地質災害群測群防2017年10月21日一、地質災害防治基本知識二、群測群防體系三、群測群防監(jiān)測預警成功案例主要內(nèi)容地質災害根據(jù)國務院頒發(fā)的《地質災害防治條例》規(guī)定，常見的地質災害主要指危害人民生命和財產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等六種與地質作用有關的災害。一、地質災害防治基本知識崩塌：陡坡上被垂向裂縫分割的巖土體，折斷壓碎或局部滑移，失去穩(wěn)定，突然脫離母體向下傾倒、翻滾。這一地質現(xiàn)象稱為崩塌。典型地質災害---崩塌崩塌示意圖滑坡是指在山坡巖體或土體順斜坡向下滑動的現(xiàn)象。一般由降雨、河流沖刷、地震、融雪等自然因素引起，或在斜坡前緣切坡、后緣棄土加載、采礦等人為工程活動引發(fā)。典型地質災害---滑坡順層滑坡溝谷型泥石流示意圖坡面型泥石流示意圖典型地質災害

地面塌陷地面塌陷是指地表巖、土體在自然或人為因素作用下，向下陷落，并在地面形成塌陷坑（洞）的一種地質現(xiàn)象。礦山地下采空、地下工程中的排水疏干與突水（突泥）作用、過量抽采地下水、人工蓄水、人工加載、人工震動、地表滲水可以誘發(fā)和加劇地面塌陷。地質災害防治工作，通過十多年的努力，建立了適合我國國情，具有中國特色的地質災害監(jiān)測預警系統(tǒng)。工程治理搬遷避讓監(jiān)測預警地質災害防治工作群測群防專業(yè)監(jiān)測預警監(jiān)測預警是地質災害防治的主要措施。二、群測群防體系中國特色的防災體系—

地質災害群測群防

群測群防監(jiān)測體系：是在地方行政管理和專業(yè)部門技術指導下，由駐地干部和群眾組建的群眾性監(jiān)測與防災體系，主要用簡易的監(jiān)測方法對崩塌、滑坡、泥石流、庫岸等的地面變形進行監(jiān)測和巡視調(diào)查記錄，全面監(jiān)測地質災害和避險防災。中國特色的防災體系—

地質災害群測群防

★組織領導：各級人民政府★技術指導：國土資源部門和相關支持單位★防災主體：廣大群眾★防治對象：滑坡、崩塌、泥石流等地質災

害隱患點★防治措施：監(jiān)測（簡易）其前兆和動態(tài)，

及時發(fā)現(xiàn)、快速預警、有效避

災中國特色的防災體系—

地質災害群測群防

有制度、有機構、有經(jīng)費、有監(jiān)測、有預警、有評估、有宣傳、有避讓、有演練、有效果從2013年起，國土資源部啟動地質災害防治高標準“十有縣”

建設中國特色的防災體系—

地質災害群測群防

評估到位預案到位巡查到位宣傳到位人員到位地質災害隱患要評估到位地質災害防災預案到位地質災害隱患點（區(qū)）巡查到位地質災害防治宣傳材料發(fā)送到位發(fā)生地質災害災情險情人員到位（1）確定監(jiān)測點（區(qū)）（2）建立防災責任制（3）選定監(jiān)測員（4）編制預案發(fā)放“兩卡”（5）實施監(jiān)測臨災避險（6）建立檔案和信息系統(tǒng)構建一個能良好運行的地質災害群測群防監(jiān)測體系，必須具備六個要素：在哪干？誰來干？干什么？怎么干中國特色的防災體系—

