年5月29日贛州出口加工區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究文檔僅供參考贛州出口加工區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究專業(yè):物流管理學(xué)號(hào):05107506姓名:朱康生指導(dǎo)教師:蔣家添摘要出口加工區(qū)是當(dāng)前國內(nèi)政策最優(yōu)惠、通關(guān)最快捷、管理最簡便、設(shè)施最完善的海關(guān)特定監(jiān)管的”境內(nèi)關(guān)外”區(qū)域。隨著開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,加工貿(mào)易國際化進(jìn)程加快,國際產(chǎn)品市場競爭激烈,出口加工區(qū)繼經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和保稅區(qū)等之后而產(chǎn)生,這是當(dāng)前中國開放層次最高、對(duì)外開放度最大的特殊封閉區(qū)。其主要是經(jīng)過簡化通關(guān)手續(xù),為加工出口企業(yè)提供更寬松的經(jīng)營環(huán)境和更快捷的通關(guān)便利,實(shí)現(xiàn)出口加工貿(mào)易在海關(guān)”一次申報(bào)、一次審單、一次查驗(yàn)”的24小時(shí)工作的新通關(guān)模式,發(fā)揮其在吸引外資方面顯著的集聚功能。贛州出口加工區(qū)作為贛南地區(qū)的第一個(gè)出口加工區(qū),它將走向哪里?而我們又有怎樣的措施喝對(duì)策發(fā)展贛南地區(qū)的薄弱的經(jīng)濟(jì)?本文從加工貿(mào)易的源頭出發(fā),結(jié)合贛州本地的特點(diǎn)和優(yōu)勢,從戰(zhàn)略的角度來研究贛州出口工區(qū)的發(fā)展方向、對(duì)策等策略問題。對(duì)本論題的研究能夠深刻的認(rèn)識(shí)贛州出口加工區(qū)設(shè)立的意義,更加能夠?yàn)橼M州出口加工區(qū)的良性發(fā)展做出指導(dǎo)作用。關(guān)鍵詞:出口加工區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀發(fā)展策略AbstactGanzhouwasapprovedtosetupanexportprocessingzonebythestatedepartmentonmay9,withtotalareaintheplanningstageof2.93sqkmandtheareaof

landdeveloped

1.52sqkm..Thezoneisaparticularclosedistrictmanagingtoprotectataxtoprocessexclusivelywhichistakenchargeofbythemaritimecustoms.Itmainlydeveloponinternationalhavetheexitofcompetitionabilitytoprocessabusinessenterpriseonthemarket,businessenterprisewhichgointothearea

canenjoyaseriesconvenienceandspecialdiscountinthecustomsclearance,revenuefromtaxarea'setc.OnmorningofMay30,theGanZhoustateexport'sprocessinganareaopeningariteseconomic

intheareapondofthetechniquedevelopmentissolemnandimpressivetoholdintheTandongtown.

Thistextstudiesthedevelopmentdirection,counterplanthattheGanZhoustateexportprocessesareafromthestrategicangleetc.strategyproblem.keyword:Exportprocessingzone/Theexitprocessesarea

