試述HSE管理體系有效運行的幾個重點結合工作實際，探討了影響HSE治理體系有效運行的關鍵因素，指出領導重視、HSE培訓、檢查考核及嚴格遵守程序文件所規(guī)定的職責是體系能否持續(xù)改良、不斷完善的重點。

HSE治理體系的建立標志著企業(yè)在安全、環(huán)境與安康治理上進入了新階段，它為企業(yè)真正現系統化、科學化、標準化的HSE治理供應了保證。但這種新的治理模式能否長期、有效地在企業(yè)內運行，最終實現從“閱歷型”、“事后型”的傳統治理模式到“事前風險評估”的現代化治理模式的轉變，取決于我們在實施過程中能否將體系文件與工作實踐有機地結合起來，克制體系運行過程中所存在的外表化、形式化和教條化的弊端，不斷完善治理體系，使之更加符合實際，到達持續(xù)改良的目的。通過實踐我們發(fā)覺，做好以下幾方面工作至關重要。

在HSE體系實施過程中，各級領導的重視和齊抓共管是體系建立的前提，是推動體系前進的動力。企業(yè)領導對HSE的重視不能僅僅維系在口頭承諾上，還應表現在親自參加體系的建立和實施，定期主持召開HSE例會，簽發(fā)HSE文件，組織體系審核、治理評審，為HSE治理方案的落實供應人、財、物等方面的支持，在體系實施過程遇到諸如HSE治理職責的調整和劃分、標準化的HSE治理帶來原有工作程序轉變、HSE責任制考核的落實等問題時，企業(yè)領導應準時主持召開HSE工作領導小組會議，協調解決問題。企業(yè)部門領導應以身作則，仔細履行本部門HSE職責，樂觀協作HSE治理部門完成各項HSE工作；企業(yè)基層領導要發(fā)動本單位員工嚴格執(zhí)行HSE治理制度，樂觀參與培訓，參與危害識別和作業(yè)安全分析等HSE活動，標準個人HSE行為，鼓舞先進，實現全員的HSE治理，避開消失人為的執(zhí)行偏差。

HSE治理體系是一種全新的治理模式，只有使全體員工從思想上理解和認同這種治理體系，具備正確的HSE思想意識和觀念，并自覺按HSE的治理標準來標準自己的行為，在企業(yè)內部漸漸形成一種HSE文化，體系才能夠很好地實施。如何獲得這種HSE文化呢？一是通過開展一系列的宣傳活動提高全體員工對HSE的熟悉；二是分層次對員工進展意識培訓，包括對企業(yè)高層治理人員、中層治理人員以及對執(zhí)行層的培訓。

實施HSE治理體系的最終目的是掌握風險，避開事故的發(fā)生。為了確保HSE治理體系的有效運行，必需使全體員工都能了解風險、識別風險，對風險進展評估，從而到達掌握風險的目的。特殊是基層單位員工是直接操，這就需要強化對員工的HSE技能培訓和行為訓練。HSE技能培訓和行為訓練包括以下幾方面：

a)組織員工學習危害識別方法，如工作危害分析法和安全檢查表分析法，利用這些方法對本崗位進展工作危害分析，并不定期召開危害分析會，對分析出的結果進展總結、歸納，查找重大危急源；結合《事故匯編》，利用危害識別方法對以往的事故進展復盤，查找事故緣由，吸取教訓。

b)組織員工學習涉及到本單位的HSE程序文件及運行掌握文件，涉及到本崗位的HSE作業(yè)指導書及安全操作規(guī)程、安全作業(yè)方案等。

c)加強對事故預防措施的學習和演練，開展防火、防爆、防中毒及自我愛護力量訓練，以及生產特別狀況緊急處理和反事故演練，把握正確使用職業(yè)衛(wèi)生防護設施和個體職業(yè)衛(wèi)生防護用品的方法。

d)針對特別工種和危急作業(yè)，進展HSE專業(yè)理論學問的學習和實地操作演練。

在HSE治理體系運行過程中，需要大量記錄的支持，它為企業(yè)實行有效的治理供應信息，為HSE治理體系的改良供應依據，同時也對外供應了治理體系運行的證據，這說明記錄在體系運行中是至關重要的。些記錄大局部被放在基層單位，由基層員工負責填寫，因此給基層員工造成肯定程度上的工作壓力。假如我們不能在記錄的有效性、可操作性上下功夫，一味強制性地要求員工完成，勢必影響員工的樂觀性，造成假記錄、空記錄，達不到記錄的真正目的。為了避開上述現象的發(fā)生，體系運行期間必需加強信息溝通，包括橫向信息溝通與縱向信息溝通。橫向信息溝通表現在HSE治理部門與企業(yè)其它部門間的溝通，將HSE記錄與其他部門下發(fā)到基層單位的記錄進展比照分析，能合并的合并，該簡化的簡化，最大限度地削減員工的工作量；縱向信息溝通表現在HSE治理部門與基層單位間的溝通，員工在記錄過程中遇到一些操作性問題，諸如記錄工程與實際不符、過于簡單、填寫周期過短等，應準時將這些問題反應到HSE治理部門，HSE治理部門在進展仔細分析后，對現有記錄進展更新，以增加記錄的可操作性。