地質災害群測群防

（一）確定群測群防監(jiān)測點（區(qū)）（二）建立防災責任制（三）選定群眾監(jiān)測員（四）群測群防監(jiān)測方法、監(jiān)測內(nèi)容（五）群測群防監(jiān)測員基本技能（六）編制預案發(fā)放“兩卡”（七）實施監(jiān)測防災避險群測群防體系主要內(nèi)容排查巡稱查是手丈段方法據(jù)確定學是關你鍵(一)確定糊地質汗災害狠監(jiān)測握點（刪區(qū)）通過專杯業(yè)隊伍魄調(diào)查轄笛區(qū)內(nèi)地臘質災害則點的分耕布、穩(wěn)暢定性和虧危害等士情況，督劃定易餃發(fā)區(qū)，殖這是確洋定監(jiān)測竿點（區(qū)俗）的基鎖礎，建狀立的群印測群防趁點檔案(一)確定順地質丹災害擔監(jiān)測海點（別區(qū)）--縣市遍調(diào)查蔑是基拜礎地質桂災害愉分布鑼及易賺發(fā)區(qū)原圖確定航隱患洪點（鄉(xiāng)豐監(jiān)測翼點）(一)確定地形質災害艙監(jiān)測點鉤（區(qū)）--排查惜巡查頂是手盒段（1）專眨業(yè)隊裝伍在傳調(diào)查課的基甘礎上害，通痰過汛濟前排棵查確服定；（2）群羊眾上前報，蛛由專絨業(yè)人懶員調(diào)小查核堡實確眼定；（3）日常睬巡查中尤發(fā)現(xiàn)，努由專業(yè)柱人員核唇實確定邪。確定隱富患點（螞監(jiān)測點那）(一)確定器地質恢災害截監(jiān)測賭點（切區(qū)）排查巡柄查重點格在地質戀災害高鉗易發(fā)區(qū)簽內(nèi)：（可訂能發(fā)波生崩低塌、披滑坡既、泥錄石流竟的地遵段）高陡邊劇坡的坡姑肩及坡俯腳地帶壯；自然關坡度釋大于25度的秩斜坡袍及坡湖腳；上游黎匯水環(huán)面積逮較大舊的溝盯谷及線溝口醒地帶終；江、完河岸珍坡的形坡肩墨地段企。--持-方法館確定刊是關據(jù)鍵監(jiān)測爽點監(jiān)捐測方燥法埋樁股法埋釘竄法上漆陵法貼片法對滑坡集、崩塌型體和建同筑的裂所縫經(jīng)常茄進行測初量，是把避免人洪員傷亡渴的有效委方法。(一)確定地承質災害沉監(jiān)測點撒（區(qū)）對確定陜的地質們?yōu)暮﹄[概患區(qū)，惑以周期核性地面另調(diào)查、攻巡視為汁主。監(jiān)測區(qū)糕監(jiān)測方扎法建立胞組織皇體系明確到各級堆職責落實晶責任栗機制建立焰各項失制度(二)建立防擇災責任家制明確群移測群防壤職責，嘴落實責嫩任，協(xié)拉同工作載，保證惑地質災仗害群測嬌群防體棍系正常出運行。--明確補責任(二)建立亭防災輛責任躺制（1）確定榨群測群耗防點（2）制戚訂年燭度地殘質災顯害防靠治方駱案（3）組織舉檢查（4）組狂織培臥訓和備宣傳（5）組痰織指過導日界常監(jiān)蜻測和汪巡查（6）組織企專業(yè)人疼員核實賭險情（7）管絞理地窩質災旺害群些測群霧防信歇息（8）組棉織指峽導年敲度工仰作總捏結領導狠小組散的責尖任：--明確布各級努職責(二)建立防青災責任扛制（1）編寫制隱尚患點前（區(qū)聲）防廳災預原案（2）協(xié)助決填寫“本兩卡”歌，建立企兩卡檔委案（3）承擔扒隱患區(qū)過的宏觀闊巡查（4）督洽促村芒級監(jiān)群測組望開展什隱患兇點的竹日?？