Expansionistpolicy/Developmentstrategy

贛州出口加工區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究一、出口加工區(qū)和加工貿(mào)易的概念(一)出口加工區(qū)的概念出口加工區(qū)是指一國或地區(qū)在港口、機(jī)場附近等交通便利的地方劃出的一定區(qū)域,在區(qū)內(nèi)搞好水、電、道路、通訊、廠房等基礎(chǔ)設(shè)施,用優(yōu)惠辦法吸引外國投資,發(fā)展在國際市場上有競爭能力的出口加工工業(yè),以達(dá)到利用外資、引進(jìn)技術(shù)、增加就業(yè)、賺取外匯等目的。它是為制造、加工或裝配出口商品而開辟的區(qū)域。區(qū)內(nèi)為投資設(shè)廠提供基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)行各種優(yōu)惠政策,如原料進(jìn)口免交關(guān)稅,外資企業(yè)的利潤可自由匯出。出口加工區(qū)是50年代末出現(xiàn)的新的經(jīng)濟(jì)特區(qū),它與自由貿(mào)易區(qū)的區(qū)別在于自由貿(mào)易區(qū)主要是發(fā)展貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易,增加商業(yè)收入以繁榮設(shè)區(qū)國經(jīng)濟(jì),而出口加工區(qū)則經(jīng)過規(guī)定有關(guān)的投資優(yōu)惠條件,引進(jìn)外資和先進(jìn)技術(shù),發(fā)展面向出口的加工工業(yè),取得工業(yè)方面的收益,并以此促進(jìn)設(shè)區(qū)國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、出口加工的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及模式(一)出口加工區(qū)產(chǎn)生的背景在第二次世界大戰(zhàn)之后,各個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越來越緊密,隨著自由貿(mào)易的發(fā)展,各國的合作加強(qiáng),特別在出口加工方面,為了進(jìn)一步加強(qiáng)合作,各國制定各項(xiàng)優(yōu)惠政策,設(shè)立出口加工區(qū)。江西屬于中標(biāo)欠發(fā)達(dá)的地域,近年來提出了”對(duì)接長珠閩”的規(guī)劃,在這一大背景下,贛州作為江西的第二大城市,更作為共和國的搖籃和革命老區(qū),贛州出口加工區(qū)的設(shè)立具有深刻的歷史背景。(二)出口加工區(qū)的特點(diǎn)及發(fā)展歷程1.出口加工區(qū)的特點(diǎn):加工出口區(qū)是自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展形態(tài),早期的自由貿(mào)易區(qū)一般不進(jìn)行加工、制造,沒有完整的工業(yè)設(shè)施。而晚期的自由貿(mào)易區(qū)在原有服務(wù)于轉(zhuǎn)口貿(mào)易的初級(jí)加工基礎(chǔ)上,著重發(fā)展了生產(chǎn)功能。它以當(dāng)?shù)刎S富而廉價(jià)勞動(dòng)力和提供完備的工業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和優(yōu)惠待遇,吸收外商的資金和技術(shù),同外商合作發(fā)展的出口工業(yè),以帶動(dòng)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。換句話說,加工出口區(qū)兼自由貿(mào)易區(qū)和工業(yè)區(qū)的結(jié)合體,它在吸引外資方面,既提供了自由貿(mào)易區(qū)的某些優(yōu)惠條件,以發(fā)展貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易;又提供了發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)所必須的基礎(chǔ)設(shè)施。因此,加工出口區(qū)兼具貿(mào)易與工業(yè)生產(chǎn)兩種功能,在這兩種功能中,一般是以發(fā)展出口加工業(yè)為主,兼營進(jìn)出口貿(mào)易。于是,按其性質(zhì),加工出口區(qū)屬于工業(yè)貿(mào)易型經(jīng)濟(jì)性特區(qū)。