局部企業(yè)在體系運行初期，忽視了對體系的檢查考核，員工的HSE職責沒有得到很好落實，執(zhí)行體系文件時產生偏差，導致文件和實際工作脫節(jié)，消失了“兩張皮”的現象，重新走回了原來的老路。因此，確保體系有效運行的關鍵在于建立強有力的考核機制，根據HSE職責的履行狀況，嚴格做到獎懲兌現，確保企業(yè)HSE方針和目標的實現。HSE主要考核內容包括部門年度HSE任務完成與目標的實現狀況，部門和治理人員SHE兌現狀況，部門HSE職責和治理人員HSE“一崗一責制”的履行狀況，基層單位年度HSE任務完成與目標的實現狀況，對本部門專業(yè)履行HSE狀況的監(jiān)視、檢查、考核狀況，對未能履行HSE職責或因治理失誤造成事故者的處理狀況，員工遵守和執(zhí)行規(guī)章制度的狀況等。企業(yè)成立特地的HSE檢查考核小組，不定期對各部門、單位、個人的HSE職責落實狀況進展檢查，實行考核工程標準化、指標定量化、檢查記錄表格化，檢查者與被檢查者簽字確認，并以此為依據，確定部門、單位、個人的HSE業(yè)績表現，對比年度HSE目標進展考核，考核結果與經濟責任制掛鉤。只有通過常常性的考核，才能準時把握完成狀況，把握工作方向，確保HSE體系的有效運行。

石油石化行業(yè)是一個高風險的行業(yè)，幾乎全部的生產、修理活動都存在這樣那樣的風險因素，強化作業(yè)現場的HSE治理，將極大地推動HSE治理體系的全面運行。應強調以下幾點工作：一是強化作業(yè)現場的風險治理。根據體系文件中《危害識別和風險評價程序》和《環(huán)境因素識別和評價程序》的要求，組織員工對全部作業(yè)活動進展危害識別的風險評估，包括：日常生產運行中各種操作、開工、停工、檢修理作業(yè)、進展基建、變更、實行擬定的訂正措施等，識別活動中存在的危害、環(huán)境因素、涉及的法律法規(guī)，評估風險度、環(huán)境影響、法律法規(guī)符合程度，依據風險度大小實行適當的風險掌握措施，如工程掌握、治理掌握、人員掌握等，最大限度地削減作業(yè)風險，保障作業(yè)活動的牢靠運行。二是突出抓好檢修過程中的HSE治理。企業(yè)的檢修活動因涉及人員廣、危急點源多、穿插作業(yè)頻繁，始終是安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生治理的重點和難點，若治理不到位，極易發(fā)生重、特大事故，因此，突出抓好檢修理過程的HSE治理至關重要。在詳細實施過程中，以危害識別風險評估為重點，落實的HSE職責，制定HSE治理方案，提出HSE保證措施，并制定有關應急預案，特殊是對識別出的重大風險工程，要切實落實好掌握改良措施，以防止重大人員傷亡、設備損害和污染等事故的發(fā)生，對直接作業(yè)環(huán)節(jié)嚴格按程序文件和運行掌握文件中的有關規(guī)定進展作業(yè)，嚴把HSE作業(yè)票證關。三是加強對作業(yè)現場的檢查監(jiān)視，各層次HSE治理人員對現場作業(yè)進展HSE檢查、通報，不合格項準時實行相應訂正措施。

企業(yè)在HSE治理體系運行肯定時間后，需要對HSE治理體系的符合性、有效性、適用性進展審核。內部審核作業(yè)審核的一種主要方式，可以自我診斷和評審企業(yè)的HSE治理體系方面所取得的成效，還有哪些需求和缺乏，為治理評審供應依據，并且可進一步催促員工自覺履行HSE職責，是進一步改善體系的強有力手段。企業(yè)每年必需對HSE治理體系進展不少于一次的內部審核，原則上應包括體系所掩蓋的全部部門、活動和效勞，在進展內部審核時應留意以下幾個問題：

a)內部審核涉及到企業(yè)的全部有關部門，只靠安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生部門的努力，權威性不強，需要治理者代表親自組織實施并審批內審報告。

b)在現場審核時，審核小組應本著客觀、獨立、公正的原則，以事實為依據，以HSE體系文件的規(guī)定為準繩，可采納查閱文件、記錄、面談和現場檢查等方式，在與員工進展面談時，發(fā)問清晰明白、態(tài)度溫柔，從簡潔問題著手，由淺入深，避開提帶有侵害性的問題，在對現場進展檢查時最好沿工作流程進展，確定主要的危害和風險區(qū)，充分利用審核檢查表，具體記錄符合和不符合的工程，收集客觀證據，做出公正推斷。

c)內審是否有效的關鍵是訂正措施的落實及其跟蹤審查，只有將在內審中發(fā)覺的不符合項進展訂正，才能保證體系的不斷改良。因此，審核完成后受審核方應針對不符合項實行樂觀的訂正措施，防止其滋生、擴散或進一步擴大，造成更大的不良后果。內審員就夲行跟蹤驗證，催促受審核方仔細分析