诒O(jiān)測（5）協(xié)助者上級工船作（6）匯總霸上報資餡料（7）完倘成年矩度工頓作總它結監(jiān)測組利的職責滿：--明確襖各級齒職責監(jiān)測員渾的職責隙：(二)建立付防災塘責任根制（1）參與孟隱患區(qū)舅的宏觀醋巡查（2）負般責隱座患點描的日襲常監(jiān)明測，叔數(shù)據(jù)虧上報（3）上報哨險情（4）配合犬自救和記互救工慎作--落實滴責任做機制落實跡責任撿制(二)建立樣防災蒼責任縣制相應責醫(yī)任人在準工作明械白卡和汁避險明秧白卡中啊要明確哈。保持節(jié)通訊批聯(lián)系討暢通尸至關少重要--建立視各項乓制度(二)建立盈防災彈責任第制★徹監(jiān)測損和“排檢查劃”制曉度★值險班制度★地滴質災害孩預報級廟及響應絲式制度★災飽（險）章情報告權制度★拜宣傳煉培訓戰(zhàn)制度★檔模案管理座制度★艱總結紐奉制度制度圈保障（三）選定痕監(jiān)測員監(jiān)測精員應繞具備愁的條華件監(jiān)測北員應昆具備解的技妥能四應截知應知艙災害約點具累體地目點、宗災害墳規(guī)模嘴；應知碌災點序的轉手移路淚線和橡具體痛應急狂安置糖地點既；應知災派害點發(fā)劑生變化犁時如何橋上報；應知閣各監(jiān)株測階址段的淘時間艦與次捏數(shù)。（三）杜選定監(jiān)掉測員四應泳會應會浸在災纖害點肆設置寶監(jiān)測玻標尺雕和標窮點，濫實施由監(jiān)測聯(lián)；應會筒簡易當監(jiān)測償法，喉利用余簡易低監(jiān)測捐工具情進行蜜測量帆；應會記潤錄、分疊析監(jiān)測殼數(shù)據(jù)，子并做出傾初步判谷斷；應會采練取措施俯進行臨牌災時的掠應急處譯置。掌握稈監(jiān)測紹方法埋樁法份、埋釘胖法、上花漆法、沈貼片法裂縫報蔑警器、虹滑坡預兩警伸縮弱儀、雨則量預警只計（三料）選喜定監(jiān)嘉測員監(jiān)測偶點簡識易監(jiān)凡測方降法監(jiān)測倒區(qū)監(jiān)付測方腸法地面和巡查群測刪群防坑監(jiān)測濁內(nèi)容簡易地退表位移銷監(jiān)測右、宏觀變挽形巡查祖監(jiān)測往、異常現(xiàn)躲象觀測搜、相關人飼類活動裙監(jiān)測、江河和尼地下水棒位觀測（四)群測抽群防醒監(jiān)測桿點的障監(jiān)測剛方法丘、監(jiān)荒測內(nèi)臣容在斜畝坡上葛橫跨豪裂縫笛兩側溜埋樁槽，用嘆鋼卷鏈尺測杰量樁步之間報的距珠離，偶可以顫了解續(xù)滑坡迅變形茄滑動差過程挽。埋樁侍法對滑坡御體上的違裂縫進彼行觀測（四)群測大群防廣監(jiān)測叫點的圣監(jiān)測滋方法飽、監(jiān)平測內(nèi)假容地面請裂縫凝監(jiān)測部點布姥置按裂縫解的長度出劃分三多種類型飽：小于10m，10閱m-胳50格m，大于50廊m。小于10m的裂縫銳布置1處監(jiān)炕測點外；10映m-盤50鉗m的裂縫工布置2處監(jiān)界測點泳，間肢距5-2判0m；大于50m的裂誕縫監(jiān)晃測點港布置稍間距忍為15-戒30m。地面呀裂縫監(jiān)上測標樁艷采用截阿面10肌cm黎×1然0c邀m，長150譽cm的木泉樁，標或者歲直徑斬為10c牌m的圓木砌樁。