加工出口區(qū)雖然脫胎于自由貿(mào)易區(qū),但與自由貿(mào)易區(qū)相比較,有其自身突出的特征:第一,設(shè)區(qū)目的的差異:加工出口區(qū)的設(shè)區(qū)目的主要是為了引進(jìn)和利用外資和先進(jìn)技術(shù),經(jīng)過發(fā)展出口導(dǎo)向的加工工業(yè),取得工業(yè)方面的收益,促進(jìn)設(shè)區(qū)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的繁榮,比自由港、自由貿(mào)易區(qū)以進(jìn)口替代為主、發(fā)展直接貿(mào)易與轉(zhuǎn)口貿(mào)易、增加商業(yè)收入的基點(diǎn)要高。出口加工區(qū)經(jīng)過保稅加工,發(fā)展面向出口的加工工業(yè),使工業(yè)生產(chǎn)與對(duì)外貿(mào)易緊密結(jié)合。生產(chǎn)的全部或絕大多數(shù)產(chǎn)品都必須出口。因此,加工出口區(qū)主要設(shè)立在發(fā)展中國家和地區(qū)。第二,功能上的差異:自由貿(mào)易區(qū)的傳統(tǒng)功能,是經(jīng)過對(duì)進(jìn)出口商品豁免關(guān)稅并提供設(shè)施與便利,發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易,增加商業(yè)性勞務(wù)收益;而加工出口區(qū)則是經(jīng)過允許機(jī)器、設(shè)備、原材料和中間產(chǎn)品自由進(jìn)出,發(fā)展面向出口的加工工業(yè),其商品的自由流動(dòng)已由商品擴(kuò)展到生產(chǎn)要素。這是加工出口區(qū)對(duì)自由貿(mào)易區(qū)的一個(gè)質(zhì)的飛躍和質(zhì)的區(qū)別。第三,出口商品價(jià)值的差異:加工出口區(qū)與自由貿(mào)易區(qū)主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在形式上均表現(xiàn)為商品的進(jìn)出口,但加工出口區(qū)的商品則更注重出口商品的生產(chǎn)過程。加工出口區(qū)的商品是經(jīng)過生產(chǎn)領(lǐng)域加工的產(chǎn)品,產(chǎn)品已成為增值了的商品;自由貿(mào)易區(qū)所出口的商品只是將進(jìn)口商品經(jīng)簡單處理,重新包裝后再出口,商品一直出于流通領(lǐng)域,沒有進(jìn)入生產(chǎn)過程,一般不增值或增值較少。由于商品的附加值不同,其利潤也有差異。第四,后向輻射能力的差異:自由貿(mào)易區(qū)區(qū)域的隔離性強(qiáng),與其腹地或設(shè)立國家和地區(qū)其它非經(jīng)濟(jì)性特區(qū)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易聯(lián)系不緊;而加工出口區(qū)卻比較注重工業(yè)與區(qū)外經(jīng)濟(jì)的多種聯(lián)系、技術(shù)轉(zhuǎn)移和示范效果,力求對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較大的輻射作用。一般來說,加工出口區(qū)不專門從事邊境貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易,最多只是將它作為一種副業(yè)來經(jīng)營。第五,利用外資的形式的差異:加工出口區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以利用外資為主,而且主要利用外國直接投資。因而相對(duì)于其它經(jīng)濟(jì)性特區(qū)而言,出口加工區(qū)各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)條件較優(yōu)惠,以提高對(duì)外資的吸引力。而自由貿(mào)易就不一定是以吸引外資直接投資為主。另外,加工出口區(qū)在面臨外來沖擊時(shí),抗沖擊能力較之自由港、自由貿(mào)易區(qū)都要強(qiáng)。2.出口加工區(qū)的發(fā)展歷程出口加工區(qū)的發(fā)展最早能夠追溯到20世紀(jì)50年代,1947年愛爾蘭政府在香農(nóng)國際機(jī)場開設(shè)自由貿(mào)易區(qū)賺取過往旅客的外匯,1959年又在機(jī)場附近劃出380公頃的土地作為自由加工區(qū),專為外資廠商開辦出口加工之用。在亞洲,臺(tái)灣于1959年在高雄創(chuàng)辦了出口加工區(qū),新竹科學(xué)工業(yè)園區(qū)的前身也是出口加工區(qū)。60年代以前,這種模式并未為人們所重視,70年代發(fā)展迅速,到80、90年代已有40多個(gè)發(fā)展中國家和地區(qū)建立了300多個(gè)出口加工區(qū),幾乎遍布世界。6月,國務(wù)院正式批準(zhǔn)了大連、天津、北京、江蘇昆山、蘇州、上海松江、杭州、廈門杏林、深圳、廣州、吉林琿春等15個(gè)地區(qū)設(shè)立出口加工區(qū),增至38個(gè),多集中在沿海、沿江地區(qū)。本文討論的贛州出口加工區(qū)于5月9日獲國務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立,規(guī)劃總面積為2.93平方公里、首期開發(fā)面積1.52平方公里;5月30日正式開工建設(shè)。從發(fā)展歷程看,出口加工區(qū)于經(jīng)濟(jì)特區(qū)、保稅區(qū)之后,兼有自由貿(mào)易區(qū)和保稅區(qū)的特點(diǎn),但功能單一,限于產(chǎn)品外銷的加工貿(mào)易。三、贛州出口加工貿(mào)易發(fā)展概況贛州加工貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀贛州作為江西的南大門,珠三角的后花園,具有優(yōu)越的地理位置、豐富的土地和人力資源、優(yōu)越的投資環(huán)境。在承接廣東、福建等地加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移中成為投資者眼中的熱土。

近年來,為承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,爭取在對(duì)接”萬商西進(jìn)”中有更大作為,市委、市政府貫徹省委、省政府提出的”對(duì)接長珠閩、連接港澳臺(tái)、融入全球化”戰(zhàn)略決策,積極構(gòu)筑”萬商西進(jìn)”橋頭堡的加工貿(mào)易前沿陣地。幾年來贛州市新增加工貿(mào)易企業(yè)中,有90%為這類企業(yè),有力地推動(dòng)了贛南加工貿(mào)易的發(fā)展。

根據(jù)贛州海關(guān)統(tǒng)計(jì),贛州市加工貿(mào)易企業(yè)僅10余家,實(shí)際進(jìn)出口值1000萬美元左右,占對(duì)外貿(mào)易總值不到10%;,贛州市加工貿(mào)易企業(yè)已發(fā)展到近100家,實(shí)際進(jìn)出口總值達(dá)2.55億美元,占對(duì)外貿(mào)易總值的50.21%,達(dá)到全國平均水平。1至7月,贛州市加工貿(mào)易進(jìn)出口量約1.97億美元,占整個(gè)贛州進(jìn)出口總值的53.38%,同比增長48.12%。贛州市外貿(mào)經(jīng)濟(jì)已然形成加工貿(mào)易占據(jù)整個(gè)外貿(mào)”半壁江山”的大格局。

