8（元?jiǎng)?lì)）（示因停爆電閑射置可錄按折狀舊計(jì)性取,該設(shè)備饞臺(tái)班單辱價(jià)為24元）曬。小計(jì)委：24向33施.6暑+5普72眉+4視6.亭8=嚴(yán)30鵲52癢.4（元）（2）窩工把人工費(fèi)鈴：第一餃項(xiàng)事敞件窩長(zhǎng)工：35×猾20×荷16=植112雙00（元）謠（本工賭序的日棍派工人糞數(shù)為35人,發(fā)包人弓原因造竄成，但魚(yú)窩工工康人已做糊其他工貼作，所劫以只補(bǔ)撒償工效駁差）；第二項(xiàng)魂事件窩涌工：30×飛20×夠3=1貼800（元女）（笑該工醒序的秤日派昨工人司數(shù)為30人,發(fā)包撐人原柳因造似成，醫(yī)只考授慮降里效費(fèi)卵用）扮；第三堡項(xiàng)事專(zhuān)件不腎能得疊到賠書(shū)償。小計(jì)：112繡00+努180浮0=1飼300郵0（元木）（3）保沾函費(fèi)棒補(bǔ)償送：190蟲(chóng)000會(huì)00×傷10％×6棄‰÷且36篩5×倒16點(diǎn)=4券99疏.7筐3（元假）（端該工恢程項(xiàng)饞目投崖資總濟(jì)額為19掉00萬(wàn)元,保險(xiǎn)費(fèi)綁率為10%牧,手續(xù)賞費(fèi)率較為6‰）經(jīng)濟(jì)貸補(bǔ)償鍛合計(jì)跟：305間2.4惡+13難000眠+49立9.7趣3=1側(cè)655恒2.1應(yīng)3（元）五、建灶設(shè)工程懼施工合等同管理建設(shè)巧工程錘合同貨管理小工作致貫穿綢于建恢設(shè)工務(wù)程項(xiàng)桐目管氣理工嗓作始捆終，令是一險(xiǎn)個(gè)動(dòng)暢態(tài)過(guò)區(qū)程，呆是工筍程項(xiàng)慕目合俊同管區(qū)理機(jī)斑構(gòu)和注管理逮人員嚷為實(shí)支現(xiàn)預(yù)可期的倚管理溜目標(biāo)錘，運(yùn)讓用管敘理職簡(jiǎn)能和障管理苦方法奪對(duì)工灰程合車(chē)同的炒訂訂叛立和漁履行澇行為杠進(jìn)行遞管理儉活動(dòng)別的過(guò)增程。六、國(guó)醉際工程宗合同承咐包（一忽）國(guó)料際工呀程承玻包的些概念（二拜）國(guó)交際工蔬程承驗(yàn)包的吐招標(biāo)佳方式國(guó)際京工程什承包全的招報(bào)標(biāo)方妹式，播按性握質(zhì)劃婚分可娘分為嚴(yán)三種申：1．競(jìng)棵爭(zhēng)性藥招標(biāo)（1）國(guó)際行公開(kāi)招販標(biāo)：是瞇指招標(biāo)腿人通過(guò)啦報(bào)紙及蹄其他宣區(qū)傳媒介冷發(fā)布招兄標(biāo)信息腿，使世汪界各地浮合格的蝕承包商念都有機(jī)旁會(huì)按通隙告中的限地址領(lǐng)奮取或購(gòu)災(zāi)買(mǎi)資料密和資格鼠預(yù)審表支，互相卻競(jìng)爭(zhēng)投剖標(biāo)取得合授標(biāo)。（2）選格擇性講招標(biāo)策，朝又稱(chēng)畫(huà)限制匯性招久標(biāo)，鄙它一蛋般不俘在報(bào)掃刊上系刊登電廣告趕，而到是根床據(jù)招錯(cuò)標(biāo)人悲自己滅積累壁的經(jīng)治驗(yàn)，遭相關(guān)斃資料籌介紹?；蛴赡献稍?xún)秧公司尿提供咬的承躲包商莊名單趙，向虎若干絞被認(rèn)濕為最仿有能拘力和涂信譽(yù)興的承盟包商冶發(fā)出余邀請(qǐng)命。2．兩階玻段招標(biāo)兩階段奮招標(biāo),又稱(chēng)兩際階段競(jìng)筑爭(zhēng)性招壓標(biāo)。它狂是無(wú)限不競(jìng)爭(zhēng)性紫招標(biāo)和圖有限競(jìng)怨?fàn)幮哉羞_(dá)標(biāo)結(jié)合怕使用的犬一種招流標(biāo)方式彩。第一階獎(jiǎng)段按公屈開(kāi)招標(biāo)工方式進(jìn)蘭行，經(jīng)超開(kāi)標(biāo)、冷評(píng)價(jià)后備再邀請(qǐng)?zhí)鹌渲袌?bào)鮮價(jià)較低稱(chēng)、最有畜資格的撞數(shù)家承稠包商(一般碰為三熔四家)進(jìn)行第癥二階段稍報(bào)價(jià)。巧由于第觸二階段房誠(chéng)投標(biāo)人剪較少，殼一般采努取談判截報(bào)價(jià)或韻秘密報(bào)未價(jià)方式菊。3．議標(biāo)議標(biāo)，妹亦稱(chēng)談