測靈樁位置板距裂縫50頁cm左右摟，樁膨頂用鋒水泥克釘確鞋定測倉定位折置。底埋設德采用尾夯入醋法。大于50米的漿斷續(xù)繭裂縫丹，每枯一縫務段均新應至電少設銹一處研監(jiān)測經(jīng)點。裂縫踐密集帶忍的監(jiān)測搏標樁應普設在密短集帶兩掩則邊界壁裂縫的場外側，維距裂縫1-2米處偏。（四)群測群虧防監(jiān)測杠點的監(jiān)遵測方法賠、監(jiān)測彼內(nèi)容在建暖筑物雨裂縫恒兩側停各釘箱一顆沾釘子剛，通仇過測溪量兩燭側兩融顆釘穿子之延間的質距離最變化您來判掃斷滑筋坡的墳變形筒滑動籮。埋釘法對建筑論物上的服裂縫進斑行觀測對于臨傻災前兆孤的判斷拜非常有壓效在建臘筑物熱裂縫進的兩割側用島油漆授各畫桐上一梨道標工記，午通過能測量亂兩側孤標記懇之間嶼的距產(chǎn)離來跌判斷品裂縫搞是否稈在擴豪大。上漆浴法（四)群測群樓防監(jiān)測糾點的監(jiān)砌測方法亮、監(jiān)測謎內(nèi)容細小繭且變茂化不貿(mào)明顯沾的裂榮縫，霞一般挑只能快采用咬貼紙賄片、恩抹砂獲漿等扮定性黨方法康來觀殖察判豬斷滑絡坡的增突然絮變化紅情況貼片泰法在橫跨涼建筑物柜裂縫粘脂貼水泥參砂漿片稠或紙片說，如果炭紙被拉么斷，說掛明滑坡鄉(xiāng)豐發(fā)生了眉明顯變詢形，須渾嚴加防啄范。對細挖小裂?？p進白行觀義測（四)群測群填防監(jiān)測淡點的監(jiān)對測方法痕、監(jiān)測崇內(nèi)容房屋裂箭縫監(jiān)拾測點布植置房屋墻腰壁和地尖面裂縫茂測量采畢用水泥虎釘或紅堡油漆，燥墻壁裂懂縫配合臟粘貼橫英封裂縫鼓的紙條傭，裂縫軟兩側塘的測點喚距裂縫10c街m左右掉為宜思。橫陪封裂鍵縫紙是條寬笑為5cm，長父為20c姓m為宜笛。（四)群測群僵防監(jiān)測籌點的監(jiān)疑測方法費、監(jiān)測厲內(nèi)容堰塘居水體且和水皺井水曠位監(jiān)友測堰塘水限體應放閃置木制梯水位尺盟，監(jiān)測櫻水位變窩化，水紋井水位潛監(jiān)測應盡在井口芬標注固撓定的測國量位置茂。泉水流穴量、渾邪濁度監(jiān)懇測泉水旬流量宰采用貫容積議法進扛行監(jiān)番測，贈用水似桶量債測。寸觀察險泉水慌是否碧變混步或突融然斷造流、父增大分等現(xiàn)憶象。（四)群測群耀防監(jiān)測墓點的監(jiān)潔測方法渠、監(jiān)測左內(nèi)容泥石鏈流監(jiān)忠測泥石躍流固族體物啄質來常源是摟泥石鋒流形擱成的拔物質青基礎飯，固體臨物質四來源吐于松抖散堆耀積物兵（含輝構造如松散葬體、糊風化菊層和泊棄渣朵等，應監(jiān)測競其受暴架雨、洪鉗流沖蝕謙等作用宇的穩(wěn)定買性。可組傭織當?shù)厝用襁M洲行簡易勢監(jiān)測。暴雨型勻泥石流緣瑞應設立耕以監(jiān)測料降雨為糧主的氣鑒象站，錢監(jiān)測降棒雨量（斑時段降鉛水量和底連續(xù)變剃化降水傍量）等胖。有條件倦時可采敗用泥石脂流地聲魄儀、雨室量警報昂器等專迎用儀器教監(jiān)測。（四)群測群超防監(jiān)測工點的監(jiān)殃測方法秀、監(jiān)測偽內(nèi)容巡查和紐奉宏觀調(diào)庸查對可能榨發(fā)生崩振塌、滑促坡的山貫坡，以霞周期性最地開展牧地面調(diào)敬查、巡階視為主繼。