當(dāng)前贛州加工貿(mào)易的主要行業(yè)有:有色冶金及新材料行業(yè)、食品加工業(yè)、現(xiàn)代輕紡業(yè)、機(jī)電制造業(yè)、新型建材業(yè)、制藥業(yè)。這些行業(yè)一是以資源為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè),充分依托贛州豐富的稀土、鎢、石灰石等礦產(chǎn)資源,臍橙、綠色果蔬、鴨、鵝等農(nóng)副產(chǎn)品以及中草藥資源,積極引進(jìn)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的資金、技術(shù)、人才,搞好深加工、精加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)品附加值,大力培植發(fā)展有色冶金及新材料、建材、食品加工以及制藥等產(chǎn)業(yè);二是以市場為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè),依托大量消費(fèi)的日用品和市內(nèi)、市外市場,積極承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移的制衣、制鞋、玩具及電子產(chǎn)品裝配、飲料等勞動(dòng)密集型以及外向型企業(yè),大力培植發(fā)展現(xiàn)代輕紡業(yè)、食品業(yè)等;三是充分利用現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、企業(yè)存量進(jìn)行招商,吸引外來資金增加其技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的投入,增強(qiáng)其發(fā)展后勁。比如,贛州機(jī)電制造業(yè)基礎(chǔ)較好,還有汽車目錄這樣的寶貴資源,完全能夠把以汽車配件為主的機(jī)電制造業(yè)培植成支柱產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展農(nóng)用汽車、摩托車等產(chǎn)品。

(二)贛州出口加工區(qū)發(fā)展?jié)摿M州市具有得天獨(dú)厚的人文和資源優(yōu)勢發(fā)展加工貿(mào)易,在江西建設(shè)”萬商西進(jìn)”橋頭堡中,應(yīng)積極主動(dòng)的搶占先機(jī),主動(dòng)對(duì)接。

贛州市毗鄰粵閩兩省,地處東南沿海加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移之前沿陣地,具備了加工貿(mào)易發(fā)展的天然地理區(qū)位優(yōu)勢。加之贛州長期受廣東、福建等東南沿海省市經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力影響,在經(jīng)濟(jì)和生活的各方面都與它們聯(lián)系緊密;應(yīng)當(dāng)抓住這難得的機(jī)遇,主動(dòng)承接?xùn)|部的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,將技術(shù)、資金引進(jìn)與本地豐富的人力資源相結(jié)合,助推贛州市加工貿(mào)易先行。

自然資源是贛州發(fā)展加工貿(mào)易的另一優(yōu)勢。贛州市森林資源豐富,森林覆蓋率達(dá)70%多,是全國十八大重點(diǎn)林區(qū)之一;果農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,尤以臍橙為最,”臍橙之鄉(xiāng)”譽(yù)滿神州;礦產(chǎn)資源眾多,現(xiàn)已探明的固體礦產(chǎn)種類60多種,尤以有色金屬和稀土金屬豐富,素有”世界鎢都”、”稀土王國”的美譽(yù)。資源型工業(yè)企業(yè)在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)中起著舉足輕重的作用。節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境,合理發(fā)掘、配置好各種資源,延長產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展產(chǎn)品精、深加工,走科技治虔之路,變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。同時(shí),加快發(fā)展核心技術(shù)和打造品牌,推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。

(三)贛州出口加工貿(mào)易發(fā)展過程中存在的問題贛州出口加工貿(mào)易在向前發(fā)展的同時(shí)仍存在很多問題,這些問題我們不能忽視。1、與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展程度及其綜合貢獻(xiàn)度較低(1)地方財(cái)政負(fù)擔(dān)較重,稅收貢獻(xiàn)較低(2)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系不夠緊密(3)未能有效彌合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距 2、各出口加工產(chǎn)業(yè)內(nèi)同構(gòu)現(xiàn)象嚴(yán)重,資源\o"compete,競爭"競爭激烈3.出口加工功能較為單一,只進(jìn)行簡單的加工,技術(shù)水平較低,未能實(shí)現(xiàn)與國際自由貿(mào)易區(qū)的同步發(fā)展,與其它海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)存在功能重疊,政策優(yōu)勢日趨減弱4.出口加工區(qū)的發(fā)展缺乏完善的法律體系保障,相關(guān)管理機(jī)構(gòu)的職能仍不協(xié)調(diào),管理體制和細(xì)節(jié)尚未理順(1)缺少完善的法律制度保障(2)多頭管理,政策理解和執(zhí)行存在不統(tǒng)一(3)出口加工區(qū)發(fā)展缺少科學(xué)的規(guī)劃(4)管理和操作細(xì)節(jié)尚未理順出口加工區(qū)的建設(shè)在贛州還是一個(gè)新生事物,還處于研究階段,在不斷的上升,在各個(gè)方面出現(xiàn)問題是正常的,其發(fā)展建設(shè)應(yīng)該不斷的深入研究和借鑒其它國家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)。四、贛州出口加工區(qū)發(fā)展對(duì)策(一)增設(shè)保稅物流功能和研發(fā)機(jī)構(gòu)所謂拓展出口加工區(qū)保稅物流功能,就是從政策上鼓勵(lì)與國際物流相關(guān)的物流企業(yè)入?yún)^(qū)經(jīng)營,允許進(jìn)區(qū)投資的物流企業(yè)不但服務(wù)區(qū)內(nèi)企業(yè),而且進(jìn)一步將物流配送業(yè)務(wù)拓展到區(qū)外、境外,進(jìn)而放大出口加工區(qū)內(nèi)倉儲(chǔ)企業(yè)的中介作用和物流輻射功能。出口加工區(qū)功能單一,即加工出口,這種單一的功能使得它容易形成聚集力,提高加工貿(mào)易的加工制造和出口能力。可是功能單一也制約了加工區(qū)的發(fā)展,特別是物流功能不齊全,與加工制造發(fā)展不協(xié)調(diào),無法與區(qū)外產(chǎn)業(yè)鏈建立有效的對(duì)接。經(jīng)過這項(xiàng)措施能夠引導(dǎo)國際物流企業(yè)進(jìn)區(qū),進(jìn)而帶動(dòng)加工制造業(yè)進(jìn)區(qū)投資設(shè)廠,使出口加工區(qū)成為以加工制造為主,以物流倉儲(chǔ)、國際貿(mào)易為輔的區(qū)域?？朔隹诩庸^(qū)原本存在的”一條腿長、一條腿短”的缺陷,進(jìn)而推動(dòng)出口加工區(qū)的健康快速發(fā)展。同時(shí),還可將口岸功能延伸到內(nèi)陸地區(qū),解決運(yùn)輸路線長等問題,拉近中西部出口加工區(qū)與東部沿海出口加工區(qū)的差距,有利于改進(jìn)中西部地區(qū)外向型積極發(fā)展的環(huán)境,縮小與東部沿海地區(qū)的功能性差異。(二)改進(jìn)海關(guān)監(jiān)管方法,提高通關(guān)速度出口加工區(qū)是外向型的經(jīng)濟(jì)模式,產(chǎn)品直接出口,由海關(guān)直接監(jiān)管,海關(guān)的工作效率影響著出口加工區(qū)的效率。因此改進(jìn)海關(guān)監(jiān)管方法,提高通關(guān)速度,是出口加工區(qū)建設(shè)必須的措施。(三)健全和完善中國出口加工區(qū)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、退出機(jī)制運(yùn)用國家宏觀調(diào)控手段、市場競爭機(jī)制,健全和完善中國出口加工區(qū)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、退出機(jī)制,科學(xué)地規(guī)范出口加工區(qū)的設(shè)立和淘汰,推動(dòng)出口加工區(qū)健康有序地向前發(fā)展。所謂健全和完善出口加工區(qū)”準(zhǔn)入”、”退出”機(jī)制,即調(diào)整完善國務(wù)院已經(jīng)批準(zhǔn)的<設(shè)立出口加工區(qū)的審批標(biāo)準(zhǔn)和程序>,支持綜合條件較好、良性健康發(fā)展的,淘汰發(fā)展緩慢、甚至舉步不前、發(fā)展不理想的,以利于出口加工區(qū)的規(guī)范運(yùn)作和健康發(fā)展,進(jìn)而引導(dǎo)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)?！睖?zhǔn)入”,就是按照審批程序和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于加工貿(mào)易比較發(fā)達(dá)且條件成熟、確有需求的地區(qū),適當(dāng)放寬條件,打破只能設(shè)在國家級(jí)開發(fā)區(qū)的限制,也可在省級(jí)開發(fā)區(qū)設(shè)立出口加工區(qū)?！蓖顺觥?就是要全面清理檢查已批準(zhǔn)和設(shè)立的出口加工區(qū),綜合評(píng)估各出口加工區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r,設(shè)定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),比如自批準(zhǔn)之日起2年內(nèi)未建設(shè)完畢,或封關(guān)運(yùn)作后3年內(nèi)仍無投資項(xiàng)目或加工貿(mào)易年進(jìn)出口總值低于100萬美元,經(jīng)提請(qǐng)注意后一年內(nèi)仍不能達(dá)到要