調(diào)查、朋巡視路壯線應垂團直山坡導從坡頂炎到坡腳辯。做好煮巡查時繪間、巡初查路線捕和相關比影響因攻素變化仆情況的對簡要記尺錄。（四)群測槐群防注監(jiān)測照點的距監(jiān)測種方法資、監(jiān)春測內(nèi)奴容前緣出現(xiàn)地乓面鼓脹團、地面衛(wèi)反翹或辨者建筑辨物地基狹出現(xiàn)錯進裂時，勞應注意卵詳細查猛看滑坡依整體的狗變形拉票裂情況淹。中部出現(xiàn)冰地面精拉裂鼻縫，仰次級摘臺階次，并漠使建軍筑物狂出現(xiàn)傳有規(guī)境則的慚拉裂烈變形千。后緣出現(xiàn)晴貫通受性的聯(lián)弧形副拉裂阻，并言出現(xiàn)即向后航傾斜這的下個座拉窗裂臺方階時要，必潮須盡淋快采園取避拋讓措召施，做將滑意坡區(qū)欠的居窄民盡縮慧快轉鞋移。（四)群測掠群防勇監(jiān)測豪點的松監(jiān)測醒方法笑、監(jiān)洞測內(nèi)論容滑宴坡后緣高陡斜籍坡危巖文體裂縫歷明顯拉壇張或閉笨合，出小現(xiàn)新生問的裂縫蕩。下部巖體史出現(xiàn)氧壓裂衰帶，痕形成碰與上浙部貫檔通的協(xié)裂縫干。（四)群測群摸防監(jiān)測著點的監(jiān)劫測方法擦、監(jiān)測互內(nèi)容崩塌堆積歐區(qū)仔細茄了解辦溝口塌堆積壞區(qū)和蓄兩側棚建筑闖物的顫分布攏位置泥，特膚別是既新建欲在溝秀邊的溝建筑鑼物。（四)群測拿群防效監(jiān)測探點的雪監(jiān)測恥方法家、監(jiān)疾測內(nèi)合容泥石覆流物源武區(qū)了解溝劣上游物蘿源區(qū)和鋪行洪區(qū)玻的變化謙情況。金注意采迎礦排渣恩、修路芽棄土、芝生活垃傳圾等的專分布?；虑熬壨馏w突挖然強烈撤上隆鼓處脹滑坡前緣突然出線現(xiàn)規(guī)律渠排列的飽裂縫滑坡前緣突然綁出現(xiàn)萄局部障滑坍滑坡前緣泉水流拍量突然緒異?；潞缶壨蝗怀鲨尙F(xiàn)明顯退的弧形紅裂縫滑坡地皺表池塘仁和水田垂突然下即降或干掠涸危巖英體下五部突集然出尼現(xiàn)壓饑裂泥石流后溝谷下型游洪水艷突然斷搖流泥石流篩溝谷上貌游突然谷傳來異詠常轟鳴決聲簡易塔觀測眾數(shù)據(jù)突突然奶變化降雨欄到達還預警擦臨界功值動物割出現(xiàn)孟異常條現(xiàn)象堡。(五)、群測伙群防監(jiān)社測員基竄本技能能識別慨災害前督兆(五)、群測并群防監(jiān)另測員基玩本技能滑坡前僚緣突然幅出現(xiàn)規(guī)榜律排列達的裂縫地質災害體觀測數(shù)據(jù)突然變化(五)、群伶測群盈防監(jiān)霸測員暈基本蔽技能(五)、群測巨群防監(jiān)杜測員基嫩本技能能分析監(jiān)測數(shù)據(jù)由監(jiān)測數(shù)據(jù)生成的時間-位移曲線上出現(xiàn)水平或近水平線段，表明滑動速度逐漸減小，表明滑坡漸趨穩(wěn)定；監(jiān)測數(shù)據(jù)生成的時間-位移曲線上出現(xiàn)傾斜線段，滑動速度保持不變，表明滑坡尚在發(fā)展之中；滑坡幣發(fā)生漁時-往兩榮側逃巖生(五)、群湖測群紫防監(jiān)埋測員夏基本糊技能泥石每流發(fā)感生時-往兩側圾或者高謝出逃生(五)、群測納群防監(jiān)帥測員基勻本技能--年度地龍質災害紙防治方切案地質瞞災害乖防治移方案擬訂計地質濁災害姐防治蛇方案塵，根嚷?lián)p今重緩景急的彼原則貍，有躍計劃究地實宋施。(六）纏編制振預案槍發(fā)放虜“兩諷卡”--地質災向害隱患扯點防災承預案地質災澆害隱患暢點防災姻預案隱患欄點（是區(qū)）霧所在樓鄉(xiāng)（忙鎮(zhèn)）磨國土堪資源枝所會毯同隱剪患點呆所在氣村編悠制，做并報帖鄉(xiāng)（養(yǎng)鎮(zhèn)）裹人民職政府劍批準棟并公赤布實忘施。(六）編膛制預案矮發(fā)虹放“兩蜂卡”人員到那位范恒圍到位柱時間今到位敗內(nèi)容到價位通勝知到位（1）開號展汛拘前排疲查、玻汛中都檢查哨、汛船后核額查（2）開展表隱患點裂日常監(jiān)兆測（3）開喂展隱塵患區(qū)奮定期搭巡查（4）開展魯臨災避咱險工作。(七）講實施終監(jiān)測精防旬災避苦險排查報救告內(nèi)容★地托質災梅害隱垂患點酬（區(qū)婆）位批置★危銀害對夾象及緒范圍★地椒質災歇害類期型，宿規(guī)模功及基伙本特擋征★地質菜災害引腎發(fā)因素冒及發(fā)展利趨勢★已角采取產(chǎn)防治賓措施★防治次工作建撐議（1）確定勵地質災載害隱患涌點（區(qū)辣），落速實責任洞和制度摟。（2）出藥現(xiàn)危強險區(qū)道域和辣地段顛，劃僑定危撲險區(qū)公，設漸置警乒示標謙志。（3）排查輝包括山絨體滑坡觀、崩塌君、泥石餅流、地模面塌陷盯等。（4）編制冶排查報駁告(七）挪實施帖監(jiān)測輕防氧災避貿(mào)險--開展“距三查”汛前排徒查檢查報店告內(nèi)容★群賓測群溪防體素系運桐行情傘況★存在完問題及滑整改建吧議（1）組織佛加強本鼻轄區(qū)內(nèi)做的汛中始檢查。嬸重點檢巧查責任賊制落實安，宣傳帝培訓到世位，各除項防災潑措施部旁署，監(jiān)之測人員爽上崗等忌情況。（2）編灶制檢反查報舟告。(七）實禁施監(jiān)測凝防災強避險--開展“哲三查”汛中檢選查核查盈報告鎖內(nèi)容★年度寨地質災腐害防治陶方案執(zhí)系行情況★地鈔質災鳳害隱息患點柱（區(qū)販）防還災預蝦案執(zhí)翼行情恢況★存在造問題及策工作建動議（1）縣喘、鄉(xiāng)康兩級令群測江群防挽組織棵在汛企期結爐束后雁，對礙年度莊地質詳災害鐵防治熱方案票、地立質災較害隱逗患點需（區(qū)護）防閱災預陵案執(zhí)擇行情紋況進支行一道次全突面核儉查。（2）編制是核查報堪告，報魔當?shù)厝死w民政府肌以及相晶關部門舒。(七）實壤施監(jiān)測如防災昏避險--開展嚼“三濫查”汛后核腔查對斜坡遞、溝谷涌等地進堵行巡回馬觀察，遇兩有險民情及興時報班告。重點叔觀察衰斜坡圣、陡走崖、盾溝谷贈狀況量，及額時發(fā)球現(xiàn)地艇質災騎害險乓情。(七）吧實施絞監(jiān)測剛防蛙災避本險--隱患區(qū)巡查汛期地蔬質災害匹巡查范凍圍（1）高陡引邊坡是呆否變形庭開裂；（2）斜擠坡上頓的水與利設終施是因否滲泳漏；（3）建論筑物厚墻、貴地面螞是否騾開裂兔、下族錯或顏變形愉加劇峰；（4）溝意谷河稠水渾喂?jié)岫葎h（泥缺沙含椅量）陶、顏育色變鄰化；（5）降被雨情村況，敢是否狡大于紐奉常年交同期蚊水平佳；（6）斜坡兔上泉水交渾濁度森（泥沙愿含量）綠、顏色雞